14. О дальнейшем подъеме зернового хозяйства в колхозах и совхозах восточных районов СССР

14. О ДАЛЬНЕЙШЕМ ПОДЪЕМЕ ЗЕРНОВОГО ХОЗЯЙСТВА В КОЛХОЗАХ И СОВХОЗАХ ВОСТОЧНЫХ РАЙОНОВ СССР: АЛТАЙСКОГО И КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВ, НОВОСИБИРСКОЙ, ОМСКОЙ, ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТЕЙ; АКМОЛИНСКОЙ, ПАВЛОДАРСКОЙ, СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКОЙ, КУСТАНАЙСКОЙ, СЕМИПАЛАТИНСКОЙ И ВОСТОЧНО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТЕЙ

Пост. СНК СССР и ЦК ВКП(б) 20 апреля 1940 г. (СП СССР 1940 г. № 10, ст. 251).

[Извлечение]

Совнарком ССОР и ЦК ВКП(б) отмечают, что на основе победы колхозного строя и создания; высокомеханизированного земледелия восточные районы CCCP добились значительного подъема сельского хозяйства. Посевные площади увеличились по сравнению с довоенным временам больше, чем в два раза; только за вторую пятилетку освоено около 7 миллионов гектаров новых земель, повысилась урожайность хлебов, а валовой сбор зерновых культур возрос за годы советской власти почти в четыре раза и достиг к 1938 году полутора миллиардов пудов.

B то же время СНК СССР и ЦК ВКП(б) устанавливают в сельском хозяйстве восточных районов наличие серьезных недостатков: планы подъема зяби из года в год не выполняются; обработка паров находится на низком уровне; как на зяби, так и на парах все еще широко применяется мелкая вспашка; зерновые по зерновым сеются по нескольку лет подряд, что привело к засоренности полей; сроки сева, из-за неудовлетворительной организации работ и большого объема весновспашки, затягиваются, а в результате затяжки сроков уборки в колхозах и совхозах каждый год происходят значительные потери урожаев.

За все эти крупные недостатки в сельском хозяйстве восточных районов несут ответственность Наркомзем CССP, Наркомсовхозов Союза ССР, как равно и краевые и областные руководящие советские и партийные органы.

Между тем, восточные районы Союза, при высокой механизации сельского хозяйства, обладая благоприятными почвенными и климатическими условиями и огромными массивами еще не обрабатываемых плодородных земель, имеют громадные возможности для еще более значительного повышения урожайности и увеличения валовых сборов зерновых культур, особенно по яровой пшенице.

Совнарком СССР и Центральный Комитет ВКП(б) ставя перед руководящими партийными и советскими организациями, перед колхозами и совхозами областей и краев восточных районов СССР задачу повышения урожайности зерна до 15‑16 центнеров в среднем с одного гектара, постановляют:

I. О мерах повышения урожайности и освоении новых земель

Обязать Наркомзем СССР, Наркомсовхозов СССР, обкомы, крайкомы ВКП(б), областные, краевые исполкомы, ЦК компартии и Совнарком Казахской ССР:

1. Увеличить площадь пашни в колхозах и совхозах краев и областей восточных районов Союза к концу 1942 года на 4345 тыс. га новых земель за счет целинных, залежных и переложных земель. B том числе в 1940 году на 1422 тыс. га, в 1941 году — на 1458 тыс. га и в 1942 году — на 1465 тыс. га со следующим распределением по краям и областям (в тыс. га):

Расширение пашни производить в первую очередь в районах и на землях, не требующих для их освоения значительных затрат. Для наиболее полной и равномерной загрузки машинно-тракторного парка и рабочей силы в течение всего периода сельскохозяйственных работ подъем целины и залежей производить в течение всего лета.

2. Довести посевные площади зерновых культур в восточных районах в 1941 году до 17 865 тыс. га, а в 1942 году до 18 830 тыс. га со следующим распределением по краям и областям:

3. Довести валовой сбор зерна в 1943 году по краям и областям до следующих размеров (в миллионах пудов):

4. Ввести во всех колхозах и совхозах правильные севообороты с одним — двумя полями чистого пара до двух полей многолетних трав и от 4 до 6 полей зерновых и технических культур. Допустить введение севооборотов с тремя полями многолетних трав в отдельных колхозах степных районов и в животноводческих совхозах с развитым поголовьем скота. Многолетние травы в севооборотах могут занимать как части, так и целые поля. Ввести севообороты с многолетними травами и чистым паром в степной зоне преимущественно 9‑10‑польные, в лесостепной зоне — 8‑9‑10‑польные и в подтаежной зоне  — 7‑8‑9‑польные севообороты. Сохранить имеющиеся в колхозах и совхозах севообороты с семью полями, отвечающие условиям дальнейшего развития хозяйства колхозов и совхозов.

5. В дополнение к Постановлению СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 4 января 1939 г. “О расширении озимых посевов и мерах повышения их урожайности в восточных районах СССР” (СП CCCP 1939 г. № 13, ст. 10) предложить колхозам при введении севооборотов предусмотреть расширение озимых посевов с доведением площади посевов озимых (ржи и пшеницы) до одного поля и в колхозах с устойчивой урожайностью озимых до двух полей в правильных севооборотах.

6. Закончить введение севооборотов во всех колхозах и совхозах восточных районов в течение трех лет. Установить, что период перехода к установленным севооборотам (их освоение), считая от года нарезки полей в натуре, должен быть в колхозах и совхозах, как правило, не более 4 лет.

7. Обязать Наркомзем СССР, Наркомсовхозов СССР, краевые и областные исполкомы в трехмесячный срок довести до районов и совхозов для разработки севооборотов в колхозах и совхозах размеры площадей зерновых культур, озимых посевов, посевов многолетних трав и кормовых культур, чистых паров и освоения новых земель.

8. Распространить при введении севооборотов в восточных районах порядок разработки и введения севооборотов, установленный пунктом 18 Постановления Совнаркома СССР от 5 марта 1940 г. “О введении правильных севооборотов в колхозах и совхозах Украинской ССР” (СП СССР 1940 г. № 5, ст. 149).

10. Ликвидировать существующий порядок, при котором значительная часть посева яровых культур в колхозах и совхозах восточных районов производится по весновспашке. Установить, что с 1941 года посев яровых культур должен производиться в основном по зяблевой вспашке и парам с переходом в 1943 году на посев всех яровых культур исключительно по зяблевой валашке.

Утвердить площади вспашки зяби и паров на 1940 год по колхозам и совхозам в следующих размерах (в тыс. га)٭¹.

В связи с уменьшением количества паров под яровые хлеба и значительным увеличением площадей зяблевой вспашки установить, что в колхозах и совхозах восточных районов зяблевая вспашка должна начинаться с 1 июля и оканчиваться 15 октября.

Установить в колхозах восточных районов как обязательное задание по вспашке зяби на каждую рабочею лошадь не менее 4 га за сезон.

11. Воспретить в колхозах и совхозах применение мелкой вспашки паров и зяби, установив, что вспашка должна производиться на глубину не менее 20‑22 сантиметров плугом с предплужником, а при меньшем пахотном слое — на всю его глубину, с применением постепенного углубления пахотного слоя. Обеспечить содержание пара чистым от сорняков и в разрыхленном состоянии, с проведением не менее 2‑3 культиваций пара с последующим боронованием.

12. В связи с увеличением глубины пахоты зяби и паров в восточных районах Союза установить следующие повышенные нормы расхода горючего на гектар пахоты пара и зяби:

При пахоте плугами с предплужниками дополнительно повысить на 6% нормы расхода горючего против установленных норм на вспашке без предплужников.

13. В целях поощрения трактористов при работе на зяби установить, что трактористы МТС и совхозов в восточных районах получают 20‑процентную надбавку к установленной денежной оплате за каждый гектар пахоты сверх: 100 га, выполненных на тракторе CXT3, 200 га — на СТЗ-НАТИ, 150 га — на СТЗ-НАТИ газогенераторном, 320 га — на ЧТЗ лигроиновом, 350 га — на ЧТЗ дизельном и 250 га — на ЧТЗ газогенераторном.

14. Заканчивать весеннее боронование всей зяби и паров не позднее трех дней с момента подсыхания гребней. Для очищения полей от сорняков широко применять весеннюю культивацию зяби. Применять в колхозах и совхозах перекрестный и узкорядный способы посева, боронование всходов озимых и яровых и их подкормку.

Заканчивать весенний сев яровых колосовых культур в каждом колхозе и совхозе в срок не более чем в 8‑10 рабочих дней с начала посевных работ.

15. Предложить колхозам и совхозам для облегчения уборки хлебов посевы двух сортов яровой пшеницы с более ранними и более поздними сроками поспевания.

16. Предложить колхозам восточных районов СССР ввести дополнительное начисление трудодней колхозникам, работающим в звеньях колхозных бригад или в бригадах, за каждый полученный в их звене или бригаде сверх установленного плана урожайности центнер зерновых и зернобобовых культур — 2‑3 трудодня. Трудодни, начисленные дополнительно за перевыполнение плана урожайности, распределять между членами звена или бригады в соответствии с общим количеством трудодней, выработанных каждым из них.

Руководителю звена, сверх того, начислять трудодни дополнительно за руководство звеном в размере 2‑3 процентов от общего количества трудодней, выработанных всем звеном.

17. В целях поощрения бригадиров колхозов восточных районов в повышении урожайности предложить колхозам сверх установленной постоянной оплаты начислять в конце года премию бригадиру полеводческой бригады при перевыполнении плана урожайности бригады по основным культурам до 10 процентов — в размере 50‑60 трудодней, при перевыполнении плана урожайности от 10 до 20 процентов — 75‑90 трудодней и при перевыполнении плана урожайности на 20 процентов и выше — в размере 100‑120 трудодней.

18. Предложить колхозам и обязать директоров совхозов обеспечить строительство крытых навесов с тем, чтобы в полеводческих бригадах и на токах емкость крытых навесов обеспечивала просушку собранного зерна с недопущением хранения зерна на некрытых токах.

Обеспечить в течение 1940‑1941 гг. постройку в колхозах и совхозах простейших зерносушилок, поручив Наркомзему ССОР к 15 мая с. г. утвердить тип стандартных сушилок.

19. Обязать крайисполкомы и облисполкомы восточных краев и областей, СНК Казахской ССP воспретить вырубку лесов и перелесков, расположенных вокруг полей и внутри полей колхозов и совхозов, имеющих значение как естественные лесозащитные полосы, а виновных в порубке привлекать к уголовной ответственности.

20. Поручить Наркомзему СССР разработать, совместно с краевыми и областными исполкомами, и внести к 1 июля с. г. предложения в Экономоовет при Совнаркоме СССР о проведении, начиная с 1940 года, ирригационных работ в Барабинской и Кулундинской степях и Хакасской автономной области.

II. Об улучшении использования и ремонта тракторов и комбайнов

1. Обязать Наркомзем СССР, Наркомсовхозов СССР, партийные, советские органы, директоров МТС и совхозов добиться в 1940 году повышения сезонной фактической выработки на каждый трактор не менее чем на 10%, а дневной выработки на каждый комбайн не менее чем на 15% против фактической выработки 1939 года.

______________________________

٭¹ Таблица опущена.