Обзор ПП ОГПУ по ВСК о состоянии работы и политико-моральном состоянии рабочих Забайкальской ж.д., по состоянию на 20 декабря 1932 г.

23 декабря 1932 г.
Совершенно секретно

Работа дороги и состояние основных ее средств

Подготовка к осенне-зимним перевозкам Забайкальской ж.д. во всех ее основных отраслях была проведена весьма неудовлетворительно.

Паровозный парк, имеющий недостатки по своему техническому состоянию, в надлежащий вид, обеспечивающий бесперебойную его работу, приведен не был и не было проведено решительной борьбы за повышение и укрепление трудовой дисциплины. Хозрасчет не проведен и не закреплены начинания. Спаренная езда фактически осталась лишь в проекте. Не проведена надлежащая рационализация ремонтного дела, в связи с чем: если в предосенне-зимний, т.н. «оздоровительный», период паровозного парка, имелся, по состоянию на июль 1932 г., среднесуточный процент больных паровозов — 27,0 %, то на 20 декабря 1932 г. он уже составляет — 37,9 % или, по сравнению к июлю увеличился на 10,9 %, а по отношению к НКПСовской норме в 17,5 % процент больных паровозов составляет на 20,4 % больше.

Таким путем данные указывают, что вместо понижения и доведения процента больных паровозов к норме, последний идет на повышение и доказывает катастрофическое состояние с паровозным парком, что не могло не отразиться и на работе дороги в целом. Работа дороги на 20 декабря с.г. имеет следующие результаты:

а)  по дороге в четном и нечетном направлении из-за нехватки паровозов в силу болезненного состояния брошено 84 состава;

б)  по наличному парку вместо заданной нормы 15 750 вагонов дорога имеет у себя 26 319 вагонов или повышение за счет недостатка у других дорог на 10 569 вагонов;

в)  по рабочему парку вместо заданной нормы 14 250 вагонов дорога впитала в себя 23 361 вагон или превысила норму на 9 111 вагонов.

Кроме недостатка паровозов, объяснением столь неблагополучному состоянию работы дороги с результатом сверхнормального наличия вагонного парка, доходящего до 80 с лишним процентов, служит совершенно неудовлетворительная постановка погрузочно-разгрузочного дела и наличие крушений, уменьшающих временно паровозный парк (см. о крушениях ниже).

Так, например: вместо нормы в 8 912 вагонов дорога фактически на 20 декабря с.г. имеет груженных 17 637 вагонов или держит на колесах груза и занимает излишних 8 722 вагона. Суточная норма погрузки дороги определена в 517 вагонов, не догружая 233 вагона в сутки. Суточная норма разгрузки определена в 800 вагонов, разгружает же во 2-й декаде декабря лишь 537 вагонов. Причем, Забайкальская ж.д., стремясь снизить вагонный парк, сознательно сокращает погрузку, но и это мероприятие, как указывают приведенные данные о разгрузке, не обеспечивают сокращение вагонного парка.

В этом случае также немалую роль играет состояние трудовой дисциплины среди грузчиков, в среде коих на почве недостаточного продовольственного снабжения, недостатка одежды, обуви отмечаются частые случаи массового невыхода на работу и отказы от таковой.

Отсутствие хозрасчета и спаренной езды ведет к обезличке в паровозном хозяйстве, создает условия понижения технического состояния паровозного парка, что гибельно отражается на работе дороги в целом и ведет вместо увеличения к сокращению пропускной способности Забайкальской ж.д. — связывающего звена дорог Запада и ДВК.

Политико-моральное состояние
транспортников Забайкальской ж.д.

Недовольство и а/с проявления

В основном политсостояние на Забайкалськой ж.д. устойчивое, но благодаря слабой обеспеченности транспортников спецодеждой, перебойности в снабжении хлебом, продуктами первой необходимости, недостатка жилплощади — среди малосознательной части рабочих и даже среди некоторых членов ВКП(б) высказываются недовольства и явно а/с направления.

Так, например, на специальном митинге, созванном 1 декабря 1932 г. в депо Иннокентьевская по вопросу невыдачи своевременного пайка — муки для семей, в среде рабочих происходило бурное негодование, злоба и а/с проявления, сводящиеся к тому, что «морят рабочих голодом», «коммунисты все пожирают», «дальше жить нельзя, на вторую пятилетку заморили» и т.д. Некоторые из рабочих открыто заявляли:

«Как платят и кормят, так будем и работать» (токарь депо Логинов).

«При таком положении работать невозможно, сидим голодом, одно время хотя кормили селедкой, а теперь и хлеба не дают» (котельщик Салов).

«Дурака валяете с этими митингами, хотите рабочим заткнуть пальцем рот, а на следующий день опять ничего нет» (машинист Румянцев).

Из числа присутствующих на митинге членов ВКП(б) вместо разъяснения рабочей массе, некоторые их поддерживали, заявляя: «Все это делается с целью, чтобы рабочего заморить. Совершенно не хотят считаться с рабочими» (машинист член ВКП(б) Евстигнеев).

При вызове на бюро РК ВКП(б) членов ВКП(б) мастеровых этого депо Маклицова, Михнина, Улитина и Пешкова, последние заявили бюро: «Мы не хотим состоять в партии, ввиду тяжелого материального положения. Нет хлеба, мы сидим голодные и нам партия ничего не дает. С голоду наши дети будут рахитиками. Если мы зарабатываем 300 руб., все приходится брать на базаре, а платить нечем».

На происходящем заседании месткома ст. Сретенск рабочие склада топлива высказали: «Мы живем полуголодные, считают нас за собак, даже ржаного хлеба не дают».

Такого рода высказывания и проявления имеют место в ряде производственных пунктов Забайкальской ж.д. АСЭ, используя эти продовольственные и промтоварные затруднения, усугубляемые абсолютно недопустимой постановкой работы ТПО, среди малосознательной и неустойчивой части рабочих проводит дезорганизаторскую работу по разложению трудовой дисциплины, одновременно призывает к массовому бросанию работ, забастовкам, невыхода на работу, к выступлениям против соввласти.

«Надо всем рабочим депо сделать забастовку, выйти на работу и требовать "Дайте хлеба". Нас хотят заморить голодом... Крестьян всех обобрали и заставили идти в колхозы» (а/с личности Коногорский и Курганов во время митинга депо Иннокентьевская, будучи в среде рабочих, распространяли эти разговоры).

Студент Техникума] п[утей] сообщения] Савин, стоя в очереди в магазине ТПО № 10 в г. Чите, беседуя, говорил: «Совсем нас заморили голодом, надо нам что-то делать, мы сбрасывали лампасы, а с этих надо сбросить галифе... делать это надо так — как идет галифе, так его раз — и Ваших нет».

В разговоре с рабочими и улоновцами прораб Симановский рассказывал: «Будучи в отпуске в Иваново-Вознесенске, там происходило восстание рабочих на почве недостатка продовольственного снабжения, причем вся рабочая масса направилась к горсовету. Члены такового разбежались. Тогда рабочие пошли в ГПУ, из толпы по помещению был дан выстрел, после чего оттуда была произведена ружейная стрельба и пулеметный огонь... Много рабочих убито и ранено...».

«В Казахстане голодовка, началось людоедство, очень часто теряются люди... поля стоят не засеянными и нет к этому признаков» (Гробов — сторож депо Шилка, медник депо Могоча Котельников, стрелочник ст. Чичатка — Леонтьев).

Статистик 2-го пути Подгорбунский, обращаясь в сторону востока, в среде сослуживцев выразился: «Скорее бы началась война, авось, те будут кормить лучше...»

Бросание работ и невыходы

Вследствие безобразного снабжения и деятельности АСЭ:

5 ноября в прорабстве Карымская отказалось выйти на работу единовременно 333 рабочих;

11 ноября в депо Хилок пар[овозные] бригады отказались ехать, задержав воинский поезд на 5 часов, поезд № 402 на 4 часа;

22 ноября из второй смены мастеровых в числе 29 человек не вышло 17 человек;

из этой же смены из 20 человек не вышло 17, остальные трое через 3 часа ушли и пьяные устроили дебош на вокзале.

Только 25 ноября по Забайкальской ж.д. не выходило на работу 8304 человека, из них:

а)   паровозников — 801 человек;
б)   мастеровых — 748 человек;
в)   стройрабочих пути (ремзавод, Чита) — 5999 человек;
г)   кондукторов, сцепщиков, стрелочников — 617 человек;
д)   грузчиков — 1287 человек и т.д.

С 5 ноября по 15 декабря 1932 г. на дороге не вышло на работу 2068 человек, из коих:

а)   паровозников — 288 человек;
б)   мастеровых — 326 человек;
в)   чернорабочих — 787 человек;
г)   кондукторов, стрелочников — 161 человек;
д)   мастеровых Читинского ремзавода — 243 человека и т.д.

За эту же декаду по строительству вторых путей в связи с переходом на работу потеряно по двум участкам — 14 226 человеко-дней.

Пьянство

Среди паровозных бригад, насыщенных, в большинстве своем, прикомандированными с других депо, — пьянство, картежная игра занимают одно из первых мест и влекут за собой весьма неблагоприятные последствия для транспорта. Примерно: в связи с пьянством в депо Ерофей Павлович 25 ноября с.г. зафиксирован массовый невыход паровозных бригад и мастеровых, в результате было недодано 19 паровозов.

20 ноября в депо Верхнеудинск по этим же причинам сожжена будка паровоза № 214 и с 15 ноября с.г. стали проявляться случаи выхода из строя паровозов по горению букс.

В депо Чита пьянство паровозных бригад сопровождается азартной картежной игрой, в результате чего парбригады пропивают и проигрывают в карты деньги, а впоследствии продают с себя.

В Иркутском районе некоторые из парбригады устраивали пьянство на паровозах с женщинами и учиняли там же драки.

Крушения

Благодаря упадническому состоянию трудовой дисциплины, Забайкальская ж.д. имеет частые случаи крушений по вине ж.-д. работников. Последствия крушений гибельно отражаются на состоянии паровозного и вагонного парка, и, особенно последнего, ведут к [его] сокращению. Одновременно ведут и к человеческим жертвам.

Анализ крушений показывает, что таковые, главным образом, являются результатом плохого состояния трудовой дисциплины среди паровозных бригад и станционных служащих (стрелочников), а именно:

Наиболее характерные крушения за время сентября, октября и 20 дней ноября 1932 г., не считая единичных случаев с незначительным повреждением паровозов и вагонов.

В результате крушений и столкновений поездов в пути и на маневрах ранено 66 человек, убито 37 человек.

крушения в основном происходили:

а)  по вине паровозных бригад — 22 случая;
б)  станционных служащих (стрелочников) — 12 случаев;

и только 7 случаев по техническим неисправностям.

Уголовные проявления на транспорте
и результаты оперативных мероприятий органов ОГПУ

Хулиганство

Наравне с упадком трудовой дисциплины, понижения морального состояния транспортников, влияющих на бесперебойную работу Забайкальской ж.д., последняя подвергалась, как и весь транспорт, действиям социально вредного и хулиганствующего элемента, сделавших вокзалы, вагоны местом своих сборищ, пьянства, дебошей, хищения ж.-д. имущества, грузов и терроризации транспортников.

Проведенными оперативными мероприятиями за период сентябрь — 1 декабря органами ОГПУ изъято до 800 человек. Передано в Уголовный розыск и милицию 500 человек. Остальные переданы суду, из коих уже осуждено:

а)  внесудебным разбирательством — 34 человека;
б)  показательным порядком — 15 человек;
в)   находятся на рассмотрении судебных органов — 41 человек;
г)   передано в товарищеские производственные] суды — 31 человек;

остальные освобождены.

В отдельных случаях хулиганство перерастало в вооруженный политический бандитизм, убой скота у населения ж.-д. поселка, хищения грузов, попытку убийства членов сельсовета — в районе раз. Мегет Забайкальской ж.д. арестовано 17 участников во главе с бывшим кулаком.

Хищения

Хищение, в основном, на Забайкальской ж.д. производилось организованным порядком, направленное на расхищение остродефицитных, продовольственных, экспортных и северных грузов. Организованное хищение производилось на узловых пунктах ж.д. (Чита, Иркутск, Иннокентьевксая, Верхнеудинск, Хилок, Зилово, Борзя, Качуг) из товароскладских помещений и, в незначительных размерах, в пути следования поездов. Размеры хищений характеризуют приговоры по этим делам:

1)   к ВМН — 31 человек;
2)    на разные сроки от 3 до 10 лет — 99.

Вскрыто организованное расхищение экспортных грузов в Монголию в Борзинской конторе Союзтранса, занимающихся в то же время порчей автомашин. Арестован 21 человек, преимущественно шоферы и административный персонал. Дело следствием заканчивается.

Вскрыта организованная шайка на товарном дворе [ст.] Чита, занимающаяся хищением грузов, поджогами. Дело ведется непосредственно в ДТО ОГПУ с продолжением арестов.

Кроме того, характерным является вскрытые организованные хищения грузов при крушении поездов командованием совместно с политсоставом стрелковой охраны 1-го района Забайкальской ж.д., по которому арестовано 10 человек членов партии; и хищение продовольственных грузов оперштабом Тылоополчения НКПС ВСК, где арестовано 3 участника, из коих один член ВКП(б).

ПП ОГПУ раскрыто организованное систематическое хищение товаров, идущих непосредственно на снабжение севера и золотодобычных районов, на сумму 800 тыс. руб. работниками товарного двора совместно с работниками Союзтранса, крайпотребсоюза, ТПО и Союззолото. По делу предано суду 145 человек. Из общего количества приговорено:

а)  ВМН — 15 человек, из них ж.-д. рабочих — 3 человек;
б)  к разным срокам — 129 человек, из них ж.-д. рабочих — 8.

На перевалочном пункте северных грузов (прист. Качуг) раскрыты систематические хищения прод- и промтоваров. Арестовано 15 человек. Следствие продолжается.

Насыщенность к.-р. и а/с элементами
Забайкальской ж.д.

Из имевшегося учетного а/с и к.-р. элемента на 8 января 1932 г., подлежащих изъятию в предмобизалиционный и мобилизационный периоды в числе 846 человек было намечено: а) к изъятию -143 человека, выполнено на 80 %; б) к увольнению — 51 человек, выполнено 100 %; итого: 212 человек.

В процессе работы после изъятия указанного количества по Забайкальской ж.д. был вновь определен контингент а/с и чуждого элемента к изъятию в количестве 188 человек. Из них на адм[инистративно]-технический персонал падает 72 человека или 38 % к общему числу 188 человек.

Органами ОГПУ на Забайкальской ж.д. вскрыто 4 шпионско-диверсионных ячейки, руководившихся японскими к.-р. органами. 3 ячейки существовали в Читинском ремзаводе и депо и 1 ячейка в депо Верхнеудинск. Всего изъято до 50 человек. Одно дело следствием закончено 14 ноября с.г. и передано по подсудности.

Рабочее снабжение

Основным вопросом в деле улучшения работы транспорта и обеспечения бесперебойной работы Забайкальской ж.д. является вопрос рабочего снабжения, ибо не налаженность планирования распределения и отсутствие четкой работы материального состояния транспортников в обеспеченности влечет за собой:

а)  упаднические настроения к производству;
б)  утечки основных кадров рабочей силы;
в)   понижение морального состояния (пьянство, картежная игра);
г)   прогулы, бросание и невыходы на работу.

Однако, этому вопросу до последнего времени в условиях Забайкальской ж.д. со стороны кооперации, профсоюзных, партийных и хозяйственных организаций не уделено должного внимания.

Произведенным обследованием транспортными органами ОГПУ установлено:

1.  Безобразная постановка учета контингента, приведшая к наличию огромного количества мертвых душ. «В Зиловском районе только в одной службе пути при проверке в ноябре оказалось 20 тыс. мертвых душ». «В Иркутском райТПО в ноябре пользовались майскими-июньскими карточками при остатке таковых на 23 ноября 1932 г. в количестве 32 тыс. карточек», что приводит к перерасходу хлеба и разбазариванию хлебных ресурсов.

«В Иркутске в магазине № 4 за 6-7 ноября не хватило хлеба для полного снабжения на эти числа учтенному контингенту в размере 278 кг». «В магазине № 2 за октябрь не хватило 2816 кг». Линейные продовольственные ларьки ТПО, предназначенные для снабжения паровозных, кондукторских бригад, вместо запасов продуктов первой необходимости, в большинстве своем, насыщены пудрой, зубным порошком и другими предметами.

План заготовки овощей на второе полугодие к 1 ноября с.г. выполнен по картофелю на 1,1 %, капусте — 0 %, прочие — 19 %.

При наличии значительной нуждаемости транспортников в спецодежде, носильных платьях, обуви, систематической неудовлетворенности сахаром, маслами, крупой, папиросами — проверкой было обнаружено на базах ТПО бронированных товаров III квартала на сумму 1 600 тыс. руб. (ткань, костюмы, белье, обувь, крупа, масло, папиросы, 7 вагонов сельдей, 627 комплектов брезентовой спецодежды и 800 комплектов теплой ватной).

В связи с созданием фондов путем затоваривания баз в ущерб рабочему снабжению дорТПО переживало финансовое затруднение, приведшее к продаже товаров банком с торгов на сумму свыше 314 тыс. руб.

Абсолютно неудовлетворительная постановка распределения товаров и транспортировка их по товарно-проводящей сети создала вынужденные запасы, уже выделенные для торговых единиц, товаров на сумму до 500 тыс. руб.

Такое явно преступное «разрешение» вопроса рабочего снабжения как стимула повышения материального положения транспортников и укрепления трудовой дисциплины, обеспечивающего нормальные условия работы прифронтовой дороги ж.-д. транспорта, особо в переживаемый период, когда вопрос войны на востоке продолжает еще быть на повестке сегодняшнего дня, не только озлобляет транспортников против кооперации, но вызовет утечку транспортников, ведет к понижению морального состояния их, расшатывает трудовую дисциплину, создавая благоприятные условия для деятельности а/с, чуждого и явно к.-р. элемента среди них.

Оперативные мероприятия
транспорт[ных] органов ОГПУ

1.   За дезорганизаторскую работу ТПО дорожн[ого] масштаба ДТО ОГПУ Заб[айкальской ж.д.] приступило к следствию.

2.   За срыв снабжения, упадничество скота и дезорганизаторскую работу преданы суду показательным процессом:

а)  зам. председателя райТПО, член ВКП(б) осужден на 3 года;
б)  два работника правления райТПО на 2 года;
в)   зав. свинарником и агроном на 2 и 1,5 года.

3.   По ТПО Хилок за разбазаривание и хищение прод- [и] промтоваров приговорено к ВМН — 3 человека.

4.   По ТПО Шилка за это же: а) к ВМН — 1 человек; б) на 10 лет — 2 человека.

5.   По ТПО В[ерхне]удинск за это же арестовано 3 человека и ведется следствие.

Забайкальская петля

Путевое состояние Кругобайкальской петли выдвигает со всей остротою задачу принятия немедленно мероприятий по обеспечению нормального и бесперебойного движения по ней. Основной угрозой петле является оз. Байкал, т.к. насыпь с береговыми сооружениями вследствие их долголетней службы и непринятия периодически паллиативных мероприятий — не закреплена.

Одновременно с этим имеющиеся водосборные каналы вдоль насыпи не поддерживались, в результате чего они разрушены полностью. Водосточных лотков по склонам гор для сбора и направления подземных и атмосферных вод в большинстве нет совершенно, а имеющиеся запущены и не пригодны к действию. Благодаря этому родниковая вода, стекающая с гор и от атмосферных осадков, на всем протяжении приторного полотна спадает к насыпи пути, впитывается в насыпь и, разжижая её, делает насыпь полотна неустойчивой, что с одной стороны, а с другой — проходившая внутри насыпи вода скапливается у ряжей (береговых гидротехнических сооружений), подмывая их с внутренней стороны, подвергает гнилости.

Все вместе взятое при подъеме оз. Байкал в сентябре и волнения — береговые укрепления (ряжи), облицовка насыпи не выдержала и полотно Заб[айкальской] ж.д. в районе Кругобайкальской петли (Мысовая-Слюдянка) на расстоянии 40 км было повреждено. Ряжи и облицовка совершенно рушились и этот участок был выведен из строя в течение 50 часов. Примерная восстановительная стоимость поврежденных участков выражается в сумме 50 360 тыс. руб.

Такое положение с состоянием петли выдвигает необходимость иметь также транспортные средства, которые обеспечивали бы бесперебойную работу дороги на случай порчи пути и искусственных сооружений. Такими средствами при наличии оз. Байкал может быть ледокол-паром, который был включен в программу Байкальского строительства, но решением Центра постройка ледокола-парома была отменена.

Решение этого вопроса не должно приостановить производство капитальных береговых укреплений полотна Кругобайкальской петли в местах соприкосновения с Байкалом.

Зам ПП ОГПУ по ВСК Павлов

Начальник ТО ПП ОГПУ по ВСК
Римский

Ф. 2. On. 11. Д. 415. Л. 1-12. Подлинник.