Докладная записка ОГПУ о мерах по усилению борьбы с хищениями на ж.-д. транспорте. 14 июня 1932 г.

14 июня 1932 г.
№ 40363
Совершенно секретно

ЦК ВКП(б)

Записка т. Андреева об увеличении хищений на ж.-д транспорте ставит вопрос совершенно неверно. Вопрос хищений на ж.-д. транспорте — сейчас вопрос снабжения и в первую очередь — хлебом.

Снабжение железнодорожников катастрофически с каждым месяцем ухудшается. Данные ОГПУ о привлеченных за хищения на ж.-д. транспорте показывают, что хищения на транспорте производятся самими железнодорожниками, причем в хищениях принимают участие те категории железнодорожников (весовщики, грузчики, составители поездов, кондуктора, сцепщики, стрелочники и т.д.), которые наиболее близко связаны с грузовыми операциями, имеют право входа в пакгаузы, выпуска грузов с товарных дворов и т.д. Таков вывод из огромного количества дел по хищениям, раскрытых органами ТО ОГПУ.

Создание второй стрелковой охраны на ж.-д. транспорте может ухудшить положение, а не улучшить его. Единственное, на что можно согласиться — это на создание при НКПС института сторожей.

Что касается фактической стороны вопроса, изложенной в записке т. Андреева, то:

1)  на охране грузов было занято стрелков до передачи охраны в ОГПУ не 20 000, а 10 087. В настоящий момент занято на охране грузов 8560 человек, что дает снижение на 15,1 %. Постов охраны грузов было до передачи ОГПУ 2065, сейчас имеется 1558. Сокращение постов является результатом организационного периода, удаления из охраны ненадежного элемента и введения системы дозоров;

рост хищений на ж.-д транспорте начался не с момента передачи охраны НКПС в ведение ОПТУ, а значительно раньше, а именно — со второй половины 1931 г., когда охрана находилась еще в ведении НКПС. Так, например, за вторую половину 1931 г. (июль-декабрь) на железных дорогах совершено 15 398 краж грузов и багажа из вагонов, пакгаузов, складов, что составляет в среднем 2271 случай в месяц, тогда как за первый квартал 1932 г. среднее количество случаев хищений в месяц составило 2240. Таким образом, в 1932 г. хищения на ж.д. пошли на понижение, а на ряде дорог — Октябрьской, Мурманской, М[осковско]-Б[елорусско]- Б[алтийской], Москва-Казанской, Сам[аро]-Злат[оустовской], Юго- Западной] — имеется значительное сокращение, например:

И это несмотря на чрезвычайно тяжелую обстановку со снабжением железнодорожников;

1)  за последнее время имеют место случаи, когда окрестные села приходят большими толпами на ж.-д. станции и расхищают из вагонов и пакгаузов хлеб; ясно, что при наличии на железной жороге двух органов стрелковой охраны могут быть самые нежелательные явления;

2)   за период с 1 января 1932 г. органами ТО ОГПУ раскрыто 2680 дел по хищениям, арестовано 3262 человека, предано суду 6225 человек и ликвидировано более 200 крупнейших ж.-д. воровских организаций, оперировавших на ж.-д. транспорте. Помимо этого, изъято мелкого уголовного элемента 3648 человек.

Что предлагает ОГПУ?

1.  Отвергнуть предложение т. Андреева о создании параллельной стрелковой охраны на транспорте.

2.  Для усиления борьбы с хищениями на ж.-д. транспорте обязать НКПС, НКСнаб и Центросоюз принять экстренные меры к улучшению снабжения железнодорожников, особенно после реализации урожая.

3.   Усилить карательную политику линсудов за хищения на транспорте.

P.S. Если НКПС хочет иметь своих сторожей для охраны грузов, ОГПУ против этого не возражает.

Совсем иначе обстоит дело с военизированной пожарной охраной, которая на транспорте имеет свои пожарные поезда, тесно увязана в своей работе с состоянием водоснабжения на транспорте, противопожарных мероприятий, проводимых по линии хозяйственных организаций транспорта, и проч. Поэтому ОГПУ не возражает к передаче таковой обратно в НКПС.

Председатель ОГПУ Менжинский

Ф. 2. Оп. 10. Д. 20. Л. 462-463. Копия.