Докладная записка ОГПУ о работе исправительно-трудовых лагерей ОГПУ в 1933 г. и плане на 1934 г. 25 марта 1934 г.

25 марта 1934 г.
Совершенно секретно

Секретарю ЦК ВКП (б) т. Сталину

Общее количество заключенных в исправительно-трудовых лагерях ОГПУ на 10 марта составляет 536 тыс. человек. Они сосредоточены в 13 лагерях, большинство [из] которых выполняет важнейшие народнохозяйственные работы, порученные ОГПУ ЦК ВКП(б) и СНК СССР. Остальная часть лагерей, наряду с указанными работами, занимается сельским хозяйством и рыболовством с целью обеспечения лагерного населения мясом, рыбой и овощами, т.к. лагеря ОГПУ с 1932 г. от государства мяса и рыбы не получают.

Характеристика лагерей

Производственная деятельность лагерей

Дмитровский лагерь

Канал Москва-Волга

Общее протяжение канала 128 км. Общий объем земляных работ по состоянию проекта на 15 марта 1934 г. — 136 млн куб. м и бетонных работ — 2533 тыс. куб. м. Важнейшие сооружения — 12 плотин, 10 шлюзов, 6 насосных станций, 7 водохранилищ и 4 гидростанции. Глубина шлюзов 5,5 м, ширина — 30 м, длина камеры — 290 м. Длина самой крупной Иваньковской плотины вместе с обваловывающей дамбой⁴⁹ — 10 км, высота — 32 м. Общий объем водохранилищ канала — 1826 млн куб. м и кроме того, в стороне от канала — Истринское водохранилище объемом 200 млн куб. м.

В 1933 г. выполнено 8 062 тыс. куб. м земляных работ, 34 тыс. куб. м бетонных работ и построено 1 609 тыс. куб. м гражданских зданий для нужд строительства и для расселения рабочей силы.

В 1934 г. намечено выполнить около 35 млн куб. м по выемке грунтов, 12,5 млн куб. м по насыпи и 630 тыс. куб. м [по] бетону.

С начала 1934 г. по 15 марта выполнено земляных работ 2 380 тыс. куб. м, бетонных работ — 11 300 куб. м и по гражданскому строительству — 430 тыс. куб. м.

В целях обеспечения строительства необходимым экскаваторным парком ОГПУ был передан с 1 января 1934 г. Ковровский завод. Программа завода на 1934 г. до передачи его ОГПУ была намечена в размере 60 экскаваторов мощностью 2,5 куб. м. Принятая в данный момент программа на 1934 г. — 135 экскаваторов той же мощности. В январе и феврале выпущен 21 экскаватор, из коих 10 переданы Москва-Волге, 10 — НКПС для [магистрали] Москва-Донбасс и один на гусеничном ходу — Военведу. Ход работ в I квартале показывает, что годовая программа в 135 экскаваторов будет выполнена.

В настоящее время на строительстве Москва-Волга работает 110 тыс. человек, к августу-сентябрю должно быть сосредоточено до 250 тыс. человек.

В 1933 г. на строительство канала израсходовано 129 млн руб., на работы 1934 г. правительством ассигновано 400 млн руб.

Байкало-Амурский лагерь

Вторые пути
Забайкальской и Уссурийской ж.д.

В 1933 г. выполнены следующие работы по постройке вторых путей Забайкальской ж.д.:

земляные работы — 3 349 тыс. куб. м
балластировка — 146 тыс. куб. м
каменная кладка — 27 тыс. куб. м.

Земляное полотно выполнено в 1933 г. на протяжении 300 км, из них на расстоянии 147 км произведена укладка рельс. Эти 147 км вместе с уложенными в начале 1934 г. 8 км, а всего 155 км, уже сданы в эксплуатацию, что дало возможность увеличить пропускную способность Забайкальской ж.д. на 3 пары поездов в сутки.

Программу работы на 1934 г. составляет подготовка полотна, устройство искусственных сооружений и укладка главных путей на протяжении 1458 км и станционных путей — 167 км.

Вместе с уложенными в 1933 г. 147 км всего по Забайкальской ж.д. к концу 1934 г. должно быть уложено 904 км от ст. Карымская до ст. Уруша.

По Уссурийской ж.д. должен быть уложен 701 км, в т.ч. путь от ст. Уруша до ст. Бочкарево и пять наиболее критических по пропускной способности перегонов между Бочкарево и Хабаровском общим протяжением 38 км. Для этого в 1934 г. необходимо выполнить следующие работы:

земляные работы — 21 962 тыс. куб. м (в т.ч. около 10 млн куб. м скальных и мерзлых грунтов)
трубы каменные и бетонные — 76 тыс. пог. м
кладка опор для мостов — 312 тыс. куб. м
балластировка пути — 1 625 тыс. куб. м
заготовка круглого леса — 650 тыс. куб. м
заготовка шпал — 2 614 тыс. куб. м.

С начала 1934 г. по 10 марта выполнено земляных, главным образом скальных работ 546 тыс. куб. м и каменной кладки 16 тыс. куб. м. Кроме того, в течение этого времени велись подготовительные работы к предстоящему весеннему и летнему развороту работ.

Значительные трудности представят также доставка продовольствия к месту работ, заготовка очень большого количества шпал, перевозка балласта (до 5000 платформ в сутки).

Условия работы чрезвычайно осложняются тем, что необходимо выполнить в течение одного года свыше 1500 км вторых путей, не нарушая нормальной эксплуатации и пропускной способности функционирующей ж.д. Стоимость работ в 1934 г. составит 334 млн руб.

Байкало-Амурская магистраль

В 1933 г. выполнены следующие работы: земляные работы — 2 457 тыс. куб. м
укладка главного пути и станционных путей — 43 км.

В 1934 г. должно быть подготовлено полотно и уложен путь на расстоянии 127 км. Вместе с путями, уложенными в 1933 г., общее протяжение главного пути составит 170 км. Это даст возможность довести головной участок до Тынды, что позволит Союззолото направлять свои грузы по железной дороге до Тынды и оттуда автотранспортом на Алдан и этим сократить автомобильную доставку на Алдан на 175 км.

Объемы работ по БАМу в 1934 г. следующие:

Земляные работы — 2 050 тыс. куб. м (в т.ч. скальные и мерзлые грунты — 1 050 тыс. куб. м)
Кладка искусственных сооружений — 21 300 куб. м
Деревянные мосты и трубы — 1830 пог. м
Балластировка — 200 тыс. куб. м
На работах в 1934 г. будет занято 15 тыс. человек.
Стоимость работ в 1934 г. составит 25 млн руб.

Беломорско-Балтийский лагерь

Беломорско-Балтийский канал
им. т. Сталина

20 июня 1933 г. Беломорско-Балтийский канал им. Сталина закончен и вступил в эксплуатацию.

Белбалткомбинат

Постановлением СНК СССР от 17 августа 1933 г. организован Беломорско-Балтийский комбинат, имеющий своей задачей освоение и развитие производственных сил районов, тяготеющих к каналу.

Для колонизации района и для обеспечения рабочей силой всех предстоящих работ должно быть завезено 20 тыс. семей трудпоселенцев, из которых на 1 марта 1934 г. завезено 3649 семей в составе 16 863 человек.

Главнейшими объектами, на которых Белбалткомбинат сосредотачивает свою производственную деятельность в 1934 г. являются:

В районе Мурманска приступлено к постройке Туломской гидростанции мощностью в 48 тыс. кВт. Эта станция вместе со станцией Нива-2 даст возможность электрифицировать Мурманскую ж.д. от Кандалакши до Мурманска, что в условиях крайне острого недостатка топлива за Полярным кругом приобретает исключительно важное значение.

Работы 1 -й очереди должны быть готовы в 1936 г. Для этой цели придется произвести следующие работы:

	Всего:	В 1934 г.
Скальные работы	53 тыс. куб. м.	53 тыс. куб. м
Выемка прочих грунтов	224 тыс. куб. м	224 тыс. куб. м
Землечерпательные работы	170 тыс. куб. м	-
Насыпь под плотины	390 тыс. куб. м	80 тыс. куб. м
Каменная наброска	212 тыс. куб. м.	106 тыс. куб. м
Бетонные работы	91 100 куб. м	46 300 куб. м

В состав строительства на р. Туломе входит глухая плотина, водосброс, гидростанция и регулирующее сооружение в истоке р. Туломы у Нотозера.

Общая стоимость гидростанции составит 110 млн руб.
Стоимость работ в 1934 г. составит 25 млн руб.

К настоящему времени построена грунтовая дорога от Колоды до места сооружения станции длиной 12 км.

Приступлено к основным земляным работам по плотине. Строятся рабочий городок и подсобные силовые установки. В данный момент на работах находится 6000 человек.

2.    Сооружение портов в Сороках и Повенце.

В осенний период 1933 г. выполнено 200 тыс. куб. м землечерпательных работ. В 1934 г. намечено провести следующие работы:

дноуглубительные работы — 1 500 тыс. куб. м
оградительные сооружения — 2 600 пог. м
устройство набережных — 800 пог. м

К настоящему времени выполнено 65 % общего количества работ по постройке оградительных сооружений.

Общая стоимость сооружения обоих портов составляет 24 900 тыс. руб. Стоимость работ в 1934 г. составит 7 млн руб. Работы должны быть закончены в 1936 г.

3.    Постройка верфей и судостроение.

Строится верфь для деревянных судов в Пиндушах (7 км от Медгоры). Приступлено к постройке четырех лихтеров, девяти берлин, каюков и шлюпок для обслуживания канала общим тоннажем 14 тыс. т с окончанием их к навигации 1934 г. Указанные суда вместе с флотом, принятым от НКВода, обеспечат намеченный на 1934 г. грузооборот по каналу. Кроме того, на верфях промышленности и Наркомвода будет произведена в 1934 г. закладка буксиров с общей мощностью 6800 индикаторных сил с выпуском их в 1935 г. На постройку верфи и судостроение в 1934 г. ассигновано 8 550 тыс. руб.

4.    Лесобумхимкомбинат в Сегежах

В 1934 г. будет приступлено к подготовительным работам по постройке Сегежского лесобумажного комбината, в состав которого будут входить:

Лесопильный завод — 65 тыс. стандартов
Сульфито-целлюлозный завод — 15 тыс. т
Древомассный завод — 23 тыс. т
Сульфатно-целлюлозный завод — 50 тыс. т
Бумажная фабрика — 50 тыс. т
Теплоэлектроцентраль — 18 тыс. кВт.

В 1934 г. будут произведены изыскания лесных массивов для определения запасов сырья, проектировка и заказ оборудования. К постройке самого комбината будет приступлено в 1935 г. Общая стоимость Сегежского комбината исчисляется в 187,3 млн руб. Стоимость работ в 1934 г. составит 2 млн руб.

5.    Работы, связанные с технической эксплуатацией Беломорско-Балтийского канала им. т. Сталина

Продолжаются начатые в 1933 г. разведки на железо в районе Пудож- Горы, на медь в районе Медгоры, на различные стройматериалы (известняки, граниты, талькохлориты) в районе Онежского озера, на диатомиты (для теплобетона) на Кольском полуострове, на плавиковый шпат и др.

Добыта партия в 2000 т пудожгорской железной руды, отправленная на Урал для опытной плавки. Организована разработка гранитных карьеров для облицовочных плит. Заканчивается промышленная разведка каустического доломита для строительных целей.

6.    Изыскания и составление эскизного проекта второй (глубоководной) линии шлюзов на канале им. т. Сталина

Изыскания будут производиться и будут закончены в 1934 г., после чего будет приступлено к составлению проекта. Вторая линия шлюзов рассчитана на пропуск морских судов. Глубина каналов и шлюзов предполагается 6,4 м, вместо глубины в 3,65 м в первой линии.

7.    Канал Кандалакша-Мурманск

В настоящее время производятся рекогносцировочные изыскания на водоразделе проектируемого канала Кандалакша — Мурманск.

8.    Сельхозустройство

Для освоения районов, примыкающих к каналу им. т. Сталина, и создания постоянного рабочего фонда, необходимого для эксплуатации природных богатств этих районов, намечено устройство в 1934 г. 20 тыс. семей трудпоселенцев. Производятся работы по освоению заболоченных массивов и частично участков лесосводки с целью создания огородной базы для колонизируемого населения и сенофуражной базы для скота. Кроме того, будут произведены затраты по приобретению скота для трудпоселенцев. К настоящему времени куплено 600 голов молочного скота.

Развернутыми осенью 1933 г. работами проведены изыскания под трудпоселки на площади 450 тыс. га. В настоящее время находятся в строительстве 17 трудпоселков. Построено для поселков 47 тыс. куб. м зданий.

Всего должно быть построено для трудпоселков 2 600 тыс. куб. м зданий . Общая стоимость вложений в 1934 г. составит 15 млн руб.

9.     Лес и лесосплав

Задание правительства по лесосплаву на Выгозере в 1933 г., несмотря на огромный объем работ и тяжелые условия, выполнено. Из крупнейших работ выполнены следующие:

отсортировано в губах — 1 214 900 ф. м
отбуксировано — 1 016 100 ф. м
выкатано — 1 264 тыс. ф. м

На 1934 г. намечено средствами Белбалткомбината заготовить дров и деловой древесины — 818 тыс. ф. м и вывезти 1 104 тыс. ф. м.

10.    Рыбная промышленность

[У] Мурманского побережья и у Соловецких островов в течение 1933 г. выловлено 83 тыс. ц рыбы, что составляет 138 % годовой программы комбината.

На 1934 г. намечена программа по лову в 100 тыс. ц. На 1 марта выловлено 25 тыс. ц. Лагерь испытывает затруднения из-за отсутствия достаточного количества катеров.

Ухтинско-Печорский лагерь

За почти пятилетнее существование Ухтинско-Печорского лагеря проделаны большие работы по разведке на нефть, радий, уголь и гелий. Особенно благоприятные результаты достигнуты по радию и углю.

Нефть

Наименование	Единица измерения	План 1933 г.	Выполнено в 1933 г.	% выполнения
Добыча нефти	т	12 023	7 743	64,4
Проходка эксплуатационным и разведочным бурением	м	15 395	14 536	94,5

Основная причина невыполнения плана по добыче — малый дебит пробуренных скважин. В последние месяцы 1933 г. вступили в эксплуатацию несколько скважин с большим дебитом нефти (до 10 т в сутки), благодаря чему перспективы по усилению добычи улучшились. На 1 января 1934 г. количество вошедших в эксплуатацию скважин — 34. Средний дебит скважин 1,97 т. Отдельные скважины имеют дебит от 6 до 10 т.

План добычи на 1934 г. установлен в 25 тыс. т. Эксплуатационным бурением будет пройдено 13 805 м и разведочным — 6760 м. В 1934 г. будет вывезено с Ухты морским путем 6 тыс. т нефти. Вывоз керосина и бензина будет произведен в Котлас и Сыктывкар по выстроенному Ухтинско- Печорским лагерем тракту Ухта-Усть Вымь протяжением 286 км.

Уголь

В результате произведенных на Воркуте геолого-разведочных работ угленосная свита прослежена на 21 км по простиранию. Выявленные запасы угля Воркутского месторождения составляют 128 982 тыс. т, из них промышленные запасы составляют 37 500 тыс. т. По качеству воркутские угли относятся к высококалорийным спекающимся углям, аналогичным лучшим маркам донецких углей.

На Воркуте до окончания строящейся ж.-д. ветки Воркута-Уса велись лишь подготовительные работы. Добыча угля в 1933 г., в основном, велась на Щугорском месторождении. К 1 января 1934 г. выявлено простирание угленосной свиты на Щугоре на 800 м. Перспективные запасы выявлены в количестве 3 млн т.

До 1 января 1934 г. добыто каменного угля:

на Воркуте — 10 500 т
на Щугоре — 41 000 т
всего — 51 500 т.

На 1934 г. план добычи угля установлен в 117 тыс. т, в т.ч. на Воркуте — 75 тыс. т и на Щугоре — 42 тыс. т. В 1934 г. на Воркуте будут находиться в эксплуатации 2 шахты и в стадии проходки — 2 шахты. На Печоре будут находиться в действии 1 наклонная шахта и 2 штольни. Разведкой на уголь будет пройдено 8 тыс. м.

В связи со значительным ростом добычи угля предстоят большие трудности по его вывозу из пределов Ухты. Необходимо для этой цели получить от НКВода специальный флот, т.к. других путей вывоза, кроме водных, до окончания стройки ж.д. нет.

Для вывоза Воркутского угля до р. Уса строится узкоколейная ж.-д. ветка в 65 км. В течение 1933 г. из общего объема земляных работ в количестве 309 тыс. куб. м выполнено к настоящему времени на протяжении — 32,5 км. Ветка будет закончена летом 1934 г.

В 1934 г. будет приступлено к постройке ж.д. Воркута-Югорский Шар, общим протяжением 320 км. Объем предстоящих работ в 1934 г. следующий:

	Измерит[ель]	Количество
Земляные работы	куб. м.	300 000
Гражданское строительство	куб. м	46 600
Постр[ойка] 4 врем[енных] пристаней
Постройка времянки — 30 км

Хотя объем работ небольшой, но он должен быть произведен за Полярным кругом, в районе вечной мерзлоты, при полной оторванности от ж.-д. сети и в условиях крайне непродолжительного навигационного периода, что сильно затруднит заброску людей, материалов и продовольствия.

Организация работ будет осложнена необходимостью постройки порта. Кроме того, необходимо будет получить от НКВода флот, ибо все строительные материалы должны к месту постройки завозиться по воде из Архангельска и Усть-Печоры (лес). Общая стоимость работ в 1934 г. составит 10 млн руб.

Постройка ширококолейной ж.д. Воркута-Югорский Шар даст возможность полного развития Воркутского угольного месторождения и позволит рационально использовать высокосортный воркутский уголь для металлургических предприятий Ленинграда, куда он будет доставляться по Беломорско-Балтийскому каналу им. т. Сталина.

Радий

Единственным местом добычи радия в СССР в данный момент является Ухта. В результате произведенных работ установлена площадь распространения радиоактивных вод в 200 кв. км. Суточный дебит воды при применении компрессорной откачки можно донести до 7 тыс. куб. м с содержанием 31 мг радия. План работ в 1933 г. выполнен следующим образом:

Наименование работ	Единица измерения	План на 1933 г.	Выполнено в 1933 г.	% выполнения
Алмазное бурение на воду	м	19 300	19 371	100,3
Переработано воды	куб. м	1 339 920	758 326	56,6

Невыполнение плана по переработке воды вызвано малым дебитом скважин, особенно самоизливающихся. Всего в настоящее время находится в эксплуатации 30 скважин. До 1 января 1934 г. всего переработано воды 912 тыс. куб. м.

В полученных концентратах содержится 4 г радия. Из этих 4 г передано для переработки Московскому радиевому заводу 88 т концентратов, содержащих 1,22 гр. радия. Это количество концентратов составляет запас сырья, достаточный для полной загрузки Московского радиевого завода на весь 1934 г.

Мы поставили своей задачей добиться переработки концентрата на чистые соли радия на самой Ухте, дабы устранить перевозку концентрата в Москву. На Ухте в 1934 г. намечена переработка 2 г, остальное будет направлено в Москву. По плану намечается добыть в 1934 г. 10 г радия.

Асфальтиты

В районе р. Ижмы обнаружены залежи высококачественных асфальтитов. Разведкой выявлены запасы в количестве 1 млн т со средним содержанием 4 % асфальтита. В 1934 г. намечена добыча 200 т асфальтита. Общая стоимость всех горных работ по Ухтпечтресту в 1934 г. составит 31 млн руб.

Вайгачская экспедиция

Полиметаллические руды и плавиковый шпат: план добычи на о. Вайгач в 1933 г. 5900 т цинково-серебряной руды с 30 % содержанием металла выполнен полностью. Вся руда сдана лакокрасочным предприятиям в Ленинграде и Ярославле.

В 1934 г. на о. Вайгач и на северной оконечности Югорского шара (в Амдерме) запроектирована добыча 6000 т цинково-свинцовой руды и 4000 [т] плавикового шпата. Цинково-свинцовая руда будет сдана лакокрасочной промышленности Ленинграда и Ярославля, а плавиковый шпат — Полевскому заводу на Урале.

На работах в 1934 г. будет занято 1500 человек. Общая стоимость работ в 1934 г. составит 4 млн руб.

Дальневосточный лагерь

Тракт Комсомольск-Хабаровск Общее протяжение тракта 354 км. В 1933 г. изысканиями пройдено 360 км полезного хода по восточному направлению и 100 км по западному. Сделано 24 км подъездных путей. Полевые работы закончены. В настоящее время производится обработка материалов. Проект будет закончен в марте 1934 г.

К основным земляным работам уже приступлено, но широким фронтом они будут развернуты с мая 1934 г. В 1934 г. предстоит выполнить следующие работы:

земляные работы — 5 773 тыс. куб. м
укрепление полотна — 50 тыс. куб. м
дерев[янные]трубы и мосты — 4450 пог. м
мост через [р.] Тунгуску — 500 пог. м
каменная кладка — 12 тыс. куб. м
проезжая часть — 330 тыс. кв. м
подъездные дороги и времянка — 425 км.

Весь тракт будет закончен к концу 1935 г. На тракте в III квартале 1934 г. будет работать 23 тыс. человек.

Стоимость всего тракта составит 100 млн руб.

Уголь

Добыча угля в 1933 г. производилась на руднике «Артем». При плане добычи в 921 тыс. т было добыто 936 тыс. т угля или 101,6 % плана.

На 1934 г. намечена программа по добыче угля на «Артеме» — 890 тыс. т, кроме того, Дальлаг в 1933 г. проводил работы по освоению Райчихинского месторождения и на 1934 г. намечена добыча 400 тыс. т угля.

Промышленное строительство

В течение 1933 г. Дальневосточный лагерь предоставлял рабочую силу для ряда промышленных предприятий, на которых большинство имеет оборонное значение.

В 1934 г. предположено представить рабочую силу:

Комитету резервов — для постройки складов и зернохранилищ — 7500 человек

Дальпромстрою

—   для постройки судоверфи в Комсомольске — 6000 человек
—   для постройки Авиазавода — 1500 человек
—   для постройки Цемзавода — 1000 человек

Дальстройпути — для постройки ж.-д. ветки — 1500 человек

Рыба

На 1933 г. была принята программа лова в 200 тыс. ц. Фактически выловлено 208 200 ц или 104 % плана.

На 1934 г. установлен план в 250 тыс. ц.

Темниковский лагерь

Лесозаготовки

В 1933 г. Темниковским лагерем выполнены следующие работы:

Наименование работ	План	Выполнен, (в ф. м)	% выполнения
Заготовка дров	1 262 тыс.	1 506 тыс.	119
Заготовка деловой древесины	464 тыс.	582 тыс.	115
Вывозка дров	1 455 тыс.	1 585 тыс.	109
Вывозка деловой древесины	684 600	740 тыс.	108

В т.ч. для Москвы заготовлено 1 867 тыс. рауметров или 64 400 вагонов дров, что составляет 109,5 % годового плана. В отношении всего завоза дров в Москву в 1933 г. Темниковский лагерь дал около 35 %. В 1934 г. Темниковский лагерь должен отгрузить для Москвы 1 450 тыс. рауметров дров.

Свирский лагерь

Лесозаготовки

В 1933 г. Свирским лагерем выполнены следующие работы:

Наименование работ	План (в ф. м)	Выполнено	% выполнения
Заготовка дров	2 446 тыс.	2 533 тыс.	101
Заготовка деловой древесины	841 тыс.	942 тыс.	112
Вывозка дров	2 536 тыс.	2 554 тыс.	101
Вывозка деловой древесины	388 тыс.	893 тыс.	101

В т.ч. для Ленинграда заготовлено 2 150 тыс. рауметров дров или в переводе на вагоны — 74 100 вагонов, что составляет 118,35 [%] плана. Из общего количества завезенных в 1933 г. в Ленинград дров Свирский лагерь отгрузил 50 %.

На 1934 г. Свирский лагерь должен отгрузить Ленинграду 3 086 тыс. рауметров дров.

Сибирский лагерь

Уголь

На рудниках Кузбассугля используется рабочая сила Сибирского лагеря. В 1933 г. добыто 557 тыс. т, что составляет 72,9 % годового плана. Отставание от плана относится к началу 1933 г., когда отсутствовали крепежный лес и взрывчатка. В конце 1933 г. месячные планы выполнялись: в декабре было выполнено 104 % месячного плана.

На 1934 г. намечена программа добычи в 1 млн т, причем рабочая сила Сибирского лагеря будет участвовать в выполнении программы на 60-65 %.

Чуйский тракт

Протяжение тракта — от Бийска до границы Монголии. Планом была намечена постройка в сезон с 1 мая по 1 ноября 1933 г. — 101 км шоссе. К указанному сроку было построено 107 км, или 106 % плана. В 1933 г. были выполнены следующие важнейшие работы:

	Един[ица] измерения	Количество
Земляные работы	куб. м	469 тыс.
Заготовка гравия	куб. м	42 тыс.

План работ на 1934 г. составляет 141 км.

Ж.-д. линия Ахпун-Таштагол

Железная дорога имеет целью связать Кузнецкстрой с Горной Шорией, местом расположения руды, и снабдить этой рудой Кузнецкстрой. Общее протяжение дороги — 95 км. Срок окончания дороги — январь 1936 г.

В 1934 г. должны быть выполнены следующие работы:

Земляные работы — 1 560 тыс. куб. м (в т.ч. 260 тыс. куб. м скалы)
Искусственные] камен[ные] сооружения. — 10 тыс. куб. м
Устройство тоннелей — 150 пог. м Устройство времянки — 112 км

Сооружение ж.д. Ахпун-Таштагол представит значительные трудности. Ввиду крайней пересеченности местности, на некоторых километрах пути придется произвести до 30 тыс. куб. м земляных работ против нормальных 10-15 тыс. на равнинной местности.

К работам по постройке дороги уже приступлено. На работах будет занято в 1934 г. в среднем 10 тыс. человек.

Стоимость работ в 1934 г. составит 20 млн руб.

Сельское хозяйство

По плану на 1933 г. совхозы Сибирского лагеря должны были засеять 34 тыс. га. Фактически засеяно 40 074 га. Урожайность по совхозам лагеря была выше, чем в совхозах Зернотреста по Западной Сибири.

	Пшеница (в ц с га)	Овес (в ц с га)
Совхозы Зернотреста	6	6
Совхозы Сибирского лагеря	8,8	10,6

На 1934 г. намечено засеять 35 тыс. га.

Скошено в 1933 г. 32 987 га. Собрано сена 27 877 т.

Поголовье скота значительно выросло в 1933 г. и намечается дальнейший рост в 1934 г.:

	На 1 января 1933 г.	На 1 января 1934 г.	На 1 января 1935 г.
Крупный рогатый скот	2307	4301	5420
Свиньи	7875	19 551	37 000

Также значительно увеличилось стадо овец.

Карагандинский лагерь

Животноводство

Поголовье скота характеризуется следующей таблицей:

	На 1 января 1933 г.	На 1 января 1934 г.	На 1 января 1935 г.
Крупный рогатый скот	27 698	29 978	33 000
Свиньи	444	2482	4840
Овцы	27 004	51 319	79 800

Среднеазиатский лагерь

Хлопок

В совхозах Среднеазиатского лагеря нами освоена в 1933 г. площадь под хлопок в размере 5049 га. Несмотря на позднее получение хлопковых совхозов, их неудовлетворительное состояние в момент передачи, неподготовленность земель и оросительной системы, лагерь получил 6,19 ц хлопка с га, в то время как Узбексовхозхлопок получил 5,4 ц с га.

Всего собрано 2800 т хлопка-сырца. Весь хлопок лагерь полностью сдает Союзхлопку. В переводе на ткань собственный урожай хлопка даст около 8 800 тыс. м, т.е. количество, покрывающее свыше одной трети годовой потребности лагерей в метраже для обмундирования заключенных, содержащихся в лагерях.

На 1934 г. намечен посев под хлопок — 6364 га. Предположено получить около 5000 т хлопка-сырца.

Работоспособность лагерного населения характеризуется следующими показателями:

	1932 г.		1933 г.
	Абсолютное количество	%	Абсолютное количество	%
Вполне трудоспособные	158,2 тыс. чел.	55,4	242,2 тыс. чел.	53,5
С пониженной трудоспособностью	98,2 тыс. чел.	34.4	151,6 тыс. чел.	33,5
Слабые	29,5 тыс. чел.	10,2	58,8 тыс. чел.	13
Итого:	285,5 тыс. чел.	100	452,6 тыс. чел.	100

Смертность среди лагерного населения составила в 1932 г. 5,2 %, а в 1933 г. — 15,7 (68 тыс. человек).

Количество слабосильных и неработающих по болезни составило в 1932 г. — 15,4 тыс. человек, или 5,4 %, а в 1934 г. — 50 тыс. человек, или 11 %.

Таким образом, в течение 1933 г.:

а) подавляющее большинство старого лагерного населения ушло и в лагерях работали по преимуществу новые контингенты;
б) ухудшился состав населения по трудоспособности;
в) увеличилось количество неработающих по болезни;
г)  резко увеличилась смертность.

Эти явления повлекли за собой уменьшение процента непосредственно используемых на производстве и пониженное выполнение частью лагерников задаваемых им производственных норм.

Все это произошло потому, что из домзаков Союза прибывали в лагеря истощенные люди, длительное время находившиеся в крайне тяжелых условиях, тогда как значительные задачи, стоящие перед лагерями, требовали увеличения производственных норм. В 1934 г. положение будет еще более напряженным, т.е. имеющихся контингентов будет далеко недостаточно для удовлетворения потребностей важнейших объектов строительства. Одновременно необходимо отметить, что в 1933 г. произошло снижение продовольственного пайка, по сравнению с 1932 г. Дневная дача по основным продуктам составляла в 1932 г. 3443 ккал, а в 1933 г. —  2112 ккал, или 61 %, то же положение остается и в 1934 г.

В то же время лагерям не отпускают в достаточном количестве промышленных товаров для снабжения лагерного населения. Заявка на ларьковое снабжение на 1934 г. в сумме 32,2 млн руб. удовлетворена лишь на 10,3 млн руб. Т.к. других торгующих систем на территории лагерей нет, потребность лагерного населения в промышленных и продовольственных товарах остается в значительной степени неудовлетворительной. Особенно чувствительно будет отсутствие махорки и хозяйственного мыла, которые в лагерях обычно стимулируют высокую производительность труда.

Одновременно с использованием рабочей силы лагерей на перечисленных важнейших строительных объектах в процессе труда огромное количество заключенных приобретает трудовые навыки и квалификацию. За 1933 г. закончили профтехническое образование и получили квалификацию около 40 тыс. человек. Среди них трактористы, бетонщики, мелиораторы, строители, плотники, забойщики, буровые мастера, фельдшеры, лекпомы и другие самые разнообразные специальности. Кроме того, свыше 40 тыс. человек прошли через ликбез, примерно 16 тыс. человек прошли школы малограмотных.

По плану на 1934 г. намечается подготовить в лагерях через профтехкурсы и бригадное ученичество свыше 40 тыс. заключенных.

Соревнованием охвачено не менее 60 % всего населения лагерей. Около 40 % являются ударниками. Всеми другими видами культурно-воспитательной работы: библиотеками, кино, красными уголками и, в особенности, газетами, многотиражками и стенгазетами, охватывается все лагерное население.

Важнейшие трудности, которые будет испытывать лагерная система в 1934 г., заключаются:

1.  В недостатке рабочей силы, необходимой для удовлетворения потребности Москва-Волга, вторых путей Забайкальской и Уссурийской ж.д. и Байкало-Амурской магистрали.

2.   В снижение норм производственного пайка для заключенных.

3.   В недостатке ларьковых товаров.

Зам. председателя ОГПУ Ягода

Ф. 3. Oп. 1. Д. 601. Л. 60-76. Копия.