№ 186. Из отчета 1-го (снаряжения и взрывчатых веществ) Главного Управления Наркомата вооружения СССР о работе за 1940 г. — 28 февраля 1941 г.

№ 186. Из отчета 1-го (снаряжения и взрывчатых веществ) Главного Управления Наркомата вооружения СССР о работе за 1940 г.

28 февраля 1941 г.

Секретно.

I. Производство

Валовой и товарный выпуск продукции по 1‑му Главному управлению за 1940 г. характеризуется следующей таблицей (в ценах 1926/27 г.):

Из таблицы видно, что ряд заводов выполнили и перевыполнили программу, за исключением завода № 4, причем заводы № 7, 8, 13 и 92 выполнили программу полностью не только по объему, но и по номенклатуре.

Не выполнили программу:

Завод № 4 по 37‑мм зенитной пушке 61‑К и 70‑К вследствие запоздания с освоением производства, медленного и неудовлетворительного оснащения технологией. Завод № 393 по платформе ЗУ‑7 вследствие запоздания с освоением  производства, плохой подготовки производства и недостаточного внимания со стороны руководства завода к этой важнейшей номенклатуре. Завод № 106 по 82‑мм миномету вследствие новизны производства, несвоевременного освоения и неудовлетворительного материального снабжения.

Заводы Первого главного управления за 1940 г. имеют ряд достижений, выразившихся в следующем.

По заводу № 8. Освоены в валовом производстве: 1) модернизированная 76‑мм зенитная пушка 76‑К; 2) 85‑мм пушка 52‑К; 3) 76‑мм спаренная установка 39‑К; 4) 45‑мм спаренная установка 41‑К. Изготовлены и прошли заводские испытания следующие образцы: 1) 37‑мм спаренная автоматическая зенитная пушка 66‑К; 2) то же счетверенная — 46‑К. Кроме того, проведен ряд технологических усовершенствований в производстве: по обработке трубы, кожуха, казенника и других командных изделий, что наряду с повышением качества изделий повысило производительность труда и дало возможность выполнить производственную программу без ввода дополнительного специального оборудования. Проведена большая работа по улучшению центробежных отливок труб, а также проведены большие работы по расширению этого вида производства в 1941 г.

По заводу № 92. Освоены в валовом производстве: 122‑мм гаубица М‑30, 76‑мм дивизионная пушка УСВ. Спроектированы и изготовлены опытные образцы: 76‑мм танковая пушка Ф‑34, 76‑мм морская палубная установка Ф‑35 и ряд других систем: Ф‑26, Ф‑30, Ф‑34 и Ф‑36. Кроме того заводом проведен целый ряд организационно-технологических мероприятий: 1. Освоена чеканка взамен ручной правки, что увеличило производительность труда в 3 раза. 2. Полностью освоена выплавка высоколегированных сталей в кислых печах методом двух ковшей. 3. Проведены большие работы по внедрению чистовой штамповки. 4. Внедрены сверла завода № 8, трепанирующие головки своей конструкции.

По заводу № 4. В 1940 г. заводом проделана большая работа по реконструкции завода, выразившаяся в том, что за истекший год закончено строительство основных цехов с необходимым оснащением, оборудованием. Освоен новый и весьма сложный в производстве 37‑мм зенитный автомат, впервые изготовлявшийся в СССР, что необходимо отнести к достижению завода № 4.

По заводу № 7. В связи с выявленными недостатками в конструкции 76‑мм горной пушки 7‑2 по ним было приостановлено производство сроком на 4 месяца. Несмотря на это, завод благодаря правильному ведению дела годовую программу по указанным системам выполнил. Также успешно завод справился с заданием по выпуску 82‑ и 50‑мм минометов (сверх плана и дополнительного задания по 120 -мм миномету). Заводом спроектирован, изготовлен и испытан опытный образец бомбомета для метания глубинных бомб. Этот образец принят на вооружение. Кроме того, завод провел большие технологические мероприятия  по совершенствованию технологического процесса: применение полуавтоматов, автоматов, револьверных станков. Освоен метод протягивания труб миномета. Сборка зарядного ящика переведена на поточный метод.

По заводу № 13. Освоен в валовом производстве новый образец четырехколесной платформы ЗУ‑8 и перевыполнена по ним программа, добившись во втором полугодии равномерной сдачи платформ. Завод успешно выполнил правительственное задание по 82‑мм миномету (сверх плана). Спроектировал  160‑мм миномет и изготовил опытный образец прицепки ТК‑2 и контейнеры к ним, а также укладку к 50‑ и 82‑мм минометам. Проведен ряд технологических мероприятий: а) перевод на штамповку 200 шт. деталей платформы ЗУ‑8; б) переведен ряд деталей с долбежки на протяжку; в) применены отдельные высокопроизводительные приспособления.

По заводу № 393. Завод успешно справился с выпуском новых для него производств 82‑мм минометов и СП. Кроме того, заводом спроектирована и выпущена партия в 10 шт. спаренных пулеметных установок ДС.

По заводу № 106. Освоил в валовом производстве: 50‑мм миномет, 82‑мм миномет, что необходимо отнести к достижениям коллектива завода № 106.

Наряду с отмеченными достижениями заводы Первого главного управления в 1940 г. имели ряд недостатков.

По заводу № 8. Несмотря на проведенные работы по усовершенствованию технологии, затраты времени на единицу изделия проведены недостаточно. Не выполнен приказ наркома об изготовлении 45‑мм стволов с навертным казенником. Имели место случаи нарушения технологической дисциплины. Повысился брак по сравнению с 1939 г.

По заводу № 4. Медленное внедрение инструментов и приспособлений, неясности в вопросах технологии, крупные нарушения технологической дисциплины, а также слабая организация производства и планирования.

По заводу № 7. Наличие конструктивных дефектов в машине 7‑2, потребовавших значительной переделки ранее выпущенных заводом машин. Низкий процент использования металлорежущего и металлодавящего оборудования по установленному металлорежущему 57,2%, по металлодавящему 32,5%. Наличие большого количества отступлений от технологического процесса.

По заводу № 13. 1. Исключительно высок процент ручных работ, составляющий к 100% к станко-часам. 2. Слабое использование оборудования и, особенно, автоматов, полуавтоматов и револьверных станков.

По заводу № 393. 1. Наличие большого количества отступлений от технологии и большого количества доплат (1054 тыс. руб.). 2. Грубые нарушения технологической дисциплины, в результате чего были забракованы значительные партии командных деталей по платформе ЗУ‑7, что сыграло решающее значение в срыве выполнения плана ЗУ‑7. 3. Технология и планирование находятся на низком уровне.

По заводу № 106. Несвоевременная подготовка производства 50‑ и 82‑мм минометов, в результате чего сроки сдачи не были выдержаны, а по 82‑мм задание полностью не выполнено.

Качество продукции

В связи с выявленными в производстве недостатками в новых конструкциях заводами и главком были приняты меры к ликвидации этих недостатков путем исправления конструкции (М‑30 на заводе № 92, 7‑2 на заводе № 7, ЗУ‑8 на заводе № 13, ЗУ‑7 на заводе № 393). По отдельным трудоемким деталям заводы имели значительный брак, который устранялся путем тщательного анализа и выправления технологического процесса (брак труб по заводу № 8, брак полуфабрикатов по уступам на заводе № 92, брак штамповок из легированных сталей на заводе № 13, брак по деталям магазинов и прицелов на заводе № 4, брак по сварке на заводе № 393).

Потери внутризаводского брака характеризуются следующей таблицей:

Из таблицы видно, что потери от брака в 1940 г. по главку увеличились. Резкое увеличение брака произошло за счет заводов № 8, 393 и 106. На заводе № 8 повышение брака произошло за счет: увеличения производства в цехе № 1 и введения труб центробежной отливки, брак по лауталевым станинам, брак кожухов 52‑К по налипанию, брак трубы 52‑К в период освоения. На заводах № 106 и 393 увеличение брака произошло главным образом за счет грубого нарушения технологического процесса.

Основные мероприятия, которые проводились заводами по борьбе с браком, сводятся к следующему.

1. Пересмотр технологического процесса с целью улучшения качества продукции и усиление контроля за качеством продукции во всех звеньях производства.

2. Создание изоляторов брака.

3. Учет и анализ брака.

4. Своевременный ремонт и контроль инструментария.

5. Меры административного взыскания и материального удержания.

Однако необходимо отметить, что борьба с потерями от брака велась недостаточно. Удержания за брак по отчету 1940 г. составили 1,63 млн. руб. при потерях по вине рабочих и администрации в 23,9 млн. руб. Недостаточно твердая технологическая дисциплина была одной из главных причин брака деталей.

Кооперация

Выполнение плана по кооперации внутри главка и заводами других наркоматов шло крайне ненормально. Необходимо отметить, что завод № 8 почти на протяжении всего 1940 г. испытывал недостаток в заготовках с завода № 92 и Ижорского завода. Особенно плохо обстояло дело с поставкой стали с заводов № 172 и 74, необходимой для изготовления пружин. В результате задержек с поставкой материалов и полуфабрикатов имели место простои оборудования, особенно по заводам № 8 и № 4.

В 1941 г. необходимо добиться своевременного снабжения заводов полуфабрикатами и материалами. Успех дела в 1941 г. во многом будет зависеть от того, насколько заводы главка будут обеспечены материалами и полуфабрикатами.

Особенно серьезной задачей должно быть обеспечение завода № 8 полуфабрикатами и литьем с завода № 92 и бронеизделиями с заводов НКСП, а также пружинной сталью с заводов № 172 и 74.

Также необходимо добиться такого положения, чтобы завод им. Куйбышева (г. Коломна) своевременно выполнял обязательства в части поставок литья заводу № 4. В 1940 г. завод им. Куйбышева не выполнил своих обязательств, в результате чего завод № 4 остался без переходящих запасов по основным заготовкам системы 61‑К.

Для выполнения плана 1941 г. по заводам Первого главного управления намечается провести целый ряд организационно-технологических мероприятий, связанных с улучшением технологии и расшивкой отдельных узких мест. ...[1]

Опытно-конструкторские работы

Выполнение плана 1‑го главного управления НКВ по опытно-конструкторским работам за 1940 г. характеризуется следующим.

По заводу № 4. Основное внимание было направлено на поставку и внедрение в валовое производство зенитных 37‑мм автоматов 61‑К и 70‑К. Разработаны рабочие чертежи по модернизации 37‑мм автомата 61‑К с целью максимального упрощения технологии и увеличения темпа стрельбы. Работа до конца не доведена и будет закончена в 1941 г.

По новым объектам разработан технический проект 37‑мм спаренной автоматической установки с выравниванием оси цапф при качке. Технический проект разработан вполне удовлетворительно и представляет большой интерес в целях увеличения точности и стрельбы по цели при установке данной системы на кораблях.

По заводу № 7. Разработка опытных образцов на заводе № 7 идет по двум направлениям: 1) горная и конно-полковая артиллерия; 2) минометное вооружение.

1. Заводом в 1940 г. разработан проект и изготовлены два опытных образца конно-полковой 76‑мм пушки 7‑5, из которых один образец в мае 1940 г. был сдан на полигонные испытания. Работа по этой пушке не закончена, так как полигонные испытания образца не были проведены в связи с изменениями, внесенными в систему 7‑2. У системы 7‑5 и 7‑2 был ряд одинаковых узлов. Работы по системе 7‑5 будут закончены в 1941 г.

2. Минометное вооружение. Работы по минометному вооружению были направлены на разработку крупнокалиберных минометов (дивизионных и корпусных). Изготовленный опытный образец 160‑мм дивизионного миномета испытания прошел удовлетворительно. Основные неудобства: заряжание с дула, невозможность полностью ликвидировать осечки при выстреле (не вынимая мины), большое время на приведение из походного положения в боевое и обратно.

Разработанный технический проект 240‑мм корпусного миномета (жесткая схема) имеет такие же недостатки, как и у 160‑мм миномета (проект был забракован ввиду того, что жесткая схема не оправдала своего назначения на крупнокалиберных минометах).

Работы, проведенные в 1940 г. по разработке проектов крупнокалиберных минометов, дали большой опыт заводу № 7 в деле их проектирования. В 1941 г. разработка крупнокалиберных минометов будет идти по пути создания мортир, стреляющих минами и заряжающихся с казны.

Кроме указанных работ по минометному вооружению, было изготовлено большое количество опытных партий мин различных калибров, которые сданы заказчику.

По заводу № 8. Морское вооружение. В 1940 г. изготовлены и сданы заказчику опытные образцы:

1. 37‑мм спаренной автоматической установки 66‑К.

2. 37‑мм счетверенной автоматической установки 46‑К.

3. Опытная серия 76,2‑мм двухорудийной установки (39‑К) сдана заказчику.

4. Опытный палубный щит 81‑К и 76,2‑мм спаренной установки (39‑К).

5. Изготовлены два опытных образца 100‑мм зенитной пушки на 4‑колесной платформе, оборудованной установщиком трубок и СП.

6. Изготовлен опытный образец модернизированной 85‑мм зенитной пушки обр. 1938 г. на 4‑колесной платформе, оборудованной установщиком трубок.

7. Разработан технический проект, расчет и описание к нему новой 130‑мм стационарной зенитной пушки.

Из перечисленных основных работ по морскому и зенитному вооружению видно, что завод разработал и изготовил в опытных образцах новые и усовершенствованные артиллерийские системы, значительно повышающие боевые свойства зенитной и морской артиллерии Красной армии.

По заводу № 13.

1. Разработан рабочий проект платформы ЗУ‑10 для модернизованной 85‑мм зенитной пушки обр. 1939 г.

2. Технический проект 160‑мм дивизионного миномета. Выполнение этих опытных образцов перенесено на 1941 г.

3. В 1940 г. заводом изготовлен ряд образцов транспортных средств для перевозки матчасти и боеприпасов 50‑ и 82‑мм минометов. Всего сдано заказчику 9 образцов.

4. Изготовлены и сданы на полигонные испытания 8 шт. контейнеров для перевозки 50‑ и 82‑мм мин и зарядов.

Хотя работы по изготовлению опытного образца 160‑мм миномета в 1940 г. не выполнены, надо учесть, что данная работа выдвинута была заводом как инициативная и завод впервые стал заниматься проектированием нового образца миномета.

По заводу № 92. Заводом № 92 в 1940 г. создан ряд новых образцов по дивизионной, танковой и противотанковой артиллерии, а также установки в дотах. Изготовлены опытные образцы следующих систем:

1. 76-мм противотанковой пушки с баллистикой ЗК ЗИС‑13 проходят полигонные испытания.

2. 76-мм танковой пушки на базе Ф‑34 ЗК‑ЗИС‑5. Начаты заводские испытания.

3. 85-мм танковой пушки с баллистикой ЗК. Один образец направлен для монтажа Кировскому заводу — Ф‑30.

4. 76-мм пушки Ф‑34 для казематной установки Ф‑37. Закончены заводские испытания, сдается заказчику.

5. 107-мм танковая пушка ЗИС‑6. Изготовлен опытный образец.

6. 76-мм танковая пушка Ф‑34. Принята в 1940 г. на вооружение.

7. Разрабатывается и запущен в производство новый образец 57‑мм мощной противотанковой пушки ЗИС‑2. Также по инициативе завода данный образец поставлен в танк и дот на базе Ф-34.

8. Кроме вышеуказанных образцов заводом № 92 в 1940 г. были разработаны и изготовлены опытные образцы, по договору с ГАУ Красной армии, 76‑мм конно-полковой пушки Ф‑24, 95‑мм дивизионной и танковой пушек.

По заводу № 393. По договору с УМВ ГАУ Красной армии разработан опытный образец 160‑мм дивизионного миномета (типа мортиры). После заводских испытаний доработка его (по новому договору с УМВ ГАУ) перенесена на 1941 г. Кроме этого заводом изготовлены и сданы заказчику по 10 шт. сдвоенных и строенных зенитных пулеметных установок.

По стандартизации и нормализации

В основу плановых работ на 1940 г. было положено постановление коллегии НКВ от 31 мая 1939 г., а именно:

1. Перенести центр тяжести с разработки стандартов на их внедрение в производство и

2. Обеспечить быстрое освоение новых конструкций и модернизацию существующих путем унификации узлов и деталей вновь проектируемых и модернизируемых конструкций с деталями и узлами освоенных конструкций.

Во исполнение указанных решений коллегии НКВ, во-первых, планы заводов по нормализации были составлены с расчетом обеспечения максимального внедрения стандартов главка и наркомата в производство через заводские нормали и, во-вторых, организован систематический, обязательный контроль, осуществляемый специальными инспекциями при отделах стандартизации всех выпускаемых заводами чертежей.

Кроме того, по плану стандартизации НКВ заводам была поручена в 1940 г. разработка нормалей и стандартов наркомата. …[2]

II. Труд

Численность персонала

Выполнение плана по численности работающих характеризуется следующими данными:

Таким образом, при выполнении плана по валовой продукции на 105,6% численность персонала по основному производству в сравнении с планом составила 102,9% и всех работающих 103,6%.

По всем категориям работающих, кроме рабочих, численность персонала ниже плана. Это явилось результатом проведенной работы на заводах по сокращению штатов на основе приказа наркома № 65 от 15 марта 1940 г., а также следствием сокращения, проведенного после указа Президиума Верховного совета от 26 июня 1940 г.[3]

Только за 11 месяцев 1940 г. по заводам главка сокращено: ИТР — 635 чел., СКП — 666 чел. Что же касается рабочих, то по данной категории численность в сравнении с планом превышена на 11,4% при выполнении плана валовой продукции на 105,6%. Излишки рабсилы имели место в основном по заводам № 8 и № 92.

Основной причиной этих излишков явилось недостаточное внимание на этих заводах вопросам правильного использования рабсилы и особенно вспомогательной, что подтверждается ростом удельного веса последних на протяжении года. Кроме того, трудности освоения новых производств вызвали рост простоев в середине года и штурмовщину в конце года, что также помешало сокращению излишков рабсилы.

Производительность труда

Задание по росту производительности труда выполнено на 94,8%. Выработка на одного рабочего составила 26 694 руб. при плане в 28 167 руб. В сравнении с 1939 г. выработка возросла на 9,1%.

Выполнение задания по производительности труда по заводам характеризуется следующими данными:

Как видно из приведенных данных, невыполнение плана по росту производительности труда по главку проходит исключительно за счет заводов № 4, № 8 и № 92.

Основными причинами невыполнения плана по производительности труда явились:

а) слабое использование рабсилы, как указано выше, что привело к росту числа вспомогательных рабочих на 2762 чел. при росте производственных на 1964 чел. При этом отношение числа вспомогательных рабочих к производственным возросло с 110,6% в 1939 г. до 113,7% в 1940 г.;

б) ослабление внимания вопросам стахановского движения и многостаночного обслуживания, вследствие чего на ряде заводов вместо роста числа стахановцев имело место уменьшение в сравнении с 1939 г. Так, например, по заводу № 8 число стахановцев на 1 января 1941 г. сократилось на 734 чел., или на 15,4% в сравнении с 1 января 1940 г. Число многостаночников в сравнении с 1939 г. по заводу № 92 сократилось;

в) слабая работа по передаче опыта лучших стахановцев отстающим рабочим, не выполняющим нормы, в результате чего по ряду заводов имеет место рост процента рабочих, не выполняющих нормы. Так, по заводу № 8 число рабочих, не выполняющих нормы, в сравнении с общим количеством рабочих составило 20,2% при 11,1% в 1939 г., т. е. возросло почти в 2 раза. По заводу № 92 — 11,7% против 9,2% в 1939 г. По заводу № 4 также велик процент рабочих, не выполняющих нормы, — 16%;

г) значительное количество простоев рабсилы по заводам № 4, № 8 и по заводу № 92, возросших в сравнении с 1939 г. Особенно велики были простои в III квартале когда эти заводы переходили на новые производства (на М‑30 по заводу № 92 и на по заводу № 8);

д) большая текучесть рабсилы. Число уволенных с предприятий главка составило 15 602 чел., в том числе в первом полугодии уволено 10 358 чел. И во втором полугодии 5244 чел. Прогулы еще велики на заводах, хотя число их во втором полугодии сократилось по сравнению с первым  полугодием. В первом полугодии было 6805 рабочих, совершивших прогул, а за 4 месяца второго полугодия (сентябрь-декабрь) число случаев прогула и самовольного ухода с предприятий — 2166;

е) значительный перерасход в затратах времени на единицу изделия против норм по заводу № 4 на систему 61‑К, что явилось следствием неудовлетворительной подготовки производства, плохой оснастки технологии.

III. Фонды зарплаты

Использование фондов зарплаты за 1940 г. составило (в млн. руб.):

Следует отметить, что полученная экономия по фондам зарплаты в значительной мере достигнута благодаря проведенному в I квартале предыдущего года пересмотру норм и снижению расценок, а также снижению расценок, проведенному в связи с переходом на 8‑часовой рабочий день и 7‑дневную неделю.

Экономия по фондам зарплаты могла бы быть больше, если бы на всех заводах по-настоящему проводилась борьба с доплатами. Так, по фонду зарплаты рабочих доплаты за отступление от нормальных условий работы составили по заводам главка 6146 тыс. руб. (или 6% к сдельщикам), доплаты за сверхурочные работы составили 3711 тыс. руб., за простой 606 тыс. руб. По фонду ИТР выплачено за аккордные работы 1002 тыс. руб., за сверхурочные 1772 тыс. руб. По (фонду СКП выплачено за сверхурочные и аккордные работы 659 тыс. руб.

IV. Себестоимость

При задании по снижению себестоимости в размере 8,9% с экономией в 35,2 млн. фактическое снижение себестоимости за отчетный год составило 16,3% с экономией в 67,4 млн. руб.

По заводам снижение себестоимости выполнено в следующем размере:

Заводы № 4 и № 106 сравнимой продукции не имели.

Невыполнение задания по снижению себестоимости заводов № 8 проходит в основном по 45‑мм танковой и 45‑мм противотанковой пушкам, что вызвано, в свою очередь, большими потерями от брака в производстве этих систем (6,6% по танковой пушке и 5,3% по противотанковой).

От исполнения техпромфинплана по заводам главка получена экономия в сумме39 440 тыс. руб., в том числе по заводу № 8 — 2860 тыс. руб., по заводу № 92 — 18 211 тыс. руб., по заводу № 7 — 22 110 тыс. руб., по заводу № 13 — 16 255 тыс. руб., по заводу № 393 — 1244 тыс. руб., по заводу № 4 перерасход — 13 965 тыс. руб., по заводу № 106 перерасход — 7275 тыс. руб.

Перерасход от исполнения плана по заводу № 4 идет главным образом за счет превышения себестоимости по системе 61‑К. При плановой стоимости машины в 101,2 тыс. руб. фактическая себестоимость составила 132,5 тыс. руб. Повышение себестоимости против плана по этому изделию имеет место в основном за счет зарплаты. При зарплате на единицу изделия по плану в 9645 руб. фактически расход составил 13 305 руб., или более чем на 39%, главным образом вследствие резкого невыполнения норм по затратам времени на единицу изделия и больших доплат к расценкам.

Недовыполнение программы и слабая сметная дисциплина на заводе привели также к большим перерасходам по цеховым и общезаводским расходам. Кроме того заводом перерасходовано по элементу “постановка новых производств” 5410 руб. на машину.

Перерасход по заводу № 106 обусловлен также большими затратами времени по минометам, впервые осваиваемым заводом, большими потерями от недостач по материалам и полуфабрикатам, скрытым браком, отсутствием сметной дисциплины и внимания со стороны руководства завода к хозяйственным вопросам завода[4].

Начальник 1‑го Главного управления НКВ Носовский.

Примечание:

[1] Опущены перечни работ по каждому заводу главка (см. там же, Л. 68‑72).

[2] Опущены сведения о выполнении плана отдельными заводами (см. там же, Л. 76‑78).

[3] Указ Президиума Верховного совета СССР “О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений” был принят 26 июня 1940 г. и утвержден законом СССР от 7 августа 1940 г. Этим указом вводилось следующее: «1. Увеличить продолжительность рабочего дня рабочих и служащих во всех государственных, кооперативных и общественных предприятиях и учреждениях: с семи до восьми часов — на предприятиях с семичасовым рабочим днем; с шести до семи часов — на работах с шестичасовым рабочим днем, за исключением профессий с вредными условиями труда, по спискам, утверждаемым СНК СССР; с шести до восьми часов — для служащих учреждений; с шести до восьми часов — для лиц, достигших 16 лет. 2. Перевести во всех государственных, кооперативных и общественных предприятиях и учреждениях работу с шестидневки на семидневную неделю, считая седьмой день недели — воскресенье — днем отдыха. 3. Запретить самовольный уход рабочих и служащих из государственных, кооперативных и общественных предприятий и учреждений, а также самовольный переход с одного предприятия на другое или из одного учреждения в другое. Уход с предприятия и учреждения или переход с одного предприятия на другое и из одного учреждения в другое может разрешить только директор предприятия или начальник учреждения. 4. Установить, что директор предприятия и начальник учреждения имеет право и обязан дать разрешение на уход рабочего и служащего с предприятия или из учреждения в следующих случаях: а) когда рабочий, работница или служащий согласно заключению врачебно-трудовой экспертной комиссии не может выполнять прежнюю работу вследствие болезни или инвалидности, а администрация не может предоставить ему другую подходящую работу в том же предприятии или учреждении, или когда пенсионер, которому назначена пенсия по старости, желает оставить работу; б) когда рабочий, работница или служащий должен прекратить работу в связи с зачислением его в высшее или среднее специальное учебное заведение. Отпуска работницам и женщинам — служащим по беременности и родам сохраняются в соответствии с действующим законодательством. 5. Установить, что рабочие и служащие, самовольно ушедшие из государственных, кооперативных и общественных предприятий или учреждений, предаются суду и по приговору народного суда подвергаются тюремному заключению сроком от 2 месяцев до 4 месяцев. Установить, что за прогул без уважительной причины рабочие и служащие государственных, кооперативных и общественных предприятий и учреждений предаются суду и по приговору народного суда караются исправительно-трудовыми работами по месту работы на срок до 6 месяцев с удержанием из заработной платы до 25%. В связи с этим отменить обязательное увольнение за прогул без уважительных причин. Предложить народным судам все дела, указанные в настоящей статье, рассматривать не более чем в 5‑дневный срок и приговоры по этим делам приводить в исполнение немедленно. 6. Установить, что директора предприятий и начальники учреждений за уклонение от предания суду лиц, виновных в самовольном уходе с предприятия и из учреждения, и лиц, виновных в прогулах без уважительных причин, — привлекаются к судебной ответственности. Установить также, что директора предприятий и начальники учреждений, принявшие на работу укрывающихся от закона лиц, самовольно ушедших с  предприятий и из учреждений, подвергаются судебной ответственности. 7. Настоящий Указ входит в силу с 27 июня 1940 г.».

[4] Опущены разделы V‑X: “Снабжение”, “Финансовая деятельность”, “Реальность отчета”, “Состояние учета и отчетности”, “Сроки представления отчетности” и “Состояние ревизионной работы” (см. там же, Л. 85‑104).

РГАЭ. Ф. 7537. Оп. 1. Д. 226. Л. 61-67, 72-76, 79-84. Подлинник.