Обзор политического состояния СССР за март 1929 г. (по данным Объединенного государственного политического управления)

 

Совершенно секретно

Хранить наравне с шифром

Экз. № 112

Только лично. В делах отдела.

Содержание

РАБОЧИЕ

Продзатруднения в городе

Забастовки и конфликты на госпредприятиях

Настроение безработных*

КРЕСТЬЯНСТВО**

Продзатруднения в деревне

Хлебозаготовки

Самообложение

Ход весенней посев[ной] кампании

Отражение опубликованного закона о ЕСХН на отношении крестьянства к посевкампании***

Антисоветские проявления****

ВОСТОЧНЫЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ РЕСПУБЛИКИ И АВТОНОМНЫЕ ОБЛАСТИ

Аджаристан

Национальные области СКК

Казахстан

Узбекистан

Таджикистан

Киргизстан

Крым

Башкирия

Татария

Бурят-Монголия

Настроение в связи с афганскими событиями

Приложения № 1. О массовом выступлении в г. Белорецке Башкирии на почве закрытия церквей

Таблица

Всего в обзоре 44 страницы

Примечания

* В тексте раздел назван: «Настроение безработных (за февраль-март)».

** В тексте раздел назван: «Крестьяне».

*** В тексте раздел назван: «Отражение опубликования закона о ЕСХН на отношение крестьянства к посевкампании и ход кампании».

**** В тексте раздел назван: «Антисоветские проявления (январь-март 1929 г.)».

 

Рабочие

Продовольственные затруднения в городе

В марте производился переход на нормированное снабжение населения хлебом в городах и промрайонах, не переведенных ранее — Казань, Харьков, Севастополь, Владивосток, Хабаровск, Рязань, Калуга и др. Выдача продовольственных книжек проходила в некоторых городах недостаточно организованно. Не была проведена подготовительная, организационная и разъяснительная работа. За книжками создавались большие очереди, аппарат не был подготовлен для быстрой и четкой работы с выдачей книжек — Иркутск, Ярославль, Новгород.

В районах, где перевод на нормированное снабжение производился в марте, перед введением книжек были значительные очереди. Усиленный спрос предъявляло главным образом нетрудовое население, покупая хлеб про запас. В Казани в марте были очереди по 300‑400 человек, в Севастополе в начале марта очереди увеличились до 400‑500 человек, в Краснодаре — до 500 человек, в Николаевске-на-Амуре — до 500 человек, в Хабаровске — до 200‑300 человек и в отдельных случаях — до 500‑700 человек (5‑7 марта). С введением заборных книжек очереди за хлебом почти прекратились.

В марте были уменьшены нормы отпуска хлеба в некоторых крупных промышленных районах. В Туле установлена норма в 500 г. на рабочего (на военных и металлозаводах местной промышленности рабочие получают дополнительно по 300 г. белого хлеба). В Иваново-Вознесенской губ. установлены такие нормы: 12 кг муки в месяц для рабочих и служащих, занятых на производстве, и по 8 кг муки для семей рабочих и служащих и прочего трудового населения.

Уменьшение норм вызвало проявления недовольства среди части рабочих Иваново-Вознесенских фабрик. На некоторых фабриках собрания по вопросу о хлебоснабжении прошли бурно. Выступившим в защиту изменения норм говорить не давали. На собрании рабочих первой смены фабрики им. Зиновьева резолюция о необходимости согласиться с временным сокращением пайка принята не была, рабочие отказались принять какую бы то ни было резолюцию. На собрании рабочих первой смены Сосневской м‑ры было постановлено: добиваться оставления прежнего 20‑фунтового пая на едока. Собрание избрало трех делегатов с целью отстоять это решение на заседании горсовета. На Тейковской ф‑ке также было решено ходатайствовать о сохранении прежней нормы.

Уменьшена норма рабочим Мытищенского завода (Московской губ.) до 600 г. в день и на членов семей до 300 г.

Рабочие двух цехов Коломенского завода требуют увеличения пайка до 3 фунт, в день. Ночная смена котельного цеха, под влиянием агитации цехового профуполномоченного постановила категорически добиваться увеличения пайка, а в противном случае — прекратить работу.

Недовольство рабочих вызывается также перебоями со снабжением сахаром, мылом, маслом и другими продуктами (Москва, Ленинград, Урал, Саратов, Харьков и др.) и повышением цен на предметы первой необходимости в кооперации и на частном рынке.

На лесозаготовках Мгинского и других районов Ленинградского округа спекулянты продают хлеб по 60 коп. за килограмм.

Рабочим Златоустинского завода установлена норма 100 г. мяса в день на едока.

Перебои с мясом в Хабаровске. На частном рынке мясо продается по 3 руб. за килограмм (кооперативная цена 78‑90 коп.).

Во Владивостоке ржаная мука продается по 10 руб. за пуд, пшеничная — по 26‑27 руб., рис — 20 руб., цена на кукурузу поднялась с 5 руб. до 9‑10 руб. Недостаток овощей.

Продовольственные затруднения вызвали у наиболее отсталых групп рабочих тревожное настроение (отдельные предприятия Московской и Иваново-Вознесенской губ.). Отмечаются отдельные случаи изъятия вкладов из сберкасс (Подольский паровозо-ремонтный завод НКПС) и продажа облигаций. Отдельные рабочие говорят о том, что «возможна война и облигации пропадут» и т. п. (Орехово-Зуевские фабрики, Тезинская ф‑ка, Б. Красная ф‑ка и другие Иваново-Вознесенские фабрики).

Наиболее остро продовольственные затруднения ощущаются в непромышленных городах и местечках. Трудовое население получает хлеб и др. продукты питания по значительно уменьшенной норме (города ЦЧО — Воронеж, Моршанск, Курск, Орел и другие небольшие города и местечки на Украине и т. д.). Очереди за хлебом в этих районах достигают 200‑300 и более человек.

В Курске нормы отпуска хлеба сокращены до 300 г. на человека в день. На рынке хлеба нет. На 19 марта коопорганизации имели 3‑дневный запас хлеба.

В местечках Кременчугского округа потребность населения в хлебе удовлетворяется в крайне незначительной степени. В Ново-Георгиевске трудовое население получает по 200 г. хлеба в день.

На почве продовольственных затруднений было несколько инцидентов.

В Краснодаре толпа, желая занять очередь за хлебом, прорвала цепь милиционеров, охранявших базар.

В Н. Ладоге (Ленобласть) неорганизованное население, благодаря выступлению, добилось снабжения хлебом за счет уменьшения норм рабочим.

В Киеве под влиянием агитации антисоветского элемента стоявшие в очереди пытались громить магазин. Беспорядок был ликвидирован милицией.

В Ростове было выступление беспризорных (100 человек пришли к председателю горсовета с требованием хлеба и работы).

Забастовки и конфликты на госпредприятиях

В марте число забастовок и участников в основных отраслях промышленности (металлисты, текстильщики, горняки) значительно ниже, чем в феврале (15 забастовок, 946 участников и 716 потерянных человекодней, против 19 забастовок, 3367 участников и 3175 потерянных человекодней в феврале).

Забастовки охватывали небольшие группы рабочих (не свыше 100 человек) и имеют своими причинами главным образом снижение зарплаты группам рабочих (в отдельных случаях у текстилей — снижение зарплаты, обусловленное новым колдоговором).

Серьезное недовольство отдельных групп рабочих вызвало проводимое сокращение в связи с рационализаторскими мероприятиями (Ярцевская текстильная ф‑ка — Смоленская губ. и ГЭЗ № 1 — Харьков).

Ряд забастовок среди сезонников связан с недовольством нормами выдаваемых продуктов и фуража (по ЛBO — 4 забастовки).

1) Металлисты

В марте среди металлистов отмечено 7 забастовок с 335 участниками (в феврале 3 забастовки с 655 участниками). На заводе им. Петровского (Укрсельтрест) бастовало 120 рабочих столярного цеха из-за задержки зарплаты (в конце марта зарплата не выдана еще за 1‑ю половину февраля), остальные забастовки возникли на почве снижения расценок.

Недовольство рабочих сокращением на Харьковских заводах (ГЭЗ № 1 и ХПЗ)

На ГЭЗ № 1 произведенным обследованием выявлен значительный излишек рабсилы, главным образом подсобных рабочих (свыше 500 человек). Следует отметить, что заводоуправление, будучи осведомлено, что по контрольным цифрам число рабочих в 4‑м квартале 1927‑1928 гг. не должно превышать 4500 человек, продолжало набирать рабсилу, преимущественно, за счет неквалифицированных рабочих; в связи с этим по основным цехам завода процент квалифицированных рабочих снизился (с 71 до 67). Комиссия постановила сократить 250 человек подсобных рабочих.

Недовольство рабочих обостряют ошибки, допускаемые администрацией при сокращении (рабочие указывали на то, что в списки сокращаемых не внесены антисоветски настроенные лица и материально обеспеченные), а также выдача двухнедельного пособия вместо 3‑месячного.

27 марта почти все рабочие литейного цеха, подлежащие сокращению, отказались сдавать инструменты и спецодежду, возбудив ходатайство перед фабкомом о выдаче им выходного пособия в размере 3‑месячного заработка.

В токарном цехе отдельные рабочие (в том числе партиец) в группе рабочих (40 человек) говорили о необходимости организованно требовать увольнения жен рабочих и служащих, зарабатывающих до 200 руб. в месяц.

На Харьковском паровозо-ремонтном заводе рабочие также недовольны решением комиссии произвести частичное сокращение рабочих, и заявляют, что комиссия «свое обследование провела поверхностно и вместо того, чтобы ликвидировать ряд ненормальностей, нашла необходимым сократить часть рабочих».

2) Текстильщики

По текстильным фабрикам в марте отмечено 5 забастовок с 417 участниками (в феврале 12 забастовок с 1387 участниками).

Серьезные конфликты имели место в первых числах марта на ф‑ке № 2 Мострикотаж и ее филиалах. Забастовки имели своей причиной снижение зарплаты по новому колдоговору (зарплата ткачей в среднем снижается на 15 руб., кроме того снижение коснется и еще 900 рабочих-крутильщиков и подсобных); проект нового колдоговора был провален на двух рабочих собраниях. Забастовками было охвачено до 300 рабочих.

Сокращение на Ярцевской текстильной ф-ке

На Ярцевской текстильной ф‑ке (Смоленская губ.) в связи с рационализацией сокращаются 328 рабочих. При составлении списка сокращаемых администрация и фаборганизации допустили ряд ошибок (отдельные рабочие из зажиточных крестьян оставлены на производстве, к сокращению намечены бедняки, в списки попали рабочие не члены Союза и не имеющие никаких средств к существованию). Характерен факт сокращения рабочих «за неуплату членских взносов».

Комиссия по сокращению недостаточно считалась с производственными принципами и квалификацией рабочих, что крайне неблагоприятно отразится впоследствии на производстве. В отдельных цехах ввиду этого возможна даже временная приостановка работы, например, в мюльном¹³⁶ и чесальном цехах, где подавляющий процент сокращенных — квалифицированные рабочие.

Недовольство сильно обострилось в связи с отравлением работницы-комсомолки Мамонтовой (19 лет, воспитанница детского дома, одинокая, сокращена за неуплату членских взносов). В записке, оставленной Мамонтовой, говорится: «Я отравилась из-за того, что меня уволили».

Сокращение окончательно будет проведено к 15 апреля.

Забастовка на Текстильной ф‑ке «3‑й Интернационал» в связи с разрушением молельни (г. Махачкала)

Обращает на себя внимание забастовка 150 рабочих текстильной ф‑ки «3‑й Интернационал» в связи с разрушением имевшейся при фабрике молельни. 3 марта рабочие прекратив работу, направились к ДагЦИКу с требованием восстановления мечети, отдельные антисоветски настроенные лица подстрекали рабочих избить председателя Союза текстилей¹³⁷. Рабочие разошлись после обещания созвать собрание и обсудить вопрос. На собрании присутствовало до 300 рабочих. Несмотря на разъяснение членов правительства, рабочие требовали восстановить мечеть. Недовольство разжигали мюриды¹³⁸ крупного духовного авторитета — шейха Аль-Гаджи Акушинского, один бывший мулла, тесно связанный с шейхом, зажиточные крестьяне, бывшие члены ВКП. Несмотря на выступления последних, все же было принято решение приступить к работе без восстановления мечети.

Конфликт особенно обострился в связи с тем, что одновременно начался судебный процесс об избиении тремя рабочими фабрики комсомольца-антирелигиозника. Перед процессом националами религиозниками была проведена среди рабочих соответствующая работа (собрано было 7 подписей под заявлением об освобождении арестованных); среди подписавших заявление было три партийца. Пострадавшие и свидетели, боясь мести, дали мягкие показания и т. д. Агитация мюридов и духовенства среди рабочих не встречает противодействия ввиду слабой работы фаборганизаций (культработы среди рабочих почти не ведется).

3) Горняки

В горной промышленности в марте отмечены три забастовки с 164 участниками (в феврале 8 с 1325 участниками). Забастовки имели своей причиной недовольство назначением высоких норм. В отдельных случаях рабочие заявляют массовый расчет.

На шахте № 5 «Карл» Снежнянского рудоуправления (Украина) заявили расчет 250 рабочих. Ряд заявлений с требованием расчета подан на шахте № 8/9 Боковского рудоуправления.

Конфликты в угольной промышленности Сибири

Снижение расценок по новым колдоговорам, произвол, допускаемый тарифными органами при назначении расценок, календаризация выходов и т. д. вызвали ряд конфликтов на копях, массовый уход рабочих с производства и резкое падение производительности труда (Анжеро-Судженские копи, Черногорские и др.). Создавшееся положение грозит срывом производственной программы на некоторых копях. На Черногорских копях за 13 рабочих дней февраля не добыто более 1500 тонн угля.

По Кузбассу отмечены забастовочные настроения среди групп квалифицированных рабочих (забойщики, запальщики¹³⁹, молотобойцы и др.).

На Ленруднике группа молотобойцев в 10 человек (среди них 2 партийца) отказались выйти на работу, заявив, что колдоговор не улучшил их положение. Им оставили прежний 6‑й разряд.

На Черногорских копях отмечается массовый уход квалифицированных рабочих, недовольных резким повышением норм. В феврале месяце количество забойщиков уменьшилось на 50%, управление копей и рудком вынуждены были изменить нормы и расценки, введенные после заключения колдоговора.

Тенденции к уходу отмечены на Анжеро-Судженских копях, где расценки систематически снижаются и притом неправильно (без учета условий труда), ввиду некомпетентности штейгеров¹⁴⁰. В сентябре дневной заработок рабочего составлял 2 руб. 50 коп., в октябре — 2 руб. 36 коп., в ноябре — 2 руб. 26 коп., в декабре — 2 руб. 19 коп., январе 1929 г. — 2 руб. 10 коп.

В феврале были неправильно снижены расценки 285 рабочим, в январе — 235 рабочим.

Тенденции к уходу на другие рудники усилились в связи с распространяющимися слухами о более высокой оплате труда на других рудниках (Центральный золотой рудник¹⁴¹ и Алдан).

4) Сезонные рабочие

В отчетном месяце среди сезонников отмечено 13 забастовок с 1640 участниками (в феврале 8 забастовок с 2839 участниками). Причиной забастовок является недовольство рабочих уровнем зарплаты (низкие расценки). 4 забастовки отмечены по Москве.

Но более серьезным является конфликт на постройке Рават-Ходжа (Средняя Азия), охвативший 34 артели с 500 рабочими.

Рабочие потребовали повышения зарплаты. Посланный на собрание, устроенное рабочими, секретарь постройкома (партиец) от обсуждения вопроса о зарплате отказался. В результате рабочие устроили новое собрание без ведома профорганизаций, где выработали ряд требований. Среди подписавшихся под заявлением были отдельные комсомольцы и партийцы (последние заявили секретарю комячейки, что их якобы принудили подписать заявление с требованиями).

Так как разрешение вопроса затягивалось (выехавшая 7 марта специальная комиссия выяснила, что требования рабочих носят рваческий характер — каждый рабочий в среднем зарабатывает свыше 6 руб. в день), то 9 марта рабочие работу прекратили. Положение обострилось еще и тем, что в день забастовки взрывом старой бурки было ранено несколько рабочих и один убит. Вечером 9 марта рабочие к работе приступили. Конфликтом руководила группа хорошо зарабатывающих бурильщиков и среди них антисоветски настроенный Забродин (ранее был учителем на постройке, сын священника). В настоящее время по расследованию конфликта работает специальная комиссия. Комиссия выявила неработоспособность постройкома и комячейки. Состав последней будет переизбран. Настроение рабочих улучшилось. По их требованию был арестован инициатор забастовки Забродин.

Настроение безработных (за февраль — март)

Настроение безработных за февраль-март характеризуется некоторым ухудшением, объясняемым главным образом стабильностью количества безработных (а в отдельных районах и некоторым ростом) и продовольственными затруднениями, ухудшившими положение безработных. Отрицательно влияет на настроение безработных все еще отмечающиеся случаи протекционизма при посылке на работу и взятии на учет (Нижегородская, Семипалатинская, Минская и ряд бирж труда Украины). Незаконно берутся на учет и посылаются вне очереди на работу бывшие торговцы и лица, вычищенные из советских учреждений (Нижегородская биржа труда¹⁴² из 15 человек взятых на учет торговцев и вычищенных послала на работу за последнее время 7 человек).

Конфликты среди безработных на почве продзатруднений

На почве приравнения безработных в получении хлебопродуктов к служащим, невыдачи в отдельных случаях заборных книжек безработным — членам Союзов и несвоевременной выдачи заборных книжек имели место конфликты безработных (Кинешма, Киев, Н[ижний] Новгород, Владивосток, Тифлис, Таганрог, Рыбинск). В Кинешме и Киеве эти конфликты сопровождались шествиями к советским и профессиональным организациям с требованием о приравнении безработных в выдаче хлеба к рабочим и выдачи заборных книжек безработным — не членам профсоюза.

Конфликт на Кинешемской бирже труда. Под влиянием агитации антисоветских элементов безработные Кинешемской биржи труда 21 марта в количестве около 300 человек в организованном порядке направились в упродбюро, намереваясь потом идти к укому и УИКу. Безработными было выдвинуто требование о приравнении их в получении хлебопродуктов к рабочим. Принятыми укомом мерами удалось не допустить дальнейшего движения безработных к УИКу и укому.

Конфликт на Киевской бирже труда. 13 марта безработные Киевской биржи труда не члены профсоюзов (250 человек), не получившие заборных книжек, направились к зданию ОИКа. Попытки безработных присоединить к шествию других безработных и рабочих Краснознаменского Киевского арсенала не увенчались успехом (рабочие предложили им немедленно разойтись). Безработные, будучи пропущены в зал заседания ОИКа, предъявили требования о выдаче им заборных книжек.

Конфликты в связи со снятием с пособия

Ряд конфликтов среди безработных, главным образом, сезонников-строителей, имел место вследствие снятия с пособия некоторых групп безработных и предоставления отпусков вновь поступающим на работу согласно новому положению только после 11-месячной беспрерывной работы (г. Выкса Нижегородской губ., Одесса, Киев).

Следует отметить, что напряженное настроение безработных сезонников, приехавших в этом году в районы строительных работ раньше, чем в прошлом году, в значительной мере обуславливается постановлением о регистрации сезонников на бирже труда только с апреля. Брожение среди сезонников отмечается в Казахстане. Сезонники, съезжаясь в г. Фрунзе, оттуда в индивидуальном порядке направляются на строительные участки Турксиба¹⁴³, требуя под угрозой избиения немедленного предоставления им работы.

Деятельность антисоветских и троцкистских элементов

В ходе массовых кампаний (перевыборы Советов, выборы на профсъезды) со стороны антисоветских и троцкистских элементов отмечались попытки использовать напряженное настроение безработных для срыва собраний и провала кандидатур, выставляемых парторганизациями (Иваново-Вознесенск, Одесса, Москва, Харьков). В Иваново-Вознесенске во время выборов в Совет в дополнение к основному наказу был принят наказ антисоветского содержания, а в члены Совета был избран безработный, проводивший наиболее активно антисоветскую агитацию (выборы кассированы¹⁴⁴, депутат переизбран).

Дебоши и конфликты безработных

На Московской, Зиновьевской, Кулебакской (Нижегородская губ.) и Казанской биржах труда имели место дебоши и хулиганство безработных, вызываемые, главным образом, недостаточно четкой работой аппарата бирж труда и дефектами в постановке общего обслуживания безработных.

 

КРЕСТЬЯНЕ

Продовольственные затруднения в деревне

К числу районов, испытывающих продовольственные затруднения (ряд губерний Центрального района, Смоленская губ., юго-западные округа Ленинградской обл., СКК, южные и юго-западные округа УССР и ДВК), в марте месяце прибавились отдельные округа БССР, некоторые уезды Брянской губ. и северные районы Ленинградской обл. и Архангельской губ., до этого не испытывавшие особой остроты в продовольственном положении.

Центральные губернии

Продовольственное положение в центральных губерниях продолжает оставаться напряженным, а в Калужской, Ярославской и Тульской губерниях вновь ухудшилось.

Рыночные цены на ржаную муку в Ярославской губ. поднялись с 8‑9 руб. до 11‑12 руб. пуд. Число населенных пунктов и количество населения, остро нуждающегося в хлебе, значительно увеличилось. Особенно напряженное положение с продовольствием наблюдается в Рыбинском, Угличском и Ростовском уездах Ярославской губ. В Ростовском у. на почве голода усилилось нищенство. Население употребляет в пищу хлеб с примесью овса, картофеля, вики и выдаваемых с маслобойных заводов на корм скоту жмыхов. На почве употребления в пищу суррогатного хлеба увеличилось число случаев заболевания крестьян.

В Родионовской вол. Ярославской губ., в связи с многочисленными заболеваниями на почве употребления в пищу фасольной муки, продажа ее была запрещена. Запрещение продажи тем не менее вызвало недовольство среди бедноты, заявляющей: «Раньше хоть и болели, но не умирали. Сейчас для нас остается только один выход — умирать голодной смертью».

В отдельных районах Калужской губ. значительная часть крестьян, израсходовав в пищу резервные запасы яровых культур, начинает проедать семена.

Увеличилось число случаев распродажи беднотой и малоимущим середнячеством в обмен на хлеб не только крупного рогатого скота, но и рабочего скота и сельхозинвентаря (Калужская губ.).

В Тульской губ. при все увеличивающемся количестве населения, нуждающегося в продовольствии и обострении степени нужды нормы выдачи хлеба голодающим по распоряжению губторготдела сокращены с 10‑20 фунт, на едока в месяц в феврале, до 8 фунт, в марте. В ряде районов (Епифанском, Оболенском, Богородицком и др.) мука выдается с примесью вики.

Несмотря на твердые директивы губторготделов, определяющих категории населения, подлежащие снабжению, в практике распределения продовольствия потребобществами и сельсоветами все еще наблюдаются многочисленные случаи выдачи хлеба крестьянам, имеющим свои запасы.

В Бобынинской вол. Калужской губ. распределение хлеба между ПО производится без учета нуждаемости того или иного селения.

Участились случаи посылки отдельными селениями ходоков во ВЦИК (Ярославская губ.) и посещение ВИКов и сельсоветов большими группами крестьян, требующих увеличения завоза хлеба (Ярославская, Тульская, Владимирская губ.).

ЛВО

Продовольственное положение в марте месяце вновь обострилось. Резко ухудшилось положение в Псковском, Великолукском и пограничных районах Лужского и Ленинградского округов.

Несколько обострилось положение в АКССР и Архангельской губ., до последнего времени не испытывавших продзатруднений.

Число нуждающихся в хлебе возрастает, а завоз хлебопродуктов не увеличивается. В отдельных районах Псковского округа уже на 1 марта все 100% бедноты и до 50% середняков нуждалось в хлебе.

На почве систематического недоедания, употребления в пищу различных суррогатов хлеба зарегистрировано много заболеваний и опуханий, а в отдельных случаях и смерти детей.

В Новгородском округе голодающие поедают семзерно, главным образом овес. Есть опасения, что выдаваемая семссуда будет также съедена из-за отсутствия продовольствия. Необходимо отметить, что в текущем году недостаток семян по округу очень велик и выполнение плана завоза посевматериала не покроет спрос.

В ряде округов бедняки начали употреблять в пищу конину, а также жмыхи, выдаваемые для корма скота. Участились случаи распродажи и убоя скота маломощным крестьянством.

Недостаток фуража вызывает массовое заболевание скота (Великолукский и Ленинградский округа).

Значительно усилились мешочничество и спекуляция. До введения заборных книжек в городах хлеб большими партиями привозили из Ленинграда. В настоящее время спекулянты и мешочники за хлебом ездят в БССР. Цены на хлеб на вольном рынке поднялись до 9‑10 руб. за пуд.

Крестьяне группами посещают РИКи и ВИКи, настойчиво требуя выдачи хлеба. В Великолукском округе крестьяне отдельных сел отправили с аналогичными требованиями ходоков в Москву.

Запад

Ухудшилось положение с продовольствием в Полоцком, Оршанском, Витебском и Могилевском округах БССР, пораженных недородом в прошлом году.

Снабжение хлебом производится с большими перебоями. В отдельных районах хлеб не выдавался по месяцам. В Полоцком округе зарегистрированы отдельные случаи заболевания на почве голода, распродажи скота и сельхозинвентаря. Аналогичные факты зарегистрированы по Смоленской губ. Имеющимися запасами хлеба в марте месяце представилось возможным (в размерах «голодной нормы») снабдить лишь 25% населения Полоцкого округа, нуждающегося в продовольствии.

В отдельных уездах Брянской губ. начинает сказываться острота продзатруднений. Уже к февралю месяцу значительная часть населения израсходовала свои запасы хлеба. Рыночная цена его поднялась до 8‑9 руб. пуд.

Снабжение нуждающихся за счет местных заготовок затрудняется слабым темпом последних.

В связи с обострением продзатруднений крестьяне отдельных сел Полоцкого округа на заседаниях сельсоветов требовали посылки делегации в ЦИК БССР с требованием хлеба, заявляя, что «в центре не знают нашу нужду».

В Смоленской губ. бедняки ежедневно группами приходят в ВИКи и волкомы и просят хлеба. За март месяц в Полоцком округе зарегистрирован ряд эксцессов на почве продзатруднений. В Освейском районе толпа крестьян в 150 человек разогнала пленум Киселевского сельсовета.

В Лепельском районе два середняка, угрожая председателю сельсовета избиением, заставили его выдать им из кооперации хлеба.

В Шатиловском, Донековском сельсоветах Полоцкого района крестьяне, не включенные в список нуждающихся, изорвали списки на получение продовольствия.

Среди бедноты зарегистрированы разговоры о необходимости насильственного изъятия хлеба у спекулянтов и зажиточных крестьян.

Украина

Положение с хлебоснабжением сельского населения продолжает оставаться напряженным. За последнее время недостаток хлеба начал ощущаться в отдельных районах Киевского и Винницкого округов. В Уманском округе на почве голода участились случаи кабальных сделок. На почве хлебных затруднений зарегистрировано два выступления в Кременчугском и Мелитопольском округах.

ДВК

Положение с хлебоснабжением сельского населения ДВК резко ухудшилось. Имеющиеся запасы различных хлебопродуктов у кооперации и окружных организаций, ведающих хлебоснабжением, к концу месяца почти целиком израсходованы и на апрель месяц осталось всего 44812 центнеров хлеба, в то время, как в марте расход хлебопродуктов равнялся 122544 центнерам при выдаче сельскому населению голодающих районов не более 2 кг на едока в месяц, снятии со снабжения хлебом городов, райцентров и нетрудового населения города.

В Сретенском, Читинском, Хабаровском округах во многих селах и железнодорожных поселках снятое со снабжения население голодает. Зарегистрированы случаи заболеваний и смерти на почве систематического недоедания.

В Читинском и Сретенском округах голодающая беднота угрожает кулачеству разгромом амбаров.

В Сретенском округе многочисленны случаи употребления бедняками в пищу семзерна как собственных запасов, так и выданного в порядке семссуды, что создает угрозу срыва посевкампании. В ряде сел Хабаровского округа беднота для приобретения продовольствия распродает рабочий скот.

В Николаевском-на-Амуре округе, в связи с обострением продзатруднений, наблюдается резкое ухудшение политнастроения бывших красных партизан.

В Хабаровском округе зарегистрированы отдельные выступления голодающих и использующих их настроение антисоветских элементов с призывом к походу на город.

Хлебозаготовки

Ход заготовок

Известный перелом в хлебозаготовках наступил лишь со второй половины марта месяца, с четвертой пятидневки, когда в отдельных хлебозаготовительных районах (Урал, СВО, НВК) началось резкое повышение поступления хлеба. Вместе с тем в ЦЧО, СКК, Казахстане и Сибири заготовки по-прежнему проходили слабым темпом, в результате чего мартовский хлебозаготовительный план по Союзу выполнен лишь с небольшим увеличением по сравнению с февральским — 45,3% (против 44,1% выполненного в феврале). За исключением Урала, где мартовский хлебозаготовительный план выполнен с превышением (127,5%), остальные районы дают лишь незначительное, по сравнению с февральскими заготовками, повышение, а в СВО, Казахстане и Сибири, процент выполнения хлебозаготовительного плана даже уменьшился. Процент выполнения плана хлебозаготовок по отдельным районам представляется нижеследующими данными: ЦЧО — 51,6% (в феврале — 28,3%), СВО —31,5% (против 40,4% в феврале), НВК —40,6% (40,2%), СКК — 62,1% (57,8%), Казахстан —23,6% (36,6%), Сибирь —42,1% (50,4%), Украина — 48,4% (45,2%). При этом необходимо иметь в виду, что мартовский план хлебозаготовок в ЦЧО, Урале, СКК и Сибири был значительно уменьшен против февральского, по данным Наркомторга.

Несмотря на применение методов экономического воздействия на держателей крупных хлебных излишков (бойкот, увеличение сумм по самообложению, жесткое взыскание разного рода задолженности, исключение из земельных обществ и т. п.), хлеб они продолжают придерживать или вывозят его небольшими партиями (по 2‑10 пуд.) (СВО, НВК, Урал, Украина).

Спекуляция хлебом, отрицательно влияющая на ход заготовок в марте, по сравнению с февралем, еще более усилилась, приняв местами (СВО, НВК, ЦЧО) массовый характер с участием в ней не только зажиточного крестьянства, но и части середняков и даже бедняков, занимающихся перепродажей хлеба. Наблюдавшиеся в прошлом месяце перебои в снабжении деревни дефицитными промтоварами ликвидированы почти повсеместно. В отдельных районах ЦЧО и НВК существует даже затоваривание кооперативной сети.

Спекуляция хлебом

В ряде сел Самарского и Мордовского округов (СВО) крестьяне всех прослоек, собираясь по несколько дворов, целыми обозами вывозят хлеб на частный рынок. В отдельных местностях СВО, НВК и ЦЧО скупленный хлеб спекулянтами вывозится обозами (по 20‑50 подвод) в потребляющие районы (Владимирскую, Калужскую и другие губ.), где продается по спекулятивной цене.

За последнее время заметно усилилась спекуляция хлебом на Урале и в Сибири, где частники скупают хлеб на местных деревенских рынках и перепродают его на городских рынках по значительно повышенной цене. В Томском, Иркутском и других округах Сибири кулаки, имеющие значительные запасы своего хлеба, кроме того, скупают хлеб и придерживают его до весны в надежде на повышение цен.

Как и в прошлом, продолжают иметь место случаи спекуляции хлебом отдельными работниками советского аппарата и деревенскими партийцами.

В СВО и ЦЧО зарегистрированы случаи спекуляции хлебом отдельных колхозов и сельхозтовариществ, не сдающих своих излишков государству.

В связи с ростом спекуляции в СВО, на Урале среди бедноты и маломощного середнячества растет недовольство «слабыми мерами борьбы советской власти со спекуляцией». Представители этих групп крестьянства высказываются за активное участие самих бедняков в выявлении спекулянтов и злостных хлебодержателей.

«Во что бы то ни стало надо закрыть частный хлебный рынок — он срывает хлебозаготовки» (Челябинский округ, Урал).

Настроение заготовителей и части работников низового соваппарата

Директивы правительства и партии об усилении хлебозаготовок и оживлении деятельности заготовительного аппарата среди части работников низового советского, партийного и кооперативного аппаратов вызвали растерянность, а в ряде случаев и пассивнее сопротивление их проведению. «Демобилизационные настроения» среди части работников заготаппарата еще далеко не изжиты.

«Что без толку ходить по крестьянским дворам — весь хлеб у крестьян уже выгребли, выдавили из крестьян последние соки и брать осталось нечего» (Омский, Бийский округа, Сибирь).

Среди части деревенских коммунистов в ряде округов Сибири, в связи с проведением мер экономического бойкота в отношении злостных держателей хлеба, зарегистрированы хвостистские настроения, настроения против мероприятий, проводимых в целях усиления хлебозаготовок.

«Такая политика ведет к разорению крестьянства», «таким наступлением на крестьян партия хорошего на дождется, кричат о расширении посевной площади и надеются на тех, кто еще никогда не сеял» (секретарь Н. Царицынской ячейки ВКП(б) Омского округа, Сибирь). «Пусть главкам и спецам сократят ставки, урежут суточные, разъездные и т. п. и набавят цену на хлеб, тогда дело будет лучше, а то хлебозаготовительные планы строятся на авось, отчего у мужиков и местных коммунистов трещат шеи» (члены комячейки в с. Володарском Барнаульского округа).

В результате таких настроений коммунистов и работников заготовительного аппарата хлебозаготовки проходят недостаточно интенсивно и меры к усилению их в отдельных местах не принимаются (СВО, Сибирь, Украина).

За отчетное время отмечаются случаи перегибов в методах ведения хлебозаготовок, допускаемых работниками заготовительного советского и партийного аппаратов (Сибирь, Урал, СВО, НВК, Украина).

Придерживание хлебных излишков

По всем заготовительным районам продолжают наблюдаться многочисленные случаи придерживания кулаками и зажиточными крестьянами своих хлебных излишков. В отдельных кулацких хозяйствах запасы хлеба к концу марта составляли 1000‑3000 пуд. (СВО, Урал, НВК, Сибирь). В ряде сел Каменского округа (Сибирь) многие зажиточные крестьяне не сдали еще ни пуда хлеба государству. На Украине, в СКК, НВК, Сибири зарегистрированы многочисленные случаи категорического отказа кулаков и зажиточных от сдачи хлебных излишков государству с призывами: «твердо держаться и не давать излишков», «лучше пусть сгниет хлеб, лучше свиней кормить, но власти хлеба не давать» (Украина).

В целях избежания принудительного изъятия хлебных излишков держатели последних начинают прятать хлеб в ямах, держат его в необмолоченном виде, раздают на хранение родственникам и беднякам, нередко в виде ссуд на кабальных условиях (ЦЧО, СВО, Урал, Сибирь).

Мероприятия экономического воздействия на злостных держателей хлеба (бойкот, методы общественного воздействия, исключение из земельного общества и т. п.) дали в целом ряде случаев положительные результаты в смысле увеличения хлебозаготовок. В СВО, НВК, Урале и Сибири наблюдались случаи, когда кулаки и зажиточные, после объявления им бойкота соглашались вывезти хлеб. Необходимо отметить, что бойкотированные кулаки всячески уклоняются от вывоза всех излишков хлеба и вывозят его в незначительном количестве, по 5‑20 пуд., с единственной целью избежать бойкота, и редко 100 и больше пудов.

В большинстве случаев бойкотируемые кулаки и зажиточные к бойкоту относятся безразлично, заявляя, что промтоварами они обеспечены в достаточной мере, что за деньги товаров приобрести можно где угодно.

«Черт с ней с этой доской*, расстреляйте нас, режьте, но хлеба государству мы не повезем» (СВО, Урал, Сибирь).

Следует отметить высокую активность, проявленную беднотой и маломощным середнячеством в деле выявления укрывателей хлеба и побуждения их к вывозу хлебных излишков (Урал, СВО, Украина, Сибирь). Требуя усиления нажима на злостных держателей хлеба, середняки и в особенности бедняки часто предлагали лишать земли и избирательного права придерживающих хлеб.

В ряде случаев на Украине (Харьковский округ) и в Сибири на почве категорического отказа кулаков сдавать хлеб, взаимоотношения между беднотой и зажиточными крайне обострились.

В результате большой работы местных парторганов в основных хлебозаготовительных районах, организуя здоровую классовую активность бедноты, удалось достигнуть четкой классовой размежевки села и добиться почти полностью изоляции кулачества.

Однако, в отдельных случаях там, где организационный охват бедноты был явно недостаточен и сельский актив не был своевременно подготовлен, методы общественного воздействия на злостных укрывателей хлеба принимали иногда уродливые формы.

Такие случаи зарегистрированы в Сибири (Рубцовский округ), в СКК (Кубанский округ), в СВО (Бугурусланский, Мордовский округа) и особенно на Урале (Тюменский и Шадринский округа).

Так, в с. Атаманское Павловского района (Кубанский округ) 18 марта местными партийными и советскими организациями была организована демонстрация с целью побудить держателей хлеба к вывозу его на заготпункты путем общественного воздействия.

Участники демонстрации, члены сельсовета, члены Союза совторгслужащих и железнодорожников, местные партийцы и комсомольцы под руководством секретаря ячейки ВКП(б), собравшись у сельсовета, устроили шествие по селу. Во главе шествия двигались две подводы, на одной сидели музыканты, на другой — ряженые «кулак и бедняк». Подъехав к дому кузнеца-«лишенца», демонстранты вызвали его на улицу и стали над ним издеваться (участники демонстрации плясали вокруг подводы, называли кузнеца гадом, кровопийцей и т. п., грозились его выслать за пределы станицы и т. п.). Таким же издевательствам были подвергнуты беднячка, муж которой умер в эмиграции, два середняка, бывший учитель, 8 зажиточных и жена дьякона-«лишенца».

В с. Усть-Козлуха Покровского района (Рубцовского округа, Сибирь) был устроен карнавал. 40 человек, которым был объявлен бойкот (среди которых 16 кулаков, остальные зажиточные и 8 середняков), гоняли по улице строем с черным флагом. Впереди шествия шла подвода с двумя кулями хлеба на санях, на другой подводе сидел середняк с черным флагом, на котором была надпись: «Хочу быть кулаком». Сзади кулаков шли строем бедняки с красным флагом. Во время шествия были устроены митинги. Над бойкотированными всячески издевались, их освистывали, осмеивали и т. п.

В том же округе в с. Карповском на собрание бедноты, на котором присутствовала также часть середняков и сельактива, вызывались держатели излишков, появление которых встречалось присутствовавшими со свистом, шумом и улюлюканием. Секретарь кандидатской группы ВКП(б), являясь председателем собрания, объявил: «Будьте настойчивы — сейчас вам представится лицо кулака». Вызванных кулаков заставляли читать вслух заготовленные лозунги и надписи на черных флагах: «Держатель хлеба — друг Чемберлена», «Излишки не сдаю — держу». В зависимости от того, соглашался вызванный держатель излишков сдавать их на ссыппункт или нет, ему вручали по постановлению собрания тот или другой флаг.

Наряду с этим следует отметить, что местами (Сибирь, СВО и Урал) применение общественного бойкота отдельными работниками низового советского аппарата (в том числе и партийцами) в жизнь не проводится. Подвергнутые бойкоту кулаки продолжают получать товары, с них снимают бойкот и всячески им потворствуют.

В Самарском округе (СВО) в ряде сел Спасского и Грачевского районов работники сельсоветов отказывались проводить бойкот, заявляя: «У нас хлеба нет, нет его и у других, поэтому бойкоту подвергать некого». Секретарь ячейки ВКП(б) с. Таллы возражает против проведения бойкота, ссылаясь на то, что «райкомом метод бойкота не рекомендуется». В результате ни один из злостных хлебодержателей бойкоту подвергнут не был и вывоз хлеба вскоре почти прекратился.

В Шадринском и Кунгурском округах (Урал) во многих местностях Ординского и Катайского районов подвергнутые бойкоту злостные несдатчики хлеба продолжают получать из кооперативов товары.

В Курганском округе отдельные сельсоветы постепенно снимают бойкот с зажиточных, в результате чего у населения создается впечатление, что «сколько бы ни бойкотировали, все равно бойкот не проводится».

В Каменском округе (Сибирь) в с. Тюменцевском список бойкотируемых был написан на клочке бумаги мелким шрифтом и приклеен к ящику для жалоб, находящемуся в лавке ПО. На бойкотируемых это никакого влияния не оказало.

В Бийском округе кулак с. Колово, подвергнутый бойкоту за укрытие 600 пуд. хлеба, после того, как он сдал 1 ½ пуд., председателем ПО (член ВКП(б)) бойкот с него был снят.

Аналогичное наблюдается также в Томском, Омском и других округах Сибири.

Особняком стоят факты искривления классового подхода в применении бойкота. В СВО, на Урале и в Сибири бойкоту подвергались в отдельных селах маломощные середняки, не имеющие хлебных излишков. В отдельных случаях (ЦЧО, СВО, Сибирь) середняки сдавали семматериал, продавали скот, лишь бы вывезти назначенное количество хлеба и снять с себя бойкот.

В Пономаровском районе (Бугурусланский округ, СВО) по 16 населенным пунктам в результате проведенного бойкота лишены земельного надела 77 человек, в числе которых большинство середняков, отказавшихся вывезти назначенное количество хлеба (100 пуд.).

В с. Мартыновка Абдулинского района (Бугурусланский округ, СВО) уполномоченный РИКа, член ВКП(б), работающий по хлебозаготовкам, несмотря на то, что сельской комиссией в свое время урожайность озимых была определена в 20‑25 пуд. с десятины, исходя из расчета урожайности в 45‑50 пуд., предлагает крестьянам вывезти дополнительно хлеб. Отказывающихся заносит на черную доску, лишает кооперативного пая и т. п. Бойкоту были подвергнуты до 50 крестьян-двухлошадников, в числе которых находятся такие, которые недавно за сдачу хлеба были занесены на красную доску.

В Томском округе (Сибирь) Павловское ПО объявило бойкот 4‑м беднякам и 15‑ти середнякам за то, что у них обнаружили самогон.

В с. Петровке (Бийский округ) бойкоту подвергнут ряд середняков, не имеющих хлебных запасов. Середняки говорят: «Придется отвезти семена, а то детей выгонят из школы».

В Усольском районе Иркутского округа хлебозаготовители перехватывают на дороге крестьян, везущих хлеб для продажи на рынок, и заносят их на черную доску. В результате подвоз хлеба на Усольский рынок сильно сократился, и цены на хлеб значительно поднялись.

Примечание

* В зависимости от сдачи или несдачи хлеба крестьяне заносились соответственно на красную или «черную» доску.

Антисоветская деятельность кулаков

Наряду с возросшей активностью маломощных групп крестьянства сильно возросла антисоветская активность кулачества и антисоветски настроенных групп зажиточного крестьянства.

Агитируя среди крестьян против вывоза хлеба с призывами «бунтовать, брать заготовителей за горло» и «требовать возврата хлеба», кулаки и зажиточные верхушки деревни устраивают свои нелегальные собрания, на которых обсуждают способы противодействия хлебозаготовкам (Сибирь, Урал, Украина), распространяют листовки антисоветского содержания, терроризируют работников заготовительного и советского аппаратов, бедноту и сельактив, работающих по заготовкам.

В Сибири, Урале и на Украине за отчетное время имел место ряд массовых антисоветских выступлений, организованных кулаками в ответ на меры экономического бойкота и применения других мер воздействия на злостных несдатчиков хлеба.

В Челябинском округе (Урал) 12 марта в дер. Кардополовской Шумихинского района группа зажиточных, в знак протеста против объявленного им бойкота, устроила демонстрацию с белым флагом с призывом прятать хлеб и не давать государству.

В пос. Кумлях Уйского района (Троицкий округ) кулаками, в целях противодействия хлебозаготовкам, была организована демонстрация женщин, которая препятствовала ссыпке хлеба. Демонстрация после того, как к ней присоединились и мужчины, вылилась в массовое выступление, участники которой ходили по крестьянским дворам и ссыпали обратно заготовленный к сдаче хлеб.

У кулака, подвергнутого бойкоту, было устроено собрание, на котором присутствовало 19 человек, принимавших участие в выступлении. Устроители собрания призывали присутствующих на собрании крестьян к организованному противодействию вывозу хлеба. 7 кулаков арестовано.

В этом же поселке в конце прошлого года имело место массовое выступление на почве закрытия церкви.

В Барнаульском округе (Сибирь) в марте по трем районам имело место организованных кулачеством 6 массовых антисоветских выступлений на почве проводимых жестких мер против злостных несдатчиков хлеба.

В Верх[не]-Чумышском районе (с. Ивановка) под влиянием агитации кулака, члена кулацкой группировки, в сельсовет явилась группа женщин (7 кулачек, 31 середнячка и 4 беднячки), которая обратилась к уполномоченному по хлебозаготовкам с протестом против объявления бойкота несдатчикам хлебных излишков.

Из толпы женщин раздавались крики и угрозы по адресу уполномоченного хлебозаготовками. «Начинайте, бабы, их душить, чего вы смотрите, нас поддержат — на улице народу хватит». В это время к зданию сельсовета собралась толпа крестьян (до 100 человек). Из толпы раздавались крики. «Бей их, хватай за волосы». «Сажайте лучше нас, но мы вам больше не позволим издеваться над нашими мужьями. Жаль, что у нас нет оружия, мы бы с вами расправились по-другому».

Мать кулака, инициатора выступления, требовала прекращения хлебозаготовок и угрожала: «Если вы будете ходить по амбарам и отбирать у нас хлеб, то мы вам объявим войну, а из сельсовета не пойдем до тех пор, пока вы не дадите нам обязательства не требовать у нас сдачи последнего хлеба».

Толпа женщин оставалась в сельсовете около двух часов, продолжая шуметь и кричать. Благодаря умелому разъяснению уполномоченного РИКа, толпа успокоилась и разошлась.

Аналогичное имело место в с. Китманово того же района и округа, где толпа женщин разгоняла демонстрацию, состоящую из членов Союза Рабземлеса, совторгслужащих и учеников семилетки, выступившую за сдачу хлебных излишков. С криками о том, что «эти флаги идут за хлебом, хлеба им не дадим, не позволим себя грабить», женщины ворвались в колонны демонстрантов, разогнали их и избив при этом своих ребят*.

В Изюмском округе (Украина) в с. Валвенково Петровского района 10 кулаков (двое бывшие члены партии, исключенные за окулачивание), подвергнутые бойкоту, собрались на квартире у одного из бывших членов партии для обсуждения вопроса о своем дальнейшем поведении. Зашедших на квартиру бедняка секретаря местной партячейки и уполномоченного по хлебозаготовкам они жестоко избили. Спасаясь, секретарь ячейки и уполномоченный по хлебозаготовкам скрылись в сельсовете. Кулаки, преследуя их, прибежали в сельсовет, но проникнуть туда не смогли. Тогда они оставили одного из кулаков часовым, вооружив его топором. Свидетелями этого являлась толпа селян (около 50 человек), которая, однако, никаких мер воздействия в отношении кулаков, пытающихся убить секретаря и уполномоченного по хлебозаготовкам, не приняла.

Примечание

* Так в документе.

Самообложение¹⁴⁵

Ход кампании

Самообложение Сибири и СКК проходит не вполне удовлетворительно. Процент принятого самообложения к сумме сельхозналога по отдельным районам весьма низок. В СКК, например, самообложение принято в размере 23,2%, в Сибири — 26,4%, в НВК — самообложение принято в размере 31%.

Большую пестроту представляет процент принятого самообложения по отдельным округам этих районов, где он колеблется от 4 до 30%. Так, в Сибири (по данным на 1 марта) по 6 округам самообложение принято в размере от 16 до 20%, по 9 округам — от 22 до 25%, по 3 округам от 26 до 27% и в 1‑м округе (Киренском) — 3,9%.

В СКК в Ставропольском округе (по данным на 7 марта) самообложение принято в размере 18,4%, в Сальском —19%, в Ш[ахтинско]-Донецком — 20%, в Майкопском — 30,6% и т. д.

В НВК в Астраханском округе (по данным на 25 марта) процент принятого самообложения к контрольной цифре составляет 15, в Хоперском округе — 30, Саратовском — 33,2, в Пугачевском — 42,6 и в Балашовском — 68.

Повсеместно наблюдается крайне слабое поступление платежей по уже принятому самообложению.

В НВК на 8 марта сумма поступления самообложения составляла всего 16% к контрольной сумме и 41% к принятой сумме.

В Сибири на 1 марта поступление принятых сумм самообложения составляет 53,9%.

В СКК на 7 марта — 71,7% и на Урале — 56,4%.

Поступление платежей по самообложению идет главным образом за счет маломощного крестьянства и преимущественно в денежной форме. Даже в тех местах, где самообложение было принято в натуральной форме (СКК, Читинский округ, ДВК), от крестьян поступают многочисленные заявления о замене ее денежной.

Проведение дополнительного самообложения (до 50% к сумме налога) встречает решительное сопротивление со стороны кулаков и зажиточного крестьянства (Сибирь, НВК).

Недочеты в работе низового соваппарата по проведению самообложения

Слабое развертывание кампании по самообложению обуславливается в значительной мере недостаточной ее подготовкой и рядом недочетов в работе низового советского аппарата. В отдельных местностях НВК, Сибири, СКК самообложение принималось в пониженном размере, в ряде сел самообложение проведено с большим опозданием и взысканием принятых сумм по самообложению не проводится с достаточной решительностью.

Вследствие недостаточной подготовительной работы при наличии весьма высокой активности кулачества в хуторах Николаевском, Обливском (Камышинский округ, НВК) население совершенно отказалось от самообложения, а в ряде хуторов приняло его в размере от 3 до 15% к сельхозналоговому рублю.

В Омском округе (Сибирь) по данным на 16 февраля самообложение не было проведено в 62 селениях.

В Ачинском округе в 9 селах наиболее экономически мощного и хлебного района (Березовского) самообложение не проведено вовсе, в 3‑х деревнях самообложение принято в размере 5% и в 4‑х деревнях — 10%.

В Марьинском районе Томского округа из общей суммы по самообложению в 40900 руб. собрано только 15000 руб.

В Зачулымском районе еще в начале марта суммы по индивидуальному обложению остаются несобранными.

Наряду с халатностью и бездеятельностью по НВК, СКК и Белоруссии зарегистрированы случаи прямого противодействия самообложению со стороны работников низового соваппарата и отдельных деревенских партийцев. Срывы постановлений о самообложении во многих случаях были обусловлены исключительно противодействием со стороны этих лиц.

Так, в с. Озерки (Саратовский округ, НВК) на заседании сельсовета члены сельсовета сорвали принятие дополнительного 25% самообложения, категорически отказавшись его проводить, заявляя: «Хлеба нет, а советская власть с нас продолжает шкуру драть. Придется последнюю корову продавать». Присутствовавшая на заседании беднота голосовала против дополнительного самообложения.

В Турковском районе Балашовского округа, благодаря выступлению на общем собрании крестьян члена ВКП(б) против самообложения («Нужно отказаться от самообложения, так как в этом году у крестьян денег нет»), предложение о его принятии было провалено.

Аналогичные случаи зафиксированы также в ряде округов Белоруссии (Мозырском, Витебском и др.).

Имели место многочисленные случаи искажения классового принципа при раскладе и взимании самообложения, произвольного повышения размеров самообложения сверх установленных законом норм (в отдельных случаях до 200% к ЕСХН) (НВК).

Противодействие кулаков и зажиточных проведению самообложения

Кулаки и зажиточная часть крестьянства оказывали упорное сопротивление самообложению, срывая собрания, избивали и терроризировали сторонников самообложения активистов-бедняков и середняков.

Агитация кулаков против самообложения носила явно контрреволюционный характер: «Советская власть нас задушила, надо добиваться свободы, долой коммунистов и всю советскую сволочь, которая нас разоряет самообложением, долой этот порядок и власть, мы дальше терпеть не можем» (СКК).

Кулаки организованно, образуя группировки, срывали собрания по самообложению, учиняя в отдельных случаях разгром. В НВК, Белоруссии и в Сибири в отдельных селениях кулаки срывали собрания по 2‑3 раза подряд. В БССР, по далеко неполным данным, кулаками сорвано 72 собрания, в НВК — 26.

В с. Орловское Марксштадтского кантона (АССРНП, НВК) группа кулаков-«лишенцев», явившись на собрание, где обсуждали вопрос о проведении самообложения, криками о том, что «снова контрибуцию берете с нас, убирайтесь, пока вас не избили» и т. п., не давала вести собрание. Во время голосования они не давали поднимать руки и избивали тех, кто голосовал за самообложение. Получилась свалка, пришлось закрыть собрание и вопрос о самообожении был сорван.

В хут. Ряски Денисовского сельсовета (Сальский округ, СКК) группа зажиточных с целью срыва самообложения заранее провела нелегальное собрание, на котором было принято решение пойти на собрание со всеми членами семьи, чтобы получить больше голосов. Участники группировки еще до собрания проводили агитацию среди односельчан: «Вы лучше и не собирайтесь, все равно по-вашему не будет». На собрании члены группировки пытались сорвать собрание криками о том, что «собрание открыто неправильно, так как присутствует одна беднота» и т. п. Кроме того, два члена группировки проводили сбор денег среди своих зажиточных для поездки в Москву, в ЦИК с жалобой на действия местной власти.

Учитывая, что решение вопроса в конечном счете зависит от позиции середняков, кулаки повсеместно перед собраниями вели активную обработку середняков, стараясь восстановить их против бедноты.

В отдельных случаях кулакам удавалось привлечь часть середняков и с их помощью срывать самообложение (БССР, СКК, НВК, Сибирь).

В Бобруйском округе (БВО) в дер. Косье зажиточные привлекли на свою сторону часть середняков, арестовали президиум собрания и продержали их в доме, в котором проводилось собрание, 3 часа до тех пор, пока приехала милиция и их освободила. Члены президиума подвергались всяческим оскорблениям. Им плевали в лицо, толкали и всячески надругались над ними.

В Сибири, СКК, НВК и БВО кулаки и зажиточные пытались не допускать бедняков на собрания, на которых обсуждался вопрос о самообложении: «Беднота налога не платит, самообложение с них не берется, она голоса не имеет».

В Армавирском и Сальском округах (СКК) кулаки требовали «лишить бедноту права голоса», чтобы она не могла голосовать за самообложение. «Нас не пускают на собрания бедноты, поэтому их и не надо пускать на собрания, где обсуждается вопрос о самообложении» (БВО).

Широко практиковали кулаки методы экономического давления на бедноту, выступающую за самообложение, угрожая ей экономическим бойкотом (отказ в продаже хлеба, отказ от аренды земли и т. д.).

После принятия самообложения кулаки и зажиточные крестьяне продолжали оказывать упорное сопротивление, не внося причитающейся с них суммы. В целом ряде станиц и сел СКК кулаки делали платежи лишь после описей и назначения торгов на их имущество (Ш[ахтинско]-Донецкий, Черноморский и другие округа СКК). В одном только Черноморском округе зарегистрировано до 20 случаев организованного отказа от платежа по самообложению.

Ход весенней посевкампании

По целому ряду районов (Украина, СВО, Сибирь и Ярославская губ.) развертывание подготовительных работ к весеннему севу происходило недостаточным темпом.

Местами низовой советский аппарат к этому времени вплотную еще не подошел к практическому осуществлению своих планов.

В значительной степени это было обусловлено ведомственной несогласованностью между руководящими посевкампанией организациями (губернскими, окружными и районными), запоздавшими с дачей практических указаний сельсоветам и кооперативной периферии.

Значительное обновление состава сельсоветов в результате их перевыборов и совпадение момента смены руководства также сыграло свою роль в запоздании с развертыванием кампании.

В основных производящих районах работники низового советского и кооперативного аппаратов, отвлеченные хлебозаготовками, местами совершенно не уделяли внимания подготовке к посевкампании, рассуждая, что «посевкампания — дело второстепенное, первое — это хлебозаготовки» (НВК), что «до посева еще далеко, торопиться некуда», а «когда придет время сева, то крестьяне и без кампании будут знать, что им нужно будет сделать» (Украина, Сибирь).

Агитационно-разъяснительная работа среди широких масс крестьянства о директивах и мероприятиях правительства в части повышения урожайности и расширения посевплощади до середины марта местами почти совершенно не проводилась или была проведена в явно недостаточных размерах.

Все это вместе взятое, наряду с многочисленными недочетами в подготовке материальной базы посевкампании (семено- и машиноснабжение, создание семфонда, кредитование и т. п.) в отдельных районах (СВО, Тверская и Смоленская губ.), ставит под сомнение выполнение контрольных цифр плановых организаций о расширении посевплощади и повышении урожайности.

Зерноочистительная кампания и машиноснабжение

По ряду округов Украины, СВО, JIBO и губерний Центрального района зерноочистительная кампания стоит под угрозой недовыполнения контрольных цифр правительства в области очистки зерна. Основными причинами невыполнения планового задания по очистке зерна являются: 1) недостаток зерноочистительных машин, 2) несвоевременный ремонт их из-за отсутствия мастерских и сортового железа, 3) запоздание с организацией прокатных пунктов, 4) агитация зажиточных и кулаков против зерноочистки, 5) и главное — инертное отношение части работников низового соваппарата.

В ряде округов СВО, по данным на 20 марта, очистка семян не превышает 25‑30% общего задания. В Рязанской губ. план очистки семян до второй половины марта месяца выполнен всего лишь на 31,4%.

Значительно лучше обстоит дело в Сибири, где в целом ряде округов в результате своевременно проведенной соответствующей подготовки, крестьяне-бедняки и середняки охотно производят очистку и протравливание семян, нередко по собственной инициативе вынося постановления об очистке семян всем селом, налагая штрафы на уклоняющихся от очистки (Красноярский, Казанский, Кузнецкий округа).

В части машиноснабжения наблюдается крайне медленная реализация планов машиноснабжения. Сельхозорудия и машины поступают с большим запозданием против плановых сроков (Сибирь, СКК, СВО, Украина, Белоруссия, Смоленская и ряд других центральных губерний).

Отражение опубликования закона о ЕСХН на отношении крестьянства к посевкампании и ход кампаний

Слабая популяризация закона о ЕСХН

Несмотря на то, что со времени опубликования нового закона о сельхозналоге прошло более чем 1½ месяца популяризация его среди широких масс крестьянства проведена недостаточно. Новый закон до конца марта в ряде районов еще не дошел до деревни и крестьянство не осведомлено об основных изменениях закона и льготах, предоставленных хозяйствам, увеличивающим посев и применяющим простейшие агромероприятия. Вследствие недостаточной разъяснительной работы крестьянство часто реагирует на этот закон на основе тех слухов и кривотолков, которые вызваны фактом издания нового налогового закона, часто преподносимого в извращенном виде. В районах, где разъяснительная работа проводилась, зарегистрирован целый ряд случаев, когда работники, проводившие ознакомление населения с основными изменениями в новом законе о ЕСХН, явно извращали основные его положения.

Особенно многочисленны такого рода случаи на Северном Кавказе. Например.

В стц. Лабинской Майкопского округа докладчик на собрании по вопросу о новом законе о ЕСХН так разъяснял налог: «В этом году льготы, написанные в новом законе, предоставлены не будут, а будут даны только в 1930 и 1931 гг.».

Объясняется это тем, что работники низового советского аппарата, вследствие запоздалой рассылки материалов о новом ЕСХН, часто сами их не изучили.

Киевский округ. Вновь изданное положение о ЕСХН на 1929‑1930 гг. совершенно не популяризируется (по данным на 16 марта). Характерно то обстоятельство, что даже работники районного аппарата не знакомы с новым законом. Некоторые работники районных аппаратов знают о нем только понаслышке.

В районах, где крестьянство уже ознакомилось с основными изменениями в законе о ЕСХН, это сказывается положительно на отношении середнячества и бедноты к вопросу о расширении посевплощади.

Многочисленны случаи, когда после ознакомления с новым налоговым законом, крестьянами по собственной инициативе выносятся постановления об увеличении посевплощади и поднятии урожайности. Например: крестьяне Новожиловского участка Верещагинского района Пермского округа, заслушав доклад о новом сельхозналоге, в частности, о предоставлении льгот посевщикам, постановили увеличить посевную площадь.

Общее собрание крестьян дер. Антоново Вяземского у. Смоленской губ., заслушав доклад о новом сельхозналоге, вынесло следующее постановление: «Произвести поголовное сортирование семян, приветствовать постановление ВЦИК о едином сельхозналоге, направленное к облегчению середняцких хозяйств».

На Северном Кавказе, НВК и в отдельных Центральных губерниях в результате ознакомления с основными изменениями закона о льготах, предоставляемых хозяйствам, увеличивающим посев и применяющим простейшие агромероприятия в своих хозяйствах, отмечается увеличение заявок населения на получение семссуды, кредитов, стремление к расширению посевплощади за счет аренды земли у бедноты и общественного фонда. Так, например, в Приморско-Ахтырском районе Кубанского округа отмечен целый ряд случаев, когда в результате разъяснительной работы о новом налоге хлеборобы, ранее отказывавшиеся производить посевы и сдавшие даже свои земельные наделы в стансоветы, взяли обратно свои паи и, отказывая себе в самом необходимом, собирали средства на покупку зерна для посева. В Лабинском районе Майкопского округа стансоветы почти всю имеющуюся у них землю общественного фонда сдали в аренду. Аналогичные факты отмечены в ряде мест Кубанского, Майкопского, Сальского и Донецкого округов.

В Ленинском районе Сталинградского округа середняки и бедняки, ознакомившись с изменениями в законе о ЕСХН, являются ежедневно группами по 20‑30 человек в сельсовет с заявками на аренду земли из общественного фонда с целью расширения посевной площади.

При наличии, в основном, положительного отношения бедноты и середнячества к новому сельхозналогу, все же, вследствие недостаточного разъяснения налогового закона, среди части середнячества наблюдается неверие в действительное проведение в жизнь нового закона:

«Новый закон о ЕСХН останется только на бумаге, а когда придет срок его взимания, размеры налога будут доведены до прежних» (середняк, Сталинский округ).

В значительной степени появлению подобных настроений способствуют случаи искривления налоговой политики, имевшие место в налоговой кампании прошлого года.

«Сейчас выпущен новый закон о налоге — это власть нас, крестьян, ловит на удочку для того, чтобы мы увеличили свои посевы. Сейчас нам обещают все, а как только увеличим посевы, тут нас сейчас же подведут под кулаков» (середняк, Армавирский округ).

«Если бы эти законы были основательны, то можно было бы прибавить посева, а то они часто меняются. Затратишь силы и вдруг опять новый закон и обложит так, что будешь каяться» (середняк, Сталинский округ.).

В Сталинградском и Хоперском округах НВК отмечено недовольство поздним опубликованием нового закона о ЕСХН, так как «крестьяне уже не могут весной увеличить посев, потому что под зябь мало пахали ввиду тяжелого прошлогоднего налога. А теперь вот вышло новое положение о ЕСХН, но поздно, нужно бы его выпустить с осени, когда крестьянин готовился к зяблевой вспашке¹⁴⁶. Весной вспашка мало выгодна, потому что на ней зачастую бывает плохой урожай» (бедняк, Хоперский округ.).

Кулачество, используя недостаточную осведомленность широких масс крестьянства об изменениях в ЕСХН, в Сибири, на Северном Кавказе, Урале, СВО, НВК, УССР и других районах, всячески старается посеять недоверие среди середнячества и бедноты к новому закону, агитирует за сокращение посевной площади, подчеркивая тяжесть налогового обложения в прошлом году и распространяя слухи о еще большем повышении ЕСХН в этом году. «Советская власть врет, что будет делать 10% скидки и всякие льготы, это придумано, чтобы расширяли посевную площадь, а потом придавят нас налогами» (Ш[ахтинско]-Донецкий округ). «Сеять нужно как можно меньше, так как закон новый — это только приманка, а потом останутся не только без хозяйства, но и без штанов» (кулак, Кубанский округ).

В Леоно-Калитвенском районе Донецкого округа (СКК) кулаки ходят по дворам бедняков и середняков и агитируют среди них, что «новый налог выпущен в целях выявления новых объектов обложения. Это дурят только население для того, чтобы выявить кулаков и задушить их налогом. Советская власть действует как жулики — оберут налогами, а потом говорят, что вам предоставляются скидки» (кулаки, Леоно-Калитвенский район).

Антисоветские проявления (январь-март 1929 г.)

Январь-март дает снижение по всем основным видам антисоветских проявлений в деревне — террору, листовкам и массовым выступлениям, что видно из следующей таблицы:

	Террор	Листовки	Массовые и групповые выступления
4‑й квартал 1928 г.	554 случая	281 случай	84 случая
1-й квартал 1929 г.	332 случая	199 случаев	61 случай

Террор

Из 332 террористических актов за 1‑й квартал 1929 г. в январе было зарегистрировано 156, в феврале — 94 и в марте (по неполным данным) — 72.

Одной из основных причин, способствующей снижению террористической деятельности кулачества, является более жесткая карательная политика в отношении участников террора. Этим также обуславливается и то обстоятельство, что террор начинает носить менее активные формы. Причем особенно уменьшается число убийств: в январе — 33 случая, в феврале — 14, в марте — 11.

Интересны в этом отношении приводимые ниже сравнительные данные о характере террора:

	Всего	Из них:
		Убийств	Ранений	Избиений	Поджогов	Покушений	Прочих
1 квартал 1928 г.	554	119	48	90	174	105	18
1 квартал 1929 г.	332	58	44	94	74	45	7

В подавляющем большинстве случаев террор направлен против работников низового соваппарата (95 фактов), актива бедноты (94), членов ВКП(б) и ВЛКСМ (54).

По причинам террор распределяется следующим образом: на почве избирательной борьбы — 51, за борьбу с кулачеством — 50, в связи с хлебозаготовками — 38, на почве налога и самообложения — 12, в связи с землеустройством и коллективизацией — 13 и за заметки в газетах — 8 (в остальных случаях причины терактов не установлены).

Листовки

По числу случаев распространения листовок за первый квартал 1929 г. выделяется январь — 121 факт (в феврале — 51 и в марте, по неполным сведениям, — 27).

Из числа зарегистрированных листовок повстанческих — 38, в связи с перевыборами сельсоветов — 35, на почве продкризиса — 17 и с угрозами работникам соваппарата и активистам деревни — 57.

Массовые выступления

Массовые и групповые выступления за январь-март регистрируются в связи с продкризисом — 26 случаев, на почве хлебозаготовок — 14, на религиозной почве — 7, в связи с самосудами и противодействием милиции — 6, на почве налога и самообложения — 3, недостатка промтоваров — 2, землеустройства — 1 и прочих — 2.

О количестве участников отдельных выступлений дает представление следующая таблица:

Выступления с установленным количеством участников	Из них с количеством участников						Всего участников
	до 50 человек	от 51 до 100	от 101 до 200	от 201 до 300	от 300 до 500	свыше 500
46	14	14	5	9	2	2	7980

Из отдельных массовых выступлений за отчетный период заслуживают внимания выступления на почве хлебозаготовок в результате применения жестких мер в отношении злостных держателей хлеба — кулаков и репрессий в отношении хлебных спекулянтов.

В Барнаульском округе (Сибирь) на почве продажи имущества 250 кулацких хозяйств, обложенных за злостную несдачу хлеба самообложением в пятикратном размере, имели место в марте месяце 6 массовых выступлений. Причем толпой в 300‑500 человек были избиты и ранены 10 работников сельсовета и милиции. Кулачество, возглавляя выступления, пыталось связаться с соседними селами в целях получения поддержки.

В Троицком округе (Урал) в пос. Кумляк в течение 3‑х дней организованные кулачеством женщины противодействовали сдаче хлеба заготовителям. Местный священник до двух раз набатом созывал тысячную толпу, которая, явившись к сельсовету и протестуя против работы заготовительных организаций, требовала созвать «народное собрание». Кулаки пытались заручиться поддержкой рабочих, выбрав с этой целью делегацию для поездки в г. Златоуст (в этом же поселке в конце 1928 г. имело место массовое выступление на почве закрытия церкви).

 

Восточные национальные республики и автономные области

Аджаристан

В первых числах марта месяца с. г. в Хулинском у. Аджаристана имели место массовые выступления, принявшие затем повстанческий характер. Причинами, вызвавшими движение, являлись: засоренность и значительный отрыв уездного советского аппарата от масс, отсутствие достаточно гибкой политики в отношении сельского населения при проведении отдельных мероприятий на селе, извращение линии партии со стороны отдельных совпартработников, особенно в кампании по раскрепощению женщин, ошибки в налоговой политике, нехватка хлеба, недовольство системой взимания очередных взносов госстрахования и систематическим запаздыванием в выдаче премий за павший скот. Решающим стимулом выступления явилось недовольство кампаниями по снятию чадры¹⁴⁷ и закрытию медресе, совпавшими к тому же по времени с перевыборной кампанией Советов. Еще в январе-феврале месяце под влиянием агитации кулачества и мусдуховенства имело место ряд выступлений женщин против снятия чадры и закрытия медресе (см. обзоры за январь-февраль месяцы). Некоторое форсирование кампании по снятию чадры, применение местными работниками угроз, арестов и насилий, сыграли значительную роль в оформлении активного выступления. В результате повстанческое движение, начавшееся в Чванском теми, перекинулось и в другие теми Хулинского у. — Горджомское, Хулинское, Схалтинское, Рикетское.

Инициаторами и руководителями движения являлись кулачество, мусдуховен-ство и бывшие приверженцы беков¹⁴⁸ братьев Химшиашвили, бежавших в Турцию и оттуда ведущих систематическую работу с целью поддержать переселенческие настроения и брожение в крестьянских массах Хулинского у. Активными организаторами движения являлись Одабаш-оглы Мухамед, приверженец братьев Химшиашвили, тюркофильский деятель, кулак, имеющий большое влияние на крестьян Чванского теми, и известный контрабандист Изет Чагалидзе. К первоначальным требованиям повстанцев об отмене снятия чадры и закрытия медресе, устранении отдельных случаев произвола местных совпартработников впоследствии присоединились следующие лозунги: 1) организация муфтиата¹⁴⁹ (высшее духовное управление), 2) создание Кади¹⁵⁰ (шариатский суд), 3) недопущение девушек в школы, 4) удаление из Хулинского у. коммунистов, 5) в двухдневный срок произвести «свободные» перевыборы Советов в Хулинском у., 6) создание национальной аджарской армии, 7) несдача населением оружия.

По предварительным сведениям, в движении принимало участие от 600 до 700 человек. В Чванах число выступавших было не меньше 300 человек. В результате принятых мер значительная часть выступавших сдала оружие и население вернулось по своим деревням. Некоторая же небольшая часть выступавших рассеялась.

Национальные области Северо-Кавказского края

Перевыборы Советов

Предварительные данные, фиксируя в целом более удовлетворительный социальный состав вновь избранных сельсоветов по сравнению с прошлыми перевыборами, свидетельствуют, однако, о частичной засоренности сельсоветов чуждыми и уголовными элементами. Наряду с этим среди бедняцкой части членов сельсоветов имеется значительное количество подкулачников и лиц с антисоветским прошлым или скомпрометировавших себя на советской работе.

В сельсовете Ст[арые] Атаги (Чечня) в составе 56 членов имеется: один бывший бандит, 5 бывших белых, 4 бывших полицейских, кулаков и бывших торговцев — 3, арабиста¹⁵¹ — 2, т. е. сельсовет засорен на 27%.

В с. Адыге-Хабль (Черкессия) председателем сельсовета избран бывший скотоконокрад, осужденный в 1924 г. и пораженный в правах на 5 лет. Срок этот оканчивается в сентябре 1929 г.

В с. Зумсой (Чечня) в сельсовет избран шейх¹⁵², имеющий до 100 мюридов и регулярно собирающий для себя закьят¹⁵³.

В сельсовете Чугун-Кале (Чечня) один из членов сельсовета имеет 200 голов мелкого скота, лошадь, 10 голов крупного рогатого скота, в прошлом бывший стражник, избивавший крестьян, ныне участник антисоветской группировки.

Засоренность сельсоветов по 9 округам Чечни, по неполным данным, рисуется в следующем виде: кулаков — 22, торговцев — 50, бывших белых полицейских и старшин — 6, растратчиков — 4, бандитов и скотоконокрадов — 25, опороченных по суду — 4, «лишенцев» — 6, бывших офицеров — 2, представителей мусдуховенства — 17.

Как новое и необычное для горского аула явление следует отметить многочисленные случаи избрания женщин в председатели и, главным образом, заместителями председателей сельсоветов (Осетия, Адыгея, Карачай, Ингушетия). Наблюдается исключительно высокая явка кулацко-антисоветских элементов на избирсобрания, нередко целыми семьями. Образование новых сельсоветов и некоторых президиумов проходит с большими трудностями, встречая сильное сопротивление со стороны кулачества и их сторонников.

В ауле Лакшукай (Чечня) кулацкая группировка после перевыборов сельсовета созвала собрание, на которое привлекла до 40 избирателей. Собрание выделило делегацию в облИК с жалобой на неправильное ведение перевыборов.

Посевная кампания

Среди работников окружного и сельского аппарата имеет место некоторая растерянность, проявление неуверенности в свои силы, недовольство недостаточной помощью областных организаций — «они распоряжаются, а мы делай». Отсюда и некоторая тенденциозность в информации об общей обстановке на местах и преувеличения о недостатках хлеба и фуража (Кабарда, Осетия, Чечня). Эти же настроения являются причиной довольно многочисленных случаев бездеятельности окружных аппаратов, стремящихся механически переложить тяжесть и ответственность за их выполнение на сельские власти. Имеются и другие причины демобилизационных настроений окружного аппарата: в Чечне, в связи с предстоящим укрупнением округов, в Адыгее¹⁵⁴, в связи с объединением в одну административную единицу Тахтамукаевского и Преображенского районов.

Слабо развернута подготовительная и практическая работа по проведению посевкампании. Отмечается недостаточное участие в кампании партийно-комсомольских и советских организаций. Общественное мнение вокруг кампании мобилизовано весьма недостаточно. Новый закон об ЕСХН не популяризируется, что ведет к случаям извращенных толкований об изменениях в сельхозналоге.

Состояние сельхозинвентаря и машин неудовлетворительное. Многие машины нуждаются в ремонте, а к организации ремонтных мастерских большинство нацобластей только приступают. Отмечены единичные случаи распределения кредитов руководителями некоторых сельхозтовариществ среди своих близких и обеспеченных родственников (Кабарда). Контрактация посевов во всех нацобластях проходит слабо. В Осетии план к середине марта был выполнен на 15%, тогда как сроком 100‑процентного выполнения было 15 февраля. Во многих аулах Адыгеи сельхозкооперация еще не приступала к этой работе. Остро стоит вопрос с посевматериалами.

Несмотря на указанные недочеты, на прошедших районных и окружных конференциях хлеборобов по вопросам посевной кампании бедняки и середняки в своих выступлениях приветствуют мероприятия советской власти в деле поднятия урожайности и расширения посевной площади. Имевшие место выступления подкулачников о больших налогах, «препятствующих развитию сельского хозяйства», о «несправедливом» нажиме на зажиточных и т. д. почти во всех случаях получали отпор со стороны самих конферентов¹⁵⁵. Деятельность кулацко-антисоветских элементов направляется главным образом к отказу от контрактации посевов, к отказу от посевной помощи со стороны государства, сопротивлению семенным сборам в местные фонды и к разжиганию противоколхозных настроений. Местами кулацкая агитация имеет успех. В Чечне в одном Шалинском округе зарегистрировано 6 случаев срыва собраний по вопросам создания семфондов. В Кабарде, в Прималкинском округе, в ряде селений сорвана организация посевных товариществ, в которых крестьянство под влиянием агитации кулаков усмотрело будущие колхозы. В Осетии в с. Ардонском кулаками сорвана организация агрокурсов. Имеют место и факты организованного сопротивления посевной кампании.

В с. Гойты (Чечня) кулацкая группировка созывала конспиративные собрания, для этой цели организовала актив из бедняков и середняков, который трижды проваливал сходы по вопросам семфонда, контрактации, организации посевных товариществ. Группа сумела даже овладеть большинством сельсовета, пленум которого, ссылаясь на отрицательные настроения аула, отказался проводить посевные мероприятия. На вторично созванном пленуме сельсовета был принят предложенный план, но с оговоркой — «за общество мы не отвечаем».

Казахстан

Хлебозаготовки

На 15 марта с. г. мартовский план по краю выполнен только на 11,7%. Неблагоприятное влияние на хлебозаготовки оказывали: продолжающаяся злостная задержка кулаками и зажиточными хлебных излишков, недостаток промтоваров, активность частников и спекулянтов при недостаточной активности низового аппарата. Среди работников соваппарата и заготовительных организаций усиливаются «демобилизационные» настроения. Отмечаются также случаи прямого противодействия отдельных работников мероприятиям по хлебозаготовкам (Сыр-Дарьинский, Уральский, Кустанайский округа). Усилилась конкуренция между отдельными заготовителями. В ряде округов в кулацко-зажиточных хозяйствах установлено наличие крупных хлебных запасов. Более или менее значительные излишки имеются и у части середнячества. Отмечаются случаи закапывания кулаками хлеба в ямы. Значительных резких антисоветских выступлений со стороны кулаков на почве применения бойкота к злостным несдатчикам хлеба не было. Обычно кулаки заявляют, что «товар можно купить и в городе» и призывают крестьян «на бойкот ответить бойкотом кооперации» (Семипалатинский округ). Зарегистрированы случаи кулацкого террора против активистов и распространения антисоветских листовок. В с. Георгиевском Семипалатинского округа, в связи с хлебозаготовками, на дверях кооператива была расклеена листовка с призывом к свержению советской власти. В Петропавловском округе зафиксированы два случая распространения антисоветских листовок. В Кустанайском округе в двух поселках на дверях ПО были вывешены две анонимки, направленные против хлебозаготовок.

Посевкампания

Практическая работа по подготовке к весеннему севу слабо развернута. Нередко планы составлялись без учета реальных возможностей (Семипалатинский, Акмолинский округа). Отсутствует достаточная разъяснительная кампания. Правительственное постановление о поднятии урожайности среди широких масс деревни и аула не популяризировано. Зерноочистительная кампания проходит по ряду районов слабо. Местами зерноочистительные машины не отремонтированы, а имеющиеся в работе используются с неполной нагрузкой. Отмечается недостаток посевматериала и сельхозинвентаря.

В Семипалатинском округе 73% бедняцких хозяйств не имеют семян для посева, а нехватка плугов выражается в 84%. Острую нужду в семенах ощущают также беднота и маломощное середнячество (Сыр-Дарьинский и Петропавловский округа).

Контрактация посевов проходит слабо в связи с неоднократным изменением контрольных цифр по краю. Отмечается отсутствие контакта в работе Союзхлеба и колхозсоюзов, в связи с чем местами даются разноречивые директивы. Кулачество повсеместно ведет усиленную агитацию против контрактации. Одновременно кулаки развернули широкую агитацию против расширения посевного клина. Под влиянием кулацкой агитации отмечены тенденции незначительной части середнячества к сокращению посевов (Актюбинский, Уральский, Алма-Атинский округа).

Женкампания

Кампания по снятию паранджи¹⁵⁶ в Сыр-Дарьинском округе вызвала широкое противодействие со стороны байских элементов, торговцев и мусдуховенства. Не ограничиваясь усиленной агитацией против раскрытия, баи и торговцы угрожают расправой раскрывшимся женщинам. Наиболее непримиримым и серьезным противником женкампании является мусдуховенство, ссылающееся в своих выступлениях на восстание в Афганистане¹⁵⁷ как на пример, которому должны последовать и узбеки «в борьбе за сохранение своей религии». Борьба антисоветских элементов против женкампании местами имеет успех. Зарегистрировано 7 случаев избиений раскрывшихся женщин и ряд угроз убийством. Отрицательно повлияли на ход кампании пассивность, а во многих случаях и прямое противодействие кампании со стороны части партийцев и представителей низового соваппарата. Запрещая своим женам снимать паранджу и даже посещать общие собрания, коммунисты местами грозили им разводом и избиением.

Узбекистан

Посевкампания

В ряде округов предполагается увеличение посевной площади преимущественно за счет освоения перелогов¹⁵⁸ и вытеснения риса. В Ферганском округе план посевкампании предусматривает доведение посевплощади до 228723 гектаров против 216568 гектаров 1927‑1928 гг. В Зеравшанском округе посевплощади поливных посевов определены в 96400 десятин против 92000 десятин 1927‑1928 гг. Расширение хлопковой площади предполагается на 27,6% против прошлого года. В Хорезмском округе общую посевплощадь предполагается увеличить на 5% по сравнению с прошлым годом. Увеличение хлопкового клина в текущую посевную кампанию по сравнению с прошлым годом выражается по плану в 30%. В Самаркандском округе площадь посева хлопка в 1927‑1928 гг. равнялось 40360 гектарам, а в 1928‑1929 гг. должна будет равняться 49800 гектарам. Местами отмечается разнобой в работе земорганов и хлопковых товариществ, в связи с чем контрольные цифры посевплощади не согласованы и не уточнены. В Ходжентском и Сурхан-Дарьинском округах сбор заявок на посев хлопка протекает успешно. В Андижанском округе отмечены случаи, когда цифры ориентировочного плана превышают цифры по заявкам хлопкоробов, что отчасти объясняется недочетами в работе по сбору заявок. Отмечаются значительные перебои в снабжении крестьян посевматериалами. Основной угрозой по линии Водхоза являются паводки, значительно повредившие ирригационную сеть. На местах нередко наблюдается отсутствие заготовки материалов на случай разрушения от паводков, ощущается недостаток строительных материалов. В некоторых округах серьезным недочетом в области ирригационного строительства является недостаток инженерно-технического персонала и слабая оборудованность ирригационной сети. Обследование состояния водной системы отсутствует. В Хорезмском округе разливом реки затоплено 59 хозяйств и погибло около 60 танапов посевной площади. Местами, в связи с перенесением тяжести работы по натурповинности на более мощные хозяйства, зарегистрированы случаи раздела зажиточными своих хозяйств. Кулацко-байские элементы ведут усиленную агитацию за сокращение хлопковой площади. Под влиянием байской агитации зафиксированы случаи отказов бедноты от засева хлопка (Ферганский округ).

Противодействие женкампании

Кампания по раскрепощению женщин продолжает встречать активное противодействие со стороны байско-антисоветских элементов. За отчетный период зарегистрировано: 7 случаев убийств (Ферганский, Андижанский округа), одно покушение на убийство (Ферганский округ), один случай избиения (Андижанский округ) и одно массовое выступление с участием 200 человек (там же). Инициаторами выступления были баи и представители мусдуховенства.

Таджикистан¹⁵⁹

Посевная кампания

Прирост площади по Таджикистану за счет вновь орошенных земель выражается в 28270 га, на долю хлопковых районов падает 27840 га. Хлопковый клин предусмотрено довести до 60240 га. Одним из серьезных показателей возможного срыва работ Водхоза к намеченным срокам является рабочий вопрос, который остро стоит в настоящее время. Не исключена возможность вспышки недовольства среди рабочих, в связи с низкими ставками в сравнении с прошлым годом. В Курган-Тюбинском вилайете¹⁶⁰ и Пархарском тумене¹⁶¹ отмечается недостаток рабочего скота.

Киргизстан

Общая площадь посева по Киргизии определяется в 562325 га. Увеличение посевплощади против прошлого года выражается в 13%. Общая площадь посева хлопка установлена в 56205 га., что превышает прошлогодний посев на 28,9%. Несмотря на то, что количество гектаров, предположенных к засеву хлопка, гарантировано земотделом и Водхозом, среди дехканства и даже работников хлопковых кооперативов имеется мнение, что план засева хлопка чрезмерно увеличен. Отмечается задержка в своевременной переброске семенного материала. В отношении тракторных отрядов имеются опасения, что при работе они будут иметь перебои из-за отсутствия ремонтных мастерских и снабжения горючим и смазочным материалом.

Крым¹⁶²

Посевкампания

Подготовительная работа к весеннему севу развернута слабо. Данные о потребном количестве семссуды и нуждаемости бедняков и маломощных середняков в семенном материале отсутствуют.

В Бахчисарайском районе до сих пор еще не получены типовые договора на контрактацию, не подвезено зерно. Гужевой транспорт не подготовлен, что тормозит переброску семенного материала на места. В Джанкойском, Карасубазарском, Бахчисарайском и Евпаторийском районах отмечается острый недостаток посевматериала, в связи с чем в некоторых деревнях находятся под угрозой срыва планы расширения посевных площадей.

В процессе распределения имеющегося семматериала имели место случаи отпуска семян зажиточным хозяйствам. Одним из основных препятствий в деле расширения посевной площади беднотой и маломощным середнячеством является недостаток тягловой силы и рабочего скота. В ряде районов начинает ощущаться кормовой кризис. В Севастопольском, Евпаторийском и Джанкойском районах, в связи с недостатком фуража, отмечается падеж скота. Кулачество повсеместно усиленно агитирует против расширения посевной площади, поднятия урожайности и контрактации. Под влиянием кулацкой агитации отмечается тенденция некоторой части середнячества к сокращению в этом году посевплощади и случаи отрицательного отношения к контрактации посевов.

Продзатруднения

В ряде районов отмечается недостаток хлеба, особенно сильно ощущаемый беднотой. Хлебофуражные затруднения наиболее сильно проявляются среди бедноты Евпаторийского, Симферопольского и Джанкойского районов. Хлебные затруднения не менее сильно ощущаются и в спецкультурных районах, в частности, в Ялтинском. На этой почве отмечается недовольство и нарекания на советскую власть со стороны бедняков. Недовольство еще усугубляется в связи с отпуском промтоваров только в обмен на хлеб. Многие заявляют: «Мануфактуру могут получить лишь кулаки, имеющие хлебные излишки, а беднота вынуждена ходить оборванной». Кулачество использует продзатруднения для усиления антисоветской агитации и распространения разных провокационных слухов.

Башкирия¹⁶³

Хлебозаготовки

Мартовский план выполнен на 21,9% (снижение в сравнении с прошлогодними заготовками на 26,3%). В Бирском и Стерлитамакском кантонах заметно оживилась деятельность частников и спекулянтов.

В дер. Сейтяк Ст. Байтачевской вол. Бирского кантона спекулянтами были избиты члены сельсовета, задержавшие у них 8 возов с хлебом.

Со стороны низового заготовительного и советского аппарата оживлению темпа заготовок должного внимания не уделяется. Внимание работников соваппарата частично было отвлечено посевной кампанией. В связи с уменьшением поступления хлеба низовыми заготовительными организациями и работниками соваппарата, в некоторых случаях в целях усиления хлебозаготовок допускались перегибы, выражающиеся в застращивании крестьян, не сдающих хлеб, в подворных обходах и т. п. Кулаки и зажиточные, отказываясь от сдачи своих хлебных излишков госзаготовителям, одновременно ведут агитацию и среди середнячества против вывоза хлеба и за сокращение посевов. В Зилаирском и Бирском кантонах зарегистрированы крупные держатели хлеба, имеющие до 2000 пуд.

Посевкампания

По ориентировочному плану предположено увеличить посевной яровой клин на 10%. Башнаркомзем намерен в текущую посевную кампанию семенной ссуды из средств госфонда не выдавать, а провести увеличение посевной площади за счет ресурсов местного фонда и сортовой ссуды. Однако цифра местного фонда в 1852628 пуд. нереальна, так как сюда включена задолженность по ссудам местного фонда. Фактическое количество семян местного фонда, которое будет собрано к началу посевной кампании нужно считать в 1015000 пуд., т. е. недостача в семенах выразится в 837628 пуд. Отмечается снабжение посевщиков семзерном низкого качества с малой всхожестью.

Ак-Ярский Семеноводсоюз «Всходы» Зилаирского кантона получил 8000 пуд. семенной пшеницы, при анализе которой оказалось, что она имеет 33% невсхожести. Колхозы отказались брать эту пшеницу. Давлекановские совхозы получили от Башсельтреста 49000 пуд. сортовой пшеницы, которая по определению контрольно-семенной станции НКЗема¹⁶⁴ имеет очень плохую всхожесть — от 40 до 80%.

Зерноочистительная кампания проходит крайне медленно. В некоторых кантонах еще не приступили к очистке и сортированию семян. В Уфимском, Зилаирском и Стерлитамакском кантонах отмечается недостаточный завоз сельхозмашин и орудий. Кулачество усиленно агитирует против расширения посевного клина, используя при этом перегибы и искривления в хлебозаготовительной кампании. Под влиянием кулацкой агитации часть середняков намеревается сократить посевную площадь в текущем году.

Выступления в связи с закрытием церквей и мечетей

В связи с отсутствием достаточной подготовки к проведению в жизнь постановлений избирсобраний об использовании для культурных целей церквей и мечетей и допущенными перегибами и извращениями, зарегистрирован ряд случаев отрицательного отношения части рабочих и крестьян к означенному мероприятию.

Всего закрыто 23 церкви и молитвенных домов и 31 мечеть. Антисоветские элементы и особенно церковники повели энергичную кампанию против закрытия церквей. На этой почве зарегистрировано 4 массовых выступления. Особого внимания заслуживает массовое выступление религиозной части населения г. Белорецка, сопровождающееся избиением милиционеров, вынужденных в целях самозащиты стрелять в воздух (см. Приложение). Одновременно отмечается тяга верующих к постройке новых и отремонтированию старых церквей и мечетей (Бирский, Белебеевский кантоны).

Татария

Посевкампания

Низовой советский и кооперативный аппараты, несмотря на приближение момента весеннего сева, бездействуют. ТНКЗ и Татхлебосоюз ограничились формальным составлением планов посева и контрактации, нередко не соответствующих реальным возможностям. Чрезвычайно слабо проходит очистка и сортирование посевного зерна. Главными причинами, влияющими на успешное проведение зерноочистительной кампании, являются: отсутствие потребного количества зерноочистительных машин, несвоевременный ремонт машин и неполная нагрузка их. Отмечен ряд случаев отказа крестьян, под влиянием агитации кулаков, от очистки и сортирования семян. Контрактация посевов проходит слабо, главным образом в связи с халатностью кооперативного и советского аппарата и недостатком средств. Кулачество усиленно агитирует против контрактации. Под влиянием кулацкой агитации зарегистрированы случаи принятия крестьянами резолюций об отказе от контрактации (Чистопольский кантон). В машиноснабжении наблюдается значительный перебой. Заявки на машины, предъявленные с мест, полностью не удовлетворяются.

В Спасском кантоне, в связи с недостатком сельхозмашин создается угроза срыва посевкампании.

Бурят-Монголия

Эмиграционные настроения

Эмиграционные настроения среди бурятского населения приграничной полосы продолжают увеличиваться. В Агинском аймаке¹⁶⁵ по р. Аргунь сосредоточено около 3000 юрт¹⁶⁶ (хозяйств), намеревающихся эмигрировать в Боргу (Китай). Вдохновителями движения являются ламы Цугольского дацана¹⁶⁷, разъезжающие специально по улусам¹⁶⁸ Агинского аймака и ведущие агитацию за переселение бурят в Монголию. Усиленно распространяются слухи о том, что «правительство издало постановление о конфискации части имущества у всех забайкальских бурят». Агитация ламства за эмиграцию продолжает наблюдаться также в сомоне¹⁶⁹ Новая Заря Читинского округа.

Настроение в связи с афганскими событиями

Афганские события по-прежнему широко используются байско-антисоветскими элементами Узбекистана, Таджикистана, Туркменистана и Киргизстана в борьбе против мероприятий советской власти. Значительный интерес к афганским событиям отмечается и в среде национальной интеллигенции. Байство, мусдуховенство, бывшие эмирчиновники¹⁷⁰ и торговцы указывают на восстание в Афганистане, как на пример, которому должен последовать каждый мусульманин «в борьбе за сохранение своей религии». Эта агитация, имевшаяся вначале только в Средней Азии, за последнее время стала отмечаться и в других национально-восточных районах.

В национальных областях СКК наиболее активное реагирование на афганские события имело место в среде мусдуховенства. Молитвенные собрания в мечетях использовались муллами для антисоветской агитации. Афганские события представители мусдуховенства расценивают как «начало священной войны, несущей торжество ислама».

Характерны выступления следующего рода: «Война в Афганистане закончилась победой сторонников Англии и шариата. С весны победители с помощью Англии поведут войну против союзника Амануллы — СССР. Времена священной войны настали. Предсказания шейхов сбылись». Не менее характерны и знаменательны выступления следующего порядка: «Мы должны помочь ему (восставшему Афганистану), нас поддержит Грузия».

Аналогичные ссылки на афганские события имели место со стороны мусдуховенства в Сыр-Дарьинском округе Казахстана в связи с проведением кампании по снятию паранджи. В мусульманских районах Уральской обл. также зафиксированы выступления кулацко-антисоветских элементов: «Если Англия возьмется как следует, то не только Афганистан будет ее, но и СССР свергнет» (дер. Каксарлино Челябинского округа).

В связи с афганскими событиями по-прежнему отмечается оживление закордонных банд на границах нашего Союза с Афганистаном и налеты на территорию Туркменистана и Таджикистана, сопровождаемые ограблением населения и угоном скота. В начале марта месяца басмаческой шайкой Утан-Бека в районе Курган-Тюбе захвачен один трактор.

Зампред ОГПУ

Трилиссер

Начальник ИНФО ОГПУ

Алексеев

Верно: Секретарь ИНФО ОГПУ

Кучеров

 

Приложение [№ 1]. Восточные национальные республики и автономные области

О массовом выступлении в г. Белорецке Башкирии на почве закрытия церквей

4 марта с. г. в г. Белорецке после решения, принятого на избирсобрании по выборам горсовета о закрытии церкви (из 10755 избирателей за закрытие церкви дали подписи 8693 человек), религиозная часть населения в количестве до 150 человек, сагитированная попом, демонстративно явилась к горсовету, требуя отмены состоявшегося решения о закрытии церкви. Из толпы слышались угрозы по адресу председателя горсовета, который впоследствии подвергся избиению со стороны возбужденной толпы.

20 марта горсоветом г. Белорецка, по получении санкции Башкирского ЦИКа на закрытие церкви, была выделена для этой цели комиссия из представителей от горсовета — 2 человека, рабочих — 2 человека, церковного совета — 2 человека и настоятеля церкви.

Рабочие Белорецкого металлургического завода решили принять активное участие в деле закрытия церкви путем устройства организованной демонстрации, причем по инициативе партколлектива, несмотря на несогласие бюро канткома, потребовали оркестр музыки, с которым и прибыли к церкви. Одновременно с демонстрацией к церкви прибыла и комиссия, после входа коей в церковь ворота ограды были заперты, и ограда была оцеплена милицией. Вскоре после этого около рабочих стали группироваться небольшие кучки верующих, которые вступили в перебранку с демонстрантами-рабочими. К моменту снятия креста с колокольни набралась огромная толпа в несколько тысяч человек, которая, бросаясь к ограде, избивала палками демонстрантов-коммунистов, комсомольцев и рабочих, стаскивала милиционеров с лошадей, выкрикивая: «Надо стрелять тех, кто срывает кресты», «бей их» и т. д. В результате оказались избитыми ряд партийцев, комсомольцев и рабочих. Милиция, считая, что толпу верующих нельзя убедить уговорами, дала несколько залпов в воздух. Отступившая толпа, вскоре вновь стала наступать к ограде церкви. Партийцы и рабочие попросили у присутствующего там же военкома выдать им оружие. Последний согласился на это и вооружил винтовками, снабженными холостыми патронами, 32 человека, которые оцепили ограду. После этого лишь толпа стихла и стала расходиться.

К 5 часам вечера с колокольни были сняты крест и несколько колоколов. К этому времени комиссия также закончила свою работу. При выходе комиссии из церкви поп был окружен верующими, которые, провожая его, кричали: «Батюшку арестовать не дадим». После этого толпа вскоре разошлась.

В связи с имевшим место эксцессом в этот же день милицией, комсомольцами и партийцами было задержано 14 человек. На другой день с утра комиссия вновь приступила к работе и сняла второй крест и колокола с церкви, около коей собралась толпа до 600 человек. Однако активного выступления со стороны собравшихся проявлено не было.

На третий день, когда снимали последний большой колокол, около церкви собралась лишь небольшая кучка верующих, со стороны коих никаких выступлений не было. По закрытии церкви среди рабочих отмечались следующие разговоры: «Нас заставили подписываться путем запугивания и пристыживания», «мы сами в церковь не ходим, в бога не веруем, но церковь закрывать не нужно было, не нужно возмущать население» и т. п.

Верно: Секретарь ИНФО ОГПУ

Кучеров

Таблица движения забастовок на предприятиях госпромышленности СССР февраль-март 1929 г.

Отрасль промыш ленности	Причины возникновения забастовок
	Недо вольство сущест вующей зарплатой		Недо вольство снижением зарплаты		Недо вольство задержкой зарплаты		Недо вольство условиями труда		Недо вольство нормами продпайка		Прочие причины		Всего забас товок		Всего участ ников		Всего потеряно человеко-дней
	II	III	II	III	II	III	II	III	II	III	II	III	II	III	II	III	II	III
Металлисты	1	—	—	4	—	1	—	—	—	—	—	2	3	7	655	335	565	88
Текстильщики	—	—	3	3	—	—	—	—	4	—	4	2	12	5	1387	447	998	304
Горняки	1	—	1	3	—	—		—	1	—	1	—	4	3	1325	164	1612	324
Химики	—	1		—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	1	—	28	—	28
Транспортники	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	1	—	25	—	125	—
Сезонники	2	2	1	4	1	2	—	1	3	4	1	—	8	13	2839	1640	6292	6180
Прочие	2	—	1	3								2	5	5	117	137	129	111
Всего:	6	3	6	17	1	3	—	1	8	4	6	6	33	34	6348	2751	11721*	7035

Примечание

* В документе итог неверен, следует — 9721.

 

Верно: Секретарь ИНФО ОГПУ

 Кучеров