Справочники по внешней торговле СССР

Добрый день!
При изучении справочника "Внешняя торговля СССР за 1967 год (Статистический обзор)" (представлен на сайте) столкнулась с такой сложностью: в методологических пояснениях к справочнику, на стр. 6 в разделе Условные обозначения, написано, что знак «–» указывает на отсутствие экспорта или импорта, но в справочнике нередка встречаются места, где в графе количество стоит знак «–», и при этом указывается стоимость (например, на стр. 280 в данных по Гвинейской республике (экспорт) в разделе "Машины и оборудование" в колонке за 1967 год количество «–» (то есть экспорт отсутствовал), а стоимость указана 4,354 млн.руб.)
При этом в тех же методологических пояснениях написано, что стимость товаров подсчитывается по ценам контрактов (стр. 5). 
Как понять эти данные? Контракты были заключены, поставок не было (т.е. реально товары не экспортировались/импортировались), а в статистических справочниках учитывалась их стоимость - для чего? Реальные деньги при этом ходили между странами (платежи были)?
В общем, помогите, пожалуйста, разобраться.