§ 9. Компетенция Государственной Думы.

§ 9. Компетенция Государственной Думы

I. Ведению Государственной Думы подлежат: 1) предметы, требующие издания законов и штатов, а также их изменения, дополнения, приостановления действия и отмены; 2) государственная роспись доходов и расходов вместе с финансовыми сметами министерств и главных управлений, равно как денежные из казны ассигнования, росписью непредусмотренные, — на основании установленных правил.¹* Исключение составляют чрезвычайные сверхсметные кредиты на потребности военного времени и на особые приготовления, предшествующие войне. Они открываются по всем ведомствам в порядке верховного управления; 3) отчет государственного контроля по исполнению государственной росписи; 4) разрешение займов для покрытия как сметных, так и сверхсметных расходов в порядке, установленном для утверждения росписи, кроме займов для покрытия расходов в случаях, когда государственная роспись не будет утверждена к началу сметного периода и займов на покрытие чрезвычайных сверхсметных расходов на потребности военного времени и на особые приготовления, предшествующие войне. Эти займы разрешаются государем в порядке верховного управления. В этом же порядке определяются время и условия совершения займов²*; 5) дела об отчуждении части государственных доходов или имуществ требующих Высочайшего соизволения; 6) дела о постройке железных дорог непосредственным распоряжением казны и за ее счет; 7) дела об учреждении компаний на акциях, когда при сем испрашиваются изъятия из действующих законов; 8) дела, вносимые на рассмотрение Думы по особым Высочайшим повелениям; 9) ведению Государственной Думы подлежат также сметы и раскладки земских повинностей в местностях, в которых не введены земские учреждения, а также дела о повышении земского или городского обложения против размера, определенного земскими собраниями и городскими думами Ст. 31 Учр. Г. Д.

II. Государственная Дума может обращаться к министрам и главноуправляющим отдельными частями, подчиненным по закону правительствующему сенату, с запросами по поводу таких, последовавших с их стороны или подведомственных из лиц и установлений действий, которые представляются незакономерными. Ст. 33 Учр. Г. Д.

Не далее одного месяца со дня передачи министру или главноуправляющему заявления о запросе, принятого Государственною Думою, они либо сообщают Думе надлежащие сведения и разъяснения, либо извещают Думу о причинах, по коим они лишены возможности сообщить требуемые сведения и разъяснения. Если Государственная Дума большинством двух третей ее членов не признает возможным удовлетвориться сообщением министра и главноуправляющего отдельною частью, то дело представляется председателем Государственного Совета на Высочайшее благовоззрение. Ст. 59, 60 Учр. Г. Д.

III. Государственная Дума может обращаться к министрам и главноуправляющим отдельными частями за разъяснениями, непосредственно касающимися рассматриваемых ею дел. Но министры и главноуправляющие имеют право отказаться от сообщения Думе разъяснений по таким предметам, кои по соображениям государственного порядка не подлежат оглашению. Ст. 40 Учр. Г. Д.

IV. Государственной Думе принадлежит поверка прав избранных ее членов. Ст. 147 Св. зак. т. I ч. 2 изд. 1906 г. и 142 изд. 1907 г.

V. Государственная Дума избирает из числа ее членов председателя и двух его товарищей. Ст. 9 Учр.

VI. В развитие правил учреждения Государственной Думы Дума издает наказ, которым определяются подробности внутреннего распорядка в Государственной Думе, предметы ведомства и порядок действия совещания, образованного под председательством председателя Государственной Думы, из товарища его, секретаря и одного из товарищей последнего для соображения общих, возникающих относительно деятельности Думы вопросов, а также обязанности канцелярии Думы, ее пристава и подведомственных ему лиц. Наказ сей публикуется во всеобщее сведение через Правительствующий Сенат. Ст. 62 Учр.

VII. Государственная Дума может, для предварительной разработки подлежащих ее рассмотрению дел, образовывать, из своей среды, отделы и комиссии. Число отделов и комиссий, их состав, а также предметы их ведомства устанавливаются Государственною Думою. Ст. 5 и 6 Учр.

Примечания:

¹* Обращение условных кредитов к расходованию на общем основании требует согласия Государственного Совета и Государственной Думы. Ст. 15 правил о порядке рассмотрения государственной росписи, Св. зак. т. I, ч. II, изд. 1906 г.

²* Ст. 118 Осн. зак., Св. зак. т. I, ч. II, изд. 1906 г.