Протокол № 71 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 4 апреля 1929 года

Протокол № 71 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 4 апреля 1929 г.

(Особый № 69).

Заседание Политбюро от 4 апреля 1929 г.

Присутствовали:

Члены ПБ ЦК ВКП(б) – Бухарин, Ворошилов, Калинин, Куйбышев, Молотов, Рыков, Сталин, Томский.

Кандидаты в члены Политбюро – Микоян, Угланов.

Члены ЦК ВКП(б) – Антипов, Бауман, Гамарник, Догадов, Киркиж, Косиор И., Котов, Кржижановский, Крупская, Кубяк, Куликов, Лепсе, Лобов, Ломов, Любимов, Михайлов, Сулимов, Толоконцев, Угаров, Уханов, Шмидт.

Кандидаты в члены ЦК – Анцелович, Брюханов, Жданов, Икрамов, Каминский, Киселев, Криницкий, Леонов, Мельничанский, Осинский, Полонский, Уншлихт, Цихон, Чуцкаев.

Члены Президиума ЦКК – Ильин, Лебедь, Розенгольц, Сольц, Шкирятов, Яковлев, Янсон.

Решения Политбюро от 4.IV.1929 г.

п. 1: Вопрос т. Ройзенмана

(ПБ от 28.III.29 г., пр. № 70, п. 27).

Отложить вопрос до приезда т. Менжинского.

п. 2: Об Академии наук

По просьбе т. Покровского вопрос отложить.

п. 3: О Японии

Решение — особая папка.

а) Принять с поправками внесенный комиссией проект постановления, поручив комиссии окончательное редактирование его и составление на его основе проекта постановления СТО (см. приложение № 1‑ОП).

б) Признать необходимым не более, чем в годичный срок ликвидировать Чосен-Банк на Дальнем Востоке, возложив ответственность за исполнение на Наркомфин.

в) Поручить комиссии т. Микояна дополнительно обсудить вопрос о предоставлении дополнительных льгот налогового и иного характера для всех советских граждан, переселяющихся на постоянное жительство в такие районы, как Сахалин, Охотский край, Камчатка и Приморский район, с установлением дифференциации этих льгот.

п. 4: Предложение Альберта Тома

(Угланов, Литвинов).

Отклонить предложение Альберта Тома об участии представителей СССР в работе комиссии по социальной гигиене при Международном бюро труда при Лиге Наций.

п. 5: Об участии в конференции по пересмотру Женевской конвенции о раненых и по выработке кодекса о пленных

(Литвинов).

Признать нецелесообразным участие в конференции по пересмотру Женевской конвенции о раненых и по выработке кодекса о пленных.

п. 6: О воздушной конвенции

Признать нецелесообразным участие в конференции по пересмотру воздушной конвенции.

п. 7: О займе Нансена правительству Армении

Считать нецелесообразным заключение соглашения с Нансеном о предоставлении им займа правительству Армении на переселение армянских беженцев из заграницы.

п. 8: О полпреде в Финляндии

Назначить т. Потемкина полпредом в Финляндии.

п. 9: Об отделе печати НКИД

(Литвинов).

а) Назначить т. Майского зав. Отделом Печати НКИД.

б) Вопрос о работе т. Ротштейна отложить до понедельника.

п. 10: О библиотеке по юдаике

(Микоян, Лядов, Чемеринский).

а) Согласиться с предложением Наркомторга о продаже библиотеки по юдаике б. Гинзбурга.

б) Считать более целесообразным продажу этой библиотеки за валюту, а не обмен ее на другую библиотеку.

п. 11: Об Афганистане

(Карахан).

Отложить до понедельника.

п. 12: Об английской делегации

(Литвинов).

Поручить т. Литвинову дать в печать краткое информационное сообщение о свидании с членами английской делегации.

п. 13: О тезисах к докладам на пленуме ЦК и XVI партконференции

(ПБ от 14.III.29 г., пр. № 68, п. 26).

а) Пятилетний план развития народного хозяйства

(Рыков).

б) Итоги и ближайшие задачи борьбы с бюрократизмом

(Яковлев Я.).

в) Доклад ЦК КП(б) Украины и содоклад ЦКК НК‑РКИ СССР о работе в деревне

а) Предложить закончить выработку тезисов по 1) пятилетнему плану развития народного хозяйства и 2) итогам и ближайшим задачам борьбы с бюрократизмом не позже понедельника-вторника (8‑9 апреля).

б) Обсуждение тезисов о работе в деревне на Украине отложить до понедельника.

п. 14:-О положении строительного дела в текущем строительном сезоне

а) Отложить на 3 недели.

б) Обсудить вопрос вместе с докладом СТО по вопросам о подготовительных работах в области проектирования и о балансе строительных предприятий.

п. 15:-Протест ВЦСПС на постановление ЦИК'а и СНК Союза об изменении правил о примирительно-третейском и судебном рассмотрении трудовых конфликтов

(Догадов, Шмидт, Угланов, Толоконцев).

Передать на дополнительное рассмотрение фракции Президиума ЦИК СССР.

п. 16:-О КЕЗЕ (Кертисе)

(Куйбышев, Ворошилов).

По просьбе т.т. Куйбышева и Ворошилова вопрос отложить.

п. 17: О протоколе Госбанка

а) Сообщение т. Бухарина принять к сведению.

б) Признать, что т. Пятаков поступил неправильно, разрешив переговоры с Митчелем без директивы Политбюро.

в) Принять предложение т.Бухарина: признать необходимым хоздела, связанные с вопросом о платеже займов, вносить на предварительное рассмотрение Политбюро, обязав все соответствующие органы точно выполнять эту директиву.

п. 18: Об автомобильном заводе

а) Одобрить решения Президиума ВСНХ СССР от 1 апреля 1929 г. по вопросу о постройке автомобильного завода, в частности о намеченном предварительно районе постройки завода около Нижнего Новгорода.

б) Во главе строительства автомобильного завода поставить т. Дыбеца.

п. 19: О сельхозналоге

Решение — особая папка.

а) Утвердить решение комиссии в виде протокольного постановления. Издать в советском порядке постановление о том, что сельхозналог для середняцких крестьянских хозяйств в текущем году не должен превышать при общих равных условиях той суммы, которую они платили в 1928 году.

б) В остальном принять к сведению сообщение т. Рыкова.

п. 20: О порядке образования местных семенных запасных фондов

В отмену решения СНК РСФСР признать необходимым организацию семенных фондов при сельсоветах.

п. 21: Записка проф. Тулайкова, Чаянова и др.

а) Утвердить предложения комиссии Политбюро:

1. Считая, что СНК РСФСР в своем постановлении от 2.VIII.1928 г. по опытному делу наметил ряд основных мер, обеспечивающих развитие с. х. опытного дела, — предложить СНК РСФСР обеспечить выполнение этих мероприятий ассигнованием необходимых средств.

2. Принять к сведению, что Всесоюзная сельскохозяйственная Академия имени В. И. Ленина будет открыта в текущем году. Предложить СНК СССР обеспечить отпуск для этой цели в текущем году 2‑х миллионов рублей.

3. Считая недостаточным размер ассигнований на с. х. опытное дело как по отправному, так и по оптимальному вариантам “пятилетки” Госплана, — предрешить необходимость ассигнований на это дело по государственному бюджету Союза ССР и местным бюджетам не менее 250 млн. рублей за пятилетие.

4. Заработную плату специалистов с. х. опытного дела в течение текущей “пятилетки” подтянуть до уровня зарплаты научных специалистов промышленности, производя это повышение равными долями, начиная с будущего бюджетного года, при чем обязать СНК РСФСР ассигновать дополнительно уже в текущем году 250 тыс. рублей на подтягивание зарплаты специалистов опытного дела.

5. Ассигновать дополнительно к бюджетным назначениям по РСФСР на 1928‑29 г. 100.000 рублей на издание научных трудов с. х. опытных учреждений.

6. Принять срочные меры к беспрепятственному получению с. х. опытными учреждениями иностранной научной литературы, обеспечив это дело нормальными кредитами в валюте и ассигновав необходимые средства для командировок опытников заграницу.

7. Предложить СНК РСФСР установить нормальные штаты с. х. опытных учреждений, обеспечивающие выполнение возложенных на них задач.

8. Организовать при НКЗеме РСФСР институт по изучению крупного сельского хозяйства социалистического типа.

б) Обязать т. Рыкова внести на следующем заседании Политбюро вопрос об организации сельскохозяйственной академии.

п. 22: Протест Комзет’а и Зернотреста на отклонение СТО договора между Комзет΄ом, Агроджойнтом, и Зернотрестом о финансировании совхозного строительства в Крыму

(Ларин Ю., Калманович, Рыков, Калинин, Ксандров).

Утвердить решение СТО об отклонении договора между Комзет'ом, Агроджойнтом и Зернотрестом о финансировании совхозного строительства в Крыму.

п. 23: О состоянии и перспективах текстильной промышленности

а) Отложить на неделю.

б) Предложить членам Политбюро к следующему заседанию Политбюро представить свои поправки к проекту резолюции в письменном виде.

п. 24: Сообщение т. Угланова

Утвердить с поправками предложения комиссии:

а) Отмечая крайне невнимательное отношение к вопросам техники безопасности, считать необходимым принять в советском порядке ряд мер по усилению и упорядочению этой работы (пересмотр законодательства, увеличение ассигнований на технику безопасности в тяжелой индустрии, увеличение состава инспекции и обеспечение ее работы материальными средствами и. т. д.).

б) Обратить внимание парт. и профорганизаций, особенно Украины, на необходимость учесть обстоятельства катастрофы на шахте “Мария” с целью усилить работу по повышению техники безопасности, установлению четкой ответственности со стороны органов и лиц, на коих возложены эти обязанности, и в целях поднятия трудовой дисциплины.

в) Обратить внимание ЦК КП(б)У и Донугля на невыполнение до сих пор решения апрельского пленума ЦК о фактическом проведении 6‑часового рабочего дня для подземных рабочих.

г) Предложить Наркомторгу принять меры к обеспечению бесперебойного и более усиленного снабжения Донбасса продуктами первой необходимости (хлеб, мясо, подсолнечное масло, подошвы и т. д.).

Предложить ЦК КП(б)У принять меры к устранению имеющих место фактов незаконного административного зажима местного рынка.

д) Предложить ЦК КП(б)У обеспечить в виде опыта в 2‑3 районах передачу жилищного фонда и коммунального обслуживания рабочих поселковым советам.

е) Для стимулирования привлечения рабсилы и техперсонала в Донбасс, необходимо в пятилетнем плаке Донбасса предусмотреть усиление и расширение строительства учреждении по обслуживанию культурных нужд и быта рабочих (больницы, столовые, школы, ясли, клубы).

ж) Предложить ВСНХ СССР обеспечить получение Горловским Рудоуправлением присужденной премии по конкурсу (260.000 рублей), что задерживает проведение ряда культурных и бытовых начинаний.

з) В целях усиления подготовки низшего технического персонала, особенно десятников, предложить СНК УССР обеспечить восстановление Горловского Техникума, и разработать вопрос о возможности использования некоторых школ фабрично-заводского ученичества для пополнения кадров десятников.

и) Предложить ЦК КП(б)У обеспечить тщательную и быструю подготовку судебного процесса и проведение его в Горловском районе.

к) Обязать Наркомтруд и Донуголь в двухнедельный срок внести в СТО совершенно конкретные предложения о радикальном улучшении охраны труда в Донбассе и контроля над исполнением принимаемых решений в этой области.

п. 25: О поездке т. Мельничанского на пленум Исполкома Антиимпериалистической Лиги

(Догадов, Мельничанский).

Удовлетворить просьбу т. Мельничанского об освобождении его от поездки на пленум Исполкома Антиимпериалистической Лиги.

п. 26:. Протест СНК РСФСР на решение ЦИК΄а и СНК СССР о едином бюджете социального страхования Союза ССР

(ПБ от 28.III.29 г., пр. № 70, п. 30).

Отложить.

п. 27: О дополнительных отпусках для рабочих железнодорожников в Средней Азии

Отложить.

п. 28: О Великолуцком округе Ленинградской области

Отложить.

п. 29: Об издании пятитомника сочинений Ленина

(ПБ от 28.III.29 г., пр. № 70, п. 34).

Отложить.

п. 30: О Генкине

(ПБ от 28.III.29 г., пр. № 70, п. 36).

Отложить.

п. 31: О начснабе РККА

(ПБ от 28.X.28 г., пр. № 47, п. З).

Отложить.

п. 32: Об украинском советнике в Берлине

(ПБ от 28.X.28 г., пр. № 47, п. 24).

Отложить.

Решения Политбюро от 1.IV.1929 г.

п. 33: О спекуляции в Москве

Поручить ОГПУ арестовать в ближайшие дни 100‑150 заведомых спекулянтов по Москве, являющихся фактическими организаторами паники на рынке потребительских продуктов и хвостов, и выслать их в далекие края Сибири.

п. 34: Об обмене сортовых семян

(Рыков, Микоян, Кубяк).

Раздачу сорговых семян производить с обязательным обменом на рядовое крестьянское зерно, сохранив установленные льготы для колхозов и бедняков. При обмене давать предпочтение распространению сплошными массивами, допуская, при невозможности сплошного посева, групповой и индивидуальный обмен. Этот порядок не распространяется на контрактацию Наркомзема РСФСР по образованию Госсортфонда.

п. 35: О снабжении населения Москвы недостающими продуктами

(ПБ от 28.III.29 г., пр. № 70, п. 10).

Одобрить в основном предложение МК.

п. 36: Вопрос МК

а) Тов. Молотова освободить от обязанностей секретаря МК.

б) Создать в Московской области секретариат из трех, предложив бюро МК обсудить вопрос о кандидатурах.

п. 37: О тезисах т. Калинина к пленуму и партконференции

(Калинин).

Тезисы, предложенные комиссией т. Калинина, утвердить, изменив название их согласно предложению т. Калинина, и опубликовать их в печати.

п. 38: О порядке выплаты переводов, поступающих из заграницы

а) Разрешить Госбанку восстановить выплату по иностранным переводам в инвалюте.

б) Предложить Госбанку войти в ПБ с планом перехода на выплату по иностранным переводам в червонцах, не предрешая, однако, самый переход. Обсуждение вопроса о целесообразности выплаты по инопереводам в червонной валюте отложить до представления Госбанком исчерпывающего по сему вопросу доклада.

п. 39: Проект ответа Политбюро на заявления т.т. Томского, Бухарина и Рыкова от 27‑29 марта с. г.

Проект ответа принять.

п. 40: О машинно-тракторных станциях

Для рассмотрения вопроса о целесообразности организации общесоюзного центра для руководства деятельностью машинно-тракторных станций создать комиссию в составе: т.т. Молотов (председатель), Кубяк, Шлихтер, Гаврилов (с Украины), Каминский, Вольф, Одинцов, Владимирский, Маркевич, Анцелович, Вейцер, Калманович, Яковлев, Смирнов А. П., Рудзутак.

Комиссии окончить свою работу к пленуму ЦК.

п. 41: О распространении деятельности Госфинконтроля на капитальные, работы промышленности

(ПБ от 28.III.29 г., пр. № 70, п. 29).

Передать на вторичное рассмотрение в Президиум ЦИК'а, с вызовом т. Куйбышева.

п. 42: О гарнцевом сборе по ЦЧО и Сибири

(ПБ от 28.III.29 г., пр. № 70, п. 32).

Просьбу т.т. Варейкиса и Сырцова отклонить.

п. 43: О труддисциплине на промпредприятиях

Обязать комиссию закончить свою работу в двухнедельный срок.

п. 44: Просьба ЦК КП(б)У о дополнительном завозе хлеба на Украину и регулировании цен на картофель

Передать на разрешение НКТорга.

Опросом членов Политбюро от 29.III.1929 г.

п. 45: О поездке т. Калинина на местные съезды советов

(ПБ от 28.II.29 г., пр. № 66, п. 32).

Отменить решение ПБ от 28.II.1929 г. (пр. № 66, п. 32) о командировании т. Калинина на съезды советов в Казахстан и Узбекистан.

п. 46: О докладчике на пленуме ЦК и XVI партконференции по вопросу об итогах и ближайших задачах борьбы с бюрократизмом

(ПБ от 27.XII.28 г., пр. № 56, п. 14).

Принять предложение т. Орджоникидзе об утверждении вместо него докладчиком на пленуме и XVI партконференции по вопросу об итогах и ближайших задачах борьбы с бюрократизмом т. Яковлева.

Опросом членов Политбюро от 4.IV.1929 г.

п. 47: Вопрос Комиссии внешних сношений

(Фигатнер, Васильев).

Решение — особая папка.

Утвердить предложение Комиссии Внешних Сношений о посылке 1.000 рублей бастующим швейникам Польши из фонда международной солидарности.

п. 48: Предложение фракции Президиума ЦИК СССР о составе комиссии по руководству V съездом Советов Союза ССР

Утвердить комиссию по руководству V‑м съездом Советов Союза ССР в следующем составе: т.т. Калинин М. И., Рыков А. И., Сталин И. В., Молотов В. М., Петровский Г. И., Чубарь В. Я., Орджоникидзе С., Киров С. М., Смирнов А. П., Догадов А. И., Куйбышев В. В., Киселев А. С., Енукидзе А. С., Ворошилов К. Е., Каганович Л. М., Икрамов А. И., Зеленский, Косиор Ст., Рудзутак Я. Э., Андреев А. А., Орахелашвили, Бауман, Гамарник, Бухарин, Томский, Шмидт.

п. 49: Об областных органах Московско-Промышленной области

(Молотов).

Утвердить:

а) Оргбюро ЦК ВКП(б) МПО в следующем составе: Бауман, Уханов, Полонский, Михайлов, Попов, Горева, Леонов, Носов, Булат, Секретарь калужского Окр., Тимофеев, Коростелев, Зайцев, Волков, Васильев, Ягода, Володин, Рябов, Гибер.

б) Секретариат Оргбюро МПО в составе: т.т. Бауман, Полонский и Леонов.

в) Оргкомитет МПО в составе: Уханов, Бауман, Полонский, Булат, Петерс, Волков, Рогов, Стриевский, Хлоплянкин, Любимова, Логинов, Степанов, Лавров, Михайлов, Уборевич, Ягода, Дрожжин, Сорокин, Гибер.

п. 50: Просьба НКТорга СССР об утверждении членом коллегии НКТорга СССР т. Патрикеева Н. Н.

(ОБ от 29.III.29 г., пр. № 109, п. ЗЗ).

Отменить постановление ПБ от 14.II. (пр. № 64, п. 22) о назначении т. Патрикеева членом Оргкомитета Иваново-Вознесенской области, утвердив его членом коллегии НКТорга СССР.

п. 51: Предложение т.т. Ворошилова и Кубяка о введении Буденного С. М. в состав коллегии Наркомата земледелия РСФСР

(Ворошилов, Кубяк).

Ввести в состав коллегии Наркомата земледелия РСФСР члена Реввоенсовета СССР Буденного С. М.

п. 52: О пополнении состава временного бюро ЦК Западной и Иваново-Вознесенской области

(ОБ от 1.IV.29 г., пр. № 110, п. 9).

а) Утвердить т. Щукаря М. И. (зав. АППО врем. бюро ЦК) членом временного бюро ЦК Западной области.

б) Утвердить т. Семагина И. Н. и Столбову Т. В. членами временного бюро ЦК Иваново-Вознесенской области.

п. 53: О кандидатурах в члены Коммунистической Академии

(ОБ от 1.IV.29 г., пр. № 110, п. 12).

Согласиться с постановлением Президиума Коммунистической Академии о введении в состав Комакадемии т.т. Кагановича Л. М., Марра М. Я. (беспартийный), Гайстера А. И.

п. 54: О поездке делегации ОЗЕТ в Америку

(ОБ от 22.III.29 г., пр. № 107, п. 28).

В отмену постановления ЦК от 20.XII.1928 г. (пр. № 55, п. 33), ввиду пропуска срока поездки, от посылки делегации воздержаться.