Докладная записка ОО ОГПУ о состоянии продовольственного и вещевого снабжения в РККА. 15 апреля 1933 г.

15 апреля 1933 г.
№222179
Совершенно секретно

Положение с продовольственным снабжением в ряде округов войсковых частей и начальствующего состава РККА на сегодня не может быть признано целиком удовлетворительным. Основной причиной этого являются достигшие значительных размеров хищения в армии, в частности, крупные хищения и разбазаривания продовольственных фондов, помимо материального ущерба, создающие в ряде случаев перебои в снабжении и ухудшающие армейское питание.

Органами ОО ОГПУ за последнее время вскрыто таких хищений, хозяйственных злоупотреблений и разбазариваний: по МВО — 26, ККА —  23, СВО — 18, УВО — 13 (только за последний месяц) и т.д.

Примеры: в 242-м стр. полку (МВО) в ущерб красноармейскому питанию продано: 7 свиней, 53 шт. поросят, 257 кг мяса и других продуктов на сумму 42 335 руб. и овощей на 50 тыс. руб. Кроме того, разбазарено разным лицам и организациям шинелей 201 шт., сапог 277 пар, гимнастерок 73 шт., летних шаровар 73 шт. и т.д.

В 51-м артполку (УВО) в течение одного месяца расхищено и распродано на частном рынке свыше 3 т печеного хлеба.

В Пермском стр. полку 82-й с[трелковой] д[ивизии] разбазарено муки — 123 т, мяса — 3 т 661 кг, рыбы — 1 т 979 кг, макарон — 1 т 58 кг, сала — 1т 622 кг, сахара — 2т 553 кг, разных круп — 21 т 325 кг, овса — 155 т 525 кг, 3 тыс. комплектов обмундирования и 1 тыс. пар сапог. В этом же полку 100 красноармейских пайков ежемесячно выдавались на содержание вольнонаемных, не имеющих на него права.

В Красноярском воен[ном] продскладе расхищено свыше 200 т муки.

В Морских силах Черного моря расхищено муки и хлеба 101 т 786 кг, круп 18 т 500 кг, мяса и рыбы 4 т 910 кг, масла 4 т 315 кг, картофеля 122 т 900 кг.

В 49-м стр. полку (БВО) в целях самоснабжения обменивались продукты полка на консервы, спирт и т.п. Таким образом обменено: муки 240 кг, макарон 5 ящиков, картофеля 4 т, масла 50 кг, махорки 5 ящиков, племенных свиней 2 шт., сапог 5 пар и проч.

В суммарных цифрах выявленные хищения и разбазаривания только по основным предметам продфуража и вещ[евого] довольствия составляют:

по МВО:

по БВО:

По делам хищений и хозяйственных злоупотреблений в армии органами ОО ОГПУ за истекший период привлечено к ответственности свыше 450 человек (МВО — 149, БВО — 84, ПриВО — 65 и т.д.), являющихся выходцами из бывших привилегированных сословий, торговцев и кулаков, служивших в белой армии или морально разложившихся.

Необходимо отметить, что подобным хищениям и злоупотреблениям в войсковых частях в значительной мере способствует отсутствие надлежащего руководства и помощи войсковому хозяйству со стороны командования частей и ВХО округов, равно как и непринятие последними действительных мер борьбы с хозяйственными злоупотреблениями, что подтверждается следующими данными:

В 11-м ксп (ККА) представленный командиру полка т. Гордееву на утверждение хозяйственный план и смета пролежали у него без движения в течение года.

Установлено, что в ККА хозяйственные злоупотребления и растраты произошли благодаря тому, что ВХО и ВФО округа в течение ряда лет не производили обследования многих войсковых частей. Комиссии ВХО БВО в большинстве производили обследования состояния хозяйства частей крайне поверхностно и никакой практической помощи частям не оказывали. Были случаи обследования за один день хозяйств 2 полков, что, естественно, не давало результатов.

Военкомдив-4* т. Балакирев по акту комиссии, обследовавшей состояние хозяйства дивизии, мер к устранению выявленных недостатков и привлечению виновных к ответственности не принял. Не согласившись с актом комиссии, объявил ей выговор «за недобросовестность» и назначил новую комиссию, которую предупредил, [что] «из своей избы сор не выноси». Эта комиссия составила акт обследования, скрыв имеющиеся в частях недостатки. По поводу ряда финансово-хозяйственных недостатков, которых скрыть было невозможно, Балакирев написал пом. ком[андира] войск БВО, что берет эти недостатки на себя.

Военкому 49-го с[трелкового] п[олка] (МВО) Волкенштейну были известны факты разбазаривания продовольственных фондов полка, товарообменных комбинаций, дачи взяток и т.п., производившихся в полку, но никаких мер против всего этого [он] не принял.

Пом. ком[андира] войсками СибВО т. Грачев предложил начальнику ВФО округа, обследовавшему ВХО и установившему в деятельности последнего ряд фактов хозяйственных злоупотреблений, акта обследования никуда не посылать (см. наше спецсообщение № 221 545 от 8 апреля 1933 г.).

Помимо причин, кроющихся в самих войсковых частях, на продовольственном снабжении начальствующего состава и его семей отражается неудовлетворительная деятельность военной кооперации.

По линии военной кооперации те же явления хищений, хозяйственных злоупотреблений и прочие дезорганизуют деятельность ЗВК и срывают нормальное снабжение военных потребителей.

За короткий промежуток времени по 4 ЗВК БВО (Вяземский, Бобруйский, Могилевский, Слуцкий) выявлено растрат на сумму 56 тыс. руб. По 6 ЗВК ПриВО выявлено растрат на сумму 130 580 руб. По ряду ЗВК СибВО выявлено растрат на сумму 98 780 руб.

В ЗВК Луганского гарнизона (УВО) имело место организованное хищение и разбазаривание продовольственных и промтоварных фондов, предназначенных для снабжения частей гарнизона. Растраты по этому ЗВК достигают 32 тыс. руб. Наценки на товары и продукты в среднем доходили до 128 % себестоимости.

В Проскуровском ЗВК на питание вольнонаемных и своего штата израсходовано свыше 2 тыс. пуд. муки из пайков начсостава, в связи с чем в течение долгого периода все иждивенцы военнослужащих и почти весь начсостав гарнизона получали хлеб в ЗВК из кукурузы.

Во Владимирском ЗВК (МВО) израсходовано не по назначению 144 т хлеба, 450 кг растительных жиров, 3 т крупы, 950 кг рыбы и т.д.

Хищения в Орловском ЗВК выражаются в сумме 233 тыс. руб.

Работниками Вяземского ЗВК (БВО) расхищено товаров и продуктов на сумму 75 400 руб.

В целях покрытия хищений, в ряде ЗВК составляются фиктивные акты о порче и сокращается норма питании начсостава (Воронежский ЗВК и др.).

Выявленные за последнее время органами ОО ОГПУ хищения, растраты и разбазаривания по линии военной кооперации в некоторых округах были совершены на крупные суммы: по МВО на 444 500 руб., ПриВО — 230 тыс. руб., МСЧМ — 120 тыс. руб. и т.д.

Постановка общественного питания начсостава и семей до сегодняшнего дня еще находится на низком уровне. Благодаря неорганизованности, многие столовые не в состоянии обслужить всех своих пайщиков, качество питания неудовлетворительное, цены высокие и т.д.

За последнее время оборот по общественному питанию ЗВК СибВО значительно снизился и составляет 47 % плана.

Начсостав общественным питанием охвачен на 85 %, члены семей на 62 %. Наряду с ухудшением снабжения начальствующего с[остава], ухудшилось и питание.

В Киевском ЗВК, в результате бесхозяйственности, убытки по столовым исчисляются в 522 тыс. руб., из коих 110 тыс. составляют растраты, хищения и недостачи. Вся система общественного питания работала без учета контингента столующихся. В столовой № 2, например, оказалось обедающих 500 человек, ничего общего не имеющих с ЗВК.

Общественное питание в столовых Свердловского ЗВК (ПриВО) поставлено неудовлетворительно, несмотря на высокие цены, что вызывает справедливые нарекания и недовольство со стороны начсостава.

В столовой № 3 был случай, когда на второе блюдо подавалась немытая рыба. В этой же столовой на обед подавался творог с червями.

В связи с антисанитарным состоянием кухни, отмечались случаи легких отравлений начсостава.

Общественное питание в столовых Воронежского ЗВК (МВО) вследствие систематического расхищения предназначенных продуктов для столовых и буфетов поставлено неудовлетворительно. К столовым прикреплялось значительное количество частных лиц, чем ухудшалось питание начсостава.

Такое же положение с общественным питанием начсостава и его семей и в др[угих] округах. Имеются случаи ухода начсостава из столовых ЗВК, требования обратного возвращения пайков и т.п. (15-я, 24-я и др[угие] дивизии).

Ведущиеся отдельно подсобные хозяйства ЗВК и войсковых частей в большинстве находятся в неудовлетворительном состоянии и потому не могут дать значительных продовольственных ресурсов для улучшения питания в армии.

Из подтверждающих сказанное фактов приводим следующие:

В 242-м с[трелковом] п[олку] (МВО) при наличии большого подсобного хозяйства (150 свиней, 60 овец, 25 коров, и пр.) красноармейская пища не улучшается. Отмечены случаи продажи продуктов на сторону по спекулятивным ценам.

Командование 6-го артполка подсобному хозяйству внимание не уделяет. Ввиду плохого содержания наблюдается большой падеж свиней. 10 т кормовой свеклы продано на сторону.

В Военкоопхозе Томского ЗВК (СибВО), вследствие плохого наблюдения и ухода за скотом пало 63 свиньи; разбежалось по полям 200 шт. кроликов.

В коопхозе Воронежского ЗВК (МВО) в результате плохого наблюдения и ухода за скотом пало 560 свиней. Отведенная площадь земли в 1400 га не освоена, озимого посева на текущий год коопхоз не производил.

Коопхоз Казанского ЗВК (ПриВО), благодаря отсутствию руководства находится в бесхозяйственном состоянии, приведшем к массовой гибели скота. Убытки по животноводству насчитываются свыше 35 тыс. руб.

На почве недовольства питанием в последнее время отмечается рост различного рода отрицательных проявлений и выступлений в армии как среди красноармейского, так и начальствующего состава. Из общего количества учтенных за последнее время отрицательных проявлений в армии по внутриармейскому быту, подавляющая часть из них относится к вопросам питания. Значительно возросло количество случаев выражения недовольства питанием в корреспонденции, идущей из армии.

Недовольства питанием подчас носят характер резких выступлений и сопровождаются подстрекательством к к.-р. действиям, угрозой дезертировать и т.п. Приводим по УВО отдельные такие проявления:

Среди красноармейского состава: «Для того, чтобы добиться увеличения нормы хлеба и улучшения питания, нам надо устроить забастовку по примеру забастовок на предприятиях» (курсант п[олковой] школы 69-го полка Волков, рабочий, б/п).

«Эта не служба, а издевательство, гоняют как собак, а кушать дают мало. Дурак тот, кто будет воевать. Пусть воюют те, кто много получает. Если только объявят войну, я сразу дезертирую» (красноармеец 15-го кавполка Кияновский, бедняк, член КСМ).

«Мы на сегодняшний день голодаем, я уже ходить не могу, только и мысли про еду. Если бы Польша выступила, то мы бы пошли ей навстречу и тогда из наших командиров полетели бы щепки. Наше начальство морит нас голодом, а мы их за эту шамовку отблагодарили бы штыками в грудь» (курсант п[олковой] школы Хролинского кавполка Вертников).

Среди начсостава и жен: «Настал период высасывания последних соков из командиров. По целым дням сидишь в поле на постном куске хлеба, жиров никаких нет, живем только за счет своих собственных жиров, только и останутся кости, покрытые кожей. Все ждем лучшего, а тут все хуже и хуже. Осталось только давать по фунту хлеба, и будет похоже на период голодовки 1920-1921 гг.» (комвзвода Никопольского стр. полка Бергер, кандидат в ВКП(б)).

«На сегодняшний день командир голодает, с него берут, но ему ничего не дают. ЗВК не беспокоится о желудке командира. Я сегодня дома не имею куска хлеба» (врид командира дивизиона 285-го стр. полка Шидловский, рабочий, член ВКП(б)).

«Что они нам говорят о строительстве фабрик и заводов, на кой черт сдались эти фабрики и заводы, когда народ так морят голодом» (жена политрука 2-го кавполка Примак).

Зам. начальника ОО ОГПУ
Гай

Пом. начальника ОО ОГПУ Добродицкий

Пом. начальника 5-го отделения ОО ОГПУ
Подсотский

Рассылается:

1) Ягоде; 2) Прокофьеву; 3) Агранову; 4) Ворошилову; 5) Гамарнику; 6) Фельдману; 7) Каменеву; 8) Куйбышеву; 9) Ошлею; 10) Орловскому; 11) Хрулеву.

Ф. 2. Оп. 11. Д. 263. Л. 320-329. Подлинник.

* Так в документе.