Часть II

 

... [2] Во втором полугодии 1940 г. на основе выполнения постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 2 июня и реализации Указов Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня и 10 июля 1940 г. работа черной металлургии значительно улучшилась.
 

Выпуск металла во втором полугодии в процентах к годовому плану составил: чугуна - 50,1, стали - 49,8, проката - 47,7, труб железных - 51,4. Выпуск продукции по сравнению с первым полугодием 1940 г. и соответствующим периодом прошлого года увеличился [табл. 1].

Среднесуточный выпуск чугуна, стали и проката систематически из месяца в месяц повышался и достиг в IV квартале 1940 г. наибольшего уровня, превысившего годовое задание. Недостаточная подготовленность некоторых заводов к зиме и затяжка капитальных ремонтов привели к снижению выплавки чугуна в ноябре и декабре 1940 г. Динамика среднесуточного производства представлена в следующем графике. Поквартальное выполнение плана следующее (в процентах) [табл. 2].

Количество цехов и заводов, выполняющих производственный план, увеличилось [табл. 3].
 

Для ликвидации отмеченных в постановлении Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) крупнейших недочетов в работе черной металлургии Наркомчермет разработал и проводит в жизнь ряд мероприятии по вопросам улучшения технологии, организации и планирования производства. Важнейшими из этих мероприятий являются внедрение в производство твердой технологической дисциплины и оперативного планирования производства, обеспечивающих выпуск стандартной продукции, и выполнение плана по заказам.

В приказах Наркомчермета были даны конкретные указания по основным вопросам подготовки производства, технологии, оперативному планированию производства, организации технического контроля качества полуфабрикатов и готовых изделий, эксплуатации и ухода за оборудованием. Для улучшения руководства предприятиями в главных управлениях были организованы производственные и технические отделы. В Наркомчермете был организован технический отдел и проведена реорганизация технического совета.
 

В подъеме черной металлургии крупнейшее значение имело улучшение работы рудной и нерудной промышленности и увеличение поставки энергетических и коксующихся углей. Увеличение добычи железной руды и известняка дало возможность не только удовлетворить во втором полугодии полностью потребность производства, но и создать 45-дневные запасы на металлургических заводах. Значительно увеличились также запасы коксующихся и энергетических углей.
 

Обеспеченность запасами в днях увеличилась следующим образом [табл. 4].
 

Во втором полугодии 1940 г. Наркомчерметом была проведена большая работа по ремонту агрегатов. В 1939 г. было капитально отремонтировано 8 доменных печей, а в 1940 г.- 18 печей, в том числе во втором полугодии-13 печей. Капитально-восстановительному ремонту подвергнуто 16 мартеновских печен, в том числе во втором полугодии 11 печей. Отремонтировано в 1940 г. 86 прокатных станов, из них 70 во втором полугодии.
 

Отсутствие необходимых запасов железной руды и известняка, перебои в поступлении кокса, а также неподготовленность доменных цехов ряда заводов к работе в условиях исключительно суровой зимы 1939/40 г. вызвали в I квартале большие простои доменных печей (9,5% номинального времени). Кроме того, по тем же причинам значительную часть времени печи шли на тихом ходу. Перебои в снабжении коксохимических заводов углями необходимых количеств и нужных марок приводили к питанию доменных печей недоброкачественным коксом. Все это вызывало в условиях неудовлетворительного технического руководства и отсутствия твердой трудовой дисциплины расстройство хода большого количества печей, неполноту доменных печей (тугой ход, подвисание, осадки, горение фурм), ухудшение состояния этих печей и, как следствие, низкую производительность, выпуск значительного количества нестандартного чугуна, пережог большого количества кокса и перерасход известняка.
 

Коэффициент использования полезного объема доменных печей резко ухудшился и составил в среднем по НКЧМ в I квартале 1,50 при годовом плане 1,08. Некоторое увеличение добычи железной руды и известняка, а также увеличение поставок коксующихся углей создало во II квартале более благоприятные условия для работы доменных цехов. Простои доменных печей снизились до 3,3%, а коэффициент использования полезного объема составил 1,17. Дальнейшее значительное улучшение в работе доменных печей наступило только во втором полугодии.
 

На основе реализации постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 2 июня и Указов Президиума Верховного Совета Союза ССР от 26 июня и 10 июля в цехах была укреплена технологическая и трудовая дисциплина, выработан устойчивый режим технологического процесса, обеспечено постоянство шихты доменных печей путем создания запасов руды и известняка. В результате этого средний коэффициент использования полезного объема доменных печей составил в III квартале 1,10, в четвертом - 1,09, а в ноябре месяце - 1,05. В IV квартале по 23 доменным печам был достигнут коэффициент использования полезного объема ниже единицы

(Магнитогорский, Кузнецкий, им. Дзержинского, Макеевский и др.). Лучшего показателя достигла домна № 1 Кузнецкого завода: 0,79 в IV квартале и 0,75 в декабре.
Во втором полугодии и особенно в IV квартале в доменных цехах значительно улучшено использование топлива и материалов. Расход кокса на тонну передельного чугуна снижен с 1,046 в первом полугодии до 0,993 в III квартале и до 0,984 в IV квартале. Однако плановая норма расхода кокса - 0,965 т на одну тонну передельного чугуна - пока еще не достигнута вследствие не вполне еще ликвидированных случаев нарушения технологических инструкций (неполная загрузка печей, пониженный нагрев дутья) и недостаточной подготовки сырых материалов. В первом полугодии пережог кокса составил 492 тыс. т, в III квартале - 91,4 тыс. т и в IV квартале пережог снижен до 66,8 тыс. т.
 

Расход известняка в III и IV кварталах на тонну передельного чугуна ниже плановых норм, вследствие чего не только ликвидирован перерасход известняка за первое полугодие (357,5 тыс. т), но и достигнута небольшая экономия (10,1 тыс. т в III квартале и 77,4 тыс. т в IV квартале). Расход известняка на тонну чугуна в IV квартале составил 0,487 вместо 0,539 в первом полугодии. Расход железной руды в течение всего года продолжает оставаться выше нормы, главным образом вследствие значительного выноса пылеватых руд через колошник и применения бедных руд. Вынос пыли велик вследствие недостаточного развития агломерации руд, а также хода доменных печей с осадками и низкого качества агломерата по механической прочности.
 

К неудовлетворительным показателям работы доменных цехов в первом полугодии, особенно в I квартале, относится выпуск значительного количества некондиционных чугунов, составивший 1123 тыс. т, или 17,6%. Создание устойчивого технологического режима в работе печей и укрепление технологической дисциплины в III и IV кварталах привело к резкому снижению количества выплавленных некондиционных чугунов (3,9% за второе полугодие). На заводах организовано раздельное хранение шихтовых материалов и установлен контроль за взвешиванием, погрузкой шихтовых материалов и загрузкой их в печь. Введены в действие первые установки для вдувания колошниковой пыли в шахту доменных печей по методу инженера Некрасова (завод им. Дзержинского). Аналогичные установки строятся на ряде заводов. Некоторые южные заводы в целях увеличения производительности доменных печей и снижения расхода кокса работали на более кислых шлаках с последующим обессемериванием чугуна в ковше путем добавки кальцинированной соды. Установлено строгое наблюдение за полнотой доменных печей. Контролируется соблюдение графиков выпуска чугуна и шлака по каждой печи.
 

Для улучшения качества чугуна установлен порядок, при котором каждый выпуск нестандартного чугуна лично расследуется начальником доменного цеха, а каждый повторный выпуск разбирается главным инженером завода. Для обеспечения доменных цехов коксом хорошего качества, особенно в отношении физико-механических свойств, улучшается режим коксования и введен постоянный контроль за качеством кокса.
 

Крупным достижением в доменном производстве является развитие в 1940 г. выплавки высококачественных чистых по сере и фосфору чугунов на криворожской руде и донецком коксе. В 1940 г. выплавка этого чугуна составила 174,6 тыс. т, в том числе особо чистого класса «А». Это позволяет обеспечить увеличение выплавки специальных сталей в кислых мартеновских печа.х, базировавшейся ранее исключительно на древесноугольном чугуне.
 

Уральская металлургия в 1940 г. освоила выплавку ванадистого чугуна на сырых титаномагнетитовых рудах, что ликвидировало узкое место в производстве феррованадия (обогащение и агломерация титаномагнетитов) и снизило потери ванадия в процессе обогащения руды.
 

Выплавка древесноугольного чугуна в 1940 г. составила только 386 тыс. т, увеличившись по сравнению с 1939 г. на 21 тыс. т. План выполнен на 77,3%. Причиной этого наряду с плохой организацией производства в доменных цехах является отставание древесно-угольнон базы, особенно в первом полугодии. План 1940 г. по углежжению выполнен только на 76,5%.
 

В течение 1940 г. было выплавлено 38,8 тыс. т высокоглиноземистых шлаков для алюминиевой промышленности.
 

Дальнейшее значительное улучшение работы доменных цехов (на 20-25%) и повышение использования доменных печей до лучших, пока еще только единичных рекордных показателей, должно пойти по линии улучшения качества железной руды (повышение содержания железа), широкого развития процессов обогащения и окускования руды, резкого повышения качества кокса и осуществления механизации рудных дворов на всех заводах, позволяющей организовать правильное складирование руды по сортам и классам и обеспечить постоянство усредненной шихты для доменных печей.

Сталелитейные цехи работали особенно плохо в I квартале 1940 г. Выплавка мартеновской стали в I квартале составила только 18,8% годового плана, бессемеровской-12,9%, томасовской-21,1% и электростали-19,5%- Основными причинами невыполнения плана мартеновскими цехами в первом полугодии являлись: низкий уровень технологической дисциплины, колебания в составе передельного чугуна, неправильная шихтовка (часто «на глазок» и без анализа чугуна), затягивание процесса завалки, неправильный шлаковый режим плавки, нарушение инструкции по раскислению и разливке стали, несоблюдение графиков выпусков стали. Кроме того, неправильная эксплуатация печей (плохой уход за печами, недоброкачественный ремонт, неправильный тепловой режим) вызвала большие простои мартеновских печей (горячие и холодные), составившие в I квартале 30,4% и по II квартале - 22,8% при плане в 14,9%. На многих заводах большие печи выходили в ремонт после 40-50 плавок вместо нормальной стойкости 150-200 плавок. Здесь имело значение также и низкое качество огнеупоров.
 

Большую роль сыграли перебои в снабжении сталеплавильных цехов чугуном и энергетическими углями. Питание мартеновских печей доменным и коксовым газом срывалось в связи с ухудшением работы доменных цехов и коксохимических заводов. Неудовлетворительная работа копровых цехов металлургических заводов, не обеспечивающих разделку необходимого количества лома, а также плохая работа по заготовке лома и его переработке вызвали перебои в снабжении ломом мартеновских цехов. Съем стали с одного квадратного метра пода мартеновских печей составил в I квартале 3,71 т, во II квартале - 4,34 т при годовом плане 4,87 т. Конверторные цехи не выполнили плана главным образом вследствие недостатка чугуна и нестандартного его качества по сере, фосфору и кремнию из-за неудовлетворительной работы доменных цехов.
 

Значительное улучшение в работе сталеплавильных цехов достигнуто во втором полугодии. Простои мартеновских печей снижены в III квартале до 21%, а в IV квартале-до 18,2%. Съем стали с 1 кв. м площади пода печей в календарное время увеличен в III квартале до 4,54 и в IV квартале до 4,84 при годовом плане в 4,87. Резко улучшили свою работу конверторные цехи, перевыполнившие план IV квартала. В IV квартале по 33 мартеновским печам съем стали составил свыше 6 т, а в декабре месяце количество таких печей увеличилось до 46. Расход металлической шихты и топлива в мартеновских цехах в 1940 г. был выше установленных норм, хотя и несколько снизился во втором полугодии. В среднем по Наркомчермету расход металлической шихты был снижен в IV квартале до 1,151 вместо 1,169 в первом полугодии. Снижен также средний расход свежего чугуна (в IV квартале 0,612 против 0,629 в первом полугодии), хотя на многих заводах продолжает иметь место перерасход значительного количества свежего чугуна.
 

Расход топлива в IV квартале снижен до 0,250 кг на тонну стали, в декабре - до 0,236 при фактическом расходе в первом полугодии 0,258 кг.
Основные мероприятия, принятые Наркомчерметом для улучшения работы сталеплавильных цехов в области технологии, сводятся к следующему:
Улучшено шихтовое хозяйство мартеновских цехов и организован строжайший контроль за качеством шихтовых материалов и правильностью шихтовки в соответствии с технологическими инструкциями. Установлена ответственность за качество передельного чугуна, направляемого в сталеплавильные цехи, и внедрены заводские технические условия на чугун.
 

Для улучшения качества стали предложено вести плавку на более основных шлаках (не ниже 40% СаО), производить максимальное скачивание шлака и установить строгий технический контроль на всех стадиях технологического процесса.

Разработаны технологические инструкции по выплавке и разливке всех марок стали, выплавляемых в электропечах, и главнейших марок качественной стали, выплавляемых в мартеновских печах.
 

Особое внимание уделено вопросам правильной организации разливки стали, решающей качество металла (подготовка ковшей и изложниц, правильный набор канавы, регулирование скорости разливки по наблюдению за поведением металла в изложницах, тщательная подготовка изложниц и т.д.). На ряде заводов организована сифонная разливка на тележках (завод Лзовсталь, им. Дзержинского, Магнитогорский, Запорожсталь, им. К. Либкнех-та и др.), разливка сверху через промежуточный ковш (Кузнецкий и Магнитогорский заводы) и отливка спокойной стали в расширяющиеся кверху изложницы.
 

Мероприятия по улучшению технологии и повышению технологической дисциплины (приказ НКЧМ № 393 от 2 октября 1940 г.[3]) дали уже значительные положительные результаты - увеличение выхода годных слитков и снижение расхода слитков на одну тонну проката.
 

В области сталеплавильного производства перед Наркомчерме-том стоит задача дальнейшего улучшения качества стали и в особенности бессемеровского металла Криворожского завода и томассовского металла завода им. Войкова.
 

В 1940 г. на заводах качественной металлургии освоена выплавка в мартеновских печах целого ряда марок металла, которые раньше выплавлялись в электропечах (шарикоподшипниковые, хромоникелевые, хромоникелемолибденовые, высокохромистые и др.). Выплавка таких марок стали составила около 50 тыс. т. Это позволило освободить мощности электропечей для выплавки стали специального назначения. Кроме того, в 1940 г. освоена выплавка целого ряда новых марок металла. Главнейшие из них следующие: бессемеровская, автоматная сталь, марка ЭИ-75 кремне-хромомарганцевистая для замены хромоникелевой Э-10, марки 290, 260 и 262 для замены высоковольфрамистой стали, марка ЭИ-316 вместо высоконикелевой ЭЯЗС, сталь ЭИ-395 хромокремнистая вместо вольфрамовой стали 34ХВС, хромоалюминиевый сплав 1-2 сопротивления вместо нихрома с 60% никеля и др.
 

Освоена выплавка качественной углеродистой и легированной хромистой конструкционной и специальной стали на больших печах на жидкой завалке (заводы Кузнецкий, Магнитогорский и им. Дзержинского). Больших успехов в этом отношении добился Кузнецкий завод. На заводе Днепроспецсталь внедрена выплавка конструкционной и инструментальной стали без окислительного периода, что увеличило производительность электросталеплавильного цеха на 10%. На заводах Электросталь и Днепроспецсталь внедрена технология использования отходов высоколегированных марок стали, что дало экономию 500 т феррохрома и ПО т никеля. На тех же заводах освоена выплавка стали ХМА методом переплавки с использованием в шихте 60% отходов данной марки.
 

В соответствии с поставленной XVIII съездом ВКП(б) задачей освоения и максимального внедрения в производство низколегированных сталей из природнолегированного чугуна Наркомчерметом в 1940 г. на заводах им. Дзержинского, Ворошиловградском им. Октябрьской революции и Запорожсталь освоена выплавка низколегированных марок стали на базе халиловского природнолегированного чугуна и получен прокат (сортовой, листовой и бессемеровские рельсы) повышенной прочности и коррозиоустойчивости. На основе проверки этих сталей в эксплуатационных условиях в 1941 г. намечено организовать производство низколегированных сталей из природнолегированного чугуна в промышленных масштабах и внедрить в ответственные отрасли промышленности.
 

Расширено применение халиловского литейного чугуна как легирующей добавки при отливке изложниц.
 

На базе хромоникелевых руд Аккермановского месторождения организована на Нпжие-Салдинском заводе выплавка никелевого чугуна и никелесодержащей чистой по сере и фосфору шихтовой стали, заменяющей свежий никель при производстве легированного металла. Баланс никеля в результате этого мероприятия был увеличен в 1940 г. на 660 т.
 

Дальнейшее увеличение производительности мартеновских печей потребует: 1) повышения расхода металлического лома в шихте и в связи с этим улучшения организации сбора лома и создания крупных, хорошо оборудованных механизмами (дробилками, прессами, кранами) баз для его переработки и подготовки лома к плавке и 2) значительного улучшения качества огнеупорных изделий, особенно сводового кирпича, и выпуска новых видов высокоогне­упорных материалов, позволяющих увеличить стойкость мартеновских печей и интенсифицировать процессы выплавки стали.

Невыполнение плана по производству проката и труб в первом полугодии явилось следствием недостатка стали и заготовки, недопоставки углей и значительного ограничения в обеспечении прокатных станов электроэнергией и газом. Среднесуточный выпуск проката составил в январе 23,9 тыс. т, в феврале - 26,2 тыс. т и не поднимался в течение первых восьми месяцев 1940 г. выше 32,5 тыс. т. С сентября выпуск проката увеличивался из месяца в месяц и в декабре составил 38,2 тыс. т, причем впервые за ряд лет был выполнен месячный план выпуска проката по Наркомчермету.
 

Производство труб в целом в декабре месяце было выше плана, но по отдельным видам, особенно высококачественных, продолжалось отставание от плана (трубы бурильные, крекинговые, шарикоподшипниковые, тонкостенные, морские и др.). [4]

Серьезное внимание обращено Наркомчерметом на организацию оперативного планирования проката для упорядочения производства и обеспечения выпуска металла в строгом соответствии с заказами.
 

По важнейшим видам сортамента выполнение плана в 1940 г. и в IV квартале следующее [табл. 5].

В 1940 г. производительность труда в тяжелом машиностроении возросла сравнительно с 1939 г. на 17,4% и превысила уровено, установленный по плану, на 6%.

Этот прирост достигнут в 1940 г. вслед за значительным приростом средней выработки на рабочего в 1939 г., когда он сравнительно с 1938 г. составил 20,3%.
Соотношение между увеличением выпуска валовой продукции в 1940 г. на 14,3% и средней выработки на рабочего на 17,4% указывает на то, что весь прирост количества продукции в отчетном году был основан на росте производительности труда и имел место при уменьшении числа рабочих с 169367 человек в 1939 г. до 164839 человек в 1940 г. (уменьшение на 2,7%).
 

Для того чтобы реализовать взятые обязательства, выполнить пятилетний план по производительности труда в 4 года, необходимо в 1941 г. повысить производительность труда на 18,4%.
 

Данные по годам пятилетки следующие:

Увеличение выпуска продукции при освоении большого числа новых технически все более сложных машин и изделий, составившее за три года пятилетки почти 50% (48,3%), имело место при уменьшении численности рабочих на 7,2% и, следовательно, исключительно на основе роста производительности труда (на 60,4%).

 

Некоторые заводы, правильно направившие усилия и трудовой подъем рабочих, мастеров и инженерно-технических работников на решение важнейших задач в деле улучшения техники и организации производства, достигли наибольших результатов в использовании резервов роста производительности труда и выполнили все задание по этому важнейшему показателю в три года. К числу этих заводов относятся: Кировский завод, по которому рост средней выработки на рабочего составил в 1940 г. 39,2% и за 3 года - 99% (при задании на всю пятилетку - 95%), Московский инструментальный завод, который увеличил среднюю выработку на рабочего в 1940 г. на 23,4%, а за три года удвоил ее, завод «Красный металлист» и некоторые другие.
 

По Наркомтяжмашу в целом средняя выработка на рабочего в IV квартале 1939 г. уже составляла 95% от задания на -1942 г. К числу передовых заводов относятся также Ново-Краматорский завод им. Сталина, по которому средняя выработка в 1940 г. была более, чем в 1939 г., на 17,8% и больше, чем по плану, на 12%; на заводе «Калибр» соответственно - 24% и 8%.
 

Наряду с передовыми заводами в составе Наркомтяжмаша были заводы, которые в отчетном году не только не выполнили плановое задание по росту производительности труда, но работали с меньшей производительностью труда, чем в 1939 г. [7]
 

Для повышения производительности труда Наркомтяжмашем в отчетном году был проведен ряд организационно-технических мероприятий, из которых в качестве основных и непосредственно улучшавших организацию труда следует отметить:
а) Упорядочение норм выработки и повышение их в среднем на 32,2%. Одновременно с пересмотром норм на заводах были составлены планы организационно-технических мероприятий по повышению производительности труда, выполнение которых должно было обеспечить скорейшее освоение новых норм. Большая часть этих мероприятий была проведена в жизнь.
б) Сокращение штатов вспомогательных рабочих и переход сокращенных рабочих на основную производственную работу.

 

Ha 1 ноября 1939 г. из общего числа 159729 рабочих только 76,5 тыс. рабочих, или 48%, были заняты на основных работах в производственных цехах. Остальные рабочие (52% общего числа - 83,2 тыс. чел.) были заняты во вспомогательных цехах и на вспомогательных работах в производственных цехах. Невнимание руководства заводов к лучшему использованию рабочего времени, к рациональной организации вспомогательных работ (работ по ремонту производственного и энергетического оборудования, по внутризаводскому транспорту и др.) привело к тому, что в начале 1939 г. на одного рабочего, непосредственно участвующего в изготовлении изделий товарной продукции, приходилось более одного вспомогательного рабочего.
 

Наркоматом было организовано сокращение числа вспомогательных рабочих на 10 тыс. человек. Фактически до 1 мая было сокращено около 9500 человек, из них 5 тыс. человек были переведены на основную работу в производственные цехи.
 

Дальнейшее сокращение штатов вспомогательных и обслуживающих рабочих путем уплотнения их рабочего времени, организация совмещенного выполнения работ двух и более профессий, механизация транспортных и подъемных работ является неотложной задачей, важнейшим резервом дальнейшего роста производительности труда.
 

в) Вслед за указанными мероприятиями внимание заводов было сосредоточено на выполнении важнейших постановлений партии и правительства, постановления Совнаркома Союза ССР и ЦК ВКП(б) «О повышении роли мастера на заводах тяжелого машиностроения», Указов Президиума Верховного Совета Союза ССР от 26 июня и от 10 июля 1940 г. и постановления Совнаркома Союза ССР о внедрении технологической дисциплины¹³.
 

Реализация исторических решений партии и правительства определила решающий подъем технической и организационной культуры предприятий Наркомтяжмаша. Реализация постановления о повышении роли мастеров и Указа «от 26 июня привела к повышению производительности труда. Например, старший мастер участка мелкосортных станов прокатного цеха Кировского завода тов. Васильев, выполняя постановление СНК и ЦК о повышении роли мастера, достиг почти удвоения выпуска проката, значительного повышения производительности агрегатов при меньшем штате обслуживающих рабочих, а также и экономии по фонду зарплаты. Одновременно с этим возросла и заработная плата рабочих на его участке. Немалые успехи имеют в работе мастера Уралмашзаво-да - тов. Корнилов, Ворошиловградского завода - тов. Ткачев, завода «Красный пролетарий» - тов. Чуян, станкозавода им. Орджоникидзе - тов. Виноградов и др.
 

В результате выполнения Указа от 26 июня продолжительность рабочего времени значительно возросла. Характерны следующие данные:

Фонд рабочего времени одного списочного рабочего возрос в III квартале на 15,3% и в IV квартале на 22,3% (сравнительно с I кварталом).

Увеличение продолжительности рабочего времени является также результатом уменьшения числа прогулов, невыходов с разрешения администрации и резкого сокращения отлучек с работы по разным причинам. Так, число прогулов уменьшилось с 7343 в мае до 1955 в ноябре; невыходы с разрешения администрации уменьшились с 77 300 человеко-дней в среднем в месяц в I квартале до 16 900 человеко-дней в ноябре и 14 700 человеко-дней в декабре. Почти в три раза сократилась текучесть рабочих. Число рабочих, уволенных с заводов, составило:

 

Сокращение текучести дало возможность уменьшить потерн на производстве, которые она причиняла до Указа от 26 нюня.
 

г) Важнейшим фактором роста производительности труда являлись социалистическое соревнование и стахановское движение. Особо следует отметить успешные результаты социалистического соревнования между отдельными заводами: Кировским и Ижорским, Ново-Краматорским и Уралмашзаводом, «Красным пролетарием» и заводом им. ОГПУ.
 

1940 год был годом значительного развития новой замечательной формы стахановского движения - скоростных методов работы. Еще 2-3 года назад сроки освоения новых машин часто были столь длительными, что пока выходила машина новой конструкции, она морально уже становилась устаревшей. А в 1940 г. на заводах: Кировском, «Станкоконструкция», «Красном пролетарии», Одесском станкозаводе им. Ленина и других ряд машин и станков в сжатые сроки были сконструированы, выпущены и сданы заказчикам. Скоростные методы работы дали в 1940 г. значительный рост производительности труда и непосредственно в Цехах, на том именно участке, отставание которого крайне тормозило выполнение производственной программы. Так, на Кировском заводе выпуск стали в мартеновском цехе в IV квартале увеличился вдвое при том же числе рабочих главным образом за счет скоростных плавок, инициаторами которых явились старшие мастера-сталевары - тт. Смурыгин и Андреев.
 

Многостаночное обслуживание в 1940 г. развивалось следующим образом: число станков на многостаночном обслуживании на 1 января 1940 г. составило 5032, а в IV квартале таких станков

было 5626. Увеличение составляет 11%. Число рабочих-многостаночников в начале года было 4015, а в конце года 4436. Увеличение также на 11%.
Перемена номенклатуры по ряду заводов (как, например, на Кировском заводе) и недостаточное внимание руководителей предприятий и цехов тормозили использование тех возможностей повышения производительности труда, которые определяются дальнейшим развитием многостаночного обслуживания.
Резервы дальнейшего подъема производительности труда на заводах тяжелого машиностроения велики. Значительны прямые потери рабочего времени и потери вследствие нерационального его использования. [8]

В состоянии нормирования труда на заводах НКТМ в 1940г достигнуто некоторое улучшение, непосредственно отразившееся на росте производительности труда рабочих и на лучшем использовании фонда зарплаты рабочих. В 1940 г. проведен пересмотр норм выработки по заводам НКТМ: в январе - по всем предприятиям, кроме Ленинградской области, в мае - по ленинградским предприятиям. Этот пересмотр дал повышение норм выработки на 32,2% и снижение сдельных расценок на 19,1%. В результате пересмотра норм выработки и расценок в 1940 г. расчетная экономия по заработной плате сдельщиков составила 69896 тыс. руб. В 1940 г пересмотр норм производился единовременно в сравнительно короткий срок (около одного месяца). Благодаря проведенной наркоматом заблаговременной подготовке к пересмотру норм предприятия имели возможность провести эту работу организованн, с использованием заготовленных ко времени пересмотра норм выработки, и новых и исправленных технических нормативов.
 

В 1940 г. увеличился охват работ сдельщиной и достиг в среднем по НКТМ 66% против 61% в 1939 г. [9] по количеству рабочих-сдельщиков. Значительно увеличили охват сдельщиной: Ново-Краматорский завод им. Сталина-с 56% до 61%, Старо-Краматорский завод им. Орджоникидзе - с 54% до 71%, заводы кузнечно-прессового машиностроения - с 65% до 73%, заводы дизелестроения - с 59% до 65% и т.д.
 

В нормировании труда на предприятиях НКТМ имеет место ряд существенных недостатков. Основными из них являются: отсутствие надлежащего внимания работе по нормированию труда со стороны директоров, главных инженеров и начальников цехов. Даже на передовых предприятиях техническое нормирование находится на должной высоте. Обеспечение производства технически обоснованными нормативами для расчета норм выработки далеко недостаточно, что ведет к искажению и ослаблению норм уже при самом их определении. [10]

При значительном росте выпуска продукции количество рабочих в целом по Наркомтяжмашу в 1940 г. снизилось. В 1939 г. на заводах НКТМ было в среднем 169,4 тыс. рабочих, в 1940 - 164,8 тыс. Уменьшение составляет 4500 человек (2,7%).
 

По отдельным отраслям произошло значительное изменение численности рабочих. Так, по заводам транспортного машиностроения количество рабочих снизилось с 50,5 тыс. до 46,6 тыс., или на 8%. На заводах подъемно-транспортного оборудования - на 8,5%, на дизелестроительных заводах - на 5,5%.

Уменьшилось также число рабочих на инструментальных, абразивных и автогенных заводах.
На заводах тяжелого машиностроения имел место небольшой прирост числа рабочих (на 2%). На заводах кузнечно-прессового оборудования прирост составил 6%. По станкостроению в.целом численность рабочих в 1940 г. осталась на уровне 1939 г.
 

В результате проведения в жизнь Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. сокращение числа рабочих значительно замедлилось. В течение 1939 г. число рабочих на заводах уменьшилось на 10,5 тыс., а в 1940 г. уже только на 4,5 тыс. человек. В январе 1940 г. количество рабочих составляло 170 658 человек, к концу 1-го полугодия (июнь) оно снизилось до 159764 человек. За 2 месяца действия Указа (июль - август) число рабочих достигло 166 886 человек, увеличившись на 4 тыс. человек. К концу года, несмотря на значительный уход рабочих, вызванный призывом в Красную Армию, насчитывалось 166 772 рабочих.
 

Продолжавшаяся до конца первого полугодия убыль численности рабочих во втором полугодии сменилась притоком их на заводы.
 

По группе заводов тяжелого машиностроения количество рабочих в июне было ниже на 4,8%, чем в январе 1940 г., а к концу года было выше, чем в январе, на 2,1%. По заводам Главстанкопрома в декабре месяце численность рабочих приблизилась к уровню, существовавшему к началу года (январь- 12 312 человек, декабрь - 12 259 человек). По заводам подъемно-транспортного оборудования (январь- 8409 человек, декабрь - 8081 человек). На заводах транспортного машиностроения имел место значительный недостаток рабочих в первом полугодии. По Ворошиловградскому заводу количество рабочих за год снизилось на 900 человек, по комбинату «Красный Профинтерн» - на 2 тыс. чел. Количество рабочих по комбинату по отношению к плану составило 84%. Недостаточно были обеспечены рабочими заводы подъемно-транспортного машиностроения - 90,9% плана, заводы Главтяжстанкопрома - 90Д %, Главстапкопрома - 88,1 %, в дизелестроении - 83,6%.

За первое полугодие по заводам НКТМ было принято 44 700 рабочих, но за тот же период выбыло 60 тыс. рабочих. Во втором полугодии было принято 27 тыс. рабочих и выбыло 25700 (включая и призыв в Красную Армию).

Стабилизация состава рабочих характеризуется следующими данными:

Те же данные по основным профессиям станочников (токари, фрезеровщики, строгальщики) показывают следующее:

О начале стабилизации кадров рабочих свидетельствует повышение их возрастного состава. Если в октябре 1939 г. рабочие до 25-летнего возраста составляли 33% всех рабочих, то в 1940 г. их удельный вес понизился до 28%. Соответственно количество рабочих старше 25 лет возросло с 67% до 72%. Все это является результатом как прекращения самовольных увольнений рабочих с предприятии, так и резкого уменьшения числа вновь нанятых рабочих.
 

Прекращение текучести рабочих создает благоприятные условия для воспитания кадров и дальнейшего повышения их технической квалификации. Оно позволяет реально ставить вопрос о расширении (универсализации) технической подготовки рабочих. Большим недостатком в прошлом была узкая специализация работа Токарь средней квалификации мог работать лишь на станках определенных типов. Фрезеровщик знал подчас только горизонтально-фрезерные или вертикально-фрезерные станки. Это не давало возможности в условиях мелкого серийного и индивидуального производства использовать рабочих в случае надобности на разных работах. Теперь есть возможность добиться того, чтобы рабочие осваивали смежные профессии и были более универсальными. Такое расширение профессионального профиля обеспечит использование рабочих при неизбежных в машиностроении периодических
перестройках производства на новые изделия и послужит некоторым восполнением недостающей рабочей силы.

В 1939 г. численность служащих по предприятиям НКТМ составила 15511 человек, а в 1940 г. фактическая численность их понизилась до 14673 человек, т.е. почти на 6%. Количество ИТР несколько возросло и составило за 1940 г. 32 450 человек против 32 179 человек в 1939 г.

 

Наличие громоздкой структуры аппарата заводоуправлений, разбухшие штаты вызвали необходимость проведения мероприятий по сокращению штата служащих. Во исполнение решений правительства наркомат в связи с введением восьмичасового рабочего дня производил сокращение штатов в III квартале. В последующем сокращение было произведено в IV квартале. Дополнительные мероприятия по сокращению штатов были проведены наркоматом в конце истекшего года. В результате количество служащих и ИТР изменилось следующим образом [табл. 1].

Эти мероприятия наряду с принимаемыми мерами по сокращению бухгалтерской и статистической отчетности позволят улучшить работу аппарата, сделать ее более оперативной.
 

Прекращение текучести кадров ИТР и служащих, несомненно, значительно этому способствовало. Если в 1939 г. (на 1 ноября) на предприятиях 16,5% ИТР имели стаж работы на данном предприятии менее года, то в 1940 г. их число снизилось до 13%. В то же время возрос удельный вес ИТР со стажем более шести лет до 40,9% против 36,1%. Среди служащих Уз всего состава имели стаж работы на предприятии менее года, а к концу 1940 г. их число снизилось до 20%, в то же время возросло число служащих со стажем более шести лет с 17,7% до 23%.
 

На 1 ноября 1939 г. среди инженерно-технических работников лица с высшим образованием составляли 19,5%, а в 1940 г.- 21%. Вместе с тем количество лиц со средним техническим образованием снизилось с 24% до 22%. Однако по-прежнему остается высоким удельный вес практиков (57%)).
 

Показательным является некоторый рост числа мастеров, имеющих специальное техническое образование. Если в 1939 г. среди них было 13,8% (1118 человек) с высшим и средним специальным образованием, то к концу 1940 г. удельный вес мастеров со специальным образованием возрос до 20% (1469). В частности количество мастеров с высшим образованием возросло в 2,5 раза (с 241 до 583 человек). В то же время абсолютное их число остается крайне низким и составляет 8% всего состава мастеров (в 1939 г. было 3%).
 

Ненормально то, что значительная часть работников с высшим и средним техническим образованием сконцентрирована в заводо­управлениях. В 1939 г. 53% всех лиц с высшим образованием работало в аппарате заводоуправлений, в 1940 г. удельный вес их несколько снизился в пользу цехов, но составляет и теперь еще 50 %. Лиц со средним образованием в заводоуправлениях работало в 1939 г. 44%, а в 1940 г. их число возросло до 46%. Эти цифры показывают, что необходимо проделать значительную работу по укреплению цехов инженерами и техниками.
 

Необходимо:
 

а) повышать квалификацию рабочих путем развертывания краткосрочных курсов, а также путем систематического перевода рабочих на более квалифицированные работы;
б) организовать обучение рабочих смежным специальностям (в частности, на станочных работах, на котельно-сборочных и пр.),
в) привлекать на работу на предприятия членов семей рабочих;
г) организовать дальнейшее повышение технического уровня инженерно-технических работников цехов и в особенности мастеров.

ЦГАНХСССР, ф, 8243, on. 4, д. 1, лл. 1, 3-6, 14-21. Отпуск.

 

Отделом сварки ЦНИИТМАШа для НКАП проведена работа по сварке сложнейших объектов строительства нового [здания] ЦАГИ. В процессе проведения сварочных работ был удачно разрешен целый ряд новых технических вопросов и проведены исследования; разработана специальная марка электродов для сварки во всех положениях; разрешена технология сварки толстостенных сосудов в монтажных условиях; освоена сварка массивных литых люков с толщиной стенок до 100 мм (вес люка до 15 т) в замкнутом контуре; освоен рентгеноконтроль сварных швов в сложнейших монтажных условиях.
 

В результате напряженной работы коллектив отдела сварки ЦНИИТМАШа успешно закончил сварку оболочки скоростной аэродинамической трубы. Выполненная бригадой работа является большим достижением в сварочной технике. Проведенная сварка сооружения весом 1000 т с толщиной стенок 30 мм осуществлена в СССР впервые. Гидравлические испытания объекта подтвердили отличное качество выполненных бригадой работ.

За успешное выполнение ответственного государственного задания:
 

1) Объявляю благодарность и награждаю значком «Отличник социалистического соревнования» и премирую месячным окладом начальника работ тов. Баумана Г.А., старшего технолога тов. Соколова Е.В., стахановца-сварщика тов. Сабынина Ц.Я.
 

2) Объявляю благодарность и награждаю значком «Отличник социалистического соревнования» начальника Бюро внедрения тов. Яровинского Л.М., зам. начальника бюро внедрения тов. Кол-макова, бывшего главного инженера сварочного бюро тов. Гельмана А. Ш., стахановца-сварщика тов. Яремченко М. П., начальника ОТК тов. Быкова Н. Д., стахановца-сварщика тов. Глухова А. П., старшего мастера сварки тов. Ларина Ф. Ф., стахановца-сварщика тов. Мотова В. И., стахановца-сварщика тов. Селина Т. А., председателя завкома тов. Титова Г. М.

 

ЦГАНХСССР, ф. 8243, on. 1, д. 1110, л. 404. Подлинник.

 

Добыча угля
 

Выполнение государственного плана добычи угля, производительности труда и себестоимости одной тонны угля за 1940 г. по Народному комиссариату угольной промышленности СССР характеризуется следующими данными [табл. 1].

В начале 1940 г. угольная промышленность работала неудовлетворительно. План добычи угля I квартала Наркомуглем был выполнен на 93,2%. Прирост к I кварталу 1939 г. составил всего 3,8 /о. Постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР и Центрального Комитета ВКП(б) от 31 марта 1940 г. [13] вскрыло основные причины плохой работы угольной промышленности и указало конкретные пути их устранения.
 

План добычи угля II квартала выполнен на 94,8% и добыча выросла по сравнению с 1939 г. на 11,2%.
Указ Президиума Верховного Совета Союза ССР от 26 июня 1940 г. создал исключительно благоприятные условия для дальнейшего подъема угледобычи. В

результате с июня месяца 1940 г. темпы прироста добычи угля возросли, и государственный план угледобычи второго полугодия выполнен на 100%. Прирост добычи во втором полугодии составил 16,1% по сравнению с 1939 г. Среднесуточная добыча второго полугодия 1940 г. выросла на 45 500 т по сравнению с первым полугодием 1940 г.
 

План добычи угля на 1940 г. Наркомуглем выполнен на 96,8%. Прирост добычи по сравнению с 1939 г. составил 11,8%, или 15,7 млн. т. Темп роста добычи угля в 1940 г. является наиболее высоким за все предыдущие годы третьей пятилетки:

Выполнение плана добычи угля за 1940 г. по отдельным комбинатам и трестам, непосредственно подчиненным Наркомуглю, следующее (в тыс. т.) [табл. 2].

Из общего количества 563 шахт по Наркомуглю план добычи угля за 1940 г. выполнили 280 шахт, добывшие сверх плана 7059 тыс. т. Не выполнили годового плана добычи угля 283 шахты, недодавшие до плана 10 070 тыс. т.
 

Добыча шахт, введенных в эксплуатацию за годы третьей пятилетки, составила в 1940 г. 12,4% от всей добычи Наркомугля. Увеличение добычи за счет шахт, сданных в эксплуатацию в 1938- 1940 гг., составило 8,9 млн. т, или 56,6% от общего прироста, и за счет старых шахт, введенных в эксплуатацию до 1938 г.,- 6,8 млн. т, или 43,4% от общего прироста [табл. 3].

... [14] Освоение производственных мощностей в 1940 г. по шахтам, сданным в эксплуатацию до 1 января 1940 г., характеризуется следующими данными [табл. 4].

Шахты, сданные в эксплуатацию до 1938 г., в 1940 г. освоили производственную мощность на 75,1%, шахты, сданные в 1938 г.,- на 53,2%, и шахты, сданные в 1939 г.,- на 44,9%. Медленное освоение производственных мощностей новыми шахтами является следствием того, что шахты сдавались в эксплуатацию с низким процентом готовности: обеспечение шахт жилплощадью составляло 20-50% от проектной, не было достаточного фронта очистных работ, имелись крупные недоделки по техническим факторам, шахты слабо укомплектовывались инженерно-техническими и рабочими кадрами.
 

По постановлению СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 марта 1940г. за № 425 добычу по 90 новым шахтам Донбасса надлежало довести к концу 1940 г. до 75% их проектной мощности. Фактическое освоение мощностей по этим 90 шахтам в декабре месяце 1940г. достигло по Донбассу - 69,8%, в том числе по комбинатам: Сталинуголь-80,1%, Ворошиловуголь-52,1%, Ростовуголь- 80,4%.
 

По степени освоения мощностей 90 новых шахт Донбасса распределяются следующим образом [табл. 5].

Решение XVIII съезда ВКЩб) о завершении комплексной механизации процессов добычи угля в 1940 г. [15] выполнялось крайне неудовлетворительно. При высоком уровне механизации выемки - 95,0%, доставки - 91,0% и погрузки в железнодорожные вагоны - 88,'8%,' по-прежнему отставала механизация откатки - 76,7%. Навалка оставалась немеханизированной и в 1940 г. Предусмотренные планом 1940 г.-1000 шт. комбайнов и 100 шт. навалочных, машин были сняты с производства из-за выявившихся при испытаниях конструктивных недостатков [табл. 6].

Механизированная выемка была повышена главным образом за счет врубовых машин и отбойных молотков, взрывная же добыча несколько снизилась (18,6% в 1939 г.- до 17,6% в декабре 1940 г.) [табл. 7].

К концу 1940 г. действующий парк тяжелых врубовых машин по Наркомуглю был доведен до 3440 против 2871 машин в 1939 г. Месячная производительность тяжелых врубовых машин составила в декабре 1940 г. 3981 т против 3250 т в январе 1940 г. В декабре 1940 г. в эксплуатации находились 19 762 отбойных пневматических и электрических молотков против 15106 отбойных молотков в 1939 г.
 

Механизированная доставка в целом по Наркомуглю конвейерами, транспортерами, скреперами в 1940 г. по сравнению с 1939 г. осталась на прежнем уровне, причем, доставка механизмами возросла с 61,1% до 64,3%, а доставка собственным весом снизилась с 27,9% до 26,7% за счет снижения разработки крутопадающих пластов. Механизация откатки в 1940 г. несколько возросла [табл. 8].
 

Из 563 шахт Наркомугля механизированная откатка имеется на 096 шахтах. 152 шахты имеют конную откатку. На 22 мелких шахтах откатка производится вручную. За 1940 г. механизированная откатка введена на 40 шахтах.
 

В 1940 г. несколько улучшилось использование действующих электровозов (с 73,6% до 81,1%) и увеличился парк вагонеток на 15,4%. Но это увеличение парка вагонеток для нормальной работы лав при двухсменном режиме еще недостаточно.
 

В 1940 г. была выпущена первая партия навалочных машин для очистных работ. К концу 1940 г. на шахтах Донбасса и Кузбасса начали работать машины МП-3. Для подготовительных работ, проводимых узким ходом, в 1940 г. начали применяться первые советские породопогрузочные машины ПБ-1 в количестве 50 шт.

Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 11 октября 1940 г. [16] установлено, что существующая на угольных шахтах Донбасса непрерывная работа лав в 3 смены по выдаче угля при 8-часовом рабочем дне не обеспечивает систематического поддерживания подземных горных выработок из-за отсутствия специального времени на их ремонт, ухудшает состояние оборудования из-за срыва текущего и планово-предупредительного ремонта и снижает производительность труда рабочих в связи с плохой подготовкой рабочего места. В целях правильной организации труда в лавах угольных шахт и поддерживания в исправном состоянии механизмов и горных выработок Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) обязали Наркомуголь в IV квартале 1940 г. перевести работу лав угольных шахт на следующий порядок: две смены по выдаче угля и третья смена ремонтно-подготовительная, в течение которой производится переноска конвейеров, посадка лав, текущий ремонт и осмотр механизмов и горных выработок; перевести дополнительно до 1 января 1941 г. на двухсменную работу в Донбассе 600 лав, доведя общее количество лав, работающих в две смены, к указанному сроку до 1600 из общего количества 2 тыс. лав; подготовить, оборудовать и укомплектовать рабочими и ввести дополнительно в работу 300 лав на шахтах Донбасса и при переводе шахт и лав на новый режим организовать в 200 лавах работу по графику цикличности на один цикл в сутки.

 

На 1 января 1941 г. на двухсменном режиме работали в Донбассе только 1448 лав, в том числе по комбинатам [табл. 9].

Там, где руководители шахт тщательно подготовились к переводу лав на двухсменную работу и не допустили снижения штата забойщиков и навалоотбойщиков, добыча угля заметно выросла.
 

Одновременно с Донбассом был установлен новый режим работы действующих лав в Мосбассе, Кузбассе, Урале, Востсибугле, Хакассугле и Караганде.
Вместо 200 лав по Донбассу, которые должны были работать по графику цикличности на один цикл в сутки, в декабре 1940 г. имелись 183 лавы, из них 22 лавы дали 31 цикл в сутки, 53 лавы дали от 23 до 31 цикла, 84 лавы - от 15 до 23 циклов и 23 лавы - меньше 15 циклов.
 

В отобранных лавах Донбасса в декабре было сделано 22 цикла, что на 47% выше цикличности в остальных лавах. Месячная добыча в отобранной лаве составила 5600 при средней добыче всех лав 3600 т. Увеличение добычи на 55% в отобранных лавах получено за счет укомплектованности их рабочими на 35% выше, чем в остальных лавах Донбасса, и роста производительности труда в них на 15%. Однако необходимо отметить, что некоторые руководители шахт и трестов формально подошли к переводу лав на новый режим работы, в результате чего 50% лав, переведенных на двухсменный график работы, снизили добычу и производительность труда. Неудовлетворительное состояние организации работ в лаве и на участке и недостаточное укомплектование рабочими лав и шахт из расчета на один цикл в сутки привело к использованию в 1940 г. производственной мощности лавы только на 50%, что характеризуется цикличностью в основных бассейнах [табл. 10].

Перевод лав на двухсменную работу, увеличение цикличности в освоениии производственной мощности лав является основными резервами к дальнейшему подъему угледобычи в 1941 г.

 

Утвержденный Наркомуглю на 1940 г. план по производительности труда рабочих по эксплуатации предусматривал рост против 1939 г. на 12,2% против 6,9% фактического роста производительности труда в 1939 г. к 1938 г. План по производительности труда Наркомуглем в 1940 г. не выполнен: производительность за 1940 г. составила 30,5 т-92,4% к плану и 103,7% к 1939 г. [17]
 

В положении с производительностью труда в 1940 г. должно быть отмечено следующее: при медленном темпе увеличения производительности труда в целом за 1940 г. к 1939 г. производительность труда по кварталам дает систематический рост. В I квартале 1940 г. производительность труда по Наркомуглю и особенно по Донбассу была ниже 1939 г. и составляла по Наркомуглю 99,9% к 1939 г., по Донбассу-96,6%. Во II квартале 1940 г. производительность труда по Наркомуглю уже превысила уровень II квартала 1939 г. на 2,6%.
 

Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 марта 1940 г. «О работе угольной промышленности Донбасса» обеспечило рост сменной производительности рабочего по эксплуатации на шахтах Донбасса с марта по июнь в среднем на 5%, а рабочих по забою - на 5,4%, что дало рост производительности за тот же период по Наркомуглю у рабочих по эксплуатации [и] по забою - 4,7% на выход.
 

Во втором полугодии на основе проведения постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 марта 1940 г. по Донбассу и Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня в производительности труда рабочих угольной промышленности произошли изменения. С июля по декабрь прирост производительности труда на рабочего в месяц в целом по Наркомуглю составил 3,5 т-11,7%. В результате этого производительность труда к соответствующему периоду 1939 г. составила уже в III квартале 1940 г. 105,6%, в IV квартале -106,7%, в декабре-107%.
 

Абсолютный уровень производительности труда в IV квартале по Наркомуглю составил 32,1 т против 30,1 т в IV квартале 1939 г. и по Донбассу 27,2 т против 26,3 т.
Таким образом, при невыполнении плана производительности труда 1940 г. в целом за год Наркомуголь на основе проведения постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 марта по Донбассу и Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня пришел к концу 1940 г. с уровнем производительности труда, который выше конца 1939 г. на 7%, т.е. почти в 2 раза больше, чем средний прирост за год.
 

В соответствии с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) or 31 марта 1940 г. нормы выработки рабочими в Донбассе были повышены с 25 апреля 1940 г. на 33%. Выполнение новых норм выработки машинистами врубмашин составило по Донбассу в марте (до пересмотра норм) 150,6%, в августе - 97%, в ноябре - 102,1%; у навалоотбойщиков в марте-131,2%, в августе-98,9%, в ноябре - 98,8%; у забойщиков на отбойных молотках в ноябре - 122%, у крепильщиков лав-110,8%, у бурильщиков -121%, у машинистов электровозов -115,7%.[18]
 

В 1941 г. основной задачей в повышении производительности труда наряду с дальнейшим укомплектованием лав забойщиками и навалоотбойщиками и дальнейшим улучшением структуры рабочей силы должно быть улучшение организации работы в самой лаве и на участке. Это улучшение организации должно основываться на действительном проведении постановления СНК СССР и ЦК ВКЩб) от 11 октября о переводе лав на двухсменный режим работы по выдаче угля. Значение этого мероприятия для повышения производительности труда рабочих по забою подтверждается тем, что в лавах, где перевод на две смены проводился неоторванно от остальных производственных процессов (откатка, ремонт выработок, подъем и т.д.), а комплексно и где рабочих, освобождавшихся в связи с переходом на две смены, направляли полностью на доукомплектование добычных смен, там рост производительности труда рабочих по забою составил от 15 до 30%.

 

В области зарплаты основным итогом 1940 г. является то, что в результате проведения постановления СНК СССР и ЦК ВКЩб) от 31 марта 1940 г. по Донбассу в части отмены множества премиальных и всяких прочих доплат и перехода к начислению прогрессивки только за основную работу, а также в результате проведенного повышения норм на основании Указа от 26 июня динамика производительности труда несколько обогнала, как это и должно быть, динамику зарплаты: по Наркомуглю за 1940 г. при росте производительности труда на 3,7% зарплата выросла на 3,2%.
 

Проведенная в 1940 г. перестройка зарплаты по Донбассу обеспечила создание преимущественных условий в оплате труда Для ведущих квалификаций рабочих. Навалоотбойщики по Донбассу, в результате проведения постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 марта заняли по зарплате вместо шестого четвертое место после забойщиков на отбойных молотках, машинистов врубо-вьгх машин, забойщиков вручную. Вместе с тем повысился и заработок навалоотбойщиков с 21 руб. 51 коп. на выход в марте до 22 руб. 70 коп. в ноябре. Создание преимуществ в оплате труда для забойщиков н навалоотбойщиков способствовалоукомплектованию лав. Однако постановление в части создания правильного соотношения между заработками отдельных профессий еще до конца не проведено. Навалоотбойщики должны занимать не четвертое, а третье место по зарплате, машинисты врубовых машин не второе, а первое место. Это еще не достигнуто. Поэтому проведение постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 марта 1940 г. в части зарплаты остается основной задачей и на 1941 г., что будет способствовать дальнейшему улучшению структуры рабочей силы и росту производительности труда.
 

По другим угольным бассейнам, кроме Донбасса, перестройка зарплаты в 1940 г. еще не была проведена и в этих бассейнах, особенно в Мосбассе и на Урале, продолжают иметь место недостатки в организации заработной платы.
 

В Подмосковном бассейне навалоотбойщики занимают восьмое место по зарплате, в то время как бурильщики занимают второе место и имеют заработок почти на 10% более высокий, чем буриль щики в Донбассе. На Урале навалоотбойщики занимают по зарплате шестое место после бурильщиков, крепильщиков лав и крепильщиков по ремонту выработок. В Кузбассе при относительно правильном соотношении в зарплате абсолютный уровень зарплаты ведущих квалификаций рабочих-забойщиков на отбойных молотках, крепильщиков лав на мощных пластах и навалоотбойщиков занижен по сравнению с зарплатой других профессий. Заработок навалоотбойщиков в Кузбассе 19 руб. 92 коп. на выход, забойщиков на молотках-21 руб. 18 коп. при зарплате машинистов электровозов 18 руб. 72 коп.
Перестройка зарплаты по примеру Донбасса в остальных угольных бассейнах должна быть проведена в течение первых четырех месяцев 1941 г., это будет способствовать росту в этих бассейнах добычи, производительности труда и укомплектованию лав забойщиками и навалоотбойщиками.
 

Перестройка зарплаты в Донбассе изменила ее структуру. Сопоставление структуры зарплаты в Донбассе (в марте до перестройки н в декабре) со структурой зарплаты в Кузбассе показывает наличие больших наслоений в зарплате рабочих Кузбасса, которые в Донбассе в значительной мере уже устранены. Это видно из следующих данных об удельном весе в общем заработке отдельных видов оплаты труда [табл. 11].

 

 

Данные о выполнении плана по зарплате рабочих и ИТР и о росте ее в 1939 г. по Наркомуглю и по основным бассейнам даны в таблице [12].

Как видно из таблицы [12], в 1940 г. продолжался рост зарплаты рабочих по всем бассейнам страны и особенно значительно увеличилась зарплата инженерно-технических работников, что было предусмотрено постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 марта 1940 г. по Донбассу.

 

Численность рабочих в процентах к плану по Наркомуглю в среднем за весь 1940 г. составила 104,4%, по Донбассу-107,7%, по Кузбассу -106,6%, по Москвоуглю-100%. Ниже плана имелось рабочих только на Урале-89,6% к плану, и на шахтах Уполномоченного Наркомугля по Дальнему Востоку-91,4% к плану.
 

В 1940 г. весенне-летний отлив рабочих в большой мере был преодолен. Решающее значение для преодоления этого отлива по Донбассу имело постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 марта 1940 г.
 

Положение с отливом рабочих в весенне-летний период видно из следующих данных о численности рабочих [19].
 

Только на Урале и в Подмосковном бассейне отлив рабочих в 1940 г. был большим против 1939 г. В целом по Наркомуглю ушло рабочих во II квартале 1940 г. в 3 раза меньше против 1939 г., по Донбассу - в 4 раза меньше.
 

В 1940 г. улучшилось распределение по местам работы вновь прибывших рабочих. При общем увеличении числа рабочих в декабое 1940 г. по сравнению с январем на 27,5 тыс. человек число забойщиков и навалоотбойщиков увеличилось на 13 800, т.е. поглотило 50,2% всего увеличения; на 10,7 тыс. человек увеличилось количество рабочих на подготовительных работах, что составляет 38,8% от всего прироста рабочей силы за этот период, и только 10,2% всего увеличения пошло на прочие работы. В результате этого и действия Указа от 26 июня 1940 г. в Донбассе полностью выполнено постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 марта в отношении увеличения числа забойщиков и навалоотбойщиков. В декабре 1940 г. имелось в Донбассе забойщиков и навалоотбойщиков 44 597 человек против 43 тыс., предусмотренных постановлением. Большой прирост навалоотбойщиков - на 1089 человек, илп на 34%, имелся и по Москвоуглю; все это увеличение достигнуто за второе полугодие.
 

Общее изменение структуры рабочей силы по Наркомуглю с начала по конец 1940 г. получено следующее [табл. 13].

 

Наряду с увеличением структуры рабочего состава имеется некоторое уменьшение количества служащих. При росте количества рабочих с начала до конца 1940 г. на 28 тыс. число служащих абсолютно уменьшилось на 2953 человека, или на 21,5%. Если взять на тысячу рабочих, то служащих приходилось по Наркомуглю в целом в 1937 г.-24,2 человека, на 1 января 1940 г.-34,4 человека, на 1 января 1941 г.-25 человек.
 

Решающее значение для укомплектования шахт рабочими имел Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г.
 

Из общего прироста количества рабочих за 1940 г. по всему Наркомуглю в 29 тыс. человек-23 тыс. приходится на второе полугодие, что было следствием уменьшения текучести после Указа в три раза. Если с 1 января по 1 июля 1940 г. с шахт Наркомугля ушло 230 тыс. человек, то за второе полугодие уход составил только 78 тыс. Происходил процесс закрепления кадров, что и нашло выражение в увеличении удельного веса рабочих, работающих на одной шахте свыше шести месяцев: на 1 декабря 1939 г. по Наркомуглю рабочих со стажем работы на одной шахте по шести месяцев было 28,8%, а со стажем от шести месяцев и более-71,2%. На 1 декабря 1940 г. численность рабочих со стажем до шести месяцев работы в одном предприятии уменьшилась до 21,3%, а число рабочих со стажем от шести месяцев до 1 года увеличилось на 3,5% и со стажем от 1 года до двух лет - на 3%.
 

Однако относительно благоприятное положение с рабочей силой в угольной промышленности в 1940 г. при более детальном рассмотрении вопроса об источниках комплектования шахт рабочими показывает, что требуется провести в 1941 г. ряд мероприятий для обеспечения увеличения численности рабочих шахт.
В 1939 г. по оргнабору прибыло в угольную промышленность 148,5 тыс. человек; в 1940 г. с учетом 39 тыс. человек, прибывших из Бессарабии и Северной Буковины, общее количество оргнабора составило только 98 тыс. человек, т.е. на.50,5 тыс. меньше, чем в 1939 г. Из районов же, откуда прибывали рабочие в 1939 г., пришло в 1940 г. только 59 тыс. человек, т.е. почти в три раза меньше по сравнению с 1939 г. Поэтому вопрос об источниках комплектования шахт рабочими приобретает особое значение, так как дальнейший подъем угольной промышленности не может замыкаться только ростом производительности труда, а должен происходить также за счет дальнейшего увеличения количества работающих в угольной промышленности.

 

 

На 1 января 1940 г. по Наркомату угольной промышленности числилось специалистов с высшим образованием 8925 человек. Из этого количества в Донбассе работали 1789, а непосредственно на шахтах-- 906 человек, или 50,6%. В крупнейшем комбинате Ворошиловградуголь было на 1 января 1940 г. специалистов с высшим образованием 584 человека, а непосредственно на шахтах 295 человек.
 

Во исполнение постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 марта 1940 г. «О работе угольной промышленности Донбасса» Наркомуголь перевел в 1940 г. из аппаратов: проектных, учебных и научно-исследовательских организаций 810 инженеров и техников непосредственно для работы на шахтах, направил молодых специалистов из числа окончивших в 1940 г. втузы и техникумы инженеров 1310 и техников 646 человек, откомандировал из других наркоматов 246 инженеров и техников, работавших там не по специальности. В результате этих мероприятий число специалистов с высшим образованием увеличилось по наркомату на 1734 человека и составило на 1 января 1941 г. 10 659 и со специальным средним образованием - 7784 человека.
 

Рост специалистов шел по линии укомплектования инженерно-технических должностей шахт, строительств, заводов и геологоразведочных партий. Если на 1 января 1940 г. на всех производственных объектах (на эксплуатации, строительстве, заводах) было занято из 8925 специалистов, с высшим образованием 2648 человек, или 29,6%, то на 1 января 1941 г. из 10 659 человек на этих работах занято 4277 человек, или 40%.
 

Значительные изменения произошли и по Донбассу. Число специалистов с высшим образованием по этому бассейну увеличилось на 643 человека и составляет 2432 человека, со специальным средним - на 130 человек и составляет 2702 человека; из них работает на шахтах специалистов с высшим образованием 65,2 % и специальным средним-80,6%.

По упомянутому выше комбинату Ворошиловградуголь число специалистов с высшим образованием увеличилось на 57% и составило на 1 января 1941 г. 840 человек, а число занятых непосредственно на шахте возросло с 295 до 572 человек, или почти удвоилось.
 

В результате роста числа специалистов по наркомату несколько изменился и состав руководящих работников шахт. Число инженеров, заведующих шахтами, утвержденных по наркомату, возросло со 100 до 150 человек, число инженеров, начальников участков увеличилось со 192 до 408 человек. Если на 1 февраля 1940 г. работало в должности начальников участков, инженеров и техников 31,5%, на 1 января 1941 г. этот процент возрос до 37,3, а отдельно по инженерам увеличился с 8,3 до 15,8.
 

Несмотря на значительный количественный рост специалистов по наркомату, положение с укомплектованием специалистами основных инженеро-технических должностей шахт остается не­удовлетворительным. Только для укомплектования должностей заведующих шахтами, главных механиков, энергетиков, маркшейдеров шахг, начальников участков, вентиляции и подземного транспорта наркомату потребуется 2700 инженеров и техников. Так, на 1 января работает не имеющих специального образования заведующих шахтами 238 человек, или 42,6%, главными механиками, механиками и энергетиками-274 человека, или 43,6%, главными маркшейдерами и геологами-219 человек, или 39%, начальниками участков-1590 человек, или 61,5%, и начальниками вентиляции, подземного транспорта и их помощниками-830 человек, или 63,2%.

 

План по валовой продукции в 1940 г. выполнен на 7480 млн. руб., или 95,2% к годовому плану и 108,3% к 1939 г. План по товарной продукции в 1940 г. выполнен на 7200 млн. руб., или 91,2% к годовому плану и 106,8% к 1939 г.

Выпуск по кварталам (принимая уровень I квартала 1940 г. за 100%) имеет следующую динамику:

Близко к нормальному годовой план по ценностному объему выполнили шарикоподшипниковая промышленность, сельскохозяйственное машиностроение и Главспецмаш. По тракторной промышленности успешно выполнен план по ценностному объему Харьковским тракторным заводом.
 

По сравнению с прошлым годом все отрасли промышленности дали прирост продукции в ценностном выражении, за исключением автозаводов вследствие уменьшения их программы при утверждении правительством квартальных планов.
 

Вагоностроение в части производства товарных вагонов имеет значительный разворот в отчетном году: по сравнению с предыдущим годом выпуск товарных вагонов увеличился на 37,2% и достиг 23 679 шт. вместо 17 260 шт. в 1939 г.
 

Предприятия НКСМ, выполнившие годовой план:
 

Из.всех предприятий системы НКСМ выполнили и перевыполнили годовой план по выпуску товарной продукции 23 предприятия, в том числе: ХТЗ - 112,8%, 1-й ГПЗ - 101,2%, ЗЭМ- 113,2%, завод им. Лепсе Глававтотрактородетали-116,1%, Сибзавод- 101,4%, Люберецкий -114,1 %, «Красная звезда»-124,9%, Россельмаш - 101,3%, «Серп и молот»-100,1%, Глававтоприцеп - завод № 2-125,8%, предприятия Союзшарремонтсбыта-124,3% и др. Работа этих 23 передовых предприятий НКСМ, выполнивших установленный им годовой план по товарной продукции, показывает, что при умелом и хозяйственном руководстве заводами все заводы НКСМ имели полную возможность выполнить установленный им в 1940 г. план. Но и часть заводов, выполнивших годовую Программу в ценностном выражении, не выполнили ее по номенклатуре.

... [22] Наркоматом за это время был разработан ряд конкретных мероприятий по улучшению качества, явившихся предметом обсуждения на заседаниях коллегии НКСМ и нашедших свое отражение в приказах по наркомату. Из числа разработанных и обсужденных в этом направлении вопросов надлежит отметить:
 

а) мероприятия по улучшению качества троллейбусов Ярослазского автозавода, легковых автомашин ЗИС-101, тракторов СТЗ-5, автомашин Горьковского автозавода и других видов изделий;
б) мероприятия по снижению брака в литейных цехах;
в) мероприятия по соблюдению технологической дисциплины на заводах НКСМ и т.д.
 

Качество основной продукции, выпускаемой промышленностью НКСМ, в значительной мере связано с работой смежных производств и горячих цехов заводов НКСМ. Поэтому после издания Указа [23] особое внимание уделено именно этим участкам.
 

Изданное по предложению НКСМ постановление Экономсовета должно коренным образом улучшить качество свечей. Проведена работа в части улучшения производства приборов к автомашинам и тракторам; намеченные в этой области мероприятия дали положительные результаты - улучшено качество спидометров, бензо­указателей и пусковых ускорителей магнето. Улучшена навивка гибких валов, достигнуто повышение стойкости по антикоррозийным покрытиям. Принимаются эффективные меры по улучшению аккумуляторов и фар. Однако много еще необходимо сделать для обеспечения промышленности НКСМ качественными изделиями смежных производств. В этом отношении такие изделия, как аккумуляторные баки, вентиляторные ремни и изделия из пластмассы, изготавливаемые на заводах Наркомхимпрома, еще имеют ряд недостатков.
 

По ходатайству НКСМ Совет по химии и металлургии принял специальное постановление, которым Наркомхимпрому предложено резко улучшить качество этих изделий. На заводах была проведена работа по пересмотру моделей, инструментария и чертежей. Лаборатории заводов стали перестраивать работу по контролю производства. В результате обследования ряда заводов (ЗИС, СТЗ, ЧТЗ, ХТЗ, Уралвагонзавода, Орджоникидзеградского завода) разработаны мероприятия по снижению брака в литейных цехах (приказ НКСМ №744 [24]). Разработан также единый классификатор литейного брака. Кроме того, введена новая система по ремонту сталеплавильных агрегатов и порядку их эксплуатации.
 

В целях соблюдения технологической дисциплины на заводах в соответствии с приказом НКСМ № 756 [25] в настоящее время проводится работа по приведению в порядок всей технологической документации. Эта работа должна быть закончена к 1 марта.
 

Из числа мероприятий по улучшению качества продукции, проведенных отдельными заводами, необходимо отметить ХТЗ, где проведено 19 основных мероприятий по улучшению качества тракторов и 16 мероприятий находятся в стадии экспериментирования и внедрения. К проведенным мероприятиям на ХТЗ относятся, например, внедрение в массовое производство высокочастотной закалки методом профессора Вологдина коленчатых валов двигателей 1-МА и ДГ и цапфы поперечных брусьев тракторов 1-ТП и Т-2Г. (Высокочастотная закалка повышает износоустойчивость деталей примерно в 3 раза и увеличивает производительность термообработки в несколько раз.)

Задание Экономсовета при СНК СССР о повышении норм выработки на 25% и снижении сдельных расценок на 15% выполнено по промышленности НКСМ в следующих размерах: нормы выработки в среднем повышены на 27,3% и сдельные расценки снижены на 16,4 % [27]
 

Из пересмотренных 2 329 331 норм изменены 1 858 1 14 норм, или 79,7%. Одновременно с проведением работы по пересмотру норм на предприятиях НКСМ разработаны планы организационно-технических мероприятий, обеспечивающие дальнейший рост производительности труда и выполнение и перевыполнение новых норм выработки. Так, по автозаводу им. Молотова план предусматривал 1536 оргтехмероприятий, по Мытищинскому вагоностроительному заводу-1173 оргтехмероприятий, по Калининскому вагоностроительному заводу-1700 оргтехмероприятий, по заводу Ростсельмаш-840 оргтехмероприятий и т.д.
Помимо пересмотра норм в течение года была проведена работа по упорядочению системы заработной платы. На заводах ХТЗ, СТЗ, ЧТЗ, ЯАЗ, Ростсельмаш, «Красный Аксай», «Серп и молот», «Красная звезда» взамен действовавших нескольких сеток и ставок введена новая система по принципу, целиком оправдавшему себя на автомобильных заводах им. Сталина и им. Молотова, 1-ом ГПЗ и Уралвагонзаводе. На заводах Глававтотрактородетали и Главспецмаша ликвидирована множественность тарифных сеток и введена единая тарифная сетка для рабочих. Кроме того, в целях упорядочения тарификации работ и рабочих были разработаны и внедрены на заводах ХТХ, СТЗ, ЧТЗ, ЯАЗ, Ростсельмаш, «Красный Аксай», «Серп и молот», «Красная звезда» новые тарифно-квалификационные справочники.
 

Характерными для большинства предприятий НКСМ особенностями в области выполнения норм, явились: резкое снижение переработки норм рабочими-сдельщиками в III квартале и постепенное повышение выполнения норм, начиная с сентября месяца. В целом по НКСМ выполнение норм и количество рабочих, не выполняющих норм, имеют следующую динамику [28].

Выше, чем другие, выполняют нормы рабочие на Харьковском тракторном заводе, 1-м ГПЗ, заводах Главтрансмаша и Главсельмаша. Наиболее низкий уровень выполнения норм выработки наблюдается по сравнению с другими на заводах автомобильной промышленности, Главсмежпрома и Глававтотрактородетали.

 

Основными причинами невыполнения норм явились: а) простои из-за неравномерной и некомплектной подачи материалов и деталей на обработку, а также из-за необеспеченности инструментом п приспособлениями; б) нарушение технологических процессов, вызвавших ряд дополнительных работ; в) потери организационно-технического характера, как-то: переналадка и ремонт оборудования, достигшие на отдельных участках 30% рабочего времени; г) недостаточный инструктаж рабочих, отсутствие ответственности мастеров и технического персонала за выполнение норм и недостаточная подготовленность рабочего места, а также плохое проведение оргтехмероприятий, обеспечивающих повышение производительности труда.
 

После единовременного пересмотра норм выработки и расценок в феврале 1940 г. директора заводов, начальники цехов и мастера почти совершенно не занимались упорядочением норм выработки, в результате чего нормы выработки на многих участках и в цехах устарели и стали тормозом к дальнейшему росту производительности труда.
 

Нормирование труда вспомогательных рабочих поставлено не­удовлетворительно, вследствие чего переработки норм вспомогательных рабочих достигают до 150-160%, что говорит о том, что нормы для вспомогательных рабочих в своей значительной части уже устарели и нуждаются в пересмотре их.

 

XVIII Всесоюзная конференция ВКЩб) отмечает, что промышленность и транспорт Советского Союза в 1940 году значительно продвинулись вперед в деле выполнения третьего пятилетнего плана, увеличили объем производства, обеспечили в значительной степени дальнейший рост народного хозяйства и укрепление оборонной мощи СССР.
 

Продукция социалистической промышленности в 1940 году увеличилась по сравнению с 1939 годом на 11%, причем темпы роста промышленного производства в 1940 году систематически нарастали.
 

Улучшилась, в особенности во втором полугодии 1940 года, работа ряда важнейших отраслей промышленности. Значительно выросла добыча угля. Выросли выплавка чугуна, стали и производство проката, причем особенно увеличился выпуск сталей специальных марок и качественного проката, идущих на нужды квалифицированного машиностроения и оборонной промышленности. Несколько улучшила свою работу также цветная металлургия, особенно по выпуску меди и алюминия. Машиностроительная промышленность в 1940 году добилась дальнейших успехов в деле освоения JroBbix видов сложных машин и станков новейших конструкций. Темпы роста продукции оборонных промышленных наркоматов в 1940 году были значительно выше темпов роста продукции всей промышленности.
В результате успехов освоения новой техники и роста оборонной промышленности значительно повысилась техническая оснащенность Красной Армии и Военно-

Морского Флота новейшими видами и типами современного вооружения.
 

Несколько улучшили свою работу также текстильная, легкая и Пищевая промышленность.
 

Рост железнодорожных и водных перевозок обеспечил улучшение снабжения важнейших отраслей народного хозяйства топливом, РУДОЙ, металлом, лесом и другими видами сырья и материалов.
 

В деле улучшения работы промышленности и транспорта во втором полугодии 1940 года большую роль сыграли мероприятия Партии и правительства по укреплению трудовой дисциплины и переход на восьмичасовой рабочий день и семидневную рабочую неделю.

В результате этих мероприятий выросла производительность труда, укрепилась трудовая дисциплина на предприятиях.
 

XVIII Всесоюзная конференция ВКП(б) считает, однако, что наряду с успехами имеются также серьезные недостатки в работе промышленности и транспорта.
Ряд отраслей промышленности, в особенности паровозо - и вагоностроение, электропромышленность, лесная, бумажная, рыбная и промышленность стройматериалов отстают и не выполняют производственных планов. Нефтяная промышленность, хотя и заметно улучшила в IV квартале 1940 года свою работу, однако все же не выполнила плана 1940 года. Даже в тех отраслях промышленности, которые в целом улучшили свою работу, имеется ряд предприятий, в том числе и крупных, находящихся длительное время в состоянии отставания.
 

Ряд отраслей промышленности несвоевременно вводит в действие новые производственные мощности.
 

По ряду отраслей промышленности, в результате допущенных перерасходов сырья, материалов, топлива, электроэнергии, больших потерь от брака и других бесхозяйственных расходов, не выполнен план по снижению себестоимости промышленной продукции. Особенно это относится к таким отраслям промышленности, как нефтяная, лесная, бумажная и стройматериалов.
 

Несмотря на улучшение в 1940 году в работе электростанций, на электростанциях и особенно в электросетях имеет место все еще большое количество аварий, вследствие расхлябанности технического персонала и несоблюдения правил технической эксплуатации. Внедрение новой техники: переход на высокое давление и высокую температуру пара, автоматизация управления агрегатами, применение современной быстродействующей электрозащиты происходит медленно и в недостаточных размерах.

 

 

Какие меры нужно принять по линии хозяйственно-политических задач парторганизации, чтобы ликвидировать недостатки в работе промышленности и транспорта?
 

1. Прежде всего необходимо безусловно ликвидировать безучастное отношение парторганизаций к состоянию промышленности и транспорта и решительно повернуть внимание парторганизаций в сторону максимальной заботы о нуждах и интересах промышленности и транспорта.
Необходимо, чтобы партийные организации систематически влезали в дела промышленных предприятий, железных дорог, пароходств и портов, выясняли их нужды и запросы, и помогали хозяйственным организациям в их повседневной работе по руководству промышленностью и транспортом.

Партийные организаций до сих пор главное внимание уделяли руководству сельским хозяйством. И это было правильно, пока зерновая проблема не была еще разрешена. Но теперь, когда в основном уже решены зерновая проблема и задача ежегодного получения урожая зерна в 7-8 миллиардов пудов,- необходимо повернуть партийные организации в сторону промышленности и транспорта. Это не значит, что надо ослабить внимание к сельскому хозяйству. Но это значит, что партийные организации настолько выросли, что они могут заняться в равной мере и промышленностью и сельским хозяйством.
 

2. Необходимо, далее, чтобы парторганизации помогали наркоматам и главкам проверять работу директоров предприятий, проверять исполнение решений наркоматов предприятиями.
Парторганизации должны уяснить себе, что одни лишь наркоматы не в состоянии контролировать работу предприятий, проверять исполнение решений наркоматов. Поэтому парторганизации должны помочь наркоматам в деле проверки исполнения директив наркоматов предприятиями, то есть в деле контролирования работы директоров предприятий.
 

3. Необходимо, далее, чтобы промышленные предприятия и железные дороги имели правильно поставленный учет оборудования, всякого рода имущества и материалов.
Партийные организации должны усвоить, что без правильного учета нельзя управлять предприятием и железной дорогой. Работа предприятий, где отсутствует сколько-нибудь нормальный учет, чревата неожиданностями. На таких предприятиях неизбежны срывы производства вследствие неожиданной для руководителя нехватки материалов, полуфабрикатов, инструментов, оборудования. Запущенность в учете оборудования и материалов лишает директора возможности правильно и полностью использовать ресурсы предприятия и обеспечить бесперебойный ход производства.
 

4. Необходимо, далее, чтобы на наших промышленных предприятиях, железных дорогах и в организациях водного транспорта полностью и правильно использовалось оборудование и хозяйственно расходовались инструмент, сырье, материалы, топливо, электроэнергия.
Партийные организации должны понять, что пора решительно покончить с такой вреднейшей практикой, когда на предприятиях и железных дорогах простаивает, а иногда и просто лежит на складах немало станков и другого оборудования, когда дефицитное Квалифицированное оборудование, сложные производственные агрегаты, крупные станки используются не по назначению или с неполной нагрузкой, а сырье, материалы, топливо и электроэнергия расходуются расточительно.
 

5. Необходимо, далее, добиться, чтобы на промышленных предприятиях и на транспорте все материальные ценности содержались в сохранности и в хорошем состоянии, чтобы руководители предприятий берегли доверенное им государственное имущество: здания оборудование, инструмент, материалы.

Надо немедля покончить с таким нерадивым и нехозяйским отношением к народному добру, когда оборудование, сырье, материалы, инструмент, в которых остро нуждается наша промышленность, часто, валяясь где попало, портятся, ржавеют, приходят в негодность, когда несвоевременный и недоброкачественный ремонт оборудования, зданий и сооружений, подвижного состава железных дорог преждевременно их разрушает и выводит из строя.
 

6. Необходимо, далее, покончить с установившейся на многих предприятиях и железных дорогах практикой продажи так называемого демонтируемого и излишнего оборудования и материалов, что является не чем иным, как расхищением социалистической собственности.
Партийные организации обязаны обеспечить контроль за строжайшим проведением в жизнь Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1941 года «О запрещении продажи, обмена и отпуска на сторону оборудования и материалов и об ответственности по суду за эти незаконные действия» [30].
 

7. Необходимо, далее, навести и повседневно поддерживать чистоту и элементарный порядок в предприятиях и на железных дорогах
Парторганизации обязаны решить немедля задачу поддержания чистоты и порядка на предприятиях, как задачу, не терпящую никаких отлагательств. Без чистоты и порядка немыслима нормальная работа современного предприятия. Грязь есть неизбежный спутник и источник расхлябанности, расшатанности дисциплины, разболтанности, отсутствия порядка на заводе, фабрике, железной дороге. Без элементарной культуры на производстве нельзя обеспечить дальнейший подъем нашей промышленности и транспорта.
 

8. Необходимо, далее, покончить с бесплановостью, с неравномерным выпуском продукции, со штурмовщиной'в работе предприятий и добиться ежедневного, по заранее разработанному графику, выполнения производственной программы каждым заводом, фабрикой, шахтой, железной дорогой.
Партийные организации должны понять, что неравномерный выпуск готовой продукции создает неправильный режим работы предприятия, приводит к простоям оборудования, простоям рабочей силы, к недоиспользованию производственных мощностей, к увеличению брака, к непроизводительным переплатам за сверхурочные работы. Такой неправильный режим держит предприятие в лихорадочном состоянии и ставит под постоянную угрозу срыва выполнение им государственного плана.
 

9. Необходимо, далее, добиться на наших предприятиях соблюдения строжайшей дисциплины в технологическом процессе, ввести на всех предприятиях точные инструкции технологических процессов, установить контроль за их соблюдением и обеспечить, таким образом, выпуск доброкачественной и комплектной продукции, полностью отвечающей установленным стандартам.
 

Партийным организациям, работникам предприятий, наркоматов пора усвоить, что новые точные механизмы, которыми оснащены наши предприятия, требуют строгого порядка в производстве, точного соблюдения технических правил и инструкций и что теперь уже нельзя работать постаринке, вразвалку, кое-как, на глазок.
 

Партийные организации обязаны обеспечить строжайшее проведение в жизнь Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 июля 1940 года «Об ответственности за выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции и за несоблюдение обязательных стандартов промышленными предприятиями».
 

10. Необходимо, далее, особое внимание уделять вопросам новой техники, непрестанно работать над усовершенствованием техники, над освоением производства новых машин, материалов и изделий.
 

Парторганизации, работники промышленности и транспорта должны полностью использовать огромные возможности социалистического строя для расцвета технической мысли и для скорейшего внедрения новых достижений техники в производство.
 

Необходимо положить конец хвостистскому, в корне оппортунистическому отношению к новой технике со стороны части руководителей предприятий, так как такой консерватизм мешает дальнейшему развитию производства, обрекает предприятия на отсталость и прозябание, подрывает оборонную мощь страны.
 

11. Необходимо, далее, систематически снижать себестоимость выпускаемой продукции, всячески укреплять хозрасчет, решительно выкорчевывать расточительство.
 

В целях правильного руководства работой предприятия необходимо знать фактические расходы на единицу изделия по основным элементам себестоимости-заработная плата, стоимость сырья, топлива и электроэнергии, амортизационные начисления, административно-управленческие расходы, и направлять экономическую сторону деятельности предприятия так, чтобы планы по себестоимости и по прибылям безусловно выполнялись.
 

12. Необходимо, далее, в области заработной платы строго и последовательно проводить принцип материального поощрения хорошо работающих, осуществляемый в виде сдельной системы оплаты для рабочих, премиальной системы для руководящих работников и в виде большей оплаты квалифицированного труда, сравнительно с неквалифицированным.
 

Необходимо до конца ликвидировать гнилую практику уравниловки в области заработной платы и добиться того, чтобы сдельщина и премиальная система в еще большей мере стали важнейшими рычагами в деле повышения производительности труда, а следовательно, и развития всего нашего народного хозяйства.
 

13. Необходимо, далее, полностью ликвидировать прогулы. Проведение в жизнь Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.VI 1940 г. «О переходе на.восьмичасовой рабочий День, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений» значительно улучшило состояние трудовой дисциплины на предприятиях. Однако прогулы и самовольные уходы на многих фабриках, заводах, рудниках, шахтах, железных дорогах еще далеко не прекратились.
 

Партийные организации, профсоюзы, работники промышленности и транспорта обязаны вести неустанную работу по укреплению трудовой дисциплины в промышленности и на транспорте, памятуя о том, что задача борьбы с текучестью рабочей силы и прогулами является не кратковременной кампанией, а требует повседневной работы в массах.
 

14. Необходимо, далее, решительно укрепить единоначалие на предприятиях и добиться того, чтобы директор предприятия стал на деле полновластным руководителем, целиком отвечающим за состояние предприятия и за порядок на производстве.
 

15 Необходимо, далее, всемерно укрепить на предприятиях техническое руководство производством.
Необходимо направить на предприятия, в цеха, в шахты на подземные работы часть инженеров и техников, работающих в центральных и местных хозяйственных учреждениях и в аппаратах заводоуправлений и шахтоуправлений.
 

16. Необходимо на предприятиях поднять роль мастера, как непосредственного организатора производства, и поставить дело таким образом, чтобы мастер являлся полноправным руководителем на порученном ему участке производства, полностью отвечающим за соблюдение технологической дисциплины и за выполнение производственного задания по всем показателям.
 

17 В отношении молодых, оканчивающих вузы специалистов необходимо установить такой порядок, чтобы каждый, окончивший высшее учебное заведение, получал производственный опыт на предприятии, проходил в обязательном порядке стаж практической работы-помощника мастера, мастера, инженера в цехе.