Обзор политико-экономического состояния СССР за ноябрь 1924 г.

22 декабря 1924 г.

 

РАБОЧИЕ

Отчетный период характерен, с одной стороны, резким падением числа забастовок (по данным на 8 декабря по всему Союзу имело место не более 8 забастовок против 20-25 в прошлых месяцах; в Москве имели место две незначительные забастовки против 9 в октябре); это объясняется обычным праздничным подъемом настроения, а также отчасти стремлением (в связи с празднованием Октябрьской революции) администрации и профорганов к ликвидации возможных конфликтов. Настроение рабочих совершенно удовлетворительно и характеризуется переломом к лучшему (по сравнению с тем пониженным настроением, которое отмечалось в начале кампании поднятия производительности труда и на почве понижения разрядов и расценок). На этом фоне отмечается недовольство на почве длительной задержки зарплаты среди металлистов и неквалифицированных рабочих, связанных с деревней (в текстильной и лесной промышленности), которых сильнее всего коснулось понижение разрядов и расценок, а также сокращение штатов, проведенное в значительных размерах в ноябре.

Металлопромышленность. Задержка зарплаты. По-прежнему основной причиной недовольства в металлопромышленности является задержка зарплаты, имеющая место до сих пор на многих крупнейших предприятиях союзного значения; следствием этого является падение производительности труда на целом ряде предприятий (на предприятиях ПРУМПа Hижегородской губ. оно достигает 15%). В конце октября бастовал на почве неполной выплаты сентябрьской зарплаты прокатный цех Кулебакского завода Нижегородской губ. В Калужской губ. бастовал по этой причине завод «Сельмаш» № 1. На ряде других предприятий отмечались также забастовочные тенденции. В счет зарплаты повсюду выдается незначительный кредит в рабкоопы. Сильное недовольство на Мытищинском заводе было вызвано почти полным прекращением этого кредитования.

Понижение расценок и повышение норм. На фоне длительной задержки зарплаты кампания поднятия производительности труда среди металлистов проходила весьма болезненно. На ряде крупных заводов наблюдался уход квалифицированной рабочей силы (Мальцкомбинат, завод им. Карла Маркса в Ленинграде и др.). На Песочинском чугунолитейном заводе администрация, чтобы удержать квалифицированных рабочих, отказывала им в расчете. С введением новых расценок заработок рабочих на целом ряде заводов значительно понизился (на Онегзаводе рабочими вместо 70-80 руб. вырабатывалось 35-40 руб.). Нарекания вызывает установление высоких норм выработки. На Подольском патронном заводе (Москва) подавались групповые заявления, подписанные и коммунистами, с требованием оставления прежних норм. На брянских заводах был ряд заявлений о невозможности выполнения новых норм, причем рабочие указывали, что эти нормы выполнялись только при 12-часовом рабочем дне. На заводах Златоустовского округа рабочих, стремящихся к увеличению норм выработки, товарищи называют штрейкбрехерами. На Омском мехзаводе № 1 выступивший по поводу новых норм рабочий заявил, что «если сейчас половина рабочих чахоточных, то при новых нормах будут все 100%». Сильное недовольство вызвало то, что на многих из этих предприятий не было одновременного снижения ставок администрации и служащим. Бастовавшие рабочие калужского завода «Сельмаш» № 1 в связи с введением новых норм указывали, что согласятся на них только в случае понижения ставок администрации на 50%. На ряде других заводов также выдвигались требования об уменьшении спецставок. В Москве на почве понижения расценок бастовало 25 рабочих кабельного цеха завода Рускабель № 2 (требование рабочих удовлетворено).

Сокращение штатов. Значительным фактором недовольства явилось проводимое в металлопромышленности сокращение штатов. На заводе «Профинтерн» Брянской губ. проводилось сокращение 2000 рабочих, из них 1600 производственных. На Тульских оружейных заводах по мастерским сокращается 10-15% рабочих. На Сормовском заводе намечено к сокращению 1500 рабочих. Сокращение проводилось также на Ижевских заводах (уволено уже до 600 рабочих), Пермском орудийном, ГУВП Московской губ., на Дальзаводе (Владивосток) и др. Особенно нервирует рабочих то, что сокращение производится непрерывно. На Пермском орудийном заводе в связи с сокращением подростков была вывешена написанная от руки прокламация с угрозой коммунистам и администрации.

Текстильная промышленность

Недовольство новыми расценками. На ряде фабрик Центрального района отмечалось еще значительное недовольство новыми расценками. На отдельных фабриках отмечалось даже понижение производительности труда на этой почве (ф-ка им. Рыкова с 3300 рабочими и ф-ка им. Свердлова с 1480 рабочими). На костромских фабриках переход на сдельщину понизил заработок рабочих, главным образом неквалифицированных, составляющих подавляющее большинство; при выплате ноябрьской зарплаты ожидаются конфликты.

Забастовки. На почве недовольства новыми расценками и нормами отмечены забастовки: на ф-ке «Вождь революции» Московской губ. (бастовало 30 рабочих 2 часа, бастовавшие рассчитаны); на Костромской 1-й Республиканской ф-ке бастовало 200 рабочих (создана комиссия для проверки возможности выполнения новых норм). Вследствие низких расценок прекратили работу подвозчики торфа на Арженовскую суконную ф-ку Тамбовской губ., фабрике вследствие этого угрожает остановка.

Задержка зарплаты и сокращение штатов. Следует отметить наблюдающуюся задержку зарплаты на суконных фабриках в Тамбовской и Саратовской губерниях, достигающую 1-2 месяцев. На ф-ке «Парижская коммуна» Владимирской губ. имела место 20-минутная остановка работы в одном из цехов на почве задержки зарплаты на 5 дней. Сокращение штата отмечено лишь в Орехово-Зуевском тресте Московской губ. (уволено 1100 рабочих из 25000) и на единичных фабриках Иваново-Вознесенской и Ярославской губерний.

Горная промышленность

Задержка зарплаты. Задержка зарплаты остается одной из главных причин недовольства рабочих горняков. В Донбассе выплачено лишь 50% октябрьской зарплаты и то бонами в кооперативы. В угольной промышленности Юго-Востока на почве невыплаты зарплаты за сентябрь и октябрь бастовало 200 рабочих Донецко-Грушевского рудоуправления (к работе рабочие приступили в связи с угрозой закрыть шахту). В Донбассе на этой почве отмечена забастовка 150 строительных рабочих Петровского рудоуправления.

На Урале на этой почве наблюдается падение интенсивности труда в Исовском золотоплатиновом округе. Большая задолженность рабочим отмечается на золотых приисках Кокчетавского у. Акмолинской губ. По Сибири и Дальнему Востоку имеется большая задолженность в угольной промышленности (до 1-1 '/₂ месяцев, а на частных копях и до 3-х месяцев).

Повышение норм выработки. В связи с проводимой кампанией повышения норм наблюдается уход квалифицированных рабочих с шахт. С шахты «Мировая коммуна» ушло за короткое время до 200 рабочих. Заявления об уходе подают и коммунисты. В конце октября рабочие шахты бастовали в связи с повышением норм выработки (отсутствуют сведения по горной промышленности Украины). 19 ноября бастовали 2 часа рабочие рудника им. Октябрьской революции в виде протеста против повышения норм на 25% и понижения ставок на 15%.

Сокращение штата. Следует еще отметить недовольство сокращением штата, проводимым в связи с кампанией по поднятию производительности труда. На рудниках Донбасса в конце ноября уволено более 8000 рабочих. Сокращение производится в Сибирской и Уральской каменноугольной промышленности, в Уральской золотопромышленности. В Анжеро-Судженских копях бастовали две шахты на почве сокращения штатов (не работали два дня).

Другие отрасли промышленности

Лесная промышленность. Задержка зарплаты в лесной промышленности все еще не изживается и отмечается по всем губерниям. В конце октября в Новгородской губ. бастовали с санкции профсоюза 1200 рабочих завода Фанертреста. На ряде заводов зарплата не выдавалась в течение 2-3 месяцев (заводы Северолеса в Архангельской и Череповецкой губерниях, Двинлеса, Лесбела и др.). Имеется задолженность крестьянам, которые находятся в тяжелом положении в связи с необходимостью уплатить налог.

В отчетном периоде проведено значительное сокращение штатов на ряде заводов. На саратовских заводах сокращается 30% рабочих. Сокращение проводится и намечено на многих заводах Северо-Западной обл. На архангельских заводах сокращено 1000 рабочих, намечается к сокращению еще 1500 человек. Кампания по поднятию производительности труда вызвала на ряде заводов резкое недовольство. На собрании рабочих завода «Орлее» в Оренбурге 300 рабочих из 500 бывших на собрании демонстративно покинули собрание при обсуждении вопроса о новых нормах. «Волынки» на этой почве имели место в Саратовской губ.

Химическая промышленность. Задержка зарплаты продолжает отмечаться на всех стекольных заводах и достигает 1-2 месяцев. Отмечается недовольство выдачей в счет зарплаты фабрикатов. На Фарфоровой ф-ке в Рыбинске рабочие, узнав о введении новых сокращенных штатов, бросили работу. На химических заводах в Ярославле и Рыбинске производительность труда крайне низка вследствие задержки зарплаты. На Чудовском цементном заводе Новгородской губ. сокращено 1000 рабочих. На стекольном заводе № 5 в Пензе рабочие сами согласились на снижение зарплаты на 30% с тем, чтобы завод не был закрыт.

Пищевая промышленность. Длительная задержка зарплаты отмечается в рыбной промышленности. В Астрахани рабочим некоторых промыслов не выдана зарплата за 2-3 месяца. Задолженность Госрыбтреста рабочим достигает 2000000 руб., а по соцстрахованию и водному транспорту до 4000000 руб. Аналогичное положение отмечается в Уралрыбтресте: рабочим рыбфлота не выдана зарплата за 3 месяца, находящимся на зимовках на севере не выплачено за год. Среди рабочих отмечается сильнейшее брожение на этой почве. Значительная задержка отмечается также на сахарозаводах Украины и Курской губ. Местами зарплата не выдавалась с августа. На сахарозаводе «Профинтерн» в Курской губ. имела место забастовка крестьян-грузчиков. Значительное ухудшение отмечается в мукомольной и маслобойной промышленности. На саратовских маслозаводах проводится значительное сокращение штатов.

Настроение рабочих

В настроении рабочих в отчетном периоде уже не наблюдается того массового недовольства, которое было в начале кампании по поднятию производительности труда. В основных рабочих центрах число конфликтов на почве пересмотра разрядов и расценок по сравнению с прошлыми месяцами сократилось и настроение здесь вполне устойчивое. Неустойчивое настроение отмечается преимущественно среди части неквалифицированных рабочих, связанных с деревней, в текстильной, лесной и строительной промышленностях, которых задели как проведенное снижение разрядов и расценок, так и сокращение штатов. Среди этих рабочих отмечаются массовые нарекания на Советскую власть и обостряется недовольство администрацией и фабкомами. Наряду с этим отмечается выделение среди них одиночек антисоветски настроенных рабочих, выступающих с агитацией меньшевистского и крестьянско-кулацкого характера.

Как общее явление отмечается на ряде предприятий с преобладанием неквалифицированных рабочих падение интереса к общественной жизни. На Гусевских фабриках Владимирской губ. из 5000 рабочих собрания посещало несколько десятков. В Тамбовской губ. на суконных фабриках во время торжественных заседаний подавалась масса записок с выражением недовольства введением новых норм и расценок. На Рассказовской ф-ке поднялся шум, когда докладчик коснулся вопроса о повышении производительности. На ярославской ф-ке «Красный Перекоп» во время выборов в Советы отмечались разговоры о том, что выборы — одна формальность, так как кандидаты уже избраны коммунистами; в связи с кампанией помощи Ленинграду были разговоры, что сведения о Ленинграде ложны и распространяются с целью произвести лишний вычет, что лучше выйти из партии, чем слышать упреки беспартийных. Аналогичные настроения отмечены и на других ярославских предприятиях, охватывая определенную массу рабочих, связанных с деревней.

Крестьянские настроения среди рабочих. В выступлениях так настроенных рабочих преобладают крестьянские настроения и имеет некоторый успех антисоветская агитация. Крайне характерны разговоры среди группы антисоветски настроенных рабочих на ф-ке «III Интернационал», ими предвидится близкое восстание крестьян с использованием для этого терсбора, «крестьян — большинство, а фактически управляют одни рабочие». Один из членов группировки заявляет: «Это так долго не будет, мы создадим свой IV Интернационал». На этой фабрике в октябре было вывешено воззвание против терсбора. В Ульяновской губ. на торжественном собрании строителей выступал безработный, указавший, что Советская власть делает все для ответственных работников, против списка фракции в Совет был выдвинут другой список; собрание было распущено. На торжественном собрании рабочих завода № 1 Севвостлеса (Вятская губ., 250 рабочих) докладчика прерывали криками: «Все это надоело слушать».

Агитация среди рабочих. Нарастающее недовольство используется в ряде случаев антисоветскими элементами из среды рабочих. На ф-ке «Красные ткачи» в Ярославской губ. местный меньшевик в связи с проводимым частичным сокращением ведет агитацию, что политика Советской власти ведет к тому, что фабрику в конце концов закроют совсем. На Ижевских заводах под влиянием слухов о сокращении отдельными лицами ведется агитация о том, что при царизме жилось лучше, чем сейчас, что сейчас подымают норму и снижают зарплату, да того и гляди совсем вышибут с работы. На заводе «Красный Аксай» (Ростов-на-Дону) на общезаводском собрании 50 рабочих демонстративно покинули собрание при выступлении члена правления завода, а выступление двух рабочих против администрации было встречено громом аплодисментов. В Калужской губ. на заводе «Сельмаш» № 1 инициатором забастовки явился рабочий, ранее сокращенный с железнодорожного транспорта как антисоветский элемент. Среди требований, предъявленных администрации зачинщиками, было выставлено требование не принимать репрессивных мер к отдельным личностям. Среди костромских текстилей ведется агитация за то, что «крестьян обижают большими налогами», что «у крестьян хлеб скупается по низкой цене, а рабочему продается по дорогой». Среди рабочих Ленинградского пищетреста отмечается сильное недовольство большими налогами на крестьян («налог в три раза больше дохода, крестьянам приходится умирать с голоду»).

Недовольство ячейками и фабкомами. Рост недовольств выявляется в ухудшении отношения рабочих к ячейкам и фабкомам. Это отмечается на ряде фабрик Ярославской губ. (текстильная ф-ка «Тульма», Фарфоровая ф-ка, транспортные мастерские); рабочие транспортных мастерских, обращаясь к коммунистам, говорят: «Вы, коммунисты, взялись править страной, но видно не можете и лишь стремитесь занять более ответственные места, чтобы получить больше денег, да заставляете рабочих больше работать и меньше им платите за это». На костромских фабриках отмечается много разговоров против коммунистов, «которые любят занимать хорошо оплачиваемые места». В Костромской губ. имеется много разговоров о том, что фабкомы только зря получают деньги, что без них можно бы обойтись, так как содействия от них мало. На Рассказовской ф-ке (Тамбовской губ.) работников фабкома и ячейки называют «безработными», рабочие возмущаются тем, что они получают крупные ставки, при разговоре с управзаводом ему указывали, что на заводе 200 рабочих и 160 приказчиков «безработных» и что при таком положении поднять производительность нельзя. На фабриках Гусевского комбината Владимирской губ. рабочие мало посещают профсоюзные собрания, указывая, что профсоюзы вместе с администрацией защищают интересы ВСНХ⁶², а не рабочих. На Деревообделочной ф-ке в Воронеже при перевыборах фабкома рабочие указывали, что профсоюзы не защищают интересы рабочих, ничего не делают и только получают большие ставки. В ряде случаев подобные настроения вызываются оторванностью фабкомов от рабочих, грубостью и использованием ими своего положения. На одной из фабрик Владимирской губ. предфабкома избил ткачиху, которая поспорила с его женой; с рабочими он обращается крайне грубо, угрожая увольнением (ф-ка Абельмана). На Петрищевской м-ре и в текстиле предфабкома исключил часть избранных делегатов и велел переизбрать новых; лишь благодаря протесту рабочих оставлены избранные делегаты. На ф-ке «Красный Перекоп» Ярославской губ. член РКК выгнал явившихся к нему рабочих, предфабкома отказался даже выслушать рабочих.

Движение раклистов и граверов в Иваново-Вознесенской губ. Весьма интересно для характеристики отношение рабочих к профсоюзам, имевшее место в Иваново-Вознесенской губ., движение раклистов и граверов за выделение в самостоятельный профсоюз. Инициаторами движения среди раклистов явились 4 рабочих (из них два бывших эсера). Инициаторами было составлено заявление, которое передавалось с одной фабрики на другую и заполнялось подписями рабочих. Среди граверов движение возникло на почве отказа в дополнительных отпусках согласно распоряжению Наркомтруда. В ходатайстве рабочих губернский отдел труда отказал, и лишь вмешательство Наркомтруда ускорило решение вопроса в пользу граверов. В связи с этим фактом ухудшилось настроение к союзам среди граверов и раклистов.

Недовольство большими вычетами. Значительное недовольство в последнее время наблюдается большими отчислениями на разные цели. Особенно сильное недовольство вызывает это в металлопромышленности, где вычеты производятся из авансов, выдаваемых в счет зарплаты за прошлые месяцы. На одном из лесозаводов Череповецкой губ. вычеты достигают 8%. В Костроме вычеты среди текстильщиков достигли в октябре 7%. В Ярославской губ. текстильщики возмущены тем, что вычеты у неквалифицированных рабочих по размерам почти не разнятся ничем от вычетов, произведенных у администрации и служащих. На многих других фабриках рабочие заявляют, что они не знают, куда идут отчисления.

Недовольство принудительным распространением флагов. В промышленных районах продолжает отмечаться недовольство на почве принудительного распространения флагов, в прошлые месяцы это отмечалось в Донбассе, на Тульских заводах и других районах. В Ярославской губ. рабочие Нефтезавода выражали сильнейшее недовольство в связи с обязательным распоряжением вывесить флаг в день 7 ноября: лавочники, пользуясь случаем, брали за красную материю в три раза дороже, а так как владельцами домов являются много рабочих, то в связи с этим отмечались разговоры: «Хоть на кочке сиди, а чтоб над тобой красный флаг развевался». В Переяславльском у. Владимирской губ. рабочие были возмущены принудительным распространением флагов (по 6 руб. за флаг) в пользу детской комиссии губисполкома. То же отмечалось среди рабочих г. Конотопа Черниговской губ., в связи с этим был распространен слух, что есть распоряжение об обязательном приобретении портрета Ленина стоимостью в 13 руб.

Следует отметить сильное распространение пьянства среди рабочих. Особенно сильно это наблюдается на лесозаводах. На многих заводах Северолеса рабочие имеют свои самогонные аппараты, в Череповецкой губ. самогон привозится крестьянами из других уездов. В Ленинграде на некоторых заводах после праздничных загулов не являются на заводы несколько сот рабочих. Везде отмечается отрицательное влияние пьянства на политнастроение рабочих. На ярославских текстильных фабриках наряду с пьянством отмечается сильное развитие разврата.

 

КРЕСТЬЯНСТВО

Налоговая кампания

Налоговая кампания по-прежнему имеет ряд ненормальностей. В некоторых местах запоздание вручения окладных листов затянулось до конца октября, благодаря чему моменты вручения окладных листов и оплаты налога нередко совпадают. Но особенно массовое недовольство вызвали сроки сдачи налога. Распубликованные в центральной прессе предельные сроки сдачи налога, предназначавшиеся для губисполкомов, население истолковывало, как льготные сроки, ранее истечения которых никто не имеет права требовать сдачи налога. Вместе с тем, считая цены на хлеб низкими и ожидая их повышения, крестьянство в целом стремилось затянуть сдачу налога до этих предельных сроков. Поэтому объявление местными, губернскими, уездными и волостными органами соответствующих сроков сдачи налога, разнящихся на месяц и более от срока, прочитанного в газете, крестьянство рассматривало как произвол местных властей и пыталось отстоять свое право. Репрессии, принявшие в некоторых районах массовый характер, в конце концов создали в ходе налоговой кампании необходимый перелом, так как население убедилось на практике, что налог придется все же сдать в предписанные местными властями сроки. В настоящее время темп сбора налогов поэтому значительно повысился. Однако и сейчас поступление его идет далеко неравномерно, и некоторые районы отстают.

Сдача налога идет преимущественно за счет распродажи в первую очередь скота и даже отчасти инвентаря, так как крестьянство всячески придерживает хлеб до повышения цен, считая существующие цены для себя неприемлемыми. Вместе с тем его негодование направляется и на лимиты⁶³, в которых оно видит попытку кооперации и государства подорвать материальное благосостояние крестьянства неприемлемыми для него ценами. Классовая линия в распределении налога в виде льгот бедноте и семьям красноармейцев низовым советским аппаратом значительно смазывается: донесения с мест пестрят фактами игнорирования льгот семьям красноармейцев, непредоставлением скидок бедноте и предоставлением, наоборот, таковых кулакам и даже торговцам за взятки и другими злоупотреблениями местного аппарата. Кроме того, налоговый аппарат технически далеко не на высоте положения, благодаря чему наблюдается много ошибок в определении налога и значительная неравномерность в раскладке его между волостями, селениями в пределах одной волости и, наконец, между отдельными хозяйствами. Это в свою очередь вызывает массовые жалобы в волостные и уездные комиссии, достигающие иногда из одной волости многих тысяч. Так как подача жалоб не приостанавливает ни взимания налога в полном размере, ни освобождает от штрафа за невзнос в срок, то это еще больше усиливает в районе, где такие жалобы носят массовый характер, недовольство населения. Только в некоторых сравнительно немногочисленных районах (Псковская, некоторые губернии Киркрая) сравнительная легкость налога меняет картину, и здесь, как правило, настроение значительно лучше.

В общем по Союзу сдача налога идет преимущественно за счет середняцких и отчасти бедняцких хозяйств. Правда, в некоторых районах (такие случаи зарегистрированы на Украине и в Сибири) кулачество сдает все 100%, надеясь на получение, таким образом, политических прав. Однако это является скорее исключением и, как правило, кулачество не только всячески затягивает сдачу налога, но и пытается организовать против него единый фронт не только с середняками, но и беднотой, пользуясь для этого как ненормальностями хода налоговой кампании, так и тем (в отношении бедноты), что льготы бедноте на местах нередко на практике совершенно исчезают. Подытоживая сказанное, следует отметить, что хотя сейчас сдача налога идет значительно лучше, так как население под влиянием репрессий убедилось в необходимости его сдать, но недостатки налоговой кампании и в первую очередь неудачное распубликование широко в прессе предельных сроков, установленных центральной властью, значительно отразилось на политическом состоянии деревни в нежелательную сторону и, в частности, подорвало доверие к прессе (так как крестьянство упорно толкует предельные сроки, опубликованные в газетах, как льготные и не доверяет никаким разъяснениям, подчиняясь только силе).

Поступление налога по районам. В Центральном районе в большинстве губерний первосрочные задания выполнены почти на 100%. Отмечается даже выполнение сверх задания. По всему Северо-Западному краю, особенно в северных губерниях, где главным источником дохода значительной части крестьянства являются заработки по лесозаготовкам, поступление налога в общем проходит медленно, что объясняется в большинстве случаев многомесячной задержкой зарплаты со стороны лесозаготовительных организаций (Северолес и др.). Отчасти играли роль и низкие цены на лен (Псковская, Новгородская губернии). В Западном крае поступление налога за отчетный период в общем усилилось, однако, целиком еще задание не выполнено. По Украине (несмотря на продолжающийся поток заявлений с просьбой о снижении налога) поступление значительно улучшилось. Здесь беднейшее крестьянство в большинстве случаев оказывается неплатежеспособным, кулаки же, опасаясь репрессий, вносят налог до срока, иногда даже полностью. В Поволжье наряду с губерниями, почти полностью выполнившими первосрочное задание (Астраханская, Саратовская), имеются губернии, где поступление налога не превышает 30-35% первосрочного задания (Пензенская, Самарская, Ульяновская губернии и Вотская обл.). По Юго-Востоку сбор сельскохозяйственного налога прошел успешно (в среднем выполнено 125% первосрочного задания) и лишь по Таганрогскому, Шахтинскому и части Армавирскому округам отмечалось слабое поступление. В Сибири сбор налога местами идет успешно. В отдельных уездах Омской и Алтайской губерний задания — выполнение с избытком. Отмечены случаи, когда зажиточные крестьяне выплачивали сразу все 100% налога. В остальных губерниях налог поступает весьма слабо.

Недовольство сроками платежа. Недовольство сроками платежа отмечается во всех районах Союза. Ниже приводятся наиболее яркие факты. В Донецком округе, например, к 1 ноября взыскивалось 90% годового задания, а в Армавирском округе объявление срока сдачи налога на месяц ранее от прочитанного в газетах предельного сорвало посевкампанию и вызвало репрессии (в одной станице было арестовано 400 лучших хозяев и в самый разгар пахоты). Это в ряде районов осложнялось поздним вручением окладных листов, что отмечалось в прошлых обзорах. В Омской губ., например, местами окладные листы были вручены 21 октября, а первосрочное задание выполнялось к 1 ноября.

Злоупотребления налогового аппарата. В Центре отмечается много случаев злоупотребления при обложении и взыскании налога. В Моршанском у. Тамбовской губ. одна из сельских комиссий, производившая опись имущества у неплательщиков, за самогон освобождала от описи имущества кулацкие хозяйства. В Северо-Западном крае в Коми-Зырянской обл. некоторые ВИКи способствовали кулакам скрывать объекты обложения (вместо 5-6 коров в списке объектов включались 2-3 коровы). В Западном крае в Брянской губ. в Жиздринском у. сельсоветы неправильно указывали объекты обложения. В Гомельской губ. и уезде в Светловичской вол. налог был насчитан с излишком в 493 дес., что вызвало отказ крестьян сдавать налог. По Сибири в Анжеро-Судженском районе Томской губ. отмечалось много случаев неправильного учета объектов обложения (вместо 8 дес., указанных в поселенном списке, в окладном листе значилось 11-12 дес.).

Непредоставление льгот беднякам. Наряду с злоупотреблениями, большей частью задевавшими сильно беднейшие слои деревни, имеет место значительное распространение непредоставления льгот беднякам и семьям красноармейцев. В Центральном районе случаи непредоставления льгот семьям красноармейцев отмечены в Воронежской, Вятской, Костромской и Тамбовской губерниях. В Северо-Западном крае Коми-Зырянской обл. один из ВИКов Усть-Куломского у. предоставленное ему право снижения налога маломощным хозяйствам на общую сумму в 850 руб. применил к купцам и зажиточным крестьянам. В Западном районе (в Белоруссии, в Брянской губ.) в ряде случаев красноармейским семьям льготы предоставлены не были. На Украине неприменение льгот семьям красноармейцев — массовое явление (особенно по Волынской и Полтавской губерниям). В Екатеринославской губ. в одном из районов отмечаются случаи предоставления льгот кулакам за счет бедноты. В Поволжье непредоставление льгот семьям красноармейцев наблюдается в Саратовской губ. На Урале в Шадринском округе в одном из районов член налоговой комиссии заявил семье красноармейца, ходатайствовавшей на основании удостоверения из Красной Армии о скидке налога: «Много вас красноармейских семей найдется, каждому снимать, то не с кого брать». На Юго-Востоке то же явление имело место в Ставропольской губ., Карачаево-Черкесской обл., в Донском и Кубанском округах. В Сибири за истекший месяц отказы семьям красноармейцев в просьбах снизить налог наблюдались в Томской губ. (Анжеро-Судженский район).

Репрессии. Репрессии против неплательщиков налога нередко принимали крайне уродливую форму и в большинстве случаев задевали бедноту и середнячество. В Центральном районе в Тульской губ. Лаптевский РИК издал приказ, запрещающий неплательщикам пользоваться услугами агропункта, ветпункта, больницы и лесничества. В Ярославской губ. широко проводилась опись имущества неплательщиков, при производстве описи крестьяне выбегали на улицу с криком: «Караул, грабят». В Тверской губ. Сандовский ВИК отказывал крестьянам в выдаче документов на проезд в город впредь до уплаты налога. Председатель Лувининского ВИКа, получив выговор за слабое поступление налога, сформировал отряд из 12 человек (председателей сельсоветов волости и других работников соворганов), который своими действиями и грубым обращением по сбору налогов вызвал крайнее озлобление крестьян (были случаи выламывания дверей амбаров и поломки сундуков и пр.), в Советах же в течение 5 дней работы не производилось. В Орловской губ. крестьяне жалуются, что «описывают даже сундуки с лохмотьями и что теперь хуже, чем при старом режиме». На Украине применение репрессий крайне тяжело отразилось на маломощных хозяйствах, нередко совершенно разоряя их. В Полтавской губ. налоговым репрессиям подверглись преимущественно семьи красноармейцев. Подобные явления отмечены также и в Волынской губ., причем в этой губернии были случаи, когда у бедняков отбиралась последняя лошадь и сельхозорудия. В Поволжье в Ульяновской губ. по Ардатовскому у. за неуплату налога налагаются штрафы до 10 руб. (одинаковые для кулаков и бедноты) или конфискуется часть имущества; на этой почве отмечались толки о необходимости бунта и зафиксированы случаи, когда крестьяне грозили избиением наиболее энергичных сборщиков; то же недовольство имеется и в других губерниях Поволжья. На Юго-Востоке в Армавирском округе выездными судебными сессиями неплательщики, признанные злостными, присуждаются к тюремному заключению от 1 до 6 лет.

Характер репрессий иногда зависит от произвола местной власти (в этом отношении весьма характерны факты по Тульской и Тверской губерниям, приводимые выше).

Ходатайства о скидке и отказы от налога. В Центральном районе по Тамбовской, Тульской, Орловской, Воронежской и Иваново-Вознесенской губерниям продолжают поступать ходатайства о скидке налога, иногда от целых селений. Отказы принимать окладные листы и платить налог имели место в Ярославской, Костромской и Орловской губерниях. В первой из них отказалась платить налог секта толстовцев⁶⁴ на том основании, что налог якобы идет только на военные нужды. В Орловской губ. налог не вносили многие бедняцкие хозяйства. В Северо-Западном крае распространена подача жалоб на высокие ставки налога. В одной из волостей Череповецкой губ. подано 300 заявлений крестьян с просьбой о скидке налога. В Западном крае по Жиздринскому у. Брянской губ. крестьяне посылают ходоков в центр, чтобы добиться снижения налога. В Бежицком у. той же губернии 12-ти ВИКам подано до 23000 и в УФО до 3500 жалоб на неправильное обложение. Отказы от получения окладных листов отмечаются по 5 волостям Гомельского у. и по одной волости Стародубского у. Гомельской губ. В Белоруссии зарегистрирован случай отказа выполнить налог со стороны сельсовета. В Пудожском у. Брянской губ. отказываются выполнить налог бедняки и середняки. На Украине поступление ходатайств о снижении налога продолжается. По одному из районов Донецкой губ. ходатайства о снижении получены от 50% налогоплательщиков. По Старобельскому у. той же губернии поступило до 5000 ходатайств (в общем, благодаря нажиму финаппарата по сбору налога, число поданных ходатайств по сравнению с предыдущим месяцем понизилось). В Поволжье в Вотской обл., Самарской и Ульяновской губерниях отмечаются коллективные ходатайства крестьян о снижении налога. Случаи отказа от уплаты налога имели место в Сердобском у. Саратовской губ. Был случай, когда крестьяне, отказавшись платить налог, угрожали поджечь дом предсельсовета. В том же уезде отмечен коллективный отказ платить налог со стороны двух сел под влиянием секты толстовцев; на опись имущества и скота крестьяне этих сел ответили попыткой поджечь хату, в которой ночевали члены ВИКа. На Урале по Троицкому округу на 1 ноября подано 3524 жалобы на неправильное обложение, причем 50% из них признаны подлежащими удовлетворению. В Сибири в Алтайской губ. в некоторых районах большинство бедняков категорически отказывается платить налог. Со стороны кулачества случаи отказа от уплаты налога единичны. В Омской губ. отказы бедняков платить налог и получать окладные листы наблюдались в Таврическом районе. Ходатайства о снижении налога в небольшом числе отмечены по Иркутской губ.

Хлебозаготовительная кампания и налог. Ход хлебозаготовок и состояние рынка сельскохозяйственных товаров продолжали влиять на поступление налога. Низкие цены на хлеб продолжали вызывать недовольство крестьян. В Центральном районе установилась цена на рожь в 50-60 коп. В Поволжье госзаготовители фактически закупают хлеб от 30 до 35 коп. за пуд (Вотская обл.). На Украине в Екатеринославской губ. до введения лимитов рожь продавалась по 80-90 коп. пуд, с введением же последних [цена снизилась] до 50-40 коп., пшеница снизилась с 1 руб. 50 коп. до 70-80 коп. за пуд. В Уральской обл. цена на хлеб 60-70 коп. пуд. В Сибири по Иркутской губ. госзаготовители покупают пшеницу по 65 коп. В Томской губ. в Мариинском у. цена на пуд ржи упала до 22-23 коп.

Сокращение вывоза хлеба на рынок в связи с низкими ценами на хлеб в последнее время обусловило некоторое повышение цен по всем почти районам.

Массовый сбыт скота. Придерживая выпуск на рынок хлеба в надежде на повышение цен, крестьянство выбрасывает массами скот, цена на который продолжает проявлять тенденцию к снижению.

В Центральном районе цены на скот местами настолько низки, что крестьяне принуждены увозить скот с рынка домой, ибо выгоднее зарезать его, чем продавать за гроши. Цена на коров не свыше 20-30 руб., а местами она доходит до 10-12 руб. (Тульская, Тамбовская губернии), в Тамбовской губ. фунт мяса стоит 2-3 коп., в Вятской, Ярославской, Курской и Воронежской губерниях— 4 коп. В Курской губ. выбрасывается на рынок 50% рогатого скота и 70% свиней. В Калужской губ. на Щелкановском рынке из 1000 голов скота, приведенного на рынок, продано 50. В Северо-Западном районе сбыт скота плохой и цены на него низкие. В Западном крае в Гомельской губ. цены на коров в среднем от 15 руб., причем в Стародубском у. они доходят до 10 руб., цена на лошадей от 20 руб. В Поволжье жалобы на низкие цены на скот отмечаются почти по всем губерниям (в Астраханской, Саратовской и-Ульяновской губерниях корова расценивается в 17-20 руб., лошадь в 45-50 руб.). В Сибири цены на скот также пали.

Повсюду недовольство крестьян вызывается отсутствием скупки скота государственными органами, благодаря чему рынок на 75% в руках частных торговцев, сбивающих еще более цены. Кооперация и государственные органы скупают только кожсырье (Орловская губ.).

Отношение крестьян к налогу. Отношение крестьян к налогу в общем продолжает оставаться неблагоприятным. В Центральном районе кулачество, само уклоняясь от уплаты налога, ведет антиналоговую агитацию, имеющую некоторый успех среди всей крестьянской массы. Середняцкие и бедняцкие слои деревни в силу своего действительно тяжелого, а иногда безвыходного положения в жалобах, выступлениях на конференциях и в отказе платить налог выражают свое недовольство налогом и местами Советской властью. В Тамбовской губ. на беспартийной конференции один крестьянин заявил по поводу налога: «Вы заставляете нас опять взять вилы в свои руки и отстаивать свое дело». На других конференциях наблюдались массовые жалобы середняков и бедняков на тяжесть налога. В Тульской губ. беднота считает, что Советская власть «только на словах обещает защиту беднякам».

Отмечены случаи антиналоговой агитации со стороны совработников. Во Владимирской губ. за неплатеж налога агитируют предсельсовета. В Вятской губ. инспектор УФО разъезжал по районам и убеждал крестьян в том, что они обложены чрезмерным налогом. В Северо-Западном районе антиналоговая агитация кулачества ведется на почве обложения налогом скота. Беднота, не имеющая денег и не могущая продать скот из-за отсутствия сбыта, также выражает недовольство. В Западном крае недовольство налогом охватывает широкие круги крестьянства. Жалобы на тяжесть налога со стороны середняков и бедняков отмечены по большинству волостей Гомельского у. Кулачество в Западном районе, агитируя против налога, заявляет, что Советская власть в дальнейшем будет повышать налог, так как не считается с крестьянством. На Украине кулаки в большинстве случаев являются инициаторами коллективных заявлений о тяжести налога и ходатайств о снижении. Беднота Украины в большинстве случаев оказывается неплатежеспособной ввиду тяжести налога, что отражается на ее отношении к налоговой кампании. В Поволжье со стороны бедняцких слоев деревни отмечается тенденция скорее выплатить налог. Кулаки и часть середняков стремятся оттянуть взнос налога до последнего момента. На Урале в Нижне-Тагильском округе на собрании по поводу налога крестьянская масса, возбужденная подстрекательством кулаков, чуть ли не избила представителя Советской власти. Вообще на Урале кулачество весьма энергично агитирует против налога. На Юго-Востоке поводом для антиналоговой агитации со стороны зажиточных хозяев и антисоветских элементов является сокращение сроков платежа по сравнению с предыдущими сроками, опубликованными в центральной прессе. В Сибири агитация против налога со стороны кулачества приняла особенно резкие формы и зачастую переходит в антисоветскую агитацию и сопровождается прямыми угрозами против власти и коммунистов. В Алтайской губ. кулачество открыто призывает убивать коммунистов. В другом районе той же губернии кулаки призывали крестьян выступать против налога, говоря: «Мужики дураки, собрались бы и сказали, что не повезем налога». В Новониколаевской губ. на собрании по вопросу о налоге в одном селе кулаки грозили беднякам и коммунистам, говоря: «Все равно вам, коммунистам, осталось недолго жить». В Иркутской губ. в связи с налогом отмечаются угрозы со стороны кулаков — перевешать всех коммунистов. Характерным явлением для Сибири нужно считать отрицательное отношение к налогу со стороны всех слоев деревни. В Алтайской губ. бедняки говорят: «Цены на хлеб низки, а налог требуют к сроку, смеются над крестьянами». Отказ бедняков платить налог в ряде губерний Сибири отмечен выше.

Расслоение деревни

Экономическое расслоение. Соотношение групп крестьянства характеризуется рядом данных, свидетельствующих о дальнейшем развитии процесса экономического расслоения. На фоне растущего сельского хозяйства выявляется особенно экономическое усиление кулачества. Характерны данные по Сибири, произведенные подсчеты количества продаваемого разными группами крестьянства хлеба дали следующие цифры: бедняцкие хозяйства покупают в год до 23 пуд. хлеба на хозяйство, середняцкое продает 66 Пуд., а кулацкое 274 пуд. На Украине неурожай укрепил экономическую мощь кулачества, сильно подорвал хозяйства маломощного крестьянства. Хлебные запасы 50-60% крестьян Уманского округа (Киевская губ.) хватит только до февраля — марта 1925 года. Ход налоговой кампании сопровождается углублением этого процесса. Ряд сообщений говорит о скупке кулачеством хлеба, благодаря низким ценам на него, с целью позже сбыть его по вздутым ценам (Поволжье и Юго-Восток). Кулачество же скупает часть распродаваемого беднейшим крестьянством для уплаты налога инвентаря.

Политическое расслоение деревни. С усилением процесса экономического расслоения деревень усиливается и классовая борьба в деревне, и дифференциация различных слоев крестьянства. В Центральном районе отмечается стремление бедноты препятствовать распространению влияния кулачества и растут антикулацкие настроения: в Костромской губ. из ряда волостей сообщают, что «бедняки стараются не давать ходу кулакам». В Воронежской губ. в Богучарском у. среди бедноты наблюдаются толки о том, что «нужно бить кулаков». В Поволжье в Царицынской губ. неурожай резко отделил зажиточных крестьян от бедноты и последняя относится к кулакам враждебно. Резкое враждебное отношение между кулаками и беднотой отмечается на Украине, особенно на выборах в Советы. В Сибири кулаки в своей ненависти и презрении к «голыдьбе» и «лодырям» отождествляют бедноту с коммунистами. Кулацкий террор наравне с коммунистами направлен и против бедноты. Это обстоятельство заметно вызывает стремление бедноты сплотиться вокруг коммунистов для отпора кулакам там, где коммунисты действительно проводят классовую линию. Середнячество, особенно в Сибири, в значительной своей части на стороне кулаков. В целом ряде мест, где кулаки пустили глубокие корни, им удается вести за собой и бедноту.

Перевыборы Советов

В ходе кампании по перевыборам Советов повсеместно выявляется активность кулачества, стремящегося захватить низовой советский аппарат и добивающегося избирательных прав; вместе с тем отмечается пассивность и безразличное отношение к выборам середняков и бедняков в некоторых районах Республики.

Активность кулачества. Весьма активно отнеслось к перевыборам кулачество. В Центральном районе в Московской губ. отмечались попытки кулаков срывать перевыборные собрания. В Ивановской вол. той же губернии отмечалась подготовительная работа к выборам кулаков под руководством бывшего чиновника, в волсовет прошло 50% кулаков. В Рязанской губ. местами агитация кулаков имела успех, и в Советы выбирался антисоветский элемент. В Костромской губ. в Бычихинской вол. в сельсоветы прошло до 20% кулаков. В Ярославской губ. середняки защищали кандидатуры кулаков, говоря: «Кулаки больше знают все порядки и сумеют скорее оправдать доверие, чем забитые бедняки». В Бухаринской вол. той же губернии один из кулаков заявил: «Нам партийных коммунистов в райсоветы не нужно, ячейки РКП не только не искореняют, но поощряют ненормальность в работе местной власти». В Курской губ. отмечалась сильная агитация кулаков, благодаря которой во многих селах в Советы прошли кулаки, причем в выборах принимали участие белогвардейцы и стражники. В Курской, Орловской и Калужской губерниях наблюдалась подача кулаками заявлений о восстановлении их в избирательных правах.

В Северо-Западном крае борьба за обладание Советами велась кулаками довольно активно. В Карелии отмечалась организованность кулачества. В Ухтинском у. группа кулаков, лишенная избирательных прав, все же выдвинула своих кандидатов на выборном собрании и, несмотря на противодействие партийной и комсомольской ячеек, провела своих кандидатов. В Псковской губ. по некоторым волостям кулачество агитировало против выбора в сельсоветы коммунистов.

В Западном крае выступление кулачества при перевыборах отмечается в Брянской и Гомельской губерниях, в последней стремление кулаков во что бы то ни стало провести своих кандидатов в Советы встречает противодействие со стороны бедноты, объединившейся вокруг комитетов взаимопомощи. Отмечалась борьба за места в сельсоветах и ВИКах из-за жалования. В Бежецком у. имели место случаи спаивания кулачеством населения для проведения своих ставленников в Советы и агитации против коммунистов. В Брянской губ. во многих сельсоветах остался антисоветский элемент.

На Украине по всем губерниям велась весьма оживленная борьба на выборах между кулачеством и незаможниками, причем первые в большинстве случаев старались провести в сельсоветы своих ставленников из числа середняков и незаможников. В Сумском округе Харьковской губ. кулаки выставляли свои списки, причем кулаков поддерживала зажиточная часть середняков. Незаможники в одном из районов, чтобы подготовить победу на выборах, принуждены были устраивать предварительные собрания по ночам. Кулаки добивались избирательных прав путем подкупа. В одном из сел кулаки устроили нелегальное собрание для намечения своих кандидатур. Сельская трудовая интеллигенция на выборах, как и середняки, в указанной губернии (так как и в большинстве губерний Украины) принимала активное участие на выборах, причем часть ее поддерживала кулаков и выдвигалась кулаками. В числе избранных членов сельсовета в ряде случаев имеются сельские интеллигенты.

В Поволжье кулачество проявило особенную активность при выборах в Самарской, Саратовской, Ульяновской и Астраханской губерниях. В Саратовской губ. по Ново-Узенскому у. в ряде волостей создавались кулацкие группировки, срывавшие выборные собрания с возгласами: «Долой коммунистов, они нами управлять не хотят, мы теперь сами будем управляться». В Ульяновской губ. в одном из сел кучка кулаков не позволяла проводить выборы, и последние были совершены только после ареста 20 человек. Особенно сильные протесты вызывало составление избиркомами твердых списков. В Немреспублике и Астраханской губ. отмечалось составление кулаками самостоятельных списков кандидатов в Советы.

На Юго-Востоке в Армавирском округе против списков избиркомов агитировали местные интеллигенты, белобандиты, белогвардейцы и казачество. В Майкопском округе в некоторых станицах в сельсоветы попадали кулаки, и после опротестования этих выборов предсельсоветов назначались административным путем.

На Урале кулаки оказывали сопротивление спискам избиркомов и пытались проводить в Советы «своих», в некоторых случаях агитация против выставляемых кандидатов переходила в антисоветскую. В Нижне-Тагильском округе кулаки на одном из выборных собраний кричали: «Не надо коммунистов в Советах». В Пермском округе со стороны кулака, бывшего белогвардейца, на выборном собрании велась агитация против коммунистов и красноармейцев: «Коммунисты — воры, а красноармейцы еще не научились сеять». В некоторых районах на выборах принимали участие торговцы и даже в одном случае бывший урядник. В Ишимском округе кулаки выставляли свой список, в который входили спекулянты и торговцы.

По Сибири по всем губерниям отмечается энергичный и местами организованный нажим кулачества на середняцкие и бедняцкие слои населения в целях проведения своих кандидатур. Кулаки всюду стремятся дискредитировать местных коммунистов и низовой советский аппарат. В Новониколаевской губ. в с. Камень кулаки выставили свой список во главе с местными эсерами. В дер. Каменушка кулаки сами назначили выборное собрание, на котором избрали «временный Совет» и сменили без ведома ВИКа предсельсовета и секретаря. В ряде случаев кулаки пытались втягивать в свои предвыборные группировки коммунистов. В с. Доронино избранный кулацкий сельсовет отказался работать ввиду назначения райисполкомом председателя коммуниста, называя его контрреволюционером. В Томской губ. на одном из выборных собраний, когда был зачитан список избиркома, кулаки заявили, что не будут подчиняться такому Совету и указывали на необходимость избрать «свой Совет». Отмечен случай, когда выставленный кулаками список был проведен единогласно.

В Алтайской губ. в ряде сел Барнаульского у. кулачество устраивало предварительно нелегальные собрания, на которых намечало своих кандидатов. В некоторых случаях отмечались подкупы кулаками бедноты, чтобы провалить кандидатуру избиркома. В ряде случаев бедняки поддерживали кулацкие кандидатуры. Кулаки требовали избирательных прав: «Дайте конституцию — на каком основании лишаете права голоса — мы не признаем комиссию», угрожали не допустить коммунистов в Советы, требуя производить перевыборы «по воле народа». В одном случае отмечено требование кулаков, чтобы «жалование совработника назначал сам народ».

В общем по Сибири мы видим ожесточенную борьбу кулаков за обладание Советами, которая далеко не везде встречает активное противодействие со стороны коммунистов и бедноты. Кулачество при этом выступает от имени всего крестьянства, защитником интересов крестьянства против коммунистов и Советской власти.

Пассивность избирателей. Наряду с активностью кулачества проявляется пассивность других слоев деревни.

В Центральном районе характерные цифры имеются по Нижегородской губ. В Городецком у. в выборах участвовало 11% избирателей, в Красно-Баковском у. — не более 9%, в Сормовском районе — 6,5% избирателей. Во многих случаях пассивность избирателей вызывалась нетактичным поведением избиркомов, настаивавших на проведении намеченного списка, а также недостатками прежнего низового соваппарата.

На Юго-Востоке в Донском округе в стц. Старо-Минской из 35000 жителей присутствовало 1000 человек, в Ейске из 20000 явилось 3000 избирателей. По району явка не превышала 8% избирателей в среднем. В стц. Нижне-Гниловской из 3000 избирателей на собрании присутствовало 250 человек. Пассивность избирателей отмечается также в Поволжье.

Активность сельской интеллигенции. Интересно отметить, что в текущих перевыборах принимает участие и сельская интеллигенция. В Центральном районе она часто выставляется избиркомами в списках кандидатов. Интеллигенция здесь поддерживает коммунистов.

По Украине сельская интеллигенция также принимала активно участие в выборах, причем часть ее поддерживала кулаков. В обоих районах в сельсоветы избрано много коммунистов. На Юго-Востоке сельская интеллигенция местами вела агитацию против списков кандидатов губизбиркомов.

Террор кулачества

Рост активности кулачества за истекший период проявился особенно ярко в увеличении случаев числа террора его против низового соваппарата, коммунистов и бедноты. При этом продолжается сильное распространение в Центральном и других районах террора, что не отмечалось летом и в начале осени. В Центральном районе за отчетный период отмечен ряд случаев террора против низового соваппарата, коммунистов, селькоров. В Рязанской губ. в Сасовском у. убит при исполнении служебных обязанностей лесник (член РКП). В Орловской губ. имели место два политических убийства в деревне: председатель комитета взаимопомощи и коммунист. В Вятской губ. отмечено покушение на предВИКа, там же зверски избит селькор. В Воронежской губ. убит селькор-учитель. В Курской и Ярославской губерниях отмечены случаи избиения селькоров. По Украине в Киевской губ. убит предсельсовета-коммунист, в Полтавской избит селькор, зарегистрированы случаи угроз селькорам (Полтавская, Екатеринославская губернии). В Северо-Западном крае в Ленинградской губ. убит избач-селькор, там же раскрыт ряд случаев покушений на селькоров (в 7-ми волостях) и избит селькор. В Коми-Зырянской обл. ранен секретарь волячейки РКП. В Западном крае в Белоруссии смертельно ранен секретарь ячейки РЛКСМ, в Витебском округе и Гомельской губ. отмечены убийства предсельсоветов-бедняков. В Белорусии по Смоленской губ. избиты селькоры. В Могилевском округе кулаками убит землемер. В Мозырском округе убит учитель, боровшийся с кулаками, засевшими в Совете. В Поволжье в Ульяновской губ. убит комсомолец-селькор, причем вдохновителями оказались председатель и секретарь сельсовета. В Пензенской губ. убит селькор, в Царицынской губ. и Чувобласти отмечены покушения на селькоров. На Юго-Востоке в Кубанском округе избит селькор. В Сибири отмечается в широких размерах непрекращающийся кулацкий террор. В Ново николаевской губ. в пос. Нижней Ельцовке кулаками убит бедняк, в с. Ярках убит селькор-бедняк, в селе кулаками ранен из дробового ружья находящийся в отпуску служащий. В с. Сидорке на имя члена РКП(б) в избу-читальню была подброшена анонимная записка такого содержания: «Если хочешь быть на свете, в Совет не лезь, если полезешь, то простись с белым светом», за подписью «Боевая организация». В пос. Березовском пьяной кулацкой молодежью избит коммунист. В с. Урываеве председателю сельсовета и одному бедняку, энергично выявившим скрытые объекты обложения у кулачества, кулаки грозили смертью. В с. Мюстаево избит коммунист после того, как он кулаками был удален из собрания, как не имеющий права выбирать в комитет взаимопомощи. В Каинском у. кулак избил бедняка, в Томской губ. заключенные в Щегловской тюрьме кулаки наняли за 200 руб. рецидивистов-уголовников для совершения покушения на уполномоченного сельсовета (члена РКП) за активность его по проведению налоговой кампании и в борьбе с самогоном, уголовники признались во всем своей жертве. В Ленинском районе той же губернии избит бывший член РКП за участие в выявлении у кулаков скрытого хлеба. В Щегловском у. в Кемеровском районе Томской губ. имели место убийства милиционеров. В Алтайской губ. в Барнаульском у. кулаками убит беспартийный крестьянин, сочувствующий Советской власти.

 

СОСТОЯНИЕ ЧАСТЕЙ РККА (По материалам на декабрь месяц 1924 г.)

Экономическое положение

При переходе на новую систему снабжения (полковое снабжение) частям пришлось столкнуться с таким, хотя и старым, но особенно рельефно выдвинувшимся теперь и серьезным вопросом — это подбором личного состава хозаппаратов. Старый состав хозаппаратов, как отмечалось в предыдущих материалах, бюрократичный и часто сознательно преступно относящийся к делу, при новой системе обнаружил недостаточность практических навыков. Привлекаемый в хозаппарат партийный состав еще менее подготовлен к хозработе и старается избежать ответственных хозяйственных постов. В результате мы, например, в ЗВО на 65 завхозов округа видим только 3 члена РКП. Таким образом, хозаппарат туго поддается обновлению и заполнению спецами, не всегда добросовестно относящимися к работе.

Сказанное подтверждается практикой самозаготовок. Так, во 2 тердивизии ЗВО заключен договор на поставку овощей, которые обойдутся частям дороже, чем на рынке вследствие дальности доставки.

В 10 кавдивизии МВО закупленное у частного торговца сало оказалось недоброкачественным. В СКВО каждую неделю поступают сведения о недоброкачественности мяса и, например, в 13 дивизии был случай нахождения в сваренной пище кишки с калом. 27 дивизия ЗВО, заключившая сначала договор со Смоленской мясохладобойней, поставляющей мясо хорошего качества, под давлением снабженцев округа была вынуждена перезаключить этот договор с фронтовой комиссией помощи инвалидам войны. Эта комиссия по ценам выше рыночных доставляла постное, жилистое с кровоподтеками мясо, от употребления которого красноармейцы отказывались.

Примеров такого характера имеется много. Кроме того, фиксируется масса недочетов в продовольствии, хотя и мелких (недоброкачественность муки, крупы, жиров, сахара и пр. и неудовлетворительное приготовление пищи), но взятых в совокупности создающих неудовлетворительное питание частей. Так, получение муки, зараженной долгоносиками и шашелем (имеет место в СКВО, ЛВО, ПриВО), просеивание которой не дает результатов и вызывает излишнее расходование муки на пыль, отруби и пр. Некондиционность крупы наблюдается в ЗВО, УВО, МВО и тех округах, где таковая, как и мука, заражена вредителями. В 95 дивизии УВО сахар получен с примесью пудры. Некондиционный фураж был получен частями в ЛВО, УВО и ПриВО.

В вещснабжении отмечается, что летнее обмундирование в большинстве не выдержало установленного срока носки. При задержке же получения зимнего обмундирования Некоторые части оказались раздетыми (ЗВО, СВО, МВО и УВО). Наиболее слабой стороной вещдовольствия является снабжение постельными принадлежностями, острый недостаток которых — явление повсеместное (ЗВО, УВО, МВО, ЛВО, ТФ, ПриВО, СВО). В области денежного довольствия наблюдается запаздывание (в отчетном периоде в связи с наступлением нового операционного года и незаконченности старой отчетности) получения частями жалования в УВО, СКВО, ЗВО, СВО, ТФ, а также и других видов дендовольствия [таких], как командировочных, большая задолженность которых имеется в терчастях ЗВО, ЛВО и СКВО.

Политическое состояние

В тесной связи с вышеприведенными отрицательными явлениями материального положения частей находится и политсостояние последних. Кроме того, основными моментами, характеризующими настроение красноармейской массы, являются: налоговые настроения и тяжесть материально-бытового положения семьи (информация из деревни), противопоставление города деревне (преимущества рабочих перед крестьянами), тяжесть службы в самой части (перегруженность караулами, разными нарядами и работами в связи с некомплектом, а в терчастях — ввиду ограниченности штатов кадра красноармейцев). На этих факторах и основана, главным образом, активная деятельность кулачества и иного антисоветского элемента. В результате в частях наблюдается стремление освободиться от военной службы, которое находит себе выражение в массовой симуляции, членовредительства и даже самоубийствах. Иллюстрацией к сказанному может служить следующие цифровые данные за октябрь:

Писем к родным о высылке фиктивных документов 235

Подано заявлений об увольнении от службы 280

Отказов от исполнения приказаний 130

Симуляции 150

Членовредительств 24

Самоубийств 34

Бывают также случаи отказов от исполнения приказаний целыми частями. Так, 2 батарея Очаковского укрепрайона УВО целиком отказалась исполнить приказание командования о выходе на занятия, мотивируя это грубостью комсостава.

Из других явлений антиморального характера в красноармейской массе в данном отчетном периоде отмечается усиление антисемитизма и национальной розни. Так, в УВО в расположении 15 дивизии были обнаружены листовки с лозунгами «бей жидов», «бей паразитов мира», а на обороте «Махно». Случаи антисемитской агитации наблюдаются в 1 кавдивизии, 9 бепо УВО, в СКВО, ЗВО и др. В 4 кавбригаде наблюдается национальная рознь между казаками и русскими крестьянами, выражающаяся в открытых враждебных отношениях.

Неудовлетворительное материальное положение, перегруженность из-за некомплекта, происходящая реорганизация (в связи с чем многие из лиц комполитсостава понижаются в должностях, вызывает недовольство в среде последнего, особенно младшего комполитсостава).

Все эти условия создают нервозность комсостава, что усиливает грубость и нетактичность с красноармейцами. Так, за отчетный период отмечено 382 случая грубости и 7 случаев рукоприкладства. Остались неизжитыми в среде комсостава и отмечаются в отчетном периоде: пьянство (926 случаев), холуйство (62 случая).

Боевое состояние

Отчетный период в отношении строевой, специальной, политической и вообще боевой учебы характеризуется почти повсеместно приостановкой таковой по причинам: а) в полевых частях — реорганизации, некомплекта красноармейского и комсостава, общей перегруженности караульной службой и работами по восстановлению и оборудованию зимних квартир и б) в терчастях — ограниченности штата кадра, который настолько перегружен нарядами и хозработами, что совершенно не имеет времени производить занятия.

Благодаря некомплекту людского состава в частях в данном отчетном периоде отмечается неудовлетворительный уход за оружием (особенно в пехоте) и за консоставом. Неисправность оружия (изношенность, расшатанность, раковины в каналах и раздутость последних, ржавчина и т. п.), как отмечалось и ранее, имеет место во многих полевых и территориальных частях. Обоз во всех частях требует капитального ремонта, а в некоторых последний настолько изношен, что не в состоянии обслуживать часть (30 и 96 тердивизии).

 

АНТИСОВЕТСКИЕ ПАРТИИ И ГРУППИРОВКИ

Анархисты

В среде анархистов наблюдается оживление. В Ленинградской губ. усиливается деятельность анархистского подполья среди студентов и рабочих. Подпольная организация распространяет свое влияние и на другие губернии. Ведется подготовка к созыву съезда. Усиление анархической деятельности отмечено и в Москве. «Черный крест» усиливает помощь заключенным и ссыльным. В Ульяновской губ. анархистами выпущена листовка «Клич к рабочим Ульяновска» за подписью H ПАТ с призывом на борьбу с Советской властью. Анархическая литература распространяется в Пермском округе. Подпольные листовки обнаружены в Мозырском округе (Белоруссия). В Смоленской губ. существовавшее инициативное бюро по созыву съезда Западной обл. в настоящее время распалось ввиду отъезда главных руководителей. В Саратовской губ. произведен экс, взято 10000 руб. казенных денег. В некоторых других губерниях анархистами также готовятся эксы, в некоторых же губерниях анархисты заняты вопросом об организации сельхозартелей. На Урале (Ишимский и Шадринский округа) они ведут антиналоговую агитацию. Аресты в Гомельской и Брянской губерниях показали, что там имеются значительные организации, ведущие подпольную работу. На Дальнем Востоке в Забайкальской губ. замечается стремление связаться с партизанами, в Амурской — часть анархистов намеревалась создать террористический отряд, в Приморской губ. анархисты занимаются контрабандой.

Меньшевики

По-прежнему в организациях РСДРП(м) как в центре, так и на местах никакой открытой деятельности не проявлено. Произведенными в Москве обысками изъяты пять активных меньшевиков. На местах продолжают поступать в печать письма бывших меньшевиков о выходе из РСДРП с изобличением ее в контрреволюционной деятельности. Особенно ярко это движение протекает в Московской губ. (промышленные районы Орехово-Зуево, Егорьевск, Коломна, Бронницы и т.д.), в этих районах заявили о разрыве с РСДРП(м) до 90% бывших меньшевиков рабочих.

Правые эсеры

В отчетный период произведен ряд арестов правых эсеров. В Москве изъят ряд активных эсеров (у одного из них изъят шапирограф). Арестованы в Ростове-на-Дону член Ростовского-на-Дону комитета правых эсеров и член Краснодарского комитета; бывший член Самарской учредилки Подольский, бежавший из ссылки; бывший член Госдумы от Вятской губ. Кропотов, бежавший от конвоя. В Барнауле арестована политическая группа, возглавляющаяся кулачеством и некоторыми правыми эсерами и ведшая агитацию в деревне. Ликвидирована небольшая эсеровская группа в Мурманской губ.

В провинции участились случаи публикации членами правых эсеров в газете заявлений о выходе из партии. Это оказывает сильное моральное давление на оставшихся членов правых эсеров, парализуя подпольную деятельность оставшихся незначительных группировок. Некоторые совершенно прекращают свою деятельность. Происходящее разложение среди эсеров (за 1924 год по СССР напечатано до 1500 заявлений о разрыве с партией) показывает на определенный отход от правых эсеров кулачества и сельской интеллигенции, которые если и будут бороться с Советской властью, то во всяком случае не с устаревшей эсеровской программой в руках. Имевшие место в середине этого года тенденции крестьянства к созданию крестьянских союзов являлись, наряду с чисто экономическими причинами («ножницы», большие налоги), отчасти и следствием определенного влияния деятельности эсеровской интеллигенции (требования, выдвигавшиеся на крестьянских беспартконференциях, имели много сходного с эсеровской программой). Однако за последнее время этих выступлений в деревне отмечается меньше.

За границей. В деятельности правых эсеров за границей продолжает наблюдаться полный упадок. Партия потеряла всякую идеологическую базу. Многие эсеры-эмигранты все более убеждаются, что с укреплением экономического положения СССР теряется последняя надежда на восстановление крестьянства против Советской власти.

В настоящее время эсеровская организация «Земгор» стремится развить материальную помощь молодым членам партии, особенно студенчеству, чтобы поддержать благоприятное настроение до общепартийного съезда, последний мечтают созвать в России. Есть попытки создать видимость усиления и расширения партии, для чего послан представитель в Югославию. С другой стороны, на всех языках публикуются «письма из России» о соловецких расстрелах, борьбе эсеров с Советской властью. Все это делается с целью показать, что в России существует эсеровская партия, которая активно борется против совправительства.

Пропагандистская деятельность Заграничной делегации ПСР ведется в газете «Дни», официально беспартийной. Руководство газетой принадлежит двум редакциям — официальной и конспиративной. В состав конспиративной редакционной коллегии входят: Керенский, Зензинов, Виктор Чернов. Редакционная коллегия составлена на паритетных началах из представителей правых и левых (парижской и пражской) групп ЗД ПСР. Газета руководствуется директивой ЦК ПСР и ведет самую бешеную агитацию против большевиков под ярлыком беспартийности.

Левые эсеры и максималисты

Объединение левых эсеров и эсеров-максималистов почти никаких признаков жизни не подает. Клуб объединения бездействует, двухнедельные политобозрения отменены, прекратилось существование бюллетеня ЦБ объединения из-за отсутствия средств, порвались связи с провинциальными организациями и Заграничной делегацией. Последние совещания ЦБ решили создать информационное бюро для налаживания порванных связей и для взаимного информирования. Бюро будет носить полулегальный характер, но в зависимости от дальнейшего отношения к объединению со стороны ГПУ — на нелегальном положении.

В подполье наблюдается оживление в студенческих организациях. Намечается возобновление журнала «Революционный авангард». Намечается также созыв съезда местных групп и организаций партии левых эсеров подполья, для чего ведется подготовительная работа по взаимной информации и связи. В нижегородской, орловской, курской, казанской группах в связи с арестом Нестроева работа приостановлена.

ЗД объединения. Заграничная делегация партии левых эсеров и эсеров-максималистов направила своего члена Штейнберга в Данию с целью установления тесной связи с группой Хеглунда и Транмеля и привлечения их к участию в съезде 2-'/2 Интернационала.

[Монархисты]

Монархисты в СССР. Выявлены на территории Украины контрреволюционные группировки (см. обзор за октябрь), имели тесную связь с закордонными монархистами, агентами коих они были организованы; работа этих групп была направлена, главным образом, на деревню, где использовалось бывшее белое офицерство и кулачество. Аналогичная работа монархистов имеется и на Юго-Востоке. В среде монархически настроенных элементов в СССР отмечаются лишь разговоры антисоветского характера и сеяние провокационных слухов. Среди курских монархистов наблюдаются разговоры о необходимости начать террористические акты, чтобы путем крушения поездов и поднятия недовольных запугать представителей Советской власти и вынудить их на уступки. В Гомельской губ. членом [партии] эсеров распространялись слухи, что в Москве взбунтовалась Красная Армия.

Тактика монархистов. Тактика заграничных монархистов в отношении работы на территории СССР сводится к созданию своих ячеек и будированию масс, в первую очередь крестьянства, против Советской власти. Группировка, руководящая работой на Юго-Востоке, считает единственной и главной формой антисоветской борьбы фашизм; борьба с Советской властью должна вестись также и идеологическая. Подчеркивается лозунг «единой неделимой России» (причем на словах допускается даже возможность помощи Красной Армии со стороны фашистов в случае попытки, например, Англии отторгнуть от Советской России Кавказ). Группой николаевцев намечается организация в каждой губернии и даже в уезде ячеек из 3-5 человек, связанных между собой, а также и с монархистами в Париже. Ячейки должны быть подготовлены для совершения террористических актов, которые они произведут по данному сигналу. Констатируется усиление агитации путем пересылки писем, листовок, воззваний, карикатур и т.д. самых различных названий, прибывающих в изобилии из Эстонии, Болгарии, Канады, Югославии и других стран. Все это посылалось в различные адреса г. Москвы, Саратовской, Курской, Тульской губерний, Уралобласти и т.д. Характерно письмо из Эстонии, содержавшее в себе воззвание «Братство русской правды», с «10-ю заповедями русского»; 7-я заповедь гласит: «Если поручено или приказано комиссарской властью дело и если ты не можешь не исполнить его, то исполняй так, чтобы, не вредя народу, спутать или свести на нет комиссарские планы». В ноябре через Московский почтамт задержано около 150 воззваний и 3000 монархических и эсеровских газет. Через Ленинградский почтамт задержано около 50 воззваний, Харьковский — 80.

 

[ДУХОВЕНСТВО]

Православная церковь

Тихоновцы. Борьба тихоновцев с обновленцами ведется все с той же остротой, что и в прежние месяцы. Тихоновцы выступают с проповедями обличительного характера, организуют тихоновские группы для захвата обновленческих храмов. Другим способом борьбы с обновленцами является налаживание церковно-административного аппарата тихоновцев, на что ими и было обращено усиленное внимание. На вакантные кафедры посылались епископы, наиболее активные и твердые в своих убеждениях. Так, уральским епископом назначен один из бывших организаторов дружины «Святого креста» при Колчаке. На местах создавались епархиальные управления, иногда легальные (местами на легализацию их не обращалось внимания). Наибольшую активность проявили следующие нелегальные объединения: Псковский церковный совет, Уральский епархиальный совет, Ярославский совет, Семипалатинское епархиальное управление (уже не существующее), уездная рада в Шевченковском округе Киевской губ., Смоленский благочинный совет.

Тихоновцами также намечается провести ряд съездов. Один им удалось провести: в Александровском районе Киевской губ., где собралось 10 избранных попов. На съезд никакого разрешения не испрашивалось, вообще тихоновцы в последнее время очень мало считаются в своей деятельности с административно-государственными положениями и правилами, касающимися церкви, что следует объяснить слишком слабыми наказаниями, накладываемыми за эти нарушения, а также непривлечением вообще виновных к ответственности.

Большую помощь тихоновцам по-прежнему оказывают монахи, особенно бродячие, проводившие объединение мирян под лозунгом борьбы с атеизмом и атеистами. Им удалось добиться организации ряда братств и других объединений мирян (Ржевское сотрудничество и кружки «ревнителей церковного пения» в Москве, Кирилло-Мефодиевское братство в Киеве и др.). Кроме того, объединения мирян отмечены в Ленинграде, на Урале и Сибири.

За отчетное время тихоновцами распространялись воззвания: епископа Соловья (в Череповецкой губ., отпечатанные на стеклографе), брошюры обличительного характера против большевиков (в Акмолинской губ.). В Приморской губ. найдено до 2000 экз. антисоветского воззвания, распространяемого монахами Щацкого монастыря. Кроме того, в ряде мест велась монархистская агитация, распространялись разные ложные и провокационные слухи и т.д.

Обновленцы. Борьба обновленцев с тихоновцами имеет своей целью остановить рост успеха последних, имеющих за собою значительные массы верующих несмотря на то, что у них незначительное количество церквей. В Сибири, например, обновленцы имеют в своих руках 80% церквей, но тихоновцы продолжают успешно борьбу с обновленчеством, и в результате ее 15 обновленческих епархий в Сибири, объединяемые Сибирским церковным советом, за ноябрь послали совету только 35 руб. обязательных взносов. Тяжелое материальное положение обновленцев является причиной их тяги к тихоновщине. Характерным для обновленческого движения является тенденция большинства обновленческих съездов к прекращению борьбы с тихоновцами и обращению совместных усилий в борьбе с атеизмом. Обновленцами проведены съезды в целях большего объединения для борьбы с тихоновщиной: 2-й Всекрымский, краевой Юго-Восточный, Акмолинский, Амурский, Забайкальский, Витебский и ряд уездных и благочинных. Съезды принимали решения продолжать борьбу с тихоновщиной. Полная победа обновленческого движения констатируется лишь в Царицынской и Приморской губерниях.

Для поднятия авторитета обновленческих попов в глазах мирян проводилась «чистка» и подтягивание их в отношении их личной жизни (Пензенская губ.).

Сектанты

Усиленная хозяйственная деятельность характерна для различных сектантских группировок. Наиболее сильными в этом отношении выказали себя меннониты и баптисты, имеющие в своих хозяйствах новейшие сельхозмашины (тракторы, например), которыми пользуется окружающее население. Баптисты обращают серьезное внимание на кооперацию. Больших успехов в этой области они достигли в Одесской губ., где их молочно-приемными и маслодельными пунктами охвачен Ландауский район. В Мелитопольском округе баптисты имеют несколько племенных скотоводческих хозяйств. Через свои экономические базы они снабжают население литературой кооперативного издательства «Слово жизни». Баптисты приступили к организации мелких производственных объединений, как например, Харьковское кооперативное товарищество «Кустарь-будинник», выполняющее мелкие работы по металлопромышленности.

Следует отметить, что в хозяйственных предприятиях устраняется резкая грань между различными сектами, сотрудничающими в них сообща. В этом отношении интересное явление представляет собой «сектантский коллектив», организованный из 1500 евангелистов, баптистов и трезвенников. Коллектив взял в аренду ткацкую ф-ку «Высоковекую м-ру» в Клинском у. Московской губ. Полная нагрузка фабрики 5000 рабочих. Предполагается не нанимать рабочих, прежде работавших на фабрике, а ограничиться сектантскими работниками.

Хозяйственные предприятия сектантов дефицитны и пользуются дотациями заграничных организаций, за что последние получают возможность знакомиться с сельскохозяйственной и политической жизнью страны и освещать ее в заграничной прессе (квакерский корреспондент послал ряд статей в лондонский журнал «Христианский вестник»).

Общим моментом в деятельности всех сект является работа среди молодежи. В Псковской губ. организован баптистский кружок молодежи, в Ново николаевской губ. евангелистский кружок, здесь же начал издаваться специальный орган «Наши звуки». Кроме того, сектантами велась антиналоговая и антимилитаристическая агитация.

По отдельным сектам отмечается:

У толстовцев — усилилась связь секты с заграничным непротивленческим интернационалом. В Москве организована его ячейка. Получен бюллетень заграничного объединения в 11 экз. (на английском языке). В работе секты заметно оживление, ими разослано циркулярное письмо.

У баптистов — самарские и воронежские общины, неудовлетворенные сектой, почти полностью перешли к евангелистам.

У евангелистов — тамбовский и московский окружные съезды стали на сторону признания военной службы.

 

БАНДИТИЗМ

Центральный район. В некоторых губерниях усилился уголовный бандитизм, участились налеты на кооперативы и мирное население. В Орловской губ. ограблена Кудиновская волкасса, взято до 20000 руб., собранных по сельхозналогу. Наряду с этим частично проявляется и политический бандитизм (разбор рельс с целью крушения поездов, Московская губ.).

Северо-Западный край. В зарубежном районе продолжается активность финских белогвардейцев. После неудачного налета на Советскую Россию банды Сергученко (Финляндия) предполагается таковой повторить с более значительными силами. Попутно отмечается распространение прокламаций на финском языке в Кингисеппском у. В Себежском у. оперирует неизвестный партизанский отряд, насчитывающий 100-150 человек, в связи с чем латвийскими властями усилена охрана границы. Внутри территории наблюдаются случаи нападений на караулы и военные склады.

Западный край. Со стороны зарубежных банд-группировок ведется подготовительная работа по созданию отрядов с целью нападений на совтерриторию. Инженером Белыниным, находящимся в м. Столбцы с 20 балаховцами, получены от польских властей пропуска на право перехода границы. Отмечены случаи неудачных переходов на нашу территорию банды полицейского Каминского в районе м. Койданово и другой банды неизвестного командования в районе Старобина. Во внутреннем районе бандитизм в общем ослабевает в связи с ликвидацией банды студента Бестужева-Рыжикова.

Юго-Западный край. Отмечается активность со стороны зарубежных белогвардейцев, формирующих ряд диверсионных банд. В районе польской Волыни создан отряд в 300 человек под руководством атамана Оскилко; также формируются и более мелкие отряды под руководством петлюровских офицеров, возглавляемых также атаманом Оскилко. В Брест-Литовске имеется банда в 80 человек, в г. Ровно 200 человек (на формирование последней средства ассигнованы польским генштабом). В дер. Вильбово по поручению Острожского староства организуется банда местным жителем.

Внутри территории края участились случаи: крушений и нападений на поезда (ограблен московский поезд № 3 бандой Сапона Несукая, обстрелян поезд № 3 на ст. Таращанская, по линии Одесса-Киев пущен под откос скорый пассажирский поезд); на почты (ограблена почта на ст. Сталино на сумму в 150000 руб.); убийства сов- и партработников (бандой Стешенко убит фининспектор и особо уполномоченный ударной группы по б/б Полтавской губ.); налетов на кооперативы и крестьянские обозы.

Северный Кавказ. Отмечается усиление уголовного бандитизма в Донском, Сальском и частично Терском и Кубанском округах. В связи с событиями на Закавказье отмечается активность горского бандитизма. По активности выделяются политические банды Малахутина и Богачева в Майкопском округе.

Ликвидирована банда Рябоконя, убиты главарь Щитов, главный помощник Малахутина — Терский и ранен главарь банды Киселев.

Закавказье. Участились налеты на нашу сторону банд, переходящих из Персии и Турции. Банда Челокаева в количестве 22 человек перешла в Турцию, часть банды осталась в Ардагане во главе с Ознашвили, сам Челокаев временно уехал в Константинополь. Два из челокаевских бандита перешли с заданиями обратно в Грузию.

Поволжье. Среди банд наблюдается частичное разложение. Большинство бандитов из банды Киселева болеет малярией, численный состав банд не пополняется, ликвидирована банда Дергачева.

Туркестан. В Восточной Бухаре отмечается повышение активности басмаческих шаек, которыми в некоторых районах (Присурханский, Байсунский) совершаются набеги на наши гарнизоны и перерезываются телефонные и телеграфные провода. На совещании главарей Ибрагим-бек обещал пополнить шайки новыми вооруженными отрядами, организуемыми в погранполосе Афганистана, отряды формируются из бухарских эмигрантов. По распоряжению Ибрагима пользование мобилизованными у населения лошадьми разрешается не более недели, скот и лошади населению возвращаются. По левобережью Вахш Ибрагимом отдано распоряжение дехканам прекратить платеж налогов и снабжать продфуражом его банды, им же предполагается пополнить свои силы путем мобилизации населения. Попутно наблюдается переход басмаческих шаек из Афганистана и получение ими оттуда оружия и боеприпасов. Среди басмачей имеются тенденции внести разложение в ряды молодых красноармейцев, сдающиеся в плен не подвергаются никакому наказанию и награждаются подарками. Нашими частями при столкновении с крупными шайками захвачена канцелярия Ибрагима.

Сибирь. Наиболее пораженными бандитизмом остаются Иркутская губ. и Якутия, в последней численность банд возросла до 400 человек. Оперировавшие отдельные уголовные шайки объединились с основным повстанческим ядром, которое вместо старого лозунга «автономия тунгусам», выкинула новый: «захват всей области». Повстанцами захвачена Петропавловская, где ими разграблены госторгпредприятия; местные представители власти не тронуты. Отмечены случаи пособничества повстанческому движению со стороны американской фирмы «Гудзон Бей». Есть предположение о поддержке бандитов Японией и связи с заграницей. Преобладающим составом банд является кулачество, бывшее офицерство и часть интеллигенции. За последнее время бандитизм усилился за счет сокращенных совслужащих, среди уволенных офицеров наблюдаются тенденции пробраться в пораженные бандитизмом районы.

Дальний Восток. По всему внутреннему району развивается антисоветская агитация и бандитизм. Особенно это отмечается в Александровском, Владивостокском и Николо-Уссурийском уездах, где распространяются листовки с призывом не платить сельхозналог, так как в скором времени ожидается переворот. Этой агитации поддается не только кулацкое казачество, но и середняки. В некоторых районах Амурской и Приморской губерний распространяются листовки «кирилловского толка». Наряду с этим участились случаи налетов банд, переходящих с китайской стороны. В зарубежном районе белобанда в 60 человек высадилась с парохода «Ли-Хин» на китайской стороне против Иннокентьевского поста. Банда Намаконова в количестве 17 человек находится в районе китайского пикета Сандик и пользуется покровительством начальника пикета (см. приложение).

ПРИЛОЖЕНИЕ: на 2-х страницах.

Зампред ОГПУ Ягода

Начальник Информотдела ОГПУ Прокофьев

С подлинным верно: Секретарь Информотдела

Соловьев

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

НИЗОВОЙ СОВЕТСКИЙ АППАРАТ

Материальная необеспеченность низового советского аппарата, отмечающаяся по всем районам Союза, ставит его нередко в зависимость от кулака. На почве этой зависимости, а также благодаря тому, что местами низовой советский аппарат бывает засорен кулацким и антисоветским элементом, классовая политика в деревне зачастую смазывается, сводится на нет. Все это, а также широкие возможности произвола низового советского аппарата в деревне и развивающиеся на этой почве пьянство, дебоширство и другие нежелательные явления вызывают недовольство широких крестьянских масс и создают благоприятную почву для антисоветской агитации кулачества против низового аппарата и в лице его — против Советской власти.

Засоренность низового аппарата. Засоренность низового советского аппарата кулацким и антисоветским элементом наблюдается по многим губерниям Союза. В Центральном районе почти по всем губерниям наблюдается пролезание в низовой советский аппарат антисоветского элемента и кулаков (в частности, по Московской губ.). В Поволжье в Самарской губ. отмечается не только засоренность низового советского аппарата, но также проникновение антисоветских элементов и в другие государственные органы. Так, например, в Госстрахе 70-75% работников состоят из бывших офицеров, чиновников и других антисоветских элементов, что вызывает недовольство крестьян. На Украине проникновение в Советы антисоветского элемента отмечается весьма часто. В Одесской губ. в ряде сельсоветов и ВИКов в качестве секретарей и на других должностях состоят бывшие офицеры и амнистированные бандиты, грубо обращающиеся с крестьянами и берущие взятки. То же отмечается по всем губерниям Украины.

Злоупотребления низового советского аппарата. В Центральном районе в Тамбовской губ. отмечен факт, когда группа совработников и комсомольцев пропила собранные у крестьян в пользу пострадавших от наводнения Ленинграда деньги. В Курской губ. Мыловский сельсовет требует от крестьян платы за свою работу в размере 90 пуд. хлеба в месяц секретарю и полтораста пудов — председателю. В Орловской губ. предВИКа, приехав в одно из сел, послал нарочного в деревню за 15 верст с приказанием приготовить ему комнату. Бесхозяйственность, граничащая с преступлением, отмечается весьма часто. В Тамбовской губ. председатель Ольховского ВИКа так ведет общественное хозяйство, что крестьяне говорят: «Вот так хозяева, такими расходами они скоро растащат всю Республику». В Курской губ. Беловский сельсовет продал сахарозаводу общественное здание, стоимость которого 7000 руб., за 1400 руб. По мнению крестьян, сельсовет продал за большую сумму, а разницу положил себе в карман. В Северо-Западном районе в Толвуйской вол. в Карелии заведующий земотдела, благодаря бесхозяйственности которого собранная с крестьян семссуда испортилась в размере 500 пуд., требовал с крестьян вторичную плату. В Западном районе злоупотребления низового соваппарата и грубое обращение с крестьянами проявились во время налоговой кампании. В этом отношении характерна Гомельская губ. В одной из волостей этой губернии отмечались случаи присвоения поступающих налоговых сумм предсельсоветами, а также произвольное штрафование укрывающих объекты обложения и присвоение штрафов. В Холмечской вол. Речицкого у. уполномоченный ВИКа по сбору сельхозналога заявил на вопросы крестьян о налоге: «Здесь никакого спора быть не может, отдавайте деньги и больше ничего». В другой волости был случай, когда член ВИКа за грубое обращение был избит. На Украине в Донецкой губ. отмечены случаи, когда предсельсовета брали взятки за выдачу удостоверений. Случаи злоупотреблений и взяток на Украине отмечаются нередко. Те же явления отмечаются и на Юго-Востоке.

Злоупотребления, непосредственно вытекающие из факта влияния кулаков на низовой соваппарат и личной связи его с кулаками, отмечаются почти повсеместно по Союзу. В Центральном районе в Тамбовской губ. предсельсовета одной деревни скрыл от налога 140 дес. земли зажиточных крестьян, за что собирал с них по 2 коп. с едока якобы на угощение ВИКа, таким образом ⁹/10 посевплощади в этом селе не были учтены. Председатель другого сельсовета отпускал кулакам лес из фонда комитета взаимопомощи. В Тульской губ. председатель райсовета при проведении налоговой кампании защищал интересы кулаков. В Московской губ. в Дмитровском у. предВИКа при сборе сельхозналога скинул 50% налога семье московского торговца. В Северо-Западном районе связь с кулаками низового аппарата и поблажки им, в особенности в связи с налоговой кампанией, отмечались по многим губерниям. В Карелии в Пудожском у. местные власти при обложении налогом относили хозяйства кулаков в разряд неимущих. То же отмечалось и по другим губерниям. В Поволжье в Самарской губ. был случай, когда предсельсовета совместно с предкомитета взаимопомощи под влиянием кулаков подбивали крестьян не платить налога. В Мелекесском у. той же губернии предВИКа (член РКП), имеющий связь с кулацким элементом, за взятку самогоном ходатайствовал перед уездной налоговой комиссией о снятии налога с кулака. На Юго-Востоке в Сальском округе предсельсовета снабжал скупщиков скота различными удостоверениями за взятки.

Пьянство. Пьянство низового соваппарата отмечается по всем районам Союза. В Центральном районе в одном селе председатель и секретарь сельсовета пьянствуют ежедневно, в другом — местные власти достают самогон бесплатно, покрывая самогонщиков. Был случай во время перевыборов, когда уполномоченный ВИКа явился на собрание пьяным. В Рязанской губ. в некоторых селах крестьяне требовали переизбрания Советов, чтобы избавиться от пьяниц и взяточников. В Верхне-Сосинской вол. Орловской губ. крестьяне по поводу выборов в Советы говорили: «Горькие пьяницы выбирают друг друга». В этой губернии предсельсовета в пьяном виде потерял портфель и наган. Пьянство совработников отмечается также в Тульской, Московской и других районах. В Северо-Западном районе пьянство и дебоши со стороны членов сельсоветов и ВИКов — бытовое явление. В Кипено-Ропшинской вол. Ленинградской губ. предвика принимает посетителей в пивной. В Карелии в Петрозаводском у. в одной из волостей отмечен случай, когда предВИКа в пьяном виде, увидев у одного крестьянина портрет Ленина, с площадной бранью стал топтать его ногами. На Украине в Донецкой губ. предсельсовета, напившись, заставлял крестьян возить его на тачке по селу. В Поволжье в Самарской губ. Зампред ВИКа в пьяном виде избил крестьянина. Пьянство отмечается также по Вотской обл. и Немреспублике. На Юго-Востоке усиленное пьянство отмечается по Таганрогскому, Черноморскому, Сальскому и Кубанскому округам. В Таганрогском округе предсельсовета во время поездки в пьяном виде застрелил подводчика — крестьянского мальчика. В Черноморском округе в Туапсинском районе во время выборов предизбиркома явился на собрание настолько пьяным, что не мог провести собрание и список был провален. В другом округе во время выборов председатель лишил права голоса крестьян, указывавших на пьянство сельсовета. В Терском округе, ввиду постоянного пьянства, хулиганства и нетактичности в религиозных вопросах со стороны местных комсомольцев, последние были провалены на выборах в сельсовет.

«Законотворчество» и произвол. Помимо указанных недостатков низового соваппарата, зачастую в различных районах отмечается издание всевозможных нелепых постановлений без разрешения высших инстанций, а также случаи произвола. В Центральном районе в Нижегородской губ. крестьянам Красно-Ваковского у. приказано было обзавестись ко дню Октябрьской годовщины красными флагами по одному на десять домов, что вызвало сильное недовольство крестьян. В Тамбовской губ. Замятчинский предВИКа, во время волостного сбора, собирал сверх того по 40 коп. с каждого крестьянина (по слухам, эти деньги тратятся им на личные нужды). На Юго-Востоке в Армавирском округе сильное возмущение жителей вызвано поведением председателя Нижне-Троицкой стц., который без согласия Совета приобрел для собственных надобностей легковой автомобиль «Форда» за 550 руб. и, кроме того, истратил 200 руб. на его починку из средств, предназначенных на проведение артезианского колодца.

Указанные недостатки низового соваппарата в истекшую выборную кампанию в Советы местами оказали свое влияние на ход избирательной борьбы в деревне, давая козырь в руки кулачества и других антисоветских элементов деревни.

Верно: Секретарь ИНФО ОГПУ Соловьев

Комментарии