Протокол № 78 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 3 мая 1929 года

Протокол № 78 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 3 мая 1929 г.

(Особый № 76).

Заседание Политбюро от 3 мая 1929 г.

Присутствовали:

Члены ПБ ЦК ВКП(б) – Бухарин, Ворошилов, Куйбышев, Молотов, Рудзутак, Рыков, Сталин.

Кандидаты в члены Политбюро – Каганович, Микоян.

Члены ЦК ВКП(б) – Голощекин, Догадов, Зеленский, Киркиж, Кнорин, Кубяк, Лобов, Ломов, Любимов, Михайлов, Москвин, Сырцов.

Кандидаты в члены ЦК – Брюханов, Икрамов, Каминский, Киселев, Криницкий, Уншлихт, Эйхе.

Члены Президиума ЦКК – Енукидзе, Павлуновский, Сольц, Ярославский.

Решения Политбюро от 3.V.1929 г.

п. 1: Записка т. Зеленского

Согласно заявлению т. Зеленского вопрос с обсуждения снять.

п. 2: О военной промышленности

Отложить, передав вопрос на предварительное рассмотрение в РЗ СТО.

п. 3: Протест Севкавкрайкома по вопросу о резерве по строительным кредитам

(ПБ от 21.III.29 г., пр. № 69, п. 24).

Согласно просьбе т. Богданова вопрос отложить, не приостанавливая исполнения принятых решений.

п. 4: Заявление т. Микояна

(Микоян).

Ограничиться помещением в бюллетене заявления т. Микояна. В печать этот спорный вопрос не выносить.

п. 5: О хлебозаготовках и хлебоснабжении

а) Предложенный комиссией проект постановления о хлебозаготовках и хлебоснабжении утвердить с внесенными поправками (см. приложение № 1).

б) Образовать при СНК постоянную комиссию с обязательным участием в ней Центросоюза, Сельскосоюза, Хлебоцентра для рассмотрения всех вопросов, касающихся хлебозаготовок и хлебоснабжения и внесения предложений по ним на утверждение Политбюро и СНК.

в) Предложить НКТоргу к понедельнику 6.V представить план, составленный по районам и месяцам.

п. 6: О Семнанской нефти

Решение — особая папка.

Принять предложение НКИД и ответить т. Давтяну, что нет надобности в настоящее время проявлять инициативу в возобновлении переговоров.

Выписка послана:

Карахану.

п. 7: О КЕЗЕ (Кертисе)

Отложить.

п. 8: О займе Американского Комитета ОРТО

(Рыков, Брюханов, Пятаков, Шлейфер, Карахан).

а) Утвердить с внесенными поправками предложенный т. Смидовичем проект телеграммы Брону (см. приложение № 2).

б) Дать общую директиву о том, что помощь должна быть принята на условиях во всяком случае не менее выгодных для нас, чем по договору с Агро-Джойнтом и о необходимости добиваться ввоза валюты из размера помощи не менее 50% и удлинения срока возврата.

п. 9: А) О Конституции УССР

А) Предложения комиссии по Конституции УССР утвердить, за исключением ст.ст. вводной, 4‑й, 18‑й и 20‑й, которые принять в следующей редакции:

Вводная статья. «Исходя из провозглашенных Октябрьской революцией прав трудящегося и эксплуатируемого народа и основных положений деклараций прав народов, а также основных принципов диктатуры пролетариата, изложенных в Конституции Украинской Социалистической Советской Республики от 10 марта 1919 года, настоящая Конституция устанавливает основные задачи и формы организации диктатуры пролетариата, ставящего перед собой цель окончательно одолеть буржуазию, уничтожить эксплуатацию человека человеком и осуществить коммунизм, при котором не будет деления на классы, ни государственной власти».

Ст. 4. «Вся земля, недра, леса и воды, а также фабрики, заводы банки, железнодорожный, водный и воздушный транспорт и средства связи являются социалистической государственной собственностью на основах, установленных законодательством Союза Советских Социалистических Республик и Украинской Социалистической Советской Республики.

Внешняя торговля признается государственной монополией».

Ст. 18. «Стремясь создать свободное и добровольное единение трудящихся всех национальностей, населяющих Украинскую Социалистическую Советскую Республику, и признавая полное право всех наций на самоопределение, вплоть до отделения, Украинская Социалистическая Советская Республика, принимая во внимание непоколебимо выявленную волю трудящихся молдавского народа к оформлению своего государственного бытия в составе Украинской Социалистической Советской Республики, объединяется с ним на основах создания в составе Украинской Социалистической Советской Республики Автономной Молдавской Социалистической Советской Республики».

Ст. 20. «Языки всех национальностей, живущих не территории Украинской Социалистической Советской Республики равноправны и каждому гражданину, независимо от его национальной принадлежности обеспечивается полная возможность в его сношениях с государственными органами и в сношениях государственных органов с ним, во всех публичных выступлениях, а также во всей общественной жизни — пользоваться родным языком».

Б) О Конституции РСФСР

Б) Предложения комиссии по Конституции РСФСР утвердить, за исключением ст.ст. 1, 4, 13, которые изложить в следующей редакции:

Ст. 1. «Настоящая Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики исходит из основных положений декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятой III Всероссийским Съездом Советов, декларации прав народов и основных начал Конституции (Основного Закона) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, принятой у Всероссийским Съездом Советов, и имеет своей задачей гарантировать диктатуру пролетариата в целях подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком и осуществления коммунизма, при котором не будет ни деления на классы, ни государственной власти».

Ст. 4. Во изменение постановления Политбюро от 28.II‑1929 г. изложить в следующей редакции:

«В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести, церковь отделяется от государства и школа от церкви, а свобода религиозных исповеданий и антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами».

В ст. 13 редакцию первого абзаца изменить в соответствии с принятым решением по Конституции УССР (ст. 18).

2-й абзац принять в следующей редакции:

«За гражданами Российской Социалистической Федеративной Советской Республики признается право и обеспечивается полная возможность свободного пользования родным языком на съездах, в суде, в школе, управлении и общественной жизни».

Вопрос о добавлении в Конституции РСФСР и УССР статьи об экономических совещаниях отложить до рассмотрения Союзным Съездом Советов вопроса о включении в Конституцию СССР статьи о СТО.

п. 10: Доклад НКТорга, НК РКИ и ЦК КП(б)У о снабжении Донбасса

(Микоян, Фушман, Ломов, Вейцер, Любимов).

а) Утвердить предложения НКТорга (см. приложение № 3).

б) Поручить СТО в двухнедельный срок специально рассмотреть план снабжения Донбасса с точки зрения финансирования капитального строительства торговой сети и войти с предложениями в Политбюро.

в) Обязать т. Вейцера выехать в недельный срок в Харьков для работы.

г) Командировать на 2‑3 недели т. Любимова в Донбасс для улучшения работы кооперативных органов, в частности для использования местными кооперативными органами всех заготовительных возможностей для обеспечения снабжения рабочих Донбассе.

Обязать т. Любимова выехать в пятидневный срок.

п. 11: Постановление Севкавкрайкома о сельхозкооперации

Передать на предварительное рассмотрение комиссии в составе т.т. Молотова, Бухарина, Микояна, Кубяка, Владимирского, Любимова, Каминского, Пятакова, Шмидта, Вольфа, Асаткина, Месяцева, Фушмана, Фрумкина, Лациса.

Созыв комиссии за т. Молотовым.

Срок работы комиссии — 3 недели.

п. 12: О системе дифференцированного пая в потребительской кооперации

(ПБ от 24.I.29 г., пр. № б1, п. З).

Отложить.

п. 13: Об организации сельскохозяйственной академии

Отложить на неделю.

п. 14: Вопросы комиссии по политделам

(ПБ от 21.II.29 г., пр. № 66, п. 16).

Отложить.

п. 15: О работе т. Попова П. И.

(ПБ от 11.IV.29 г., пр. № 72, п. 27).

Утвердить решение Совещания Председателя СНК и СТО с его заместителями об освобождении от работы в Конъюнктурном Институте ЦСУ т. Попова П. И.

п. 16: О т. Генкине

Снять вопрос с обсуждения, ввиду того, что он уже разрешен.

п. 17: О Великолуцком округе Ленинградской области

Утвердить постановление фракции Президиума ВЦИК’а от 11.III. с. г. (пр. № 70, п. 7).

а) о включении Великолуцкого округа Ленинградской области в состав Западной области;

б) об отнесении северной части Осташковского уезда к Западной области.

п. 18: О состоянии и перспективах текстильной промышленности

Утвердить предложенный комиссией проект резолюции о состоянии и перспективах текстильной промышленности и особое постановление (см. приложение № 4).

п. 19: О машино-тракторных станциях

а) Признать целесообразным создание Всесоюзного центра по организации и руководству машино-тракторными станциями, причем работа этого центра должна быть теснейшим образом увязана с работой НКЗемов, производственных объединений сельско-хозяйственной кооперации, в особенности колхозных центров, а также работой совхозных объединений.

б) Поручить СТО в месячный срок составить проект образования Всесоюзного центра по организации и руководству машино-тракторными станциями и внести его на утверждение Политбюро.

п. 20: О налоговых льготах в районах промышленного маслоделия

(Микоян, Рыков, Эйхе, Брюханов).

Утвердить постановление совещания председателя СНК и СТО с его заместителями о предоставлении в виде опыта налоговых льгот, предусмотренных новым законом о сельхозналоге, в районах промышленного маслоделия (снижение облагаемой доходности скота) — лишь тем селениям и хозяйствам, которые сдают молоко в порядке контрактации на кооперативные и государственные маслозаводы.

п. 21: О дополнительных льготах переселенцам на Дальний Восток

Поручить НКЗ РСФСР при разработке вопроса о льготах и размере ссуд переселенцам по отдельным районам, в зависимости от трудности и важности их заселения особо учесть необходимость всемерного стимулирования заселения гражданами СССР ДВК, в первую очередь Сахалина, Камчатки и Охотского Края.

п. 22: О Нарвском водопаде

(Рыков, Стомоняков).

Утвердить постановление совещания Председателя СНК и СТО с его заместителями от 30.IV.1929 г.

п. 23: Вопрос т. Литвинова

Решение — особая папка.

Отменить постановление Политбюро от 30.IV.29 г. об остановке т. Литвинова в Варшаве.

п. 24: Заявление т. Карахана

Решение — особая папка.

Обязать т.т. Ворошилова и Бухарина внести изменения в печатный текст речи т. Ворошилова.

п. 25: Об обращении XVI Всесоюзной партконференции о социалистическом соревновании

(Молотов).

Поручить редактирование обращения конференции по поводу социалистического соревнования т.т. Молотову и Куйбышеву.

п. 26: О конспирации

Отложить вопрос, поставив его первым на следующем заседании Политбюро.

Решения Политбюро от 30.IV.1929 г.

п. 27: О наркомторге Украины

а) Наметить Наркомторгом Украины т. Вейцера.

б) Провести в жизнь это решение немедля.

в) Предложить т. Вейцеру переехать на Украину немедля по назначении его Наркомторгом ЦИК'ом УССР.

п. 28: О Литве

Решение — особая папка.

а) Предложить т. Литвинову не заезжать в Литву.

б) Предложить т. Литвинову приехать через Варшаву и остановиться в Варшаве, подняв там вопрос об антисоветской кампании в Польше.

в) Вопрос о Литве отложить.

п. 29: О Германии

Решение — особая папка.

Разделяя точку зрения т. Стомонякова насчет 10%, сохранить выдержку.

п. 30: Заявление т. Орджоникидзе

Решение — особая папка.

а) Строжайше допросить т.т. Каменева и Зиновьева.

б) Допросить т. Сокольникова.

в) С. Д. Каменеву снять с ВОКС'а без объяснения причин.

г) Стенограмм не давать т.т. Каменеву, Зиновьеву, Шляпникову, Медведеву, Рязанову.

п. 31: Об Афганистане

Решение — особая папка.

Афганские дела поручить т.т. Ворошилову, Рудзутаку и Карахану.

п. 32: О Шейнмане

Решение — особая папка.

Не рассекречено.

п. 33: О социальном страховании работников учреждений СССР заграницей

Передать на предварительное рассмотрение совещания зам’ов.

п. 34: О дополнениях к тезисам т. Калинина, переданных в ПБ с XVI партконференции

Направить в Отдел по работе в деревне на предварительную разработку.

п. 35: О разрешении автопробега через территорию СССР фирме “Ситроен”

(Карахан).

Передать на рассмотрение совещания зам‘ов.

Опросом членов Политбюро от 26.IV.1929 г.

п. 36: Просьба делегатов XVI партконференции о постановке сообщения о решениях Пленума ЦК по внутрипартийным делам

Согласиться. Поручить т. Молотову сделать сообщение в субботу 27 апреля в 8 часов вечера.

Опросом членов Политбюро от 27.IV.1929 г.

п. 37: Просьба т. Молотова перенести его сообщение на XVI партконференции о внутрипартийных делах на воскресенье 28.IV. с. г.

Удовлетворить.

п. 38: Об автозаводе

Решение — особая папка.

Принять предложение т. Куйбышева о посылке следующей директивы т. Межлауку. —

«Заканчивайте двухнедельный срок переговоры Фордом Моторс Уипет случае неудачи которых приступаем проектированию Брандтом своей модели. Проектирование завода, техническую консультацию решено организовать без этих фирм. Наши окончательные предложения фирмам следующие: получаем право выпуска машины типа фирмы, все чертежи, патенты, знакомство всеми технопроцессами, обучение наших людей их заводах. Оплата первые четыре года только покупкой частей на сумму равную стоимости семидесяти двух тысяч комплектов с календарным распределением шесть восемнадцать двадцать четыре и двадцать четыре тысячи. Затем течении пяти лет пять долларов каждой построенной нами машины или пятьсот тысяч долларов ежегодно. Кроме того факультативное право вызова СССР их инструкторов, обучения отдельным процессам особую плату. Одновременно заканчивайте Креном переговоры консультации проекта завода уже вырабатываемого Гипромезом техпомощи по организации строительных работ. Брандт будет генеральным консультантом Автостроя. Форду отдаем преимущество, Шевроле должен дать кредит обязаться поставкой семидесяти двух тысяч, пятилетняя плата ему желательна ниже пяти долларов. Тоже относится Уипет. Додж не подходит. Разрешение подписания договора получите течении четырех дней после сообщения нам окончательных результатов».

п. 39: Вопрос делегации Подготовительной Комиссии по разоружению

Решение — особая папка.

Послать следующий ответ т. Литвинову на его запрос от 23.IV:

«Мы не можем поддержать отмену воинской повинности изолировано от всей системы разоружения при сохранении всех других основных факторов милитаризма. Это значило бы высказаться за англо-американскую форму милитаризма. Поэтому вы можете поддержать отмену воинской повинности, лишь как одно из мероприятий в общей связи с системой разоружения или сокращения вооружений».

п. 40: О поправках, внесенных Редакционной Комиссией партконференции в доклад т. Рыкова

(Рыков).

а) Поместить в газетах в виде поправок фразы, восстанавливающие первоначальный текст доклада т. Рыкова.

б) Признать неправильными действия т. Богомолова произвольно, без ведома автора, внесшего в текст доклада поправки не редакционного характера.

Опросом членов Политбюро от 30.IV.1929 г.

п. 41: Просьба т. Кржижановского о предоставлении ему отпуска с 30.IV по 14.V.1929 г.

Удовлетворить.

п. 42: О работниках для Казакстана

(ОБ от 26.IV.29 г., пр. № 116, п. 7-гс).

Освободить т. Зайдшнур В. А. от работы в Малом Совнаркоме РСФСР, ввиду откомандирования его для работы в Казакстан.

п. 43: Просьба фракции ВЦИК΄а о включении в состав комиссии ПБ по рассмотрению конституций РСФСР и УССР т. Полуяна

(ПБ от 24.IV.29 г., пр. № 76, п. 9).

Удовлетворить.

п. 44: Об Эстонии

(ПБ от 19.IV.29 г., пр. № 75, п. 5).

Дополнить состав делегации по переговорам о торговом договоре о Эстонией т.т. Кауфманом б/п. (НКТорг) и Розенблюмом (НКИД).

Председательствование в делегации возложить на т. Петровского.

п. 45: Вопрос т. Косиора Ст.

Решение — особая папка.

Отклонить просьбу т. Косиора об обмене на валюту собранных для МОПР΄а Западной Украины 5 тыс. долларов, предложив ему договориться с МОПР'ом.

Опросом членов Политбюро от 3.V.1929 г.

п. 46: Вопрос т. Ворошилова

Решение — особая папка.

Принять предложение т. Ворошилова от 3.V за № 001.

п. 47: Просьба комиссии внешних сношений ВЦСПС санкционировать поездку представителя ВЦСПС т. Михайлова В. М. на VIII съезд финляндских профсоюзов

(ОБ от 30.IV.29 г., пр. № 116, п. 9-гс).

Удовлетворить.

п. 48: О поездке т. Куйбышева

Разрешить т. Куйбышеву после доклада на Украинским съезде Советов поездку на Днепрострой и в Мариуполь сроком в 10 дней.

п. 49: Постановление бюро Далькрайкома об освобождении т. Трофимова от работы в Секретариате крайкома и об откомандировании его в распоряжение ЦК ВКП(б)

Согласиться.

п. 50: Просьба комфракции Президиума ВЦИК об изменении формулировки 6 пункта порядка дня XIV  Всероссийского съезда Советов “Об изменении статей 76 и 80 Конституции РСФСР”

Не возражать против переформулировки в следующей редакции: “Об изменении и дополнении Конституции РСФСР”.

п. 51: Вопрос т. Ворошилова

Решение — особая папка.

Допустить в СССР на основе взаимности Кюлленталя, объяснив немцам причину предшествующего отказа.