Письмо министра иностранных дел СССР Генеральному Секретарю ООН о включении в повестку дня XXXII сессии Генеральной Ассамблеи ООН вопроса «об углублении и упрочении разрядки международной напряженности и предотвращении опасности ядерной войны»

(Настоящее письмо было направлено министром иностранных дел СССР А. А. Громыко генеральному секретарю ООН К. Вальдхайму 28 сентября 1977 г.)

28 сентября (дата направления) Уважаемый г-н генеральный секретарь,

правительство СССР предлагает включить в повестку дня XXXII сессии Генеральной Ассамблеи ООН в качестве важного и срочного вопрос «Об углублении и упрочении разрядки международной напряженности и предотвращении опасности ядерной войны».

Нынешнее развитие событий в мире свидетельствует о том, что в результате настойчивых и напряженных усилий миролюбивых сил процесс разрядки международной напряженности и расширения равноправного взаимовыгодного сотрудничества государств во все большей мере определяет характер международных отношений. Укрепляется понимание необходимости отказа от использования силы или угрозы силон и решения спорных вопросов, какими бы сложными они ни были, мирным путем. В итоге совместной работы 35 государств был выработан Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, который является сводом принципов международных отношений, полностью отвечающим требованиям мирного сосуществования Положительное значение для развития новых мирных отношений между государствами имеет заключение целого ряда многосторонних и двусторонних договоров и соглашений, практика политических контактов на высшем уровне. Успехи, достигнутые в области разрядки, встретили одобрение широких кругов мировой общественности. Удовлетворение по этому поводу неоднократно высказывалось и в ООН, что нашло свое выражение во многих решениях этой организации.

В последние годы были сделаны существенные шаги по пути сдерживания гонки ядерных вооружений и разоружения, которые явились полезным вкладом в дело решения задачи предотвращения новой войны. Заключены конкретные международные договоры и конвенции по таким вопросам, как запрещение значительной части испытаний ядерного оружия, предотвращение его дальнейшего распространена в мире, неразмещение его в космосе, на дне морей и океанов, ограничение стратегических вооружений, запрещение и ликвидация бактериологического оружия. Недавно было достигнуто соглашение о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду.

Отмечая успехи в деле разрядки -международной напряженности, следует, однако, учитывать, что мы находимся лишь в начале процесса перестройки международных отношений. В ряде районов мира все еще неспокойно. На Ближнем Востоке сохраняется обстановка затяжного и взрывоопасного кризиса. Продолжает существовать сложный и опасный узел напряженности на Кипре. Серьезную угрозу международному миру представляют оплоты колониализма и расизма на юге Африки. Колониализм является источником агрессии против независимых африканских государств. Все еще сохраняющиеся неравноправие и дискриминация в экономических отношениях создают немалые преграды на пути нормализации международной обстановки. Наконец, необходимо учитывать, что перспектива оздоровления международного климата вызывает активизацию реакционных и милитаристских кругов, которые пытаются столкнуть мир назад, к временам «холодной войны», стремятся еще сильнее подстегнуть гонку вооружений и разжигают атмосферу военного психоза.

Вместе с тем совершенно очевидно, что в современных условиях не существует разумной альтернативы политике разрядки международной напряженности. Вопрос стоит только так — пойдет ли мир по пути отказа от применения силы, по пути разоружения и равноправного взаимовыгодного сотрудничества или он будет ввергнут в бездну неудержимой гонки вооружений и эскалации вооруженных конфликтов, чреватых самыми тяжелыми последствиями для человечества.

Будучи процессом всеобъемлющим, охватывающим самый широкий спектр международной жизни, разрядка является предпосылкой решения важнейших проблем общечеловеческого масштаба. Очевидно, что задача углубления и упрочения разрядки требует совместных эффективных действий со стороны всех заинтересованных в мире государств, независимо от их социальных систем, размеров, географического положения, уровня развития, участия или неучастия в военно-политических союзах.

Необходимо, чтобы государства неизменно руководствовались в отношениях между собой основополагающими принципами, закрепленными в Уставе ООН, Декларации об укреплении международной безопасности, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами, и в других важнейших международных документах, чтобы они не допускали вмешательства во внутренние дела друг друга, не прибегали к силе или угрозе силой, считались с законными интересами других государств.

Задаче углубления и упрочения разрядки международной напряженности отвечало бы осуществление государствами конструктивных и эффективных шагов, направленных прежде всего на прекращение гонки вооружений и разоружение вплоть до всеобщего и полного разоружения под строгим международным контролем, быстрейшее мирное урегулирование конфликтных ситуаций и уменьшение военного противостояния, завершение процесса ликвидации остатков колониальной системы, расизма и апартеида, перестройки на справедливой и демократической основе международных экономических отношений.

Особую важность и неотложность в нынешней обстановке приобретает задача предотвращения опасности ядерной войны. В современном мире развитие техники, в том числе и военной, достигло такого уровня, когда все теснее становится связь между различными районами и любой локальный конфликт может перерасти в широкий.

Отсюда следует один непреложный вывод: необходимо, чтобы все государства, и в первую очередь асе государства,- располагающие ядерным оружием, строили свои отношения таким образом, чтобы опасность возникновения где бы то ни было в мире ядерной войны была уменьшена и в конечном счете устранена. Этой цели отвечало бы в первую очередь безотлагательное осуществление мер по ограничению гонки ядерных вооружений.

Советский Союз считает, что Организация Объединенных Наций, главной задачей которой является обеспечение международного мира и безопасности, должна внести свой новый, притом существенный, вклад в дело разрядки международной напряженности и предотвращения опасности ядерной войны. Руководствуясь этими co^j ображениями, Советский Союз вносит на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН проект декларации об углублении и упрочении разрядки международной напряженности и проект резолюции о предотвращении опасности ядерной войны.

Прошу вас, г-н генеральный секретарь, рассматривать настоящее письмо как объяснительную записку и распространить его в качестве официального документа Генеральной Ассамблеи ООН ⁴⁶.

«Правда», 29 сентября 1977 г.