Протокол совещания оперативных работников наркомата внутренних дел Молдавской АССР и райотделений по проработке постановлений ЦК ВКП(б) и СНК СССР об агентурно-следственной работе органов НКВД
23 ноября 1938 г.
Присутствовали: Секретарь Молдавского обкома КП(б)У депутат Верховного Совета СССР т. Борисов, председатель Верховного Совета МАССР — депутат Верховного Совета СССР т. Константинов, секретарь Молдавского обкома КП(б)У, депутат Верховного Совета СССР т. Зеленчук, врид наркома внутренних дел МАССР — начальник 25 погранотряда — депутат Верховного Совета СССР т. Строкач, начальник 3 отдела УГБ НКВД МАССР — т. Томин и оперативные работники органов НКВД в составе 80 чел., согласно прилагаемого списка [...]
Тов. МАГЛЕВАННЫЙ — Начальник Отделения УГБ НКВД МАССР.
Решение ЦК ВКП(б) и Совнаркома Союза ССР совершенно правильно говорит об отрыве аппарата Наркомвнудела от партийного контроля.
Что получилось у нас? Областной комитет партии не контролировал НКВД, даже не принимал и не утверждал товарищей, выдвигаемых на работу в аппарат УГБ. Это делалось исключительно по линии Отдела кадров НКВД УССР. Такая практика привела к тому, что парторганизация не могла контролировать работу и на руководящую работу в НКВД МАССР ставились враги народа.
Еще хуже положение с тем, что засевшие в НКВД Молдавии враги народа, под видом выполнения оперативных заданий, срывали партийную работу, запрещали проводить партийные собрания, и вообще вся парторганизация была подмята «Наркомом» — приказами о необходимости выполнения оперативных задач.
Надо сказать, что партком УГБ и я, как заместитель секретаря, оказались не на высоте своего положения, когда мы не вели борьбы с такой вредительской практикой «Наркомов», оказавшихся врагами народа.
Проводя большую работу по очистке Молдавии от шпионских, петлюровских, повстанческих элементов, нашим аппаратом были допущены искривления, перегибы, которым во многом способствовал упрощенческий способ ведения следствия.
Мне кажется, что наиболее мы наломали дров после того, как во второй операции начали арестовывать по показаниям осужденных. Эти показания при упрощенном ведении следствия не проверялись и ясно, что по этим показаниям были арестованы и невинные люди.
Товарищи, я также хочу остановиться на таком положении, когда наш аппарат (следователи) физически изматывался, а, по-моему, это была вражеская установка. В порядке приказа товарищи работали круглые сутки с перерывом на 3-4 часа, по месяцам не выходили из учреждения, спали эти 3-4 часа, не раздеваясь, на диванах, и всем Вам известен «лозунг» — «всем принести в отдел подушки». Разве мог в таком состоянии следователь детально разобраться в деле? Ясно, что нет.
Для характеристики этого положения я приведу один факт. Один из наших следователей выбился из сил до того, что при допросе заснул и заснул так, что арестованный через окно ушел домой, вымылся, позавтракал, возвратился к дежурному и заявил: «Я явился из дому, посадите меня в камеру и спасибо следователю, что он спит, а я успел привести себя в порядок». Это, товарищи, не анекдот, а факт.
Как был расценен тогда этот факт, что, мол, этот следователь не хочет бороться с врагами, при допросах спит и т. д., но улучшить обстановку для следователей никто и не думал.
Тов. ЛЕОНОВИЧ — Начальник Красно-Окнянского РО НКВД.
Постановление ЦК ВКП(б) и СНК имеет исключительное значение в разрешении поставленных перед нами задач и исправлении тех ошибок, которые были допущены в нашей работе.
В наших органах были люди карьеристы, создатели больших дел, они применяли методы физического воздействия на арестованных, добиваясь провокационных показаний на честных людей, но руководители — враги народа — ориентировали других на этих карьеристов, приводили их в пример, как хороших специалистов и, равняясь по ним, творили чудеса и другие честные товарищи.
Эти руководители искали врагов в руководящем составе партийных и советских органов. Они сами оторвались от партийной жизни, они же отвели и нас.
Тов. ОРДЕН — Пом. оперуполномоченного Котовского РО НКВД.
Я работал в Котовске с Начальником отдела БАНИНЫМ. Здесь говорили о таких начальниках, как о ЗИНЬКО, но БАНИН ему тоже не уступал. Я припоминаю такое распоряжение, когда по телефону он мне заявил: «Ты ж подготовь на завтра человек 5». Вполне понятно, как можно было готовить и каких людей сажать.
Припоминаю и такое положение, когда, возвратившись из отпуска, я увидел в Райотделе большое количество арестованных, которые были размещены по всем камерам и коридорам. Я удивился такому количеству арестованных и спросил БАНИНА, что за народ, БАНИН мне ответил: «Выполняем лимиты области». В делах никаких материалов не было, и вот Вам система работы.
В процессе следствия мы прибегали к штатным свидетелям, и эти свидетели были настолько приличные, что при появлении в селе кого-либо из работников УГБ или милиции, эти «свидетели» сами приходили в сельсовет и давали показания на всех без исключения арестованных, фамилии которых называл работник УГБ или милиции.
То же самое было и в Наркомате. Меня привлекали к следствию, давали следственное дело, в котором кроме постановлений никаких материалов не было и начальники давали распоряжение «коли». Вот такова наша работа.
Тов. БОРИСОВ — Секретарь Молдавского обкома КП(б)У, депутат Верховного Совета СССР.
Решение ЦК ВКП(б) и СНК исключительно правильно и своевременно.
После всех выступлений нам отчетливо представляется, куда бы мы пошли, если бы и дальше шли по этому вражескому пути.
Достижения, которые имеют органы НКВД, велики, их отнять нельзя и они в решении отражены. Большое количество людей, репрессированных органами НКВД, были безусловно махровыми врагами и что бы они делали на случай войны.
Работу проделали большую и нельзя выражать недоверие всему аппарату органов НКВД. Дело в том, что в руководстве были враги, которые проводили вражескую работу, и дело в том, что чекисты под руководством этих врагов оторвались от партийной организации.
Необходимо приблизить органы НКВД к партийным организациям и своевременно сигнализировать о неполадках, могущих быть в партийном коллективе органов НКВД.
Товарищи, разве это нормально, когда партийные организации НКВД по 5-6 месяцев не брались на учет, эти люди согласно уставу Должны быть исключены из партии, но мы на это не пошли и впредь такого положения не допустим. Никто из работников НКВД никогда не заходил в Обком партии и теперь люди говорят, что была такая атмосфера, какая бы она не была — это не оправдывает существовавшего положения и в этой части я с себя вины также не снимаю.
Работа следственная исключительно сложная, следователь должен быть грамотным и особенно в политическом отношении. Тот не следователь, который не в состоянии отличить кулака-эксплуататора от середняка, подвергавшегося репрессии в административном порядке за невыполнение долгов перед государством.
ЦК ВКП(б) правильно решило вопрос о том, чтобы создать следственные группы из числа наиболее грамотных и проверенных товарищей.
Мы должны организовать учебу молодых работников, научить их правильно повести дело.
Неправильно была поставлена работа, когда не давали возможности отдохнуть работнику, это не в пользу дела, нужно ведь определенное время, когда человек мог бы отдохнуть и работать над собой. Нужно участвовать в общественной жизни, нужно бывать на слете стахановцев и ударников и видеть не только лодырей, но и жизнь честных трудящихся. Нужно уметь определить сиониста, сектанта, кулака. Для этого каждый чекист должен быть человеком политически грамотным и полноценным.
У нас же вместо всего этого была поставлена работа так, что не было ни политшколы, ни учебы по специально чекистской работе.
Молодых работников не учили, поэтому у некоторых из них нездоровые настроения. Это все результат того, что с ним и не хотели работать для того, чтобы этим самым сохранить монополию чекистских знаний.
Старые чекисты были оторваны от молодых. Впредь нужно работать так, чтобы чекисты коммунисты бывали на общих собраниях колхозников, прислушивались к голосу масс и сами чувствовали ответственность за то, что происходит в районе.
Немалую роль в партийной жизни играет информация партийного комитета. Мы тоже должны принять меры к устранению существовавших в этом деле недочетов путем массово-разъяснительной работы.
Нужно исключительно быстро перестроиться, овладеть большевизмом и ни в коем случае не допустить того, чтобы шарахнуться в другую сторону.
Сейчас, согласно постановлению ЦК ВКП(б) и СНК, назначения и увольнения в органах УГБ должны производиться с разрешения партийных органов. Наркомы, зам. наркомов, начальники отделов и начальники райотделений будут назначаться постановлением ЦК ВКП(б).
Нужно, чтобы дисциплина в органах не пошатнулась, несмотря на то, что здесь свободно критиковали начальников.
Борьба с врагами не закончена, и международная обстановка диктует нам это.
Для того чтобы враг не застал нас врасплох, мы должны перестроить свою работу и направить ее по правильному пути.
Борьба с врагом требует улучшения агентурной работы наших органов, и все это вместе взятое обеспечит выполнение решения ЦК ВКП(б) и СНК.
Секретариат
Кондратьев
Духвинский
Розенфельд