Спецсообщение ОГПУ о вскрытых массовых хищениях муки с мельниц Всеукраинского управления Сельскохозмукомолье. 15 декабря 1932 г.
15 декабря 1932 г.
№40671
Совершенно секретно
Секретарю ЦК ВКП(б) т. Сталину
На с/х мельницах Всеукраинского управления Сельхозмукомолья при переработке крестьянского зерна получалась «производственная экономия», достигающая значительных размеров, которая почти повсеместно расхищалась и разбазаривалась.
Экономия в Сельхозмукомолье образовывается в зависимости от натуры зерна, его сорности и влажности. Определение качества зерна, привозимого крестьянами на мельницы для перемола, производится работниками мельниц на глаз, без лабораторного определения, поскольку почти на всех мельницах отсутствует нужное оборудование. Помимо того, что определение качества зерна на глаз не дает правильного определения, работники мельниц страхуют себя и преступно увеличивают сорность зерна, влажность и натуру.
При определении примеси ржи до 15 % мельниц на каждые 100 пуд. зерна не додают помольщику 3,6 пуд. муки. Фактически же, как правило, принимаемое от помольцев зерно определяется засоренностью от 12 до 24 %. Такая же недодача муки происходит из-за влажности и натуры. Между тем, сорность при отсутствии усовершенствованных зерноочистительных отделений при с/х мельницах не отделяется и почти целиком попадает в муку. Натура же зерна не влияет на выходы, т.е. количество муки, а оказывает лишь влияние на качество муки.
Таким образом, производственная экономия образуется на мельницах за счет недодачи крестьянину в среднем 5 пуд. муки на каждые привезенные 100 пуд. зерна.
Украина должна переработать в течение года около 40-50 млн пуд. зерна и создаваемые дутые «достижения» производства, т.н. «экономия», вырастает в большие размеры, которая в общих ресурсах Украины отражения не имеет. По большинству мельниц так называемая «производственная экономия» совершенно не учитывается.
Контроль как со стороны Всеукраинской конторы Сельхозмукомолья, так и областных контор над производственной экономией и над нормами выходов муки не только отсутствует, но некоторые мелькомбинаты вместо налаживания строжайшего учета и контроля за расходованием «производственной экономии» разослали официальную директиву всем мельничным предприятиям о том, что «всю продукцию мельниц, получаемую в результате производственной экономии — мука, зерно — никуда не отгружать и оставлять в полном распоряжении мельниц» (Одесская, Винницкая области). Вследствие этого имеет место широкое и повсеместное разбазаривание и расхищение как зерна, так и муки, из т.н. «производственных достижений».
О наличии этой «экономии» знает и Заготзерно. Так, Всеукраинская контора Заготзерно получила от своего Всесоюзного объединения письмо от 16 октября 1932 г. за подписью т. Кренцеля следующего содержания: «В связи с тяжелым положением, создавшимся на ваших стройках, предлагаю обеспечить бесперебойное снабжение рабочих мукой за счет производственной экономии на мельницах Сельхозмукомолья».
Такое положение, при котором крестьянину на каждые 100 пуд. зерна недодают пять пудов муки, заставило крестьянина избегать перемола зерна на мельницах, объединенных Сельхозмукомольем, и вызвало во многих районах, с одной стороны, самовольный пуск ряда мельниц, не входящих в систему Сельхозмукомолья, а с другой, явилось стимулом к распространению тайных мельниц.
Так, например, по одной Днепропетровской обл. выявлено 29 тайных мельниц и допущено к эксплуатации без разрешения Комитета заготовок 346 мельниц. По Одесской обл. выявлено 262 тайные мельницы. По Винницкой обл. выявлено 38 тайных мельниц и, кроме того, пущенных в эксплуатацию 38 мельниц без разрешения Комитета заготовок. По Харьковской обл. выявлено 13 тайных мельниц и, кроме того, пущено в эксплуатацию 18 мельниц без разрешения Комитета заготовок. Это обстоятельство привело к понижению помола на мельницах, объединяемых управлением Укрсельхозмукомолья, что в первую очередь отразилось в значительной мере на выполнении плановых заданий по мерчуку.
Учитывая особое неблагополучие в Сельхозмукомолье, органами ОГПУ произведена поверка личного состава мельниц, в результате которой выявлено, что почти повсеместное расхищение и разбазаривание муки происходит по причине значительной засоренности аппарата мельниц преступно-чуждым элементом.
По целому ряду мельниц выявлены бывшие владельцы мельниц, бывшие торговцы, политические] бандиты и лица, участвовавшие в к.-р. организациях (ликвидированных). По предварительным данным, только по трем областям Украины выявлено 94 человека преступного и чуждого элемента, которые удалены из мельниц и репрессированы.
Зам. председателя ОГПУ Прокофьев
Начальник ЭКУ ОГПУ Миронов
Приложение
Размеры экономии,
методы расхищения и разбазаривания
Только по 14 мельницам выявлено 6500 пуд. муки и зерна производственной экономии, из которых 5000 пуд. израсходовано без всяких нарядов. Расходование экономии происходило, главным образом, на снабжение сотрудников и обменные операции; кроме того, отмечены хищения (Харьковская обл.).
Краснопольская мельница, по ориентировочному подсчету, имела 4000 пуд. производственной экономии, каковая полностью израсходована на выдачу пайков работникам мельниц, кормление 25 шт. свиней и пр. Экономия нигде не учитывалась (Краснопольский район).
По Богодуховской мельнице не учтено 6200 пуд. экономии, из которой 4000 пуд. израсходовано на выдачу пайков и разным лицам по частным запискам администрации (Богодуховский район).
На Николаевской мельнице, по предварительным данным, разбазарено и расхищено 1500 пуд. зерна и муки и 2400 пуд. мучных отходов (Николаевский район).
На мельницах №№ 1 и 2 группа служащих систематически производила разбазаривание и расхищение экономии. За экономию куплен экипаж стоимостью в 4000 руб., в счет чего выдано 225 пуд. отрубей и 225 пудов отходов. Следствием установлено, что эта группа лиц на протяжении сентября-ноября систематически продавала частникам экономию, ими продано за это время свыше 500 мешков зерна и муки (Одесса).
Директором мельницы им. Буденного разбазарено производственной экономии до 500 пуд. зерна (Ново-Одесский район).
На мельнице в с. Луполово в результате проверки установлено, что производственная экономия разбазаривалась, расхищалась, имеющаяся в наличии экономия до 800 пуд. в зерне не учтена и нигде не оприходована (Грушковский район).
Директор Новоспасской мельницы уплатил 400 пуд. муки за различные строительные] материалы, он же платил чернорабочим за различные работы по 10 фунтов в день. Мука бралась из экономии (Бердянский район).
Зав. Высокопольской мельницей менял скот на муку из производственной экономии (Высокопольский район).
Роль центрального и местного руководства
ВУКом Заготзерно получено из Москвы письмо за подписью т. Кренцеля от 16 октября 1932 г., которым предложено: «В связи с тяжелым положением, создавшимся со снабжением рабочих на ваших стройках, предлагаю обеспечить бесперебойное снабжение рабочих мукой за счет производственной экономии на мельницах Сельхозмукомолья». ВУКом Заготзерно получена телеграмма из Москвы за подписью т. Кренцеля такого содержания: «Работников пунктов, не обеспеченных пайком, ТПО, плановым снабжением [в] городах снабжайте из производственной экономии».
Администрация Одесской облконторы тоже систематически разбазаривала производственную экономию. По указанию директора областной конторы, с мельниц продавались крупными партиями сметки, которые содержали большой процент муки по 800-950 руб. за тонну. По его указанию, директор Березовского мелькомбината продал Одесстопливу 4 т сметок по 800 руб. за тонну. Регулярно из различных комбинатов области в Одессу привозится мука, подсолнечное масло, нередко крупными партиями — 50—100 пуд., которые нигде не приходовались, раздаются служащим и разным лицам. Столовая конторы регулярно получает крупными партиями муку по 50-100 пуд., выпекая хлеб, раздает в неограниченном количестве разным лицам.
Управляющий Днепропетровской облконторой Сельхозмукомолья систематически занимался самоснабжением, получая крупные партии муки из мельниц, расположенных на территории области. Им получено полтонны муки от Каменской мельницы, с Никопольского мелькомбината в октябре получил 7 мешков муки, по его же распоряжению мельницами выдается мука из производственной экономии его личным знакомым. Полученные 2 т отрубей были выданы частнику в обмен на экипаж.
Мелькомбинаты вместо налаживания строжайшего учета и контроля за расходованием производственной экономии разослали официальную директиву всем мельничным предприятиям о том, что «всю продукцию мельниц, получаемую в результате производственной экономии, — мука, зерно — никуда не отгружать и оставлять в полном распоряжении мельниц» (Одесская, Винницкая обл.).
Расхищение и разбазаривание гарнца (мерчука)
До момента ареста приемщика мельницы сконцентрировалось около 3000 пуд. мерчука, который умышленно не отгружался и партиями от 100 и выше пудов продавался частникам (Раздельнянский район).
По 11 мельницам Укрсельхозмукомолья в сентябре-ноябре месяце разбазарено и расхищено 300 ц мерчука (Зиновьевский район).
Правление с/х коммуны «Клич», войдя в соглашение с контролером по мерчуку Заготзерно, систематически утаивало мерчук. Продавало последний на частном рынке по спекулятивным ценам, выручив, таким образом, 10 000 руб (Драбовский район).
На Врублевской мельнице разбазарен 41 ц мерчука (Чутовский район).
Правление колхоза «Культура незаможника» разбазарило на свои нужды 48 т мерчука (Н[ово]-Сенжарский район).
На Апостоловской мельнице разбазарено и похищено 143 ц пшеницы-мерчука (Апостоловский район).
Зав. Никопольской мельницей на протяжении последнего года лично разбазарил 420 пуд. муки-мерчука (Никопольский район).
Администрацией Царе-Кутской мельницы разбазарено 164 ц мерчука (Васильевский район).
Работники Акимовской мельницы, приемщик Ковальчук и бухгалтер Подольский, действуя по взаимному между собой сговору, занимались систематическим хищением и разбазариванием муки и зерна, реализовывая похищенное на частный рынок по спекулятивным ценам. Бухгалтер Подольский показал: «Приемщиком элеватора Саввовым была выдана квитанция на принятый якобы мерчук, в действительности же таковой сдан не был, а реализован на рынок. За это мне Саввов дал 100 руб. Частнику Горбину продано 15 пуд. муки за 300 руб., из коих 100 руб. я взял себе, а остальные отдал Ковальчуку. Квитанцию на получение муки выписывал я, муку выдавал Ковальчук» (Акимовский район).
Засоренность личного состава мельниц
На Михайловской мельнице работали: Чернов — сын раскулаченного, отец имел до революции 70 десятин земли, неоднократно привлекавшийся к уголовной ответственности; Бессараб — бывший бандит, служивший адъютантом в банде Литовченко и др., участник убийства советских работников. Бессараб Стефан — участник уголовной банды, участвовал в 14 ограблениях кооперативов, осужден на 5 лет, наказание отбыл (Солонянский район).
На Голованевской мельнице работал бывший арендатор мельницы Квартац, лишенный избирательных прав (Голованевский район).
На Хмелевской мельнице выявлен Келенштейн, занимающий должность зав. мельницей, бывший торговец, лишенец, расхищающий муку (Хмелевский район).
Зав. Братолюбской мельницей Слюсаренко, член КП(б)У, совместно с приемщиком Линицким, в прошлом, до 1927 г., крупным торговцем, систематически расхищают зерно из мерчуковых фондов. На добываемые от продажи похищаемой муки средства Слюсаренко и Линицкий устраивают систематические пьянки (Долинский район).
Зав. мельницей в с. Казанке Мазуренко, член КП(б)У, в прошлом активный участник банды Григорьева совместно с приемщиком Рапопортом, в прошлом раввином, занимаются систематическими хищениям муки из мерчуковых фондов. Помимо хищений, Мазуренко и Рапопорт практикуют разбазаривание муки путем раздачи ее своим знакомым (Днепропетровская обл.).
Начальник ЭКУ ОГПУ Миронов
Ф. 2. Оп. 10. Д. 21. Л. 453-460. Копия.