О ходе проверки и чистки советского аппарата. (Утверждено Политбюро и Президиумом ЦКК ВКП(б) 12.IX.1929 г.). Приложение № 2 к п. 46 пр. ПБ № 97.

О ходе проверки и чистки советского аппарата.

(Утверждено Политбюро и Президиумом ЦКК ВКП(б) 12.IX.1929 г.).

Заслушав сообщение о ходе проверки и чистки госаппарата, Политбюро ЦК и Президиум Центральной Контрольной Комиссии ВКП(б) констатируют, что уже первые итоги этой работы показывают, что советские, профессиональные и партийные организации, в том числе и местные органы РКИ, не усвоили в достаточной мере огромного значения чистки госаппарата в деле освобождения аппарате от злостных чиновничье-бюрократических элементов, вовлечения взамен их новых кадров рабочих и борьбы за более четкую классовую линию в госаппарате и не учли трудностей, связанных с проведением чистки. В результате этого качество проверки и чистки госаппарата совершенно не обеспечивает выполнение вышеуказанных задач.

Политбюро ЦК и Президиум Центральной Контрольной Комиссии ВКП(б) подчеркивают, что освобождение госаппарата от злостных чиновничье-бюрократических элементов не может быть проведено силами только одной РКИ, а должно быть делом всей партии, профсоюзов, всего рабочего класса. Партийные организации должны уделить внимание чистке соваппарата в такой же мере, как и чистке партии.

Для устранения выявленных в процессе проделанной работы по чистке и проверке госаппарата недостатков, Политбюро ЦК и Президиум Центральной Контрольной Комиссии предлагает:

1. Ввиду явно слабого участия широких масс в чистке и проверке госаппарата и совершенно недостаточней мобилизации их вокруг основных политических и практических задач чистки, всем партийным, профессиональным и советским организациям, а также печати сосредоточить свое внимание на максимальном привлечении к участию в чистке и проверке широких рабочих масс, и прежде всего широкого актива массовых организаций (профактив, участники секции советов, отряды легкой кавалерии, работницы-делегатки) и актива проверяемых учреждений. В частности, необходимо расширить практику создания рабочих бригад для проверки работы аппарата, привлекая участников этих бригад к наиболее активному участию в непосредственней проверке работы и чистке совучреждений.

В особенности ЦК и ЦКК ВКП(б) считают необходимым указать на расхождение слов и дела у комсомола в его участии в чистке госаппарата. Комсомол, развивающий особенно энергичную и совершенно необходимую критику, не должен ограничиваться только критикой, но и принимать активное и деловое участие в исправлении недостатков госаппарата.

Поручить ЦК ВЛКСМ разработать конкретные мероприятия по вовлечению масс молодежи в эту работу.

2. Чистка и проверка советского госаппарата неразрывно связана с задачей оживления деятельности советов и улучшения их работы. Между тем, эта работа пока проходит мимо советов, так как советы и их секции принимают крайне слабое участие в чистке и проверке госаппарата.

Поэтому ЦК и ЦКК ВКП(б) считают, что чистка госаппарата должна занять одно из центральных мест в работе советов и их секций. Комиссии по чистке должны установить более тесную связь и взаимодействие с советами и их исполнительными комитетами, обязательно привлекая к непосредственному и практическому участию в чистке и проверке отдельных учреждений связанные с ними секции советов и группирующийся вокруг секций рабочий актив.

3. ЦК и ЦКК ВКП(б) констатируют, что руководители ряда советских учреждений зачастую проявляют недопустимо пассивное отношение к чистке своих учреждений и не помогают органам РКИ. ЦК и ЦКК ВКП{6) считают, что степень участия руководителя учреждения в чистке и помощи чистке должна являться показателем понимания им задач, стоящих перед партией и его пригодности, как руководителя данного учреждения. Руководители, относящиеся пассивно к чистке, а тем более в тех или иных формах ей противодействующие, должны привлекаться к ответственности, вплоть до снятия их с работы.

4. Советские и партийные ячейки, а также профессиональные месткомы не поставили проведение чистки в центре своей деятельности и не развернули вокруг чистки достаточно глубокого и делового изучения госаппарата и намечения мероприятий по улучшению имеющихся недостатков.

Между тем, советские ячейки должны считать для себя чистку центральной и производственной, основной задачей ближайшего периода и должны вокруг этой задачи в основном строить весь план своей работы, мобилизуя весь как партийный, так и беспартийный актив сотрудников учреждения.

5. Несмотря на то, что согласно постановления партийной конференции, чистка должна производиться при ближайшем участии профсоюзов, так как чистка и проверка госаппарата есть прямое и непосредственное средство улучшения положения рабочих масс, профсоюзы не уделили должного внимания этой работе, ограничившись формальным участием через своих представителей в работе комиссий. Поэтому ЦК и ЦКК ВКП(б) предлагают фракции ВЦСПС наметить ряд конкретных мероприятий по усилению участия профсоюзов в чистке и проверке госаппарата и, в особенности, по привлечению рабочих масс к этой чистке.

Это относится в первую очередь к индустриальным союзам и союзу совторгслужащих.

В тех же целях для большего вовлечения масс в работу по проверке и чистке соваппарата практиковать выезды на фабрики и заводы комиссий по чистке и мобилизуемых ими работников с отчетами о ходе чистки госаппарата, а также освещать перед крестьянством ход чистки и проверки центральных и областных госаппаратов как путем выездов, так и через печать.

6. ЦК и ЦКК ВКП(б) считают, что органы РКИ должны наметить ряд практических мероприятий и так поставить работу комиссий по чистке (обеспечив их необходимым составом наиболее квалифицированных работников), чтобы они органически вовлекали в работу по чистке все основные массовые организации.

Вместе с тем необходимо центр тяжести чистки перенести с количественного размаха на качественную сторону работы, не разбрасывая чистку по разным учреждениям, а сосредоточив ее на важнейших узлах, переходя от одного к другому, причем в первую очередь необходимо взять учреждения, связанные больше всего в работе с проведением четкой классовой линии и с нуждами масс.

В этих целях ЦК и ЦКК ВКП(б) считают целесообразным сосредоточить работу по чистке в ближайший период на органах НКФина и НКЗема, каждые три месяца заслушивая доклады о ходе чистки в них.

7. ЦК и ЦКК ВКП(б) подчеркивают, что во всей работе по чистке и проверке госаппарата необходимо исходить из того, что чистка преследует качественное улучшение госаппарата за счет вовлечения новых свежих пролетарских сил в госаппарат на место вычищаемых.

Поэтому ЦК и ЦКК ВКП(б) считают, что уже в начале чистки необходимо готовить резервы из молодежи, студенческой и комсомольской, рабочих от станка, низших служащих для продвижения их в госаппарат на место вычищаемых. Руководители учреждений, при участии комиссии по чистке, должны организовать краткосрочные курсы по подготовке необходимых резервов. В замещении должностей должны принять участие представители комиссии по чистке, профсоюза и партийной организации.