Протокол № 97 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 12 сентября 1929 года
Протокол № 97 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 12 сентября 1929 г.
(Особый № 95).
Заседание Политбюро от 12 сентября 1929 г.
Присутствовали:
Члены ПБ ЦК ВКП(б) – Бухарин, Куйбышев, Молотов, Рыков.
Кандидаты в члены Политбюро – Бауман, Каганович, Сырцов.
Члены ЦК ВКП(б) – Акулов, Бубнов, Догадов, Жуков, Квиринг, Котов, Кржижановский, Кубяк, Менжинский, Михайлов, Пятницкий, Сулимов, Угланов, Уханов.
Кандидаты в члены ЦК – Брюханов, Кадацкий, Каминский, Киселев, Клименко, Леонов, Лозовский, Межлаук, Михайлов-Иванов, Полонский, Уншлихт.
Члены Президиума ЦКК – Гольцман, Енукидзе, Ильин, Коростелев, Лебедь, Орджоникидзе, Петерс, Розенгольц, Шкирятов, Янсон, Ярославский.
Решения Политбюро от 12.IX.1929 г.
п. 1: О зарплате работников госбюджетных учреждений на 1929/30 г.
По просьбе т. Сырцова отложить вопрос на неделю.
п. 2: О типовом договоре машино-тракторных станций с крестьянскими объединениям
Передать на предварительное рассмотрение в недельный срок комиссии в составе т.т. Кубяка, Каминского, Клименко, Лациса, Криницкого, Владимирского, Баумана, Маркевича, Бирна и Любченко.
Созыв комиссии за т. Кубяком.
п. 3: О продовольственном положение Ленинграда
(Молотов).
Поручить Наркомторгу в 2‑недельный срок принять меры к улучшению продовольственного положения Ленинграда, в связи с запиской т. Кирова, и сообщить о принятых мерах в Политбюро ЦК.
п. 4: О К. В. ж. д.
Решение — особая папка.
а) Отложить обсуждение вопроса до понедельника, 16.IX. с. г.
б) Поручить НКИД не позднее 14.IX.1929 г. разработать на основе обмена мнений в Политбюро проект ответной ноты и свои предложения необходимых мероприятий.
в) Ноту китайского правительства опубликовать 14.IX.1929 г.
п. 5: Об Англии
Решение — особая папка.
а) Поручить т. Литвинову перередактировать, на основе обмена мнений в Политбюро, предложенный им проект ответной ноты английскому правительству, а также представить, одновременно с проектом ответной ноты, проект интервью т. Литвинова по вопросу о внесении ответа НКИД в пленум Президиума ЦИК.
б) Проект ответной ноты и интервью т. Литвинова проголосовать опросом членов Политбюро.
в) Обсуждение проекта директив т. Довгалевскому отложить до следующего четверга.
п. 6: Об Афганистане
(ПБ от 5.IX.29 г., пр. № 95, п. 6).
Вопрос снять.
п. 7: О Монголии и Тана-Туве
Решение — особая папка.
а) Считать необходимым снять с работы полпреда т. Охтина и представителя ИККИ т. Амагаева.
б) Назначить представителем ИККИ в Монголии т. Райтера.
в) Принципиально предрешить возможность дать монголам заем целевого назначения. Практически вопрос разработать после подробного ознакомления с положением на месте.
Размер займа не должен превышать 700‑800 тысяч рублей.
г) Поручить Секретариату ЦК в 2‑нелельный срок наметить для посылки в Монголию ответственного и опытного работника для ознакомления с бюджетом МНР и содействия в насечении мер упорядочения бюджета и сокращения расходов. По возвращении указанного товарища, заслушать его доклад в Политбюро ЦК. Не считая возможным в данный момент дать оценку по существу намеченной системы классового налога в виду сложности его проведения в условиях Монголии, поручить этому же товарищу ознакомиться с налоговой системой, в особенности с его практическим осуществлением, и представить доклад в Политбюро ЦК.
д) Поручить Монгольской комиссии рассмотреть вопрос о проведении конфискации скота и имущества, с учетом обмена мнений в Политбюро, и внести в течение 3‑х недель свои предложения в Политбюро.
е) Предложить Монгольской комиссии, с участием т. Сырцова, предоставить в Политбюро конкретное предложение о культурной помощи Монголии со стороны Наркомпроса и Наркомздрава РСФСР.
ж) Согласиться с предложениями комиссии о принятии конкретных предложений Наркомторга по экономической помощи Монголии в связи с международной обстановкой (см. приложение № 1‑ОП).
п. 8: Об Акционерном Обществе “Кеви-Хурьян”
(Куйбышев, Рейхель, Карахан, Хинчук).
Решение — особая папка.
а) Ограничиться установленной ежемесячной суммой расходов в 20.000 руб., предложив ВСНХ максимально сократить административные и всякие иные накладные расходы.
б) Вопрос о договоре с французами поставить на обсуждение после какой-либо инициативы с их стороны.
п. 9: Об Англии
(Литвинов).
Решение — особая папка.
а) Утвердить с поправками представленные т. Литвиновым проект ответной ноты английскому правительству и проект интервью (см. приложение № 2‑ОП).
б) Ноту английского правительства и наш ответ опубликовать в субботу, 14.IX. с. г.
п. 10: О соглашении с американскими страховыми компаниями
Отложить, поручив НКИД дополнительно выяснить вопрос.
п. 11: О Фабрициусе
(Литвинов).
Принять предложение НКИД.
п. 12: Протест Госбанка на постановление СТО по вопросу о рационализации финансового хозяйства торговли и кооперации
По просьбе т. Аркуса отложить вопрос не неделю.
п. 13: О ходе хлебозаготовок и плане по Сибири, Казакстану, Уралу и центральным потребляющим областям
а) План хлебозаготовок окончательно утвердить в понедельник, 16.IX с. г., предложив СТО и Наркомторгу закончить к этому сроку всю необходимую работу.
б) Поручить комиссии в составе т.т. Сырцова, Чернова, Гольдина, Киссина и Петрова сформулировать в течение сегодняшнего дня ряд конкретных мероприятий для усиления хлебозаготовок.
Созыв за т. Сырцовым.
в) Ввиду явно неудовлетворительного хода хлебозаготовок, обязать все хлебозаготовительные организации, Наркомторг и ОГПУ принять усиленные меры по выполнению на практике данных уже ЦК директив.
п. 14: О борьбе с очередями в Москве
а) Утвердить в основе предложения Бюро ЦК и Оргбюро ЦК ВКП(б) Московской области о борьбе с очередями в Москве (см. приложение № 1).
б) Считая эти предложения недостаточными, поручить и Наркомторгу представить в 2‑х недельный срок дополнительные предложения на основе обмена мнений в Политбюро.
в) Поставить вопрос о борьбе с очередями в Москве через две недели вновь на обсуждение Политбюро как для рассмотрения дополнительных предложений МК и НКТорга, так и для заслушания отчета о проведении в жизнь принятых Политбюро решений, по этому вопросу.
г) Предложить Наркомторгу и СТО не позднее недельного срока окончательно разрешить вопрос о нормах продовольственных продуктов.
п. 15: О сроках созыва и порядке дня сессий ЦИК СССР и ВЦИК
(ПБ от 5.IX:29 г., пр. № 96, п. 19).
Отложить на неделю.
п. 16: Состояние и перспективы бюджета социального страхования
По просьбе Президиума ВЦСПС отложить вопрос на неделю.
п. 17: О дотации из союзного бюджета на нужды народного образования
(ПБ от 5.IX:29 г., пр. № 96, п. 14).
Отложить на неделю.
п. 18: Об установлении минимальных ставок зарплаты районной инспекции народного образования
Отложить на неделю.
п. 19: О мероприятиях по улучшению исправительно-трудового дела
(ПБ от 27.VI.29 г., пр. № 86, п. 11).
Отложить на неделю.
п. 20: Сообщение о ходе работ по сельхозналогу
(Сырцов, Брюханов, Карп, Королев).
а) Констатировать совершенно неудовлетворительные результаты учетной кампании по сельхозналогу, выразившиеся:
1) в значительном недоучете объектов обложения,
2) в недообложении в ряде районов кулацких хозяйств в индивидуальном порядке,
3) в привлечении к индивидуальному обложению сельхозналогом отдельных середняцких хозяйств.
Считать, что эти факты из области работы финорганов являются показателем одного из характерных проявлений правого уклона на практике.
6) Ввиду того, что руководство со стороны партийных комитетов кампанией по сельхозналогу является совершенно неудовлетворительным, обязать ЦК нац. компартий крайкомы и обкомы ВКП(б) немедленно принять самые решительные меры к исправлению создавшегося положения; для чего:
1) установить непосредственное партийное руководство кампанией по сельхозналогу, не ограничиваясь ни в коем случае дачей руководящих директив со стороны центра, не прибегая также в гораздо большей степени к выездам руководящих работников на места;
2) срочно проверить результаты учетной кампании по сельхозналогу, сконцентрировав внимание партийной и советской общественности на борьбе со злостными укрывателями объектов обложения, в первую очередь из числа кулацко-капиталистических элементов деревни;
3) полностью применять по отношению к злостным укрывателям штрафную политику;
4) развернуть в деревне устную и печатную агитационную кампанию за досрочную сдачу сельхозналога;
5) обязать местные органы немедленно представить в НКФин полные и окончательные сведения по единому с. х. налогу;
6) освободить налоговых работников от всяких мобилизаций, не связанных с кампанией по сельхозналогу.
в) Обязать парткомы поручить работникам по хлебозаготовкам в деревне принять участие в проверке работы сельсоветов по сельхозналоговой кампании.
г) Настоящее постановление передать по телеграфу.
п. 21: Вопрос т. Рыкова
(Рыков, Брюханов, Аркус).
а) Решение — особая папка.
Отложить до понедельника, с тем, чтобы абсолютно необходимые выдачи давались только с разрешения т. Рыкова.
б) Поручить т. Аркусу представить в Политбюро докладную записку по этому вопросу.
в) Констатировать, что распространение займе в деревне ведется недопустимо неудовлетворительно, и что такие крупные партийные организации. как например, Московская, Ленинградская Иваново-Вознесенская и Нижегородская не приняли всех необходимых мер для распространения займа в деревне.
Обязать эти организации в недельный срок сообщить ЦК о принятых ими мерах для обеспечения решительного усиления темпа распространения займа в деревне.
г) Поручить Оргбюро рассмотреть вопрос об усилении распространения займа в деревне в недельный срок и доложить Политбюро.
п. 22: О Свирьстрое
а) Принять к сведению сообщение т. Куйбышева.
б) Поручить ВСНХ совместно с ленинградскими товарищами рассмотреть этот вопрос, и доложить СТО и Политбюро.
п. 23: О непечатании резолюции пленума ЦК в органе брандлерианцев
Принять к сведению заявление т. Пятницкого о том, что Политсекретариатом ИККИ будут приняты меры для обеспечения сохранения необходимой конспиративности в пользовании секретными документами.
п. 24: О выполнении п. 4‑е постановления ПБ о деятельности Ленмаштреста
а) Во изменение решения Политбюро от 25.VII. c. г. поручить ВСНХ внести свои поправки и дополнения к изданным в марте с. г. “Правилам и нормам для промышленного строительства” через Наркомтруд на рассмотрение СТО.
б) Предложить Наркомтруду и СТО рассмотреть поправки ВСНХ в месячный срок.
п. 25: Вопрос комиссии по политделам
(Янсон).
Принять предложение т. Янсона.
п. 26: О Булгакове
(ПБ от 5.IX.29 г., пр. № 96, п. 17).
Снять вопрос.
п. 27: О сроке представления тезисов по вопросам пленума ЦК
(ПБ от 5.IX.29 г., пр. № 96, п. 18).
Отложить.
п. 28: О т. Румянцеве
а) Подтвердить решение Политбюро от 5.IX. с. г. о назначении т. Румянцева председателем правления Уралнефти.
б) Предложить т. Румянцеву немедленно выехать на Урал.
п. 29: О Днепрострое
(Куйбышев).
а) Отложить на неделю.
б) Поручать т.т. Куйбышеву, Орджоникидзе и Кагановичу обсудить вопрос совместно с т.т. Михайловым, Винтером и Веденеевым и внести проект постановления к следующему заседанию Политбюро.
п. 30: О непрерывном производстве
(Куйбышев).
а) Обязать комиссию немедленно приступить к работе и по тем вопросам, которые требуют скорейшего решения, как тип недели и порядок перехода, войти в недельный срок с предложениями в СТО, с последующим докладом в Политбюро.
б) Предложить комиссии при обсуждении этих вопросов привлечь с самого же начала своей работы представителей низовых организаций.
п. 31: О т. Зубареве
(Полозов).
а) В отмену решения Политбюро от 15.VIII. с. г. оставить т. Зубарева на Урале.
б) Предложить Секретариату ЦК выдвинуть новую кандидатуру председателя Оргкомитета Северного Края.
Решения Политбюро от 9.IX.1929 г.
п. 32: О К. В. ж. д.
Вручить через германского посла Нанкинскому правительству меморандум относительно новых нападений китчастей в районе Пограничной и в других местах.
п. 33: Сообщение комиссии т. Б.
Принять предложения комиссии с внесенными на Политбюро поправками.
п. 34: О т. Чичерине
Решение — особая папка.
а) Считать необходимым возвращение т. Чичерина в СССР.
б) Послать доктора Левина к т. Чичерину для ознакомления с его состоянием и выяснения времени его переезда в СССР с медицинской точки зрения, устроив необходимую консультацию врачей.
в) Послать к т. Чичерину одновременно с Левиным т. Лапинского.
п. 35: О решении Ленинградского обкома от 7.IX.1929 г.
а) Одобрить решение Ленинградского обкома от 7.IX.1929 г., полностью соответствующее курсу партии на развертывание самокритики и решительной борьбы с оппортунистическими извращениями на практике.
б) Констатировать, что ленинградская организация, опираясь на активность широких рабочих масс, сумела развернуть большую работу по вскрытию элементов разложения в отдельных звеньях соваппарата и недостатков руководства отдельных партийных органов.
в) Продолжая дальнейшее вскрытие и устранение недостатков в организации, необходимо направить в ближайший период особое внимание на мобилизацию развертывающейся творческой инициативы рабочих масс на разрешение очередных вопросов социалистического строительства, на улучшение и укрепление советского, хозяйственного, профсоюзного, а также партийного аппарата, выкорчевывая все бюрократически-рутинное и гнилое, смело выдвигая при этом передовых рабочих и работниц, как партийных, так и беспартийных.
п. 36: О Нижегородской организации
Сообщение т. Кагановича принять к сведению, одобрив данные Секретариатом ЦК указания Нижегородскому обкому.
п. 37: Сообщение т. Баумана
Принять к сведению.
п. 38: О “Милли-Фирк”
Отстранить всех причастных к этому делу членов партии от всякого участия в партийной работе.
п. 39: О партмаксимуме
Отложить, согласно просьбы т. Угланова, на неделю, обязав комиссию закончить работу к этому сроку.
Опросом членов Политбюро от 8.IX.1929 г.
п. 40: О К. В. ж. д.
Решение — особая папка.
а) 1/ Признать, что военные действия в районе станций Пограничная-Полтавская 8.IX. нарушают директивы ЦК и распоряжения Реввоенсовета Союза, как выходящие за пределы элементарно необходимой самообороны.
2/ Привлечь к строгой ответственности лиц, разрешивших использовать авиацию для бомбометания, а также за обстрел станции Пограничная без разрешения высшего командования.
З/ Воздушную разведку прекратить. Другие демонстративные меры на границе свести к минимуму.
4/ Одобрить предложения Блюхера-Гусева от 7.IX. за № РС 7, за исключением использования самолетов для сбрасывания агитлитературы.
б) Поручить т. Блюхеру немедленно издать и опубликовать приказ, разоблачающий явно провокационные нападения и обстрелы со стороны китайских войск нашей территории в районе станция Пограничная-Полтавская. Указать в этом приказе на факты разрушения и людские жертвы с нашей стороны и на принятые нами вынужденные элементарные оборонительные меры.
в) Послать т. Блюхеру следующую телеграмму: «Действуйте на основании имеющихся у вас директив. Крайне важно взять в плен белогвардейский и китотряд или часть его. Границы не переходите».
Опросом членов Политбюро от 9.IX.1929 г.
п. 41: Об экспорте Никопольского марганца
(Телеграмма т. Постышёва от 5.IX. с. г.).
Передать на разрешение в советском порядке.
Опросом членов Политбюро от 10.IX.1929 г.
п. 42: О К. В. ж. д.
(ПБ от 22.VIII.29 г., пр. № 94, п. 4).
Отпустить дополнительно 100 000 руб. для оказания помощи советским гражданам в Китае.
п. 43: О Начальнике Пуарма Дальне-Восточной
(ОБ от 9.IX.29 г., пр. № 151, п. 13).
Утвердить Начпуарма и членом РВС отдельной Дальне-Восточной армии т. Доненко Н. Е., отозвав его с Украины.
п. 44: О К. В. ж. д.
(Уншлихт).
Решение — особая папка.
В виде исключения удовлетворить просьбу т. Блюхера об авиаразведке в районе Пограничная. Еще раз категорически подтвердить недопустимость бросания с аэропланов бомб и агитационной литературы. Подтвердить также прежнюю директиву о запрещении перехода границы частями Красной Армии и пограничниками.
п. 45: О т. Чичерине
Решение — особая папка.
а) Остаться при решении от 9 сентября с. г.
б) Признать необходимым послать т. Чичерину ответ (Молотова) и письмо от т. Рыкова. Тексты писем поручить выработать т.т. Рыкову и Молотову.
в) Вопрос о даче в печать бюллетеня о состоянии здоровья т. Чичерина решить после возвращения из Германии доктора Левина.
п. 46: Проект постановления Политбюро и Президиума ЦКК по докладу о чистке госаппарата
(Пост. ОБ от 9.IX.29 г., пр.. № 151, п. З).
Утвердить (см. приложение № 2).
п. 47: О зарплате на 1929/30 год
Утвердить принятую комиссией Политбюро редакцию постановления Политбюро о зарплате на 1929/30 г. (см. приложение № 3).
п. 48: О докладчике от ЦК на Московской областной партконференции
Утвердить т. Молотова.
п. 49: О составе комиссии по подготовке технических кадров
Ввести в состав комиссии т. Петровского, освободив от работы в комиссии т. Аралова.
п. 50: О мерах по укреплению единоначалия на транспорте
(ПБ от 5.IX.29 г., пр. № 96, п. 21 и ОБ от 11.IX.29 г., пр. № 158, п. 1-гс).
Распространить постановление ЦК от 5.IX.29 г. (пр. № 96, п. 21) на предприятия транспорта.
п. 51: Вопрос т. Менжинского
Решение — особая папка.
Для рассмотрения сметы ОГПУ создать комиссию в составе т.т. Сырцова, Янсона, Уншлихта, Брюханова и Менжинского (с заменой Ягодой или Трилиссером).
Созыв за тов. Сырцовым.
п. 52: О сроке доклада ЦК КП(б) Белоруссии в Политбюро.
(ОБ от 6.IX.29 г., пр. № 150, п. 35).
Наметить доклад ЦК КП(б) Белоруссии в Политбюро на середину ноября 1929 года.
п. 53: О просьбе Средне-Волжского обкома ВКП(б) об оставлении т. Ксенофонтова ответственным редактором “Средне-Волжской коммуны”
(ПБ от 5.IX.29 г., пр. № 92, п. 23).
Подтвердить решение Политбюро от 5.VIII.1929 г.
п. 54: О тов. Менжинском
Обязать т. Менжинского в точности выполнять указание врачей (см. приложение № 4).
п. 55: Просьба т. Рыкова об отсрочке представления докладу по вопросу о предварительном авансировании заказов промышленности до 5 октября с. г.
(ПБ от 29.VIII.29 г., пр. № 95, п. 14, прил. п. V‑З).
Удовлетворить.
