Справка ЭКУ ОГПУ СССР о задолженностях по зарплате. 2 января 1932 г.

2 января 1932 г.
Совершенно секретно

По имеющимся материалам по ряду областей и отдельных предприятий (Урал, Ленинградская обл., ИПО и Гурьевский Госрыбтрест (Казахстан)), вырисовывается крупная задолженность по зарплате, доходящая в декабре 1931 г. по указанным областям до 60 млн руб., из коих:

По Уралу: Востоксталь — 10 млн руб. (кроме того 11,5 млн руб. поставщикам), лесная промышленность — 10,3 млн руб., [по] совхозам — 4,0 млн руб., Сельстройтрест — 2,0 млн руб.; всего: около 27 млн руб.

По Ленинграду (город) — 19,0 млн руб., область — 6,0 млн руб.; всего: 25 млн руб.

По ИПО: Вичугская фабрика — 0,6 млн руб., Вязниковская фабрика — 0,6 млн руб., Ярославский заводстрой — 0,4 млн руб., Родники («Большевик») — 0,3 млн руб., Кинешма — 0,4 млн руб.; всего: 2,5 млн руб.

По Казахстану: Гурьевский рыбтрест — 4,0 млн руб.

В ряде случаев зарплата не выплачена за первую половину ноября (Вичугские фабрики, Ляпинские торфоразработки), а в некоторых случаях даже за октябрь (Ярославский заводстрой — 15 тыс. руб.) и даже еще ранее (Свиноводтрест — Урал — не выплачена зарплата за 4 месяца).

Основной причиной невыплаты зарплаты является неудовлетворительная работа товаропроводящей сети (затоваривание, замедление товарообращения и слабая мобилизация внутренних ресурсов). Крайне отрицательным явлением, срывающим своевременную выдачу зарплаты, является также безответственное отношение вышестоящих хозорганов к своевременному обеспечению своей периферии кредитами, в результате чего в ряде случаев лимиты исчерпаны и местные органы не могут получить средств в банке даже при наличии знаков.

Большим дефектом является также неудовлетворительная работа транспорта, затрудняющая своевременный вывоз и реализацию готовой продукции (Востоксталь).

Если к изложенному добавить, что выполнение планов завоза товаров протекает, как правило, совершенно неудовлетворительно (по Уралу — 40 %), и учесть, что в ряде предприятий зарегистрированы сверхплановые запасы сырья и полуфабрикатов при небрежном отношении к вопросам реализации готовой продукции, станет очевидным, что финансовое положение по ряду предприятий весьма серьезное, и прорывы в выдаче зарплаты неизбежны, если не будут приняты срочные меры.

Основные причины финансовых затруднений, вызвавших систематическую задержку в выплате зарплаты, могут быть подразделены на две группы:

1)  причины, обусловленные неудовлетворительной работой самого данного предприятия или хозоргана и

2)   причины, лежащие вне данного предприятия или хозоргана.

К первой группе относятся:

1.  Недовыполнение производственных программ. Так, по заводам Востокстали программы по состоянию на 1 декабря [1931 г.] в ценностном выражении выполнены только на 58,3 %.

По Ляпинским торфоразработкам (НПО) задержка в выдаче зарплаты (за первую половину ноября) в 38 тыс. руб. вызвана отсутствием кредитов в результате невыполнения плана вывоза торфа.

2.  Халатное отношение к запроектированному промфинплану, выражающееся в излишних запасах полуфабрикатов, вспомогательных материалов, переплатах за сырье, систематическом превышении фондов зарплаты и т.д. Так, по Востокстали переплаты за сырье, против предусмотренных промфинпланом, составляют 22 млн руб., сверхплановые запасы полуфабрикатов и вспомогательных материалов —  4 млн руб. и т.д. По Ленинграду и Ленобласти наблюдается почти повсеместное превышение фондов зарплаты. По Ярославскому завод- строю запасы материалов на складах достигли 6-10 месяцев против нормальной, максимум 2-месячной, потребности.

3.  Безответственное отношение к вопросам зарплаты и, в частности, несвоевременное представление ведомостей на выдачу зарплаты. Так, по линии лесной промышленности на Урале производственные участки представляли с опозданием ведомости на зарплату.

По Заводстрою (Ярославль) задолженность по зарплате достигает 450 тыс. руб. (в т.ч. 15 тыс. руб. за октябрь) из-за неповоротливости финработников, которые вместо работы по существу занимались ведомственными спорами с Резинкомбинатом о порядке взаимных расчетов (после вмешательства местных органов ОГПУ ведомственные споры ликвидированы и приступлено к выдаче зарплаты).

4.  Неудовлетворительная работа товаропроизводящей сети, выражающаяся в затоваривании и связанным с этим замедлении товарооборота (как по линии госторговли, так и кооперации), слабой работе по паенакоплению, взысканию задолженности и т.д., в результате налицо резкое недовыполнение кассового плана (отсутствие дензнаков в банках). Так, по Уралу наличие неходовых и малоходовых товаров составляет по госторговле сумму в 3,5 млн руб., товарооборачиваемость — в среднем 17 дней (вместо установленных 9 дней), а по кооперации — 16 дней по городу и 22 дня по селу; задолженность за дебиторами по линии кооперации достигает 20 млн руб.

По Ленинградской обл. из общей задолженности на 14 декабря по зарплате в 23 млн руб. (19 млн руб. — по городу и 4 млн руб. — по области) свыше 12,5 млн руб. падает на кассовую задолженность, как результат, главным образом, невыполнения плана реализации, а отсюда и кассового плана (денежных знаков).

По Фибровому комбинату (ИПО) задолженность по зарплате (за ноябрь) 45 тыс. руб. вызвана исключительно безответственностью руководства комбината, не принявшего решительных мер к сбыту готовой продукции на 100 тыс. руб.

Ко второй группе причин относятся:

1.   Неудовлетворительная работа вышестоящих органов (хозобъединений), выражающаяся в несвоевременном утверждении финпланов и систематическом недофинансировании против предусмотренных планов. Так, по Уральской лесной промышленности финплан IV квартала утвержден Главлеспромом только 20 ноября.

По совхозам Урала имеется крайняя задолженность по зарплате из- за недофинансирования: [по] зерносовхозобъединениям — на 3 млн руб., Союзскотоводу — на 2,2 млн руб., Союзсвиноводу — 4,4 млн руб., Центросоюзу (по 17 сельхозкомбинатам) — 6 млн руб.

По Гурьевскому Госрыбтресту задолженность ловцам и по зарплате рабслужащим достигает 4 млн руб. по материалам, перевозкам и питанию — около 1,5 млн руб., лимиты исчерпаны, а Союзрыба средств не дает.

По Ивторгу задолженность на 6 декабря составляла по 11 предприятиям 1,2 млн руб. (из них за октябрь — 130 тыс. руб.) по вине Союзторфа, не давшего в октябре-ноябре полностью кредитов.

По Крымской конторе Лектехсырье имеется задолженность по зарплате и Крымбанку свыше 250 тыс. руб., текущие счета совершенно исчерпаны, в связи с чем рабочие бросают работу и уходят с работы, а Всесоюзное объединение Лектехсырье совершенно не реагирует на создавшееся критическое финансовое положение и средств не переводит, срывая тем самым осенние работы.

По Ленинградской обл. ряд республиканских и союзных сов хозобъединений и трестов значительно сократили финансирование, в результате чего образовалась крупная задолженность по зарплате и строительству, вызвавшая местами отказ рабочих продолжать работу (по Птицетресту недофинансирование составляет около 760 тыс. руб., задолженность совхозов по зарплате — 200 тыс. руб., по строительству — около 500 тыс. руб., по свиноводсовхозам задолженность по зарплате — 250 тыс. руб. и по строительству — 250 тыс. руб., по молочному тресту задолженность по зарплате — по отдельным совхозам до 3 месяцев — достигает 1100 тыс. руб. и по строительству — около 600 тыс. руб. Аналогичное положение и по Овощетресту).

2.   Недозавоз товаров против планов. Так, по Уралу план завоза IV квартала выполнен на 1 декабря только на 40 %, что в значительной мере сократило товарооборот (в октябре прорыв товарооборота составил 16 млн руб., а за две декады ноября — 17 млн руб.).

3.   Неудовлетворительная работа транспорта, замедляющая отгрузку готовой продукции. Так, по Востокстали не отгружено готовой продукции на 5 млн руб. из-за неподачи вагонов; по Ленинградской обл. точно так же из-за несвоевременной подачи вагонов срывается отгрузка готовой продукции.

4.   Финансовые затруднения контрагентов — получателей и их слабая кредитоспособность, что отражается самым отрицательным образом на финансовом положении поставщиков-отправителей. Так, из отгруженных Востоксталью разным покупателям товаров на 14 млн руб., банком оплачена только половина, т.к. по остальной части покупатели некредитоспособны, и поэтому счета банком не оплачены.

Все вышеизложенное говорит о том, что финансовые затруднения по ряду областей принимают весьма напряженный характер, и задержки в выдаче зарплаты не только не изживаются, но даже имеют тенденции к росту.

Пом. начальника ЭКУ ОГПУ
Гроссман

Пом. начальника 3-го отделения ЭКУ
Краснушкин

Ф. 2. Оп. 10. Д. 116. Л. 75-80. Подлинник.