№ 192. Доклад наркома государственного контроля СССР Л. 3. Мехлиса секретарю ЦК ВКП(б) И. В. Сталину и председателю СНК СССР В. М. Молотову “Об итогах ревизии танковой промышленности и связанных с ней отраслей народного хозяйства” — 22 марта 1941 г.
№ 192. Доклад наркома государственного контроля СССР Л. 3. Мехлиса секретарю ЦК ВКП(б) И. В. Сталину и председателю СНК СССР В. М. Молотову “Об итогах ревизии танковой промышленности и связанных с ней отраслей народного хозяйства”
22 марта 1941 г.
Совершенно секретно.
Особой важности.
Согласно плану работы НКГК СССР, утвержденному ЦК ВКП(б), Наркоматом государственного контроля Союза ССР произведена ревизия деятельности заводов танковой промышленности, производства бронекорпусов и строительства новых объектов.
Ревизии подвергнуты танкостроительные заводы Наркомсредмаша № 183, № 174, № 37, № 75, СТЗ, ЧТЗ, ГАЗ им. Молотова, Кировский завод Наркомтяжмаша, заводы Наркомсудпрома — Ижорский, Мариупольский и № 264, завод НКБ № 78, Подольский завод им. Орджоникидзе Наркомнефти.
Ревизией установлено:
В 1940 г. танкостроительные заводы обязаны были выпустить 3498 танков. Фактически за это время выпущено 2779 танков, или 79,4%, в том числе: танков КВ выпущено 243 шт. при плане 248 шт.; танков Т‑34 выпущено 115 шт. при плане 600 шт.; танков Т‑40 выпущено 41 шт. при плане 100 шт.; танков Т‑26 выпущено 1601 шт. при плане 1550 шт.; танков БТ‑7М выпущено 779 шт. при плане 1 тыс. шт.
За 2 месяца 1941 г. выпущено танков 439 шт. при плане 437 шт., в том числе: танков КВ — 94 шт. при плане 92 шт., танков Т‑34 — 292 шт. при плане 263 шт., танков Т‑40 — 53 шт. при плане 82 шт. Кроме того, заводам № 174 выпущено 2 новых образца танка Т‑50.
Производство отдельных типов танков находится в следующем состоянии.
По танку КВ
На Челябинском тракторном заводе Наркомсредмаша
Завод обязан был в 1940 г. выпустить опытную партию танков КВ в количестве 5 шт. и подготовить мощности для производства 300 шт. танков в 1941 г. Это задание не выполнено. На 1 января 1941 г. ни одного танка КВ из опытной партии заводом не выпущено. На 15 января 1941 г. еще не были полностью изготовлены детали танков опытной партии.
Для обеспечения выполнения плана производства танков в I и II кварталах 1941 г. приказом Наркомсредмаша завод обязан был создать мощности на временных площадях. Эти мощности не созданы. Станочные линии для механической обработки деталей КВ, а также рабочие места сборки узлов не организованы. Из 126 станков, подлежащих установке в бывшем цехе “ширпотреба”, на 15 января 1941 г. смонтировано 23 станка, монтаж 41 станка, подлежащих установке на площадях ремонтно-механического цеха, совершенно не начат. Графики монтажа и ввода оборудования в эксплуатацию не составлены.
Оснащение производства танков инструментарием проходит совершенно неудовлетворительно. На 10 января 1941 г. для обработки деталей изготовлено в металле: штампов и приспособлений — 684 наименования, или 31% к потребности, режущего и вспомогательного инструмента — 191 наименование, или 12%, мерительного инструмента — 166 наименований, или 5,5%.
План создания задела деталей на программу 1 квартала 1941 г. был спущен механическому цеху только 11 декабря 1940 г., а экспериментальному цеху только 3 января 1941 г. Причем эти планы были спущены без указания сроков и очередности изготовления деталей. В результате этого из 3259 наименований деталей для 30 машин, предусмотренных к выпуску до 6 февраля 1941 г., на 13 января 1941 г. изготовлено только 358 наименований.
На Кировском заводе Наркомтяжмаша
Кировский завод в 1940 г. обязан был выпустить 243 танка КВ. Это задание заводом полностью выполнено.
Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 июля 1940 г. № 1288‑495сс Кировский завод обязан был спроектировать и изготовить: 2 опытных танка КВ с толщиной брони в 90 мм, 2 опытных танка с толщиной брони в 100 мм и самоходную артиллерийскую установку на базе КВ с толщиной брони в 60 мм и с 152‑мм пушкой БР‑2. Танки КВ с броней в 90 мм и 100 мм заводом изготовлены только по одному экземпляру, и с 15 января 1941 г. эти танки находятся на испытаниях. Вторые образцы танков с утолщенной броней, а также самоходная артиллерийская установка, не изготовлены вследствие неполучения в срок бронекорпусов с Ижорского завода.
По танку Т-34
На заводе № 183 Наркомсредмаша
Завод № 183 обязан был в 1940 г. изготовить 500 танков Т‑34 и довести их выпуск к 1 января 1941 г. до 1,6 тыс. шт. На 1 января 1941 г. заводом изготовлено всего лишь 115 танков Т‑34, или 23% плана. Срыв выполнения плана производства танков Т‑34 произошел вследствие затяжки подготовки производства, а также нарушений технологического процесса.
На 1 ноября 1940 г. из 8957 наименований инструментария было изготовлено 6315 наименований, или 70%. Неполное оснащение производства инструментарием повлекло задержку внедрения технологии по ряду узлов и деталей танка Т‑34. Из разработанных заводом 2601 техпроцесса на 1 ноября 1940 г. сдано цехам только 1362 техпроцесса, или 52%. Выпуск танков Т‑34 по важнейшим узлам и деталям производился по временной технологии, что вызвало увеличение затрат рабочего времени на механическую обработку деталей танка. Трудоемкость механической обработки на один танк составила 1518 нормо-часов против запланированных 1038 нормо-часов.
Танк Т‑34 имеет ряд конструктивных недостатков. Гусеничная лента обеспечивает гарантийный срок службы только на 50%. Быстро изнашиваются главный фрикцион и вентилятор. Не отработана технология сварки бронедеталей, в результате чего при сварке корпуса танка появляются трещины. Причины образования этих трещин заводом до сих пор не установлены и не устранены. При эксплуатации машин в воинских частях выявилось, что трещины разрастаются. В 15‑м полку 8‑й дивизии было установлено наблюдение над 122 бронедеталями танков Т‑34 с трещинами. Результаты этих наблюдений показали, что при эксплуатации машин от 4 до 11,3 часа трещины на 21 детали увеличились примерно в 4 раза.
На заводе № 183 имеют место нарушения технологического процесса производства Т‑34. В цехе “730” контрольный эталон маски был изготовлен на 7 мм меньше чертежного размера, в результате чего башни в количестве 130 шт. были собраны с отступлением от чертежей, и подгонка маски к каждой башне производилась индивидуально. Это повлекло излишнюю затрату рабочего времени на сборку и нарушило взаимозаменяемость деталей крупного узла танка. На сборку были поданы муфты сцеплений термически не обработанными, и это было обнаружено только после того, когда уже 95 танков сошли с конвейера. Бронедетали башни танка Т‑34, изготовляемые Мариупольским заводом им. Ильича, принимаются заводом № 183 с отступлениями от технических условий. Отверстия амбразуры, башен, принятых ОТК завода № 183, имеют размеры меньше чертежного. Устранение этих отступлений вызвало задержку выпуска танков, так как на каждую башню только на работу по шлифовке амбразуры затрачивалось от 80 до 110 человеко-часов. Нарушение технологии привело к большому браку. За 1940 г. потери от брака по заводу составили 8850 тыс. руб.
Проверкой Наркомата госконтроля на заводе № 183 установлены факты бесхозяйственности в расходовании материальных ценностей и денежных средств. На заводе имело место массовое разбазаривание остродефицитных материалов. За 9 месяцев 1940 г. продано разным организациям и частным лицам материалов на сумму 354 тыс. руб., в том числе: бензина — 11 160 кг, гвоздей — 3192 кг, олова — 343 кг, разных пиломатериалов — 254,4 куб. м и др.
Завод самовольно, без разрешения НКСМ, содержал постоянных представителей в Москве, Ярославле, Ленинграде и Мариуполе в количестве 16 чел.
Директором завода № 183 Максаревым Ю. Е. широко проводилась практика премирования лиц, не имеющих отношения к производству и не связанных с заводом. Премировались также освобожденные партийные, профсоюзные и комсомольские работники, в том числе секретари райкома партии и заводского партийного комитета и другие ответственные партийные работники райкома и заводского профсоюзного комитета.
С целью создать видимость благополучия с выполнением программы директор завода № 183 Максарев Ю. Е. включил в товарный выпуск октября 1940 г. незаконченные производством и не принятые военпредом 60 танков Т‑34, завысив этим исполнение плана октября на 52%.
На лиц, виновных в разбазаривании денежных средств и материальных ценностей, мною наложены взыскания. Непосредственные виновники разбазаривания отстранены от занимаемой должности и привлечены к судебной ответственности.
После проверки завод улучшил работу. За январь и февраль 1941 г. завод выпустил 260 танков Т‑34, что составляет 133,3% плана. Брак в январе 1941 г. по сравнению со среднемесячным 1940 г. снизился на 35%. На 1 марта цехам спущено 78% техпроцессов, полностью оснащенных инструментарием.
На Сталинградском тракторном заводе Наркомсредмаша
СТЗ обязан был в 1940 г. изготовить 100 танков Т‑34 и подготовиться к выпуску танков в 1941 г. в количестве 1 тыс. шт. с доведением мощности производства до 2 тыс. шт.
Завод не выполнил этого задания. На 1 января 1941 г. не сдано ни одной машины. Причиной срыва выпуска танков в 1940 г. явилась затяжка подготовки производства. Подготовка к выпуску танков Т‑34 в 1941 г. проходит также неудовлетворительно. Комплектные заделы деталей на программу 1 квартала 1941 г. созданы не были. Изготовление средств производства не закончено. На 1 января 1941 г. изготовлено: мерительного инструмента — 9778 шт. вместо 10 750, штампов — 1602 наименования вместо 1916. Наиболее сложный инструментарий для обработки картера коробки перемены передач, балансира, корпуса поворотного механизма был изготовлен только в ноябре и декабре 1940 г. Вследствие некомплектности изготовленного инструментария на 31 декабря 1940 г. в механическом цехе № 2 из 512 наименований деталей танка только 48 деталей изготовлялись по технологическому процессу.
Потери от брака деталей танка Т‑34 на 1 декабря 1940 г. составили 1 903 522 руб., или 13,3% к общим затратам по Т‑34. Особенно велик брак по литью траков. В октябре 1940 г. брак по литью траков составлял 97%, в ноябре — 83%, в декабре — 62%, в январе 1941 г. — 71% и в феврале 1941 г. — 64%. Изготовляемые СТЗ траки для танков Т‑34 низкого качества. Вместо 3 тыс. км службы гусеница выдерживает только 1,5 тыс. км, поэтому к танку Т‑34 дается дополнительный комплект гусеницы.
По танку Т-40 (плавающий)
На заводе № 37 Наркомсредмаша
Завод № 37 обязан был освоить и выпустить в 1940 г. 100 танков Т‑40 и довести мощность завода к 1 января 1941 г. до 2 тыс. шт. Фактически на 1 января 1941 г. заводом выпущен только 41 танк. Основной причиной невыполнения плана выпуска танков является недопоставка бронекорпусов Подольским заводом НКНефти.
Танк Т‑40 был запущен в серийное производство с рядом конструктивных недоработок, которые особенно отрицательно сказываются на работе танка в зимнее время. Гусеница танка через воздухоприток на головку двигателя забрасывает снег; радиатор для охлаждения масла размораживается, так как конструкция его не обеспечивает полный спуск воды из трубок. По этой причине в декабре 1940 г. и январе 1941 г. из 23 танков, отправленных в войсковые части, на 8 танках радиаторы были разморожены.
План внедрения технологии отдельными цехами не выполняется. По плану холодноштамповочным цехом технология на обработку 445 наименований деталей должна быть внедрена к 1 января 1941 г. Фактически на 25 января 1941 г. внедрено только 370 наименований деталей. За это же время по термическому цеху из 140 наименований деталей обрабатывалось по техпроцессу 124 детали.
По танку Т-50
На Кировском заводе Наркомтяжмаша
Постановлением Комитета обороны при СНК СССР от 19 ноября 1940 г. № 427сс Кировский завод НКТМ обязан был спроектировать и изготовить к 15 января 1941 г. 2 опытных образца танка Т‑50. Завод не выполнил этого задания. Ни одного опытного образца танка Т‑50 к установленному сроку не изготовлено.
Причиной невыполнения постановления КО является несвоевременная и некачественная разработка рабочих чертежей и технических условий конструкторским бюро завода.
На заводе № 174 Наркомсредмаша
Постановлением КО № 427сс от 19 сентября 1940 г.[1] проектирование и изготовление двух опытных образцов танка Т‑50 было поручено также и заводу № 174 НКСМ. Завод эго задание выполнил досрочно. Однако тактико-технические требования по танку Т‑50 заводом № 174 полностью не выполнены. Не предусмотрена установка в машине рации 71‑ТК‑З, не защищен воздухоприток от попадания горючей жидкости внутрь танка, не разработана система подогрева воды и масла для облегчения запуска двигателя в зимнее время, не предусмотрен запуск двигателя вручную изнутри танка.
Постановлением КО № 443сс от 19 декабря 1939 г. танк Т‑26 с 1 января 1941 г. был снят с производства и завод оставлен как основная база по производству запасных частей и агрегатов к танку Т‑26[2]. В 1940 г. завод обязан был изготовить и поставить 816 моторов Т‑26 и запасных частей к танку Т‑26 на сумму 21 550 тыс. руб. Завод не выполнил этого задания. На 1 января 1941 г. изготовлено и сдано моторов 332 шт., или 40,7%, запасных частей изготовлено на сумму 20 160 тыс. руб., или 93,6%.
Наряду с ревизией производства танков Наркоматом госконтроля проверена финансово-хозяйственная деятельность завода № 174. На заводе обнаружены большие сверхнормативные запасы по ряду остродефицитных материалов. На 1 декабря 1940 г. сверхнормативные запасы составляли: по ленте красной меди — на 194 дня, трубам латунным — на 252 дня, трубам алюминиевым — на 800 дней, пруткам бронзовым “БАЖМ” — на 284 дня и т. д.
На заводе имеет место разбазаривание остродефицитных материалов. С 1 января 1940 г. по 1 декабря 1940 г. продано разным организациям и частным лицам материалов на сумму 159 тыс. руб., в том числе: бензина 3065 л, дерматина — 1044 м, баббита — 29 кг и ряд других.
Установлены факты представления заводом в главк завышенных заявок на материалы, а также случаи скрытия фактических остатков остродефицитных материалов. В IV квартале 1940 г. завод представил в главк завышенную заявку на материалы, в том числе: по железу листовому — на 45,2 т, по стали конструкционной — на 29,7 т, по стали листовой горячекатаной — на 53,9 т, по алюминию чушковому — на 26,2 т. В отчетных сведениях по форме ЦУНХУ № 6 на 2 ноября 1940 г. заводом было занижено фактическое наличие материалов, в том числе: по железу листовому — на 69,7 т, легированной стали на 13,9 т, электростали — на 16,3 т и т. д.
Перерасход фонда зарплаты в 1940 г. по непромышленному персоналу завода № 174 составил 1502 тыс. руб.; перерасход фонда директора за 1940 г. составил 197 тыс. руб.
По танковым моторам
На заводе № 75 Наркомсредмаша
В 1940 г. завод № 75 не выполнил плана производства танковых моторов. Из предусмотренных планом 1940 г. 2890 шт. дизель-моторов В‑2 для танков БТ‑7, КВ, Т‑34 и Т‑50 завод выпустил только 1937 моторов, или 67% плана.
Установленный решением КО № 443сс от 19 декабря 1939 г. годовой план производства и отгрузки запасных частей к танковым двигателям заводом выполнен в 1940 г. только на сумму 2572 тыс. руб., или 15,8% плана.
Завод обязан был в 1940 г. закончить конструирование и испытание дизель-мотора В‑5 мощностью в 700 л. с. для танка КВ и дизель-мотора В‑4 мощностью в 300 л. с. для танка Т‑50 и начать выпуск этих моторов с 1 января 1941 г. Образцы этих моторов заводом изготовлены, но испытания не закопчены и выпуск моторов не начат.
Танковый дизель-мотор В‑2 заводом № 75 выпускается с рядом конструктивных недостатков. Ненадежны в работе топливный и масляный насосы; имеет место прорыв газов в стыке между головкой и блоком цилиндров; преждевременно срабатываются поршневые кольца. Главным недостатком дизель-мотора В‑2 является чрезвычайно непродолжительный срок жизни мотора. Гарантированная заводом продолжительность работы дизель-мотора составляет только 100 часов. Требования потребителя и приказ Наркомсредмаша об отработке мотора к 1 марта 1940 г. на гарантийный срок службы 250 часов заводом не выполнены.
На момент проверки действующая технология инструментарием оснащена не была. Из 9846 наименований инструментария на 10 декабря 1940 г. изготовлено 7070, вследствие чего из 9108 операций по 808 операциям обработка деталей ведется по обходной технологии. Технологическая документация находилась в запущенном состоянии. В операционные карты вносились многочисленные изменения, в ряде случаев даже никем не подписанные; сами карты имеют неряшливый вид. На заводе имело место массовое нарушение технологии.
Потери от брака по заводу за 1940 г. составили 14 421 тыс. руб., или 8,2% к стоимости валовой продукции. Особенно велик брак в цехе цветного литья. За 1940 г. потери от брака по этому цеху составили 5700 тыс. руб. По алюминиевому литью брак возрос с 10,4% во II квартале 1940 г. до 26,6% в III квартале и до 28,3% в декабре 1940 г.; в январе 1941 г. брак по алюминиевому литью составил 23,2%.
Проверкой Наркомата госконтроля на заводе № 75 вскрыты большие недостатки в области финансово-хозяйственной деятельности. За 11 месяцев 1940 г. продано на сторону разным организациям и частным лицам материалов на сумму 447 тыс. руб. в том числе: фабрике-кухне олова — 85 кг, Харьковскому мединституту железа кровельного — 2 тыс. кг, театру Русской драмы эбонитовых трубок — 500 кг и др. Отделом снабжения завода № 75 систематически представлялись в Наркомсредмаш завышенные заявки на фондовые материалы и скрывались остатки остродефицитных материалов. Перерасход фонда зарплаты по заводу за 11 месяцев 1940 г. составил 6577,9 тыс. руб., или 10,9%.'
На лиц, виновных в разбазаривании материалов и нарушении финансовой дисциплины, мною наложены дисциплинарные взыскания.
После проверки завод улучшил работу. За январь-февраль 1941 г. план выпуска дизель-моторов заводом выполнен на 109%. За это время выпущено 653 мотора. Готовность оснастки механических цехов на 10 марта 1941 г. составляет по приспособлениям 91%, по инструменту 94%.
На автозаводе им. Молотова Наркомсредмаша
Постановлением КО № 333сс от 26 июля 1940 г. Горьковский автомобильный завод им. Молотова обязан был в 1940 г. изготовить и поставить заводу № 37 НКСМ двигатели “202” для танков Т‑40 в количестве 385 шт. Завод не выполнил этого задания. На 1 января 1941 г. заводу № 37 поставлено только 118 моторов, или 30,7% плана. В течение января-февраля 1941 г. моторы заводу № 37 совершенно не поставлялись.
Проверка состояния производства танковых моторов показала, что положение с обеспечением танковых заводов моторами крайне напряженно. По предварительным данным Наркомсредмаша, представленным в Комитет обороны при СНК СССР, на 1941 г. намечено к выпуску 4950 машин (КВ, Т‑34, Т‑50 и артиллерийский тягач “Ворошиловец”, требующих установки модификаций моторов В‑2.
Кроме этого, заявка ГАБТУ КА на моторы В‑2 на 1941 г. составляет 2570 шт., в том числе только для укомплектования учебного парка — 1215 моторов. Следовательно, общая потребность в моторах В‑2 на 1941 г. составляет, не считая потребности для задела машин на 1942 г., 7520 шт. Планом Наркомсредмаша намечается к выпуску в 1941 г. моторов В‑2 всего в количестве 5,6 тыс. шт. Таким образом, единственный завод № 75, поставляющий дизель-моторы к танкам КВ, Т‑34 и Т‑50 и к артиллерийскому тягачу “Ворошиловец”, даже при полном выполнении намечаемого Наркомсредмашем плана 1941 г. может покрыть потребность в моторах лишь на 70‑75%. ГАБТУ КА Комитетом обороны при СНК СССР намечено выделить 735 моторов вместо заявленных 2570 шт.
Сталинградский тракторный завод как база моторостроения для Т‑34 совершенно не готов. Решение КО № 426сс от 20 ноября 1940 г. об изготовлении 5 опытных танковых дизель-моторов мощностью в 500 л. с. со сроком службы не менее 500 часов СТЗ не выполнено. На 1 марта 1941 г. не изготовлены даже самые ответственные детали мотора, как коленчатый вал, картер и др.
Завод № 174 также неудовлетворительно готовится к производству дизельмоторов В‑4 для танков Т‑50, несмотря на то что приказом НКСМ № 25с от 16 января 1941 г. он должен полностью подготовить производство этих моторов к 1 августа 1941 г.
Также напряженно положение и с обеспечением моторами танка Т‑40. Горьковский автозавод в связи с освоением авиамотора М‑105 прекратил выпуск и поставку 6‑цилиндровых моторов заводу № 37 и предполагает возобновить производство этих моторов только к концу II квартала 1941 г. и то на более суженной базе.
По производству бронекорпусов к танкам
На заводе № 78 НКБ
Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) № 1505‑584сс от 21 августа 1940 г. завод № 78 НКБ обязан был организовать производство бронекорпусов и бронебашен к танкам КВ. В IV квартале 1940 г. завод должен был изготовить и сдать Челябинскому тракторному заводу 5 комплектов бронекорпусов и бронебашен к танкам КВ и подготовить мощности к выпуску в 1941 г. 300 комплектов начиная с января месяца 1941 г. Завод не выполнил этого задания. На 1 февраля 1941 г. производство бронекорпусов и бронебашен к танку КВ даже не было еще начато.
Завод № 78 обязан был к 1 января 1941 г. организовать производство литых броневых башен к танку КВ для Челябинского тракторного завода на мощность 300 танков в год с тем, чтобы по освоении литых башен заменить ими башни из катаной брони. Это задание заводом также не выполнено и к производству литых башен еще не приступлено. Разработка рабочих чертежей по литым башням начата только с конца ноября 1940 г. и на 1 февраля 1941 г. закончена не была.
На Подольском заводе им. Орджоникидзе Наркомнефти
Постановлением Комитета обороны № 333сс от 26 июля 1940 г. Подольский завод им. Орджоникидзе обязан был изготовить в 1940 г. 100 бронекорпусов танка Т‑40. В 1940 г. Подольский завод изготовил только 65 бронекорпусов танка Т-40.
Невыполнение плана производства бронекорпусов Т‑40 явилось следствием недопоставки Кулебакским и Мариупольским заводами Наркомсудпрома бронелиста, неудовлетворительного хода освоения процесса термической обработки деталей и отсутствия должного контроля в цехах за обработкой деталей.
Кулебакский и Мариупольский заводы НКСудпрома в 1940 г. поставили заводу им. Орджоникидзе бронь марки “ФД” толщиной 9 мм в количестве 75 т, или 55,5% плана, толщиной 10 мм — 196 т, или 59,5%, толщиной 13 мм — 103 т — 17,6%. В январе 1941 г. поставки бронелиста марки “ФД” толщиной 9 и 10 мм совершенно не было.
Неудовлетворительное освоение процесса термической обработки деталей вызвало перерасход стали против установленных норм. Броневой стали толщиной 9 мм на один бронекорпус израсходовано 720 кг вместо 405 кг по норме, стали толщиной 10 мм израсходовано 1670 кг против нормы 980 кг и толщиной 13 мм — 2400 кг вместо 1885 кг. Только при полигонном испытании бронедеталей на пулестойкость отходы бронедеталей вследствие неудовлетворительной термической обработки доходили до 42%. Установленная заводом норма расхода стали на один бронекорпус является завышенной. Эта норма в 2,6 раза больше чистого веса бронекорпуса.
На Ижорском заводе Наркомсудпрома
Ижорский завод обязан был изготовить и поставить в 1940 г. Кировскому заводу и ЧТЗ 266 шт. бронекорпусов с башнями для танков КВ. Завод выполнил это задание, поставив 273 бронекорпуса, или 102,6%.
Постановлением Комитета обороны при СНК СССР № 427сс от 19 ноября 1940 г. Ижорский завод обязан был поставить к 15 декабря 1940 г. Кировскому заводу НКТМ и заводу № 174 НКСМ четыре опытных корпуса Т‑50. На 1 марта 1941 г. завод изготовил и сдал два корпуса Т‑50 заводу № 174 НКСМ и один корпус Кировскому заводу.
Постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР № 1288‑495сс от 17 июля 1940 г. Ижорский завод обязан был поставить Кировскому заводу НКТМ к 1 октября 1940 г. четыре бронекорпуса КВ толщиной брони 90 и 100 мм и к 15 октября 1940 г. один бронекорпус для самоходной артиллерийской установки с толщиной брони 60 мм. Это задание завод выполнил с опозданием по трем корпусам на 4 месяца.
Комитет обороны решением № 373сс от 29 августа 1940 г. обязал НКСП и НКТМ к 15 октября 1940 г. изготовить опытно-установочные партии литых башен для КВ: две башни из брони, цементированной во время отливки, две башни из гомогенной брони марки Ижорского завода и две башни из гомогенной брони марки Мариупольского завода. Это постановление Комитета обороны Ижорский и Мариупольский заводы выполнили также с опозданием на 3,5 месяца. Испытания литых башен дали удовлетворительные результаты.
На Мариупольском заводе им. Ильича Наркомсудпрома
Мариупольский завод обязан был в 1940 г. изготовить и сдать заводу № 183 НКСМ бронедеталей и дисков колес танка Т‑34 775 комплектов. Фактически на 1 января 1941 г. завод сдал 575 комплектов. Причиной невыполнения задания является большой брак брони при прокате, пулевом и снарядном отстреле, неудовлетворительное оснащение производства приспособлениями и инструментом, систематическое изменение чертежей по башне и ряду других деталей. Брак брони при прокате, пулевом и снарядном отстреле доходил до 14,3%. В январе и феврале 1941 г. изготовлено 224 комплекта деталей корпуса Т‑34 против 293 комплектов, установленных планом.
Постановлением КО № 390сс Мариупольский завод обязан был в 1940 г. изготовить 300 шт. литых, механически обработанных башен к танку Т‑34[3]. По состоянию на 1 февраля 1941 г. изготовлено 305 литых башен.
На заводе № 264 Наркомсудпрома
Постановлением Комитета обороны № 351сс от 13 августа 1940 г. завод № 264 обязан был в 1940 г. изготовить для Сталинградского тракторного завода НКСМ опытную партию бронекорпусов и башен танка Т‑34 в количестве 20 комплектов и к 1941 г. подготовить выпуск их в количестве 2 тыс. комплектов. Это задание заводом № 264 полностью сорвано. На 1 марта 1941 г. заводом не изготовлено ни одного корпуса.
Технология производства корпусов и башен Т‑34 не оснащена штампами, инструментом, приспособлениями и оборудованием.
Несмотря на то, что основные поставщики танковой брони Ижорский и Мариупольский заводы в настоящее время выполняют план производства корпусов и башен к танкам, однако эти два завода не покрывают всей потребности в броне для танкостроения. Заводы № 78 НКБ и № 264 НКСудпрома совершенно не готовы к удовлетворению потребностей ЧТЗ и СТЗ в бронекорпусах.
Учитывая неблагополучие с производством танковой брони, Наркоматом госконтроля СССР в настоящее время вторично производится более глубокая проверка работы заводов как производящих бронедетали, так и броневую сталь.
По производству запасных частей для танков
В 1940 г. запасных частей к старым типам танков произведено на сумму 68,7 млн. руб., или 81,6% к утвержденному правительством плану. После проверки Наркомата госконтроля заводы улучшили производство запасных частей. За 2 месяца 1941 г. выпущено запчастей к снятым с производства типам танков на сумму 14 млн. руб., или 91,7% задания, и к новым типам танков на сумму 3 млн. руб., или 108,7% задания.
Несмотря на то, что танковые заводы за 2 месяца 1941 г. почти выполнили задание по производству запасных частей, однако это количество запчастей удовлетворяет потребность только одного лишь НКО в пределах 50‑55%. Особенно напряженное положение с выпуском запчастей к снятым с производства танкам. Задания заводу № 183 по запчастям к танку БТ‑7, заводу № 174 по запчастям к танку Т‑26 даны такие, которые не удовлетворяют потребность в этих запчастях, а к танку Т‑28 запчастей вообще никто не выпускает.
Также в плохом состоянии находится производство запасных бронедеталей для ремонта снятых с производства типов танков. В связи с постановкой на производство новых корпусов танков КВ, Т‑34 и Т‑40, выпуск ремонтных бронедеталей для танков Т‑26, БТ, Т‑38, Т‑37, Т‑28 и Т‑35 со второго полугодия 1940 г. по существу основными заводами НКСудпрома прекращен, а новых баз для изготовления этих бронедеталей НКСудпром не выделил.
Мариупольский завод НКСП при задании на изготовление в I квартале 1941 г. 50 т бронедеталей к старым типам танков на 1 марта 1941 г. ни одной бронедетали не изготовил.
Ижорский завод НКСудпрома при задании на изготовление в I квартале 1941 г. бронедеталей к старым типам танков на сумму 236 тыс. руб. фактически на 1 марта 1941 г. изготовил бронедеталей только на 44,9 тыс. руб.
Подольский завод НКНефти при задании на выпуск бронедеталей в I квартале 1941 г. на сумму 191,5 тыс. руб. фактически на 1 марта 1941 г. изготовил бронедеталей только на 42,6 тыс. руб.
Запасных бронедеталей к новым танкам ни один завод до сих пор не изготовляет.
По научно-исследовательским работам в области танкостроения
Научно-исследовательские и экспериментальные работы в области танкостроения явно недостаточны и не обеспечивают должного развития танкостроения. Этому важному участку работы как Наркомсредмаш, так и ГАБТУ КА уделяют недостаточное внимание.
Единого научно-исследовательского центра по танкостроению не существует. Эта работа распылена между наркоматами и отдельными заводами. Опытно-экспериментальные базы на заводах, за небольшим исключением, отсутствуют.
При конструировании новых машин конструкторы-танкисты основываются только на опыте отечественного танкостроения и, главным образом, на опыте своего завода. Над использованием опыта иностранных фирм, даже по имеющимся в СССР образцам, почти никто не работает. Аналогичное положение и с использованием иностранного опыта по танковому броневому строению. Достаточно сказать, что даже отстрел бронекорпусов ведется исключительно отечественными боеприпасами. Снаряды иностранных армий, которые в СССР имеются в достаточном количестве, совершенно не используются для отстрела бронекорпусов наших танков.
Решением КО № 75сс от 16 апреля 1940 г. Наркомсредмашу было предложено организовать танковый отдел при Научно-исследовательском автотракторном институте НКСМ (НАТИ)[4]. К выполнению этого задания правительства как НКСредмаш, так и НАТИ подошли крайне несерьезно. До декабря 1940 г. танковый отдел не имел утвержденной тематики, не были утверждены положение и штаты отдела. В штате отдела на 1 марта 1941 г. имеется всего 43 инженерно-технических работника. Дальнейшая комплектация танкового отдела НАТИ танкистами с заводов Ленинграда и Харькова задерживается отсутствием жилого фонда в НАТИ. Материальной частью отдел не обеспечен. Кроме старого танка БТ‑7 ни одного другого, как и отечественного, так и иностранного танка НАТИ не имеет. Помещений для лабораторий также нет.
Несколько лучшее положение с опытно-экспериментальной базой по танковому моторостроению. При заводе № 75 в г. Харьков имеется научно-исследовательский институт по опытным дизель-моторам, который имеет собственную, хотя и небольшую, производственную базу. Однако НИИ при заводе № 75 над иностранными образцами моторов также не работает. План опытных работ, утвержденный КО на 1940 г., НИИ завода № 75 ни по одной теме не выполнен.
По капитальному строительству заводов танковой промышленности
Произведенной Наркоматом госконтроля ревизией на заводах № 37, 75, 183, 174, ЧТЗ и СТЗ Наркомсредмаша установлено, что план капитального строительства по этим заводам не выполняется. Пусковые объекты, обеспечивающие производство танков, своевременно в эксплуатацию не вводятся. Положение с капитальным строительством по отдельным танковым заводам находится в следующем состоянии:
На заводе № 37 НКСМ
Наркомстрой обязан обеспечить окончание строительства инструментального цеха завода № 37 в мае 1941 г. Фактически строительные работы на площадке еще не развернуты. На 1 марта 1941 г. в строительство инструментального цеха вложено 271,8 тыс. руб., или 13,67% от сметной стоимости строительных и сантехнических работ. На работах по сооружение цеха занято только 208 чел. вместо необходимых по графику 400 чел. Главцентрострой Наркомстроя не обеспечил площадку строительными материалами, вследствие чего приостановлены железобетонные работы и со строительства снято 135 чел. рабочих.
На заводах № 75 и № 183 НКСМ
По объектам, предназначенным для производства танков и танковых моторов, план строительно-монтажных работ в 1940 г. выполнен трестом № 26 Наркомстроя по заводу № 75 на 14,8% и по заводу № 183 на 72,3%.
Срок ввода в эксплуатацию к 15 декабря 1940 г. инструментального цеха завода № 75 сорван. На 1 января 1941 г. освоение средств по строительству инструментального цеха составило только 3,3% от стоимости этого цеха. Строительство остальных цехов на заводе № 75 ведется такими темпами, которые не обеспечивают своевременное окончание этих цехов. На 1 января 1941 г. готовность кузнечно-штамповочного цеха составила 0,8%, ремонтно-механического — 1,2%, цеха топливной аппаратуры — 13,3% и столовой — 19,5%.
На заводе № 183 необходимо было закончить работы по расширению отдела “200” к 1 октября 1940 г., первой очереди кислородного цеха и инструментального отдела Н‑750 — к 15 декабря 1940 г. и малярно-укомплектовочного цеха с вводом в эксплуатацию 30% от общей площади застройки — к 1 января 1941 г. Это задание трестом № 26 также не выполнено. На 1 января 1941 г. вложение средств составило по строительству малярного цеха 1,4%, инструментального отдела — 6,6%, расширения отдела “200” — 11% от их полной стоимости. К строительству кислородного цеха трест не приступал.
Управляющий трестом № 26 Наркомстроя Микунис и начальник стройуправления Гольдберг не обеспечили строительство первоочередных объектов заводов № 75 и № 183 рабочей силой и материально-техническими средствами. В результате плохой организации труда и неудовлетворительного использования строймеханизмов основные трудоемкие работы — земляные, кирпичная кладка и бетонные — до зимы 1940‑1941 гг. выполнены не были.
Вместо концентрации рабочей силы на строительстве важнейших пусковых цехов трест № 26 за время с июля по декабрь 1940 г. выполнил по заводам № 75 и № 183 прочих работ на сумму 3495 тыс. руб.
На заводе № 174 НКСМ
На заводе № 174 к 1 апреля 1941 г. должен быть введен в эксплуатацию механический цех второй очереди и расширен термический цех. Срок сдачи этих объектов под монтаж установлен к 1 марта 1941 г. Это задание Наркомсредмашем и Наркомстроем не выполнено.
Финансирование работ по этому строительству разрешено только 20 ноября 1940 г. Завод № 174 освободил и передал тресту № 40 Наркомстроя строительные площадки с опозданием до двух месяцев. К строительным работам по расширению термического цеха трест № 40 приступил 10 декабря 1940 г. и по второй очереди механического цеха — только 4 января 1941 г. Необходимые для механического цеха 406 т металлоконструкций на 1 февраля 1941 г. еще не были изготовлены. Работы по устройству фундаментов под колонны здания механического цеха выполнены на 61%. Кладка бутовых фундаментов пристройки термического цеха выполнена на 80%, кирпичная кладка — на 63,3%. К устройству кровельного перекрытия еще не приступлено. Окончание строительно-монтажных работ задерживается из-за отсутствия технической документации по внутрицеховой планировке оборудования, сантехнике и каналам в полах, изготавливаемой 8‑м ГПИ Наркомсредмаша.
На Сталинградском тракторном заводе НКСМ
Строительство первоочередных пусковых объектов Сталинградского тракторного завода должно быть закончено: механического цеха — к 1 октября 1940 г., сборочно-сдаточного цеха — к 1 сентября 1940 г. и цеха цветного литья — к 15 декабря 1940 г.
Механический цех строительством закончен и сдан заводу СТЗ под монтаж оборудования 29 ноября 1940 г. На 10 февраля 1941 г. завод еще не приступил к монтажу оборудования.
Сборочное, моечное и красильное отделения сборочно-сдаточного цеха сданы заводу под монтаж оборудования 16 декабря 1940 г. Монтаж оборудования в красильном отделении на 10 февраля 1941 г. закончен не был.
Строительство цеха цветного литья не закончено. Техническая готовность строительных работ по этому цеху на 10 февраля 1941 г. составляла лишь 55,4%. Строительство цеха цветного литья своевременно не было обеспечено технической документацией. На несущие конструкции цеха чертежи были выданы заводом СТЗ строительству лишь 19 сентября 1940 г. вместо срока, предусмотренного по графику, — 20 июля 1940 г. Чертежи на подстропильные и стропильные фермы были выданы 12 октября и 1 ноября 1940 г.
На 10 февраля 1941 г. строителям не были выданы заводом СТЗ чертежи на фундаменты под оборудование, траншеи и полы. Завод своевременно не изготовил чертежей тоннеля формовочного транспортера цеха цветного литья, в связи с чем приостановлены работы по кирпичной кладке внутренних стен этого цеха.
На Челябинском тракторном заводе НКСМ
Установленные правительством сроки окончания в 1940 г. строительства газогенераторного и паросилового цехов, пристройки цеха цветного литья и 40 стандартных брусковых домов трестом № 8 Наркомстроя сорваны. Из всех пусковых объектов 1940 г. сдан в эксплуатацию только инструментальный цех, и то с опозданием на 4 месяца. Окончание строительства остальных объектов перешло на 1941 г.
По газогенераторному цеху в осях 1‑43 не сделаны кровля, кабельные каналы, полы и бытовые помещения, а в осях 43‑91 строительные работы только начаты. Полная стоимость строительных работ газогенераторного цеха по смете составляет 17,7 млн. руб. Выполнено трестом № 8 в 1940 г. работ по этому цеху на сумму 3,2 млн. руб.
По паросиловому цеху только уложены фундаменты под конструкции и установлена опалубка колонн. С ноября 1940 г. строительные работы по этому цеху не ведутся и объект законсервирован.
Срок окончания строительства первой очереди танкового цеха установлен к 15 мая 1941 г. Фактически на 25 февраля 1941 г. выполнено только 70% земляных работ под фундаменты колонн и частично сделаны фундаменты. Металлические конструкции для этого цеха Верхнесалдинским заводом Наркомстроя еще не изготовлены. Сметная стоимость строительных работ цеха составляет 9,7 млн. руб., а выполнено работ в 1940 г. на 220 тыс. руб.
Ни один из 40 брусковых и 20 шлакобетонных домов, подлежащих к сдаче в 1940 г. и I квартале 1941 г., на 25 февраля 1941 г. в эксплуатацию не сдан.
Начальник Главуралстроя Дыгай и управляющий трестом № 8 Наркомстроя Вершин своевременно не обеспечили строительные участки рабочей силой, не подготовили жилье для строительных рабочих и не организовали работы на пусковых объектах. План строительно-монтажных работ трестом № 8 в 1940 г. по заводу ЧТЗ выполнен лишь на 23,9%.
О руководстве Наркомсредмаша танковой промышленностью
Невыполнение плана производства новых образцов танков в 1940 г. явилось следствием неудовлетворительного руководства танковой промышленностью со стороны Наркомсредмаша.
В течение 1940 г. из шести заводов Наркомсредмаша (СТЗ, ЧТЗ, № 75, № 183, № 37 и № 474), занятых производством танков и моторов к ним, только три завода (СТЗ, ЧТЗ и завод № 37), и то лишь в период IV квартала 1940 г., были заслушаны на заседаниях коллегии Наркомсредмаша по вопросам танкостроения.
Ряд объектов, предусмотренных постановлением правительства, Наркомсредмашем и Главспецмашем НКСМ не были включены в планы производства танковых заводов. Постановлением КО № 4сс от 2 января 1940 г. Наркомсредмаш обязан был на заводе № 174 изготовить и сдать в 1940 г. 200 химических танков Т‑134 с огнедымовым прибором (ОДП). До конца 1940 г. производство этих танков Наркомсредмашем заводу не планировалось, и только 11 ноября 1940 г. начальник Главспецмаша т. Горегляд А. А. включил заводу № 174 в план производства IV квартала 1940 г. изготовление указанных машин в количестве 50 шт. В 1940 г. завод № 174 ни одного танка с ОДП не выпустил.
Постановлением КО № 158сс от 3 апреля 1940 г. НКСМ обязан был в течение апреля-июля 1940 г. изготовить и сдать танковым ремонтным базам НКО и промышленности запчасти для танка Т‑26 на сумму 16 650 тыс. руб. и моторов Т‑26 в количестве 400 шт. Главспецмаш утвердил заводу № 174 план изготовления запчастей на сумму 8850 тыс. руб. и моторов в количестве 333 шт.
Постановлением КО № 443сс от 19 декабря 1939 г. завод № 75 НКСМ обязан был в 1940 г. изготовить запчастей на сумму 16 250 тыс. руб. Начальник планового отдела НКСМ Федотов установил заводу на 1940 г. план производства запчастей только на сумму 11 715 тыс. руб., и, таким образом, годовой план производства запасных частей к моторам “В‑2” был уменьшен на 4535 тыс. руб.
НКСредмаш плохо занимается вопросом обеспечения танкового парка запасными частями. Танкостроительные заводы, работая над выпуском новых танков, не могут в достаточном количестве обеспечить выпуск запчастей к старым типам танков, Зная об этом, Наркомсредмаш не принимает мер к тому, чтобы разместить производство этих запчастей на других заводах.
Результаты ревизии работы танковой промышленности обсуждались в Наркомате государственного контроля Союза ССР с участием зам. наркома среднего машиностроения т. Горегляда А. А., зам. наркома по строительству т. Соколова, начальника ГАБТУ КА, генерал-лейтенанта т. Федоренко Я. Н., замначальника ГАБТУ КА, генерал-майора т. Лебедева И. А. и ряда других руководящих работников НКСМ, НКТМ, ГАБТУ КА, НКСтроя, НКСудпрома, НКБоеприпасов и НКНефти. По каждому вопросу вызывались лишь работники, непосредственно за него отвечающие.
На основании произведенных ревизий и проверок мною на лиц, виновных в срыве выпуска танков и срыве строительства танковых объектов, а также в бесхозяйственном ведении дела, наложены взыскания. Соответствующим наркомам мною предложено принять ряд мер по улучшению работы танковых заводов и связанных с ним производств.
Считаю необходимым в ближайшее время обсудить в ЦК ВКП(б) и СНК СССР и принять решения по следующим вопросам.
1. Об увеличении выпуска, как в 1941 г., так и в 1942 г., новых типов танков, обязав НКСМ в минимальные сроки полностью развернуть производство танков на Челябинском и Сталинградском тракторных заводах.
2. Об увеличении танковых, броневых и моторных запасных частей для танкового парка, включив ряд других заводов как НКСМ, так и других наркоматов на производство запасных частей к старым типам танков.
3. О расширении базы танкового моторостроения, обеспечивающей полную потребность танкостроительных заводов и НКО в моторах на ближайшие годы, а по СТЗ и заводу № 174 обеспечить выпуск танковых моторов уже в 1941 г.
4. Об улучшении качества дизель-мотора “В‑2” и его модификаций и увеличении срока его службы не менее 250 часов уже в 1941 г., обеспечив дальнейшее увеличение срока службы мотора.
5. Об организации специального научно-исследовательского института по танкостроению и об улучшении постановки исследовательских и опытных работ по танкостроению, использовании иностранного опыта в этом деле и расширении экспериментальных баз танковых заводов.
6. О расширении базы производства брони и улучшении ее качества.
7. О наведении порядка в технологии и оснащении производства танков на заводах НКСредмаша и устранении конструктивных недостатков танков.
8. О форсировании Наркомстроем всех строительных работ на заводах танкостроения и бронестроения, обеспечив окончание этих работ в 1941 г.
Л. Мехлис.
Примечания:
[1] Ошибка в дате. Речь идет о постановлении Комитета обороны при СНК СССР № 427сс “О проектировании и изготовлении образцов легких танков Т‑50” от 19 ноября 1940 г. (ГА РФ. Ф. Р‑8418. Оп. 28. Д. 122. Л. 222‑231.)
[3] Речь идет о постановлении Комитета обороны при СНК СССР № 390сс “О производстве литых башен к танку Т‑34 из гомогенной брони марки МЗ‑2” от 9 октября 1940 г. (ГА РФ. Ф. Р‑8418. Оп. 28. Д. 122. Л. 44‑45).
АП РФ. Ф. 3. Оп. 46. Д. 385. Л. 97-126. Подлинник.