№17. Из протокола партийного собрания сотрудников УГБ НКВД Молдавской АССР о выполнении постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 г.

15 ноября 1939 г.

ПРИСУТСТВОВАЛО — 18 человек.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О выполнении постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17-го ноября 1938 года (докладчик нарком внутренних дел Молдавской АССР тов. ТРУБНИКОВ).

СЛУШАЛИ:

Тов. ТРУБНИКОВ указал, что постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17.XI.1938 года всецело было направлено на исправление грубых недостатков в работе органов НКВД. Коллектив НКВД Молдавской АССР это постановление понял правильно и всецело претворил его в жизнь в повседневной своей работе.

Немало пришлось поработать партийной организации, чтобы искоренить те старые методы работы, которые применялись до решения СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17.XI. 1938 года.

Мы имеем целый ряд положительных результатов в работе: правильность оформления следственных дел; систематическая информация; налаживание партийной работы, которая была оторвана от основной производственной работы, и ряд других показателей.

Мы имеем ряд товарищей, которые неплохо организовывают работу своего производства, умеют воспитывать молодые кадры работать с агентурой, воспитывать ее и в результате имеют хорошие показатели в работе — т.т. КИРЮШИН, КОРОТНЯН, ЧУМАК.

Вместе с тем, мы имеем и недостатки, которые и до сегодняшнего дня Отражаются на нашей работе. Отдельные товарищи несвоевременно посылают информации, не вовремя реагируют на те проявления, которые имеются на местах — т.т. КУРИЛОВ, ТЕСЛЕНКО.

В основном партийная организация решение СНК СССР и ЦК ВКП(б) выполнила.

ВЫСКАЗАЛИСЬ:

Тов. РЖАВСКИЙ. Я буду кратко говорить о решении СНК СССР и ЦК ВКП(б). Тов. ТРУБНИКОВ правильно указал, что у нас есть большие недостатки в агентурной работе[,] наши чекисты недостаточно проникнуты этим решением, нам нужно крепко работать с агентурой, направляя ее на вскрытие врагов.

Я приведу пример. В Дубоссарском РО НКВД и в ряде других агентура принимается в любом месте, но не на конс[пиративных]квартирах. Государственные отпускаемые специальные средства на консквартиры не выполнены.

Правильно сказано в решении СНК СССР и ЦК ВКП(б) по вопросу агентуры. Многие чекисты потеряли вкус к агентурной работе, не любят ее, не болеют за нее.

Взять к примеру тоже Дубоссарское РО или Тираспольское. Там агентура почти вся расшифрована. Это явилось результатом того нерадивого отношения к агентурной работе, которое еще имеет место среди чекистов.

В Дубоссарах, не говоря уже об отсутствии календаря встреч, я встретился с таким фактом, когда в силу отсутствия конспиративной квартиры мне пришлось вместе с начальником райотделения идти на квартиру к агенту. Тов. БЕРНАЦКИЙ вместо того, чтобы принять максимум мер к недопущению расшифровки агента, во всем своем величии, по форме и знаках различия собрался идти на встречу.

Я категорически запротестовал вплоть до срыва встречи и лишь [тогда] Тов. БЕРНАЦКИЙ переоделся в штатский костюм. Не сделай этой элементарной вещи, мы, безусловно, расшифровали бы ценного агента.

Вызвав однажды ряд лиц в сельсовет для допроса в качестве свидетелей, я был поражен заявлением работников сельсовета, о том, что мне нужны очевидно не эти люди, так как приезжавшие ранее сотрудники всегда вызывали совершенно других лиц и здесь же назвали мне фамилии наших осведомителей.

В тех же Дубоссарах только по линии 3-го отдела имеется в производстве 24 агентурных разработки, большинство которых совершенно не разрабатывается. Среди этих разработок есть ненужные дела, от которых мы неоднократно предлагали освободиться. Однако это до сих пор не проделано.

Мы неоднократно говорили о максимальном использовании наших архивов, где имеется много очень ценного материала, но он нами не поднят и не разработан.

У ряда товарищей сложилось неправильное понимание о работе по польской линии в связи с разгромом польского государства. Некоторые думают, что на этом вся работа должна быть прекращена. Вскрытые крупнейшие дела в Западной Украине, а так же те агентурные данные, которыми располагаем мы, свидетельствуют об исключительной активности польских националистов, которые в борьбе против Советского Союза всемерно стремится использовать не только польская буржуазия, но и такие страны, как Англия и Франция. Из этого нужно сделать соответствующие выводы.

Работа с молодыми кадрами. Я хочу подметить, что этот набор молодой, энергичный, который вполне может проводить в жизнь решения партии и правительства. В отделении мы их прикрепили к более квалифицированным товарищам, возле которых они воспитываются.

Нужно учесть, что не надо так поступать, как это отмечено в Дубоссарском районе, когда начальник райотделения поручил вновь прибывшему товарищу шкаф и тот должен сам ориентироваться, что ему делать.

По вопросу соблюдения конспирации мы не выполнили полностью решения СНК СССР и ЦК ВКП(б). Нужно отсеять и прекратить связь со всей расшифрованной агентурой и в особенности с дезинформаторами. С действующей агентурой необходимо работать исключительно конспиративно, не допуская случаев приема агентуры в райотделениях.

Тов. ПЕЧЕНЫЙ. Тов. РЖАВСКИЙ указал на то, что мы целиком не выполнили решения СНК СССР и ЦК ВКП(б). К этому хочу добавить, что тов. ТРУБНИКОВ в своем докладе остановился и выпятил [факты] об отставании в работе Экономотделения.

Задача Экономотделения нам всем ясна и в особенности на данном этапе сводится к тому, чтобы мы оказали партии и правительству помощь в успешном выполнении 3-го пятилетнего плана.

По этому вопросу ответственность и серьезность поставленных перед нами задач мы должны учесть и полностью оправдать оказанное нам доверие, а этим самым мы придем к полному выполнению решений СНК СССР и ЦК ВКП(б).

Как всем известно, экономотделение организовано в 1939 году, т. е. после решения [ЦК ВКП(б) и СНК], но следует обратить внимание на то, что этому отделению уделяется недостаточно внимания как с самого начала организации, так и до настоящего времени.

Как факты следует привести: при передаче отделений со стороны командования не было точной установки. А поэтому получилось, что материалы переданные поверхностные и зачастую не представляющие никакой ценности. Такое же положение и с передачей агентурного аппарата, где можно отметить много случаев, когда агентура, по признакам принадлежащая ЭКО, оставлена на связи и в других отделениях.

Такой же подход был применен и в отношении, гласного оперативного состава. С самого начала организации ЭКО из утвержденных штатов в отделении работало не более 60 % и, кроме того, из этого количества 20-30 % отрывалось для работы в других отделениях. Тем более, что [в] другие отделения откомандировывались более квалифицированные работники. В настоящий момент отделение укомплектовано на 60 % в большей мере за счет молодых кадров, пришедших в наши органы.

Наша задача в деле выполнения решения СНК СССР и ЦК ВКП(б) — поддерживать тесную связь с партийными органами, т. е. систематически информировать их о состоянии нашего народного хозяйства для того, чтобы быстро изживать имеющиеся недостатки. Кроме того, мы обязаны перед партийной организацией очистить более уязвимые объекты от социально чуждых элементов, которые являются основным злом в тормозе успешного выполнения государственных планов.

Исходя из этого, следует отметить, что мы до сегодняшнего дня партийный комитет информировали недостаточно. Также как недостаточно нас информируют начальники Райотделений по ходу хозяйственно-политических кампаний.

Toв. ПОДЧАК. В основном мы справились с поставленными задачами, однако не совсем. На сегодня мы не можем похвалиться тем, что мы уже поставили на должную высоту агентурную работу. С агентурой мы работаем недостаточно. Назначаем встречи с агентурой в очень позднее время. Это не дает нам возможности достаточно поговорить с агентом, взять от него все, что он может дать.

Агентуру (есть случаи), что и сейчас принимают в аппарате. Идя на встречи с агентурой, не переодеваются в штатскую одежду, что может повлечь к расшифровке. Приведу такой случай. Будучи в Григориопольском районе на празднествах и выезжая в село оперативный работник райотделения т. ДЕМИДОВ, несмотря на то, что начальник РО НКВД т. КУРИЛОВ дает указания как нужно принимать агентуру, хотел ехать в село для встречи с агентурой в их квартирах в форме. Я категорически ему предложил снять форму и одеть штатское. Лишь после этого он переоделся.

Я считаю, что мы мягкотело относимся к агентуре, дезинформирующей нас, двойникам-предателям, не отдаем ее под суд, а ограничиваемся разговорами с ней и прекращением связи.

Хочу остановиться на помощи райотделениям НКВД. Помощь райотделениям мы оказывали, но мне кажется, что недостаточно, и по моему мнению, она оказывалась неправильно. Взять, например, такие РО, как Котовское, Черное и др., где продолжительное время работает по одному человеку. Этим РО помощь не оказывалась, а помогали тем РО, где имеются полные штаты.

Я хочу остановиться еще на архивах. Тут говорил т. РЖАВСКИИ уже об этом, и раньше мы говорили. Однако архивы не разработаны до сих пор, а нужно сказать, что в архивах находим интересных лиц.

Нужно обратить внимание на 1-е Спецотделение, в котором нет полного учета, нельзя получить справку о том или другом лице, необходимо привести в надлежащий порядок архивы этого отделения.

Тов. МАГЛЕВАННЫЙ. Решение СНК СССР и ЦК ВКП(б) призывает наши органы прекратить вредную и преступную практику работы, имевшую место ранее, мы должны отметить, что если мы исправили ошибки в отношении арестов и очистили свои ряды от пробравшихся враждебных лиц, то другую половину указаний СНК и ЦК о перестройке работы на новых принципах мы еще не выполнили.

Если взять основной участок нашей работы агентурную работу, то здесь мы имеем ряд существенных недочетов. И основным из них является отсутствие ценной агентуры, способной вскрывать глубокое контрреволюционное подполье.

Ведь не случайно за последний отрезок времени мы ни мы ни одной агентурной разработки не реализовали следственным путем. Это не сделано потому, что они агентурно не доработаны, а недоработка является результатом отсутствия квалифицированной агентуры.

В данное время следствие наше занято, с одной стороны, пересмотром старых дел и с другой — работает над перебежчиками, задерживаемыми погранотрядами, и румагентами, лично являющимися к нам в Наркомат. Ведь мы не имеем случая задержания румагента на явке, хотя и усиленно разрабатываем его долгое время. Опять-таки это результат отсутствия квалифицированной и преданной агентуры.

Нужно отметить, что наше следствие в ряде случаев далеко не отвечает предъявляемым ему требованиям. По этому вопросу можно привести ряд примеров, особенно из практики Райотделений. В частности в Слободзейском районе был задержан человек, которому после заключения его под стражу предъявлялось обвинение в дезертирстве из РККА. В то время как за это преступление он был уже осужден, а выяснением причин его появления без документов в по- гранполосе не занялись. В то время, когда это обстоятельство дает основание полагать, что его намерения — бежать за кордон.

Успех работы зависит от уровня подготовки товарищей. В этом направлении по линии командования на основании указания УНКВД Союза созданы кружки чекподготовки, которые безусловно сыграют свою положительную роль, в деле повышения знаний оперативного состава. Нужно только, чтобы отдел кадров создал необходимые условия для проведения этих занятий.

И хочу подтвердить необходимость смелее и решительнее втягивать молодые кадры в чекистскую работу. Тов. КОРОТНЯН в наших органах недавно, однако в результате систематически оказываемого ему внимания, он имеет довольно солидные показания в роботе.

Тов. ЦЫГАНКОВ. [...] Я работаю секретарем по кадрам и мне приходится сталкиваться с очень печальными фактами, беседуя с рядом работников органов НКВД, когда отдельные товарищи очень слабо разбираются в политических вопросах.

При старом руководстве, в результате низкого политического уровня, честные люди слепо выполняли приказания своего начальника и приложили свою руку к работе, проводимой врагами.

Еще и до настоящего времени некоторые работники недостаточно уделяют внимания вопросу марксо-ленинской учебы. Некоторые начальники и работники РО НКВД по районам на лекции не ходят.

Останавливаясь на вопросах партработы, указал, что с партпоручениями среди работников НКВД плохо, многие коммунисты не имеют партпоручений. Мы райпар[т]комы информировали о том, чтобы они не перегружали работников НКВД.

На бюро Обкома разбирали дело в отношении Котовского ДТО, где выявилось, что они проводят работу по-старому — избивают арестованных. Партработа не велась, был зажим критики. За это работники Котовского ДТО, понесли соответствующее наказание. ЯКУШЕВ исключен из партии и удален из органов. Это решение бюро Обкома разослало всем первичным организациям, где оно будет разбираться на собраниях. [...]

Тов. САМАРКИН. С момента выхода решения СНК СССР и ЦК ВКП(б) прошло немало времени, успели многое сделать. В этом решении указано, что органы НКВД были оторваны от партии и у нас особенно аппарат НКВД был засорен.

Партийная работа в Наркомате была в загоне. Если мы посмотрим на тех людей, от которых мы очистились, которые мешали в работе, то увидим, что и до последнего времени они честно не осознали своих ошибок.

В части информации останавливались т.т. ТРУБНИКОВ и ЦЫГАНКОВ. На это нужно обратить внимание и изжить этот пробел. Например, т. ПОГОДИН написал ответ, который не соответствовал действительности. Такой же факт был и с Чернянским райотделением, а по Балте, конечно, т. ОВЧИННИКОВ в этом не виноват, написана справка на райпрокурора, которая также не соответствует действительности. Нужно не смотреть на бумагу, а [смотреть] на живого человека.

Видите, есть такие дела, по которым люди осуждены к ВМН. А когда проверяешь сейчас — так люди попали напрасно. Как указано в решении СНК СССР и ЦК ВКП(б) — за арест отвечает как тот, кто арестовывает, так и тот, кто дает санкцию.

В отношении агентуры нужно также принять жесткие меры и очистить сеть от дезинформаторов. Мы уже в отношении агентуры кое-что сделали, но недостаточно.

Ведь ставка врагов была такова, что давали они больше честных людей, а своих, врагов, нам не выдавали. [...]

Мнение наркома УССР о нашем коллективе не плохое, но нам нужно взяться еще лучше, так как у нас есть еще много врагов.

Тов. ГУРЕЕВ. [...] Тов. МАГЛЕВАННЫЙ указал, что основной функцией следчасти является реализация следственным путем агентурных разработок оперативных отделений, однако это далеко от действительного положения вещей.

Весь вопрос упирается в наличие квалифицированной и преданной нам агентуры, чем мы в данное время не можем похвастаться. Давно осужденные и, я бы сказал, преступные методы встреч с агентурой, имеющие до сих пор место в практике нашей работы, приводят только к ее расшифровке. А затем и дезинформации нас этой частью агентуры. Так как, будучи расшифрованной, она теряет свои возможности и в целях мнимого выполнения наших заданий становится на путь предательской дезинформации. Примером этого может служить агент Дубоссарского Райотделения «ТЕМНЫЙ», который, потеряв в силу расшифровки свои возможности, строит свои донесения на основе подслушивания разговоров под окном, что вряд ли соответствует действительности.

В ряде районов до сих пор продолжают связываться с агентурой путем вызова их в сельсовет «в числе других». Эти вызовы, продолжающиеся в течении 3-5 и более лет, приводят к тому, что работники сельсовета лучше знают агентурноосведомительную сеть по селу, нежели оперативный состав, руководящий ею.

Мы до сих пор не выполнили указания партии и правительства об очистке агентурно-осведомительной сети от лиц расшифрованных, двойников и дезинформаторов. Проводить эту работу мы должны параллельно с приобретением новой квалифицированной агентуры, способной вскрывать глубокое контрреволюционное подполье.

Говоря о работе с молодыми кадрами, следует отметить, что состав подобран неплохо. Это энергичные люди, живо интересующиеся всеми вопросами чекистской работы и их смелее нужно к ней привлекать. Работающий у меня т. БАРКАРЬ почти всегда присутствует со мной на приеме агентуры, видит и плохую, и хорошую [работу], принимает уже сам доклады и дает задания. После всего мы производим с ним тщательный разбор проведенной работы и исправляем допущенные ошибки.

[...] Тов. ИВАНОВ. Основное направление работы Рыбницкого райотделения в соответствии с решением СНК СССР и ЦК ВКП(б) — это очистка от всех врагов.

Произведена большая реорганизация в учете. Как недостаток, необходимо отметить вопрос с техническим оформлением всех дел, что в связи с отсутствием работников отнимает много времени. В райотделении имеется большое количество материала и он не оформлен.

О постановке партийной работы, как останавливались т.т. ЦЫГАНКОВ и ТРУБНИКОВ, я могу сказать, что вы сами нас этому учите. Ни вы, ни т. ТРУБНИКОВ, ни САМАРКИН ни разу меня не спросили, будучи в райотделении, о том, как я над собой работаю? Это создает уклон в одну сторону и отрывает от партийно-массовой работы.

В отношении информации и связи с райпарткомом. Я заявляю, что т. ПОЛЯНСКИЙ мне бросает реплики: «Что ты меня своей информацией забрасываешь?»

Я не доволен работой Рыбницкой прокуратуры не потому, что я с ним в плохих отношениях. Райпрокурор оторван от всех событии. У нас было серьезное положение с противопожарными мероприятиями и когда я заявил прокурору, он отнесся индифферентно. Прокурор имеет данные, я ему пишу письменно, что в артели явно игнорируют устав сельхозартели, а он мер не принимает.

Здесь говорят о недочетах в агентурной работе. У меня есть такой агент, которого я не вызываю, но как только базар[,] он придет в райотделение. Я прошу Наркома отпустить средства на оборудование консквартиры.

В Райотделении я посадил специального человека на ЭКО и он по этой линии работает.

Я прошу Следственную часть ориентировать нас по делам. Были случаи, когда румыны нашим работникам стараются подстроить разные пакости. В село Журы я самого САФАТИНОВА не посылаю, так как там половина населения румагенты.

Тов. ТЕСЛЕНКО. [...] Я хочу пару претензий предъявить прокуратуре. Судила выездная сессия и на суде свидетели не смогли доказать — подтвердить свои показания и суд вынес решение посадить свидетелей. Это, по-моему, неверно, так как не все свидетели говорили неправду. Тут, по-моему, виновен и следователь. Население таким решением суда возмущено, так как обвиняемый из чуждой нам среды. Прокурор заявил, что свидетелей можно освободить, но надо вести следствие. Значит не надо было их и сажать.

Второй вопрос — это в отношении паспортного режима. Здесь нет увязки в работе между прокуратурой и милицией. Одному приехавшему с высылки с соответствующим пропуском, после окончания срока пропуска, милицией было предложено выехать. Он обжаловал в прокуратуру. Начальник милиции получил от прокурора МАССР указания, что действия райпрокурора правильны и им следует подчиняться. Я считаю, что в прокуратуре есть тенденции против органов НКВД.

По вопросу учетов. В то время была установка, что на всех лиц, прошедших по показаниям, заводить дела-формуляры. Это неверно, часть их нужно после проверки уничтожить.

Хочу сказать о молодых работниках. Конечно им нужно создать условия. Однако оперативные работники, приезжающие из Наркомата не интересуются бытом и условиями работы районных работников. С квартирами у нас тяжелое положение, этот вопрос нужно разрешить через партийные органы.

Начальников райотделений на учебу не посылают, а разговоров по этому вопросу [много]. Я прямо в ЦК заявил, что через пару лет мне могут заявить, что ты никуда не годишься, так как не занимался. Я лично в Райотделении занимаюсь с молодыми товарищами.

Поддерживая мнение т. ИВАНОВА в вопросе ориентировки по делам, хочу привести пример. В Каменском РО НКВД в прошлом году были задержаны два перебежчика, а я до сего времени незнаком с их показаниями и не ориентирован о замыслах врага.

Тов. РИСОВ. Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) на сегодняшний день не выполнено. Это относится не только к НКВД, но и к прокуратуре. Мы имеем большие достижения, но одновременно мы также имеем злокачественные события в ведении следствия.

Когда-то в основу доказательств ложили «царицу» [в виде] сознания [подследственного] и сейчас от этой «царицы» не отказываемся, но [только] когда она подтверждается рядом показаний.

В одном деле, сданном в прокуратуру, обвинительное заключение было подписано тобою, т. ТРУБНИКОВ. Из твоего доклада я почувствовал ответственность, которую ты несешь за документы, утвержденные тобой. Зачастую мы формально относимся к статьям кодекса.

Думает ли когда-либо следователь, получая справку от сельсовета? Нет. Мы стоим перед фактом сейчас, что дела штамповались не только в НКВД, но и в прокуратуре. И сейчас мы посылаем ответы на запросы ЦК через прокуратуру СССР, что человек расстрелян неосновательно. Это, конечно, сугубо секретно и с целью реабилитации родственников.

Вот уж последние два дела прошли в Верховном суде прекрасно, чувствуется глубокая следственная и агентурная работа.

Сроки следствия мы не выполняем. Мое предложение к вам, т. ТРУБНИКОВ, усилить требования к своим работникам, чтобы мы не краснели.

По паспортному режиму мы много напутали с арестами. По этому вопросу нужно изучить инструкцию всем вместе, чтобы было единое мнение.

По Каменскому району заявляю, что в прокуратуре неблагополучно. [...]

Тов. ШУХАТ. Нарком и секретарь партийной организации своевременно поставили вопрос о созыве совещания по вопросу выполнения решения СНК СССР и ЦК ВКП(б). Решение это вынесено правильно и оно в первую очередь направлено против врагов.

Не случайно постановлено созвать партийно-оперативное совещание. Тов. ДЗЕРЖИНСКИЙ говорил, что, если наши органы ЧК оторвутся от партийных масс, они погибли.

Также, не шутя, поставлен вопрос о марксистско-ленинском воспитании, ибо хорошо подготовленный товарищ будет верно разоблачать врага.

Не случайно также поставлен вопрос в отношении выделения следственной части. Если прокуратура будет проводить контроль по делам в следственной части, он будет идти дальше и явится контролем и в суде.

Очистка аппарата от ТОМИНЫХ и МЯГКОВЫХ оздоровила коллектив, сколотила его.

Касаясь вопроса об агентурной работе, хочу указать, что приобретение агентуры не может идти самотеком. Нужно приобретать ценных агентов и выгонять всех липогонов, руководить агентурой, ибо часто может быть, что агент руководит работником. Я так понимаю, я должен руководить агентом, подбирать агента и воспитывать его.

ЭКО в свое время сыграло большую роль и сейчас, как говорит т. Печеный, ЭКО должно помочь выполнить 3-й пятилетний план.

Большое внимание надо обратить 1-му спецотделению на расчистку и упорядочение учета. [...]

Тов. ОВЧИННИКОВ. Я слушал выступления, особенно работников наркомата. И делаю вывод, что они не самокритичны.

Я хочу остановиться на том, что Балтское райотделение недооценивают, не укомплектован штат райотделения, а я сам при всем своем желании охватить всю работу не могу.

Со стороны ЭКО так же недооценивается Балтский район, в котором сконцентрированы промышленные производства. По подсчетам с т. ПЕЧЕНЫМ мы должны создать сеть не меньше, чем в 30 человек и передать ее резидентам, отчего упадет качество этой сети.

У меня большое желание и тяга к агентурной работе, а я много времени трачу на административную работу. Вот были т.т. ЧЕРНЕЦКИЙ, ПЕЧЕНЫЙ и др., все ахают и охают, что нужно помочь и сейчас я не знаю мы правомочны разрешить вопрос со штатами? Если сделать обследования райотделений, то можно будет иметь вывод, что ОВЧИННИКОВ — бездельник. [...]

У меня информация за последнее время налажена, но заявляю, если заняться вопросом информации, будет страдать агентурная работа. Я проездил по агентурной разработке целое лето, а приехав — не знал за что взяться.

[...] Тов.ЛОЩИЛОВ. Отмеченная годовщина решения СНК СССР и ЦК ВКП(б) является для нас большой школой. Это решение вывело нас на правильный путь и с каждым днем поднимает авторитет наших органов НКВД.

Нами проделана огромная робота на всех участках, но недостатки, безусловно, имеются и по вопросу учета, и по вопросу с агентурой. Если посмотреть по моему отделению, то я с удовлетворением вижу большие перспективы и это воодушевляет меня.

На прошлой работе я научился, мне пришлось разобраться со всеми старыми делами.

Я считаю большим недостатком отсутствие должного руководства районами, но начальники райотделений не уделяют достаточного внимания работе по моему отделению.

Со штатами у меня плохо. Я на протяжении почти всего времени работаю один.

Сейчас необходимо со всей серьезностью взяться за учебу и здесь не может быть никаких причин, мешающих учебе. Много проделано в политиковоспитательной работе, партийная организация должна и будет требовать повышения политического уровня.

Необходимо завести правильный учет, что даст верное направление в работе.

Если не будешь политически грамотен, не сможешь работать с агентурой и правильно ориентироваться.

Тов. ЛАВРЕНКО. Со времени выхода в свет решения СНК СССР и ЦК ВКП(б) я сам лично сделал вывод для себя и перестроился. Я за это время заимел консквартиру, агентуру и резидентов. Но я замечаю за собой ненормальное явление — это распыленность. Когда получаешь пять директив из Наркомата, а в аппарате я один, то и сам не знаешь — что делать. Так как они все требуют срочного выполнения.

Конкретной помощи мы не имеем, а если и была, то рывками. Тов. СКОРОПАДСКИИ и ИВАНОВ, нужно отдать справедливость, мне немного помогли.

Вы тов. ТРУБНИКОВ, приезжали ко мне, но не дали мне указаний по агентурному делу «ОСКОЛКИ», а только сделали замечания.

Необходимо принять соответствующие меры к тому, чтобы Одесское Обл- управление не задерживало нам ответов на наши запросы.

ЦК призывает и указывает, что без политической подготовки работать невозможно.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО ТОВАРИЩА ТРУБНИКОВА.

Нужно отметить, что совещание прошло активно, на высоком уровне критики и самокритики. Но кое-кто из товарищей, как т. ГОРБУНОВ, КУРИЛОВ не выступали, побоялись рассказать совещанию о своих недостатках в работе, а у вас их есть много.

Надо сказать, что в наших условиях можно было бы иметь лучшие успехи в работе. Но мы их не имеем потому, что отдельные товарищи, как ТЕСЛЕНКО, КУРИЛОВ не по-большевистски относятся, к выполнению своих обязанностей.

По части затронутых вопросов. Товарищу ТЕСЛЕНКО мы помогли потому, что у него работа поставлена плохо и мы вынуждены были помочь в налаживании работы, как т. ТЕСЛЕНКО, так и КУРИЛОВУ.

В отношении архива — отвечаю, что мы должны подымать и старый архив, как дела, так и агентуру. По 1-му Спецотделению учет запущен, но это не по вине т. РОНИСА, а по вине всех нас, поскольку мы этим вопросом не занимались.

Тов. ИВАНОВ, указывал, что командование не занимается бытом работников РО — это правильно. Мы, когда приезжаем, то интересуемся только оперативной работой, а в отношении быта, учебы работников не спрашиваем. Это является большим недостатком в нашей работе, на что нужно обратить внимание.

В части партийной работы нужно сказать, что если в Наркомате дело состоит неплохо, то в РО НКВД на это нужно обратить особое внимание.

В части неправильного распределения кадров. Тов. ОВЧИННИКОВ правильно подчеркнул, что отдельные райотделения, как Балта, Котовск, обижены штатами кадров, что отражается и на работе. Но тут мы сами виноваты, комплектование штатами этих райотделений на следующий год нужно обязательно добавить людей.

Я надеюсь, что наше совещание послужит нам уроком, как нужно будет в дальнейшем перестроить свою работу, чтобы полностью выполнить решение СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17-го ноября 1938 года.

Партийное совещание оперативных работников НКВД Молдавской АССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Заслушав доклад Наркома Внутренних дел Молдавской АССР тов. ТРУБНИКОВА, о выполнении решения Совета Народных Комиссаров СССР и ЦК ВКП(б) от 17-го ноября 1938 года, партийное совещание оперативных работников считает, что, Наркомат Внутренних Дел Молдавии добился значительных успехов в деле перестройки своей работы в соответствии с решением СНК СССР и ЦК ВКП(б).

Этому способствовало значительное оживление партработы, как в Наркомате, так и на местах, улучшение партийно-массовой работы среди всех работников НКВД, а также оказанная конкретная помощь со стороны ЦК ВКП(б) введением освобожденного партработника, разворот критики и самокритики в партийной и чекистской работе, приход новых кадров, а также очистка от вражеского и негодного элемента, пробравшегося на работу в НКВД Молдавии (ТОМИН, МЯГКОВ, КИРЮШИН и другие).

Проведенная работа способствовала ликвидации имевшегося отрыва органов НКВД Молдавии от парторганизации. Совещание отмечает улучшение практической помощи, практического руководства и контроля со стороны Молдавского обкома, горкома и райкомов КП(б)У Молдавии.

Все это значительно улучшило всю оперативно-чекистскую работу НКВД Молдавской АССР.

Агентурный аппарат всего Наркомата в целом значительно вырос, как в качественном, так и в количественном отношении. У подавляющего большинства оперативных работников прививается вкус к квалифицированной агентурной работе, а вся система агентурно-оперативной работы приняла более глубокий и квалифицированный характер (создание конспиративных квартир, целеустремленность вербовок и проч.).

В результате улучшения агентурно-оперативной работы Наркоматом Молдавии за последнее время проведено ряд серьезных агентурных и следственных дел республиканского значения (дело [и]еговистов, дело немецкой контрреволюции и др.).

Проведена значительная работа по очистке агентурного аппарата от дезинформаторов, двурушников и балласта, чем этот аппарат сделали более здоровым и боеспособным.

Также проведена немалая работа по упорядочению оперативного учета, который после этого стал более действенным для руководства в работе и по разработке антисоветских кадров.

В части ликвидации упрощенного ведения следствия и коренного улучшения следственной работы, НКВД Молдавии проведена значительная работа по реабилитации незаконно и безосновательно арестованных граждан в период массовых операций с одновременным разоблачением настоящих врагов нашей родины.

С улучшением работы Наркомата в ведении следствия и более тщательного расследования этих делу увеличился процент разоблачения агентуры иностранных разведок и их подрывной деятельности, особенно по линии румынского шпионажа, в частности следствием также вскрыта линия немецкого шпионажа, идущая через Румынию.

Наряду с этим как в агентурно-оперативной, так и в следственной работе мы имеем значительные недостатки и упущения.

1. В Наркомате и райотделениях еще недостаточно приобретена и воспитана квалифицированная агентура, способная внедриться в глубокое антисоветское подполье для вскрытия и разоблачения их вражеской работы. В результате чего еще отсутствуют агентурные дела, разработанные до их оперативной ликвидации.
2. До сих пор в отдельных районных аппаратах НКВД и в центре агентура частично продолжает приниматься в помещениях райотделений, на квартирах оперативных работников, что несовместимо с соблюдением чекистской конспирации и расшифровывает наши методы работы.
3. В ряде мест агентурный аппарат не очищен полностью от дезинформаторов, двурушников и балласта. А в отдельных случаях частая передача на связь от одного работника к другому, агентуру расшифровывает, портит ее и агентура теряет свою ценность.
4. Также имеет место проведение новых вербовок агентуры без достаточной целеустремленности. В результате чего этими вербовками мы не достигаем основной цели внедрения ее в антисоветское подполье.
5. Часто оперативные работники не готовятся к предстоящей встрече с секретным сотрудником, не составляют плана встречи с агентом и таким образом слабо занимаются воспитанием агентурного аппарата.
6. В ведении следствия имели место отдельные нарушения норм УПК, когда обвинение предъявлялось с нарушением сроков, протоколы не фиксируются при каждом вызове арестованного на допрос.
7. Имеется большая задержка в проведении дополнительного следствия и пересмотра решения бывших Троек НКВД по поданным заявлениям осужденных, что ни в коем случае недопустимо. Следствие и пересмотр дела должно оканчиваться не позже трехнедельного срока.
8. Отделения Наркомата еще недостаточно четко осуществляют помощь руководства и контроль над работой районных отделений НКВД, в частности, не всегда своевременно РО НКВД ориентируются в материалах, добытых следствием.
9. Несмотря на наличие достаточных указаний со стороны ЦК Партии о поднятии на должный уровень марксо-ленинской учебы, таковая находится еще в недостаточно удовлетворительном состоянии, в силу чего некоторые оперативные работники не обладают необходимым знанием Марксизма-Ленинизма.
10. Также недостаточно организована чекистская учеба, особенно вновь прибывших кадров в органы НКВД. Отделение кадров, которое должно организовать и контролировать эту учебу, недостаточно занимается этим делом. Также отделение кадров недостаточно перестроило свою работу в деле подбора и комплектования новых кадров органов НКВД.
11. До сего времени информация партийных органов как со стороны райотделений, так и Наркомата, не поставлена на должную высоту и не отвечает задачам, поставленным в решении СНК СССР и ЦК ВКП(б) перед органами Наркомвнутдела.

    Партийное совещание оперативных работников НКВД Молдавской АССР считает, что отмеченные недостатки в нашей работе должны быть устранены дружной работой всего коллектива коммунистов, работающих в органах НКВД, добиваясь полного выполнения решения СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 года.

    Секретарь бюро парторганизации УГБ НКВД МАССР
    [подпись] [САМАРКИН]

    Нарком внутренних дел МАССР
    старший лейтенант ГОС БЕЗОПАСНОСТИ
    [подпись] [ТРУБНИКОВ]

    ГДА СБУ, ф. 16, on. 32, спр. 25, арк. 135-153. Оригинал. Машинопись.