Служебная записка Н. В. Крыленко Л. М. Кагановичу с предложениями по реорганизации НКВД. 17 марта 1934 г.

17 марта 1934 г.

№ П21л
Совершенно секретно

В Комиссию тов. Кагановича по организации Наркомвнудела

Я не могу, к сожалению, принять участие в первом заседании Комиссии из-за отъезда в Башкирию. Я очень прошу все же при обсуждении положения о Наркомвнуделе обсудить следующие мои предложения:

1. Во вновь организуемый Наркомвнудел не может не войти, в качестве одного из его Управлений, нынешнее Управление лагерей ОГПУ, охватывающее свыше 500 тыс. чел. осужденных и производящее крупнейшие государственного значения работы. Как показал опыт Беломорстроя, ОГПУ хорошо справляется и с проведением основного принципа исправительно-трудовой политики — политвоспитательной работы среди осужденных.

Тем более нецелесообразно при таких условиях сохранение двойного руководства этой исправительно-трудовой политикой — в Наркомюсте и в ОГПУ, причем в Наркомюсте содержится до 400 тыс. лишенных свободы и почти такое же количество лиц, осужденных к исправительно-трудовым работам без лишения свободы. В ведении его также находятся следственные и пересыльные тюрьмы. Наркомюст мог бы либо передать все это целиком в ведение Наркомвнудела, либо сохранить за собой лишь содержание осужденных к исправительно-трудовым работам без лишения свободы.

Эта передача будет целесообразна и потому, что органы ОГПУ лучше снабжаются вещевым довольствием, сырьем и оборудованием и имеют свою графу в союзном бюджете, между тем как Наркомат Юстиции РСФСР, проходя в числе «прочих», лишен даже возможности защищать свои заявки в союзных органах.

Это первое мое предложение.

2. Второе предложение касается организации Наркомвнуделов в республиках.

Так как Наркомат, видимо, не объединенный, а директивный, Наркомвнудел должен быть сохранен при союзных республиках. Нет никакой необходимости централизовать этот Наркомат наподобие Наркоминдела и Наркомвоенмор.