Постановление Президиума Западно-Сибирского Крайисполкома о мероприятиях на 1932 г. по хозяйственному устройству спецпереселенцев в северных районах края. 1 февраля 1932 г.

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

В развитие решения СНК СССР от 28.12.1931 г. президиум ЗСКИКа постановляет:

1. Поставить задачей краевых и районных советских, хозяйственных и кооперативных организаций к 1934 г. высвободиться от завоза в северные районы для спецпереселенцев хлеба, фуража, овощей, перейдя на снабжение продуктами собственного производства.

2. В этих целях признаю необходимым специализировать направленно развития хозяйства в направлении полеводства (посева продовольственных и огородных культур) комендатур: Галкинской, Парбикской, Тоинской, Шегарской и Шерстобитовской, с населением 61 тыс. человек, из коих 25 тыс. полноценной рабочей силы уже в 1932 году занять на сельхозработах.      

3. По лесу и кустарным промыслам — специализировать комендатуры Нижне-Васюганскую, Средне-Васюганскую, Парабельскую, Кетскую, Колпашевскую, Могочинскую, Ново-Кусковскую, Кулайскую, Кето-Чулымскую и Александровскую с населением в 160 тыс. человек, из коих в 1932 г. занять на работах 60 тыс. человек полноценной рабсилы.

4. В этих целях утвердить следующие практические мероприятия на 1932 г. по хозяйственному освоению северных районов:

5. По сельскому хозяйству

а) обязать крайЗУ и РИКи отвести спецпереселенцам земельных фондов 855,500 га. из коих землеустроить в 1932 г. 427,5 тыс. га. по районам: в Тарском — отвести 16,9 га, землеустроить 8,4 га; в Александровском — [соответственно] 2,6 и 1,3; в Каргасокском — 300,0 и 150,1; в Колпашевском — 150,0 и 75,0; в Чаинском — 194,3 и 97,1; в Кривошеинском — 23,9 и 11,9; в Ново-Кусковском — 48,8 и 24,3; в Сусловском —      90,4 и 45,2; в Колыванском — 28,6 и 14,2 га;

б) предложить КрайЗУ не позднее 15.02 закончить полностью укомплектование специалистами райЗО Северных районов, к этому сроку послать в районы землеустроительные партии. Контроль и руководство землеустройством спецпереселенцев возложить на РИКи. Элементарное землеустройство спецпереселенцев, обеспечивающее весенний сев, закончить к 1.04.1932 г;

в) в 1932 г. произвести под посевы раскорчевку площадей 75 693 гa, пo районам: в Александровском — 665, Каргасокском — 9943, Колпашевском — 10 827, Тарском — 1684, Кривошеинском — 3165, Ново-Кусковском — 1561, Парабельском — 11 584, Сусловском — 10 935, Чаинском — 23 695, Колыванском—2634;

г) установить окончательную программу работ на 1932 г. по постройке дорог государственного значения в северных районах общим протяжением 630 км в направлении: 1) Тара — База (Кулайская) — 135 км; 2) Суслово — Туталы — 160 км, 3) Биаза — Пудино — 180 км, 4) Богородск — Татьяновка — Селиваново — 155 км; обязать крайдортранс немедленно приступить к подготовительным работам по дорожному строительству.

Предложить тов. Сумину принять меры к получению средств от Союздортранса, ассигнованных на эти цели постановлением СНК СССР от 28.12.1931 г.

д) план весеннего сева спецпереселенцев утвердить в количестве 36 019 га, из них продовольственных культур — 3614 га, фуражных — 14 824, технических — 5704, пропашных — 8746 и огородных — 331 га. По районам: Кривошеинскому — 742 га, Чаинскому — 10 650, Колпашевскому — 5027, Каргасокскому — ...* (*В тексте цифра отсутствует), Александровскому — 155, Тарскому — 538, Ново-Кусковскому — 1107, Сусловскому — 5784, Колыванскому — 1726 га.

е) обязать крайЗУ и РИКи завоз зерновых и огородных семян в комендатуры провести зимним путем, а также принять меры к завозу картофеля первым пароходным рейсом. Обязать райисполкомы и крайЗУ обеспечить заготовку семян внутри районов;

ж) крайЗУ провести закупку до 5000 лошадей для спецпереселенцев и не позднее марта месяца забросить их в комендатуры. Обязать РИКи: Чаинский, Колпашевский, Каргасокский и Александровский — отменить свои постановления о запрещении продажи старожильческим населением лошадей спецпереселенцам;

з) учитывая значительную убыль лошадиного стада по комендатурам вследствие истощенности и злостного убоя спецпереселенцами, предложить СибЛагу обязать комендантов принять меры к восстановлению стада путем ликвидации обезлички, передав лошадей неуставным артелям и индивидуально ведущим хозяйство спецпереселенцам. За факты злостного убоя спецпереселенцев привлекать к судебной ответственности на основе существующих законов;

и) крайЗУ провести заброску во II квартале 1932 г. крупного молочного скота для снабжения спецпереселенцев в числе 4100 голов, свиней в количестве 1400 голов;

к) установить, что переселение спецпереселенцев с неудобных участков расселения должно быть закончено окончательно в 1933 г., а в 1932 г. ограничиться переносом поселков с исключительно неудобных участков и передачей постоянных контингентов рабсилы госорганам (лестресту, рыбтресту и др.);

л) предложить СибЛагу, крайЗУ и РИКам к 1.03 определить места расселения и провести его до весеннего сева, в целях освоения под посев уже новых участков. КрайЗУ и СибЛагу дать РИКам и комендантам инструкции по этому вопросу.

6. По кустарным промыслам

а) обязать Сибкустпромсоюз к 1 марта 1932 г. закончить организацию сети контор в комендатурах и укомплектовать их работниками, особенно специалистами;

б) утвердить размер валовой продукции по кустарным промыслам спецпереселенцев, объединяемых системой Промсоюза в 15 452,5 тыс. рублей, в том числе: по минералам — 325,0 тыс. руб., по лесохимии — 2501,0 тыс. руб., по деревообработке — 12 021,5 тыс. руб., по дефицитным промыслам — 605 тыс.руб. По районам: Александровскому — 740 тыс.руб., Каргасокскому — 5480 тыс.руб., Колпашевскому — 3044 тыс. руб., Ново-Кусковскому — 346 тыс. руб., Кривошеинскому — 1289 тыс. руб., Чаинскому — 1701 тыс. руб., Сусловскому — 1367 тыс. руб., Колыванскому — 478 тыс. руб., Тарскому — 1004 тыс. руб.

Сверх того провести заготовки кедрового ореха, план заготовки коего обязать Промсоюз согласовать с крайснабом;

в) определить валовую продукцию по заготовке пушнины силами спецпереселенцев в 457 тыс.руб.;

г) определить валовую продукцию Продтреста по заготовке ягод в 1000 тонн на сумму 500 тыс.руб. Предложить тресту обеспечить выполнение этой программы, развернув специальный аппарат и работу по организации спецпереселенцев для сбора и по переработке ягодного сырья;

д) учитывая, что хозяйственное освоение спецпереселенцев в Нарыме проводится рядом организаций (лестрест, рыбтрест), считать необходимым в целях максимального использования природных богатств края допустить эти организации к заготовке кустарно-промысловой продукции спецпереселенцев;

е) в целях приближения руководства и контроля райорганизаций к конторам в комендатурах поручить правлению Промсоюза в декадный срок проработать вопрос об организации районного звена.

7. По рыбным промыслам

а) в виду неподготовленности и слабости Охоткооперации организовать добычу рыбы в размере 5000 тонн силами спецпереселенцев, признать необходимым возложить эту работу на Сибрыбтрест, допустив его к лову на всех водоемах Нарымских районов, ходатайствовать перед СНК Союза об утверждении настоящего постановления;

б) обязать трест к 1.03 полностью забросить в Нарым сетематериалы и рыбодовский инвентарь, а также принять от СибЛага не менее 1000 семей для расселения на промыслах;

в) строительство поселков на промыслах и соответствующих культучреждений закончить в 1932 г.;

г) все средства на эту цель, ассигнованные СНК СССР, передать Сибрыбтресту. Возбудить перед СНК СССР ходатайство о выделении Росрыбой необходимых дополнительных ассигнований для освоения программы.

8. По лесозаготовкам

а) определить на 1932 г. программу лесозаготовок по Нарымскому Северу, освояемую спецпереселенцами в размерах: по заготовке — 2300 тыс. куб. м и по вывозке — 2300 тыс. куб. м. По леспромхозам: Нарымскому — 562 000 куб. м, Колпашевскому — 496 000 куб. м, Ново-Кусковскому — 304 000 куб. м, Кривошеинскому — 382 000 куб. м, Зырянскому — 754 000 куб. м;

б) для обеспечения этой программы и в целях подготовки к операциям 1933 г. обязать трест предусмотреть в финплане 1932 г. и провести в 1932 г. капиталовложений на сумму 5 416,3 тыс. руб., из них: а) проложить тракторных дорог 20 км и приобретение 5 тракторов с затратой 114 тыс. руб.; б) декавильные пути — 40 км — 308 тыс.руб.; в) лежневые дороги, 30 км — 112 тыс .руб.; г) ледяные, 100 км — 44 тыс. руб.; д) сани к ледянкам, 415 шт. — 30 тыс. руб.; е) обыкновенных грунтовых дорог — 350 км — 284 тыс. руб.; ж) погрузочно-разгрузочных установок 4 шт. — 22 тыс. руб.; з) собственный обоз в 2600 лошадей — 1300 тыс.руб.; и) точильные станки, механизация сплотки и ремонт катеров — 3000 тыс. руб.; к) мелиорации 1565 км — 394 тыс. руб.; л) телефонизация 50 км — 9500 руб.; м) жилстроительство и охрана труда — 1174 тыс. руб.; всего на промосвоение 3832 тыс. руб.; н) в лесное хозяйство — 461 тыс. руб.; о) строительство двух рамных заводов (р.Кеть, Тым) — 590 тыс. руб.; п) жилстроительство на лесозаводах — 250 тыс.руб.; р) на строительство шпалорезок и жилищ для них — 283тыс.руб.;

в) обязать СибЛаг и трест к 1.03.1932 г. закончить передачу и прием спецпереселенцев в постоянный контингент.

9. По здравоохранению

а) план на 1932 г. по медобслуживанию спецпереселенцев и их детей в размере 3325 тыс.руб. за счет госбюджета утвердить. По затратам — 532 250 руб., на содержание сети — 2 438 053 руб. Просить Наркомфин о скорейшем ассигновании этих средств.

Отмечая исключительную затяжку в отпуске средств со стороны Наркомздрава довести об этом до сведения СНК СССР;

б) принять к сведению, что крайздрав в соответствии с постановлением СНК СССР об организации 3 санитарноэпидемических отрядов уже организовал 3 и работает в Нарыме, что медсеть обеспечена медикаментами до 1.07.1932 г., а также работает 4 питательных отряда;

в) предложить СибЛагу и крайздраву закончить строительство больниц и прочих зданий, не построенных в 1931 г. и намеченных планов на 1932г. к 15.03 текущего года. До окончания строительства к 15.02 развернуть сеть амбулаторий и других медучреждений во временных помещениях;

г) закончить комплектование лечебной сети для спецпереселенцев медперсоналом до штатного числа к 1.03 с.г.

10. По наробразу

а) план культпросветобслуживания спецпереселенцев утвердить в сумме 2 852 200 руб. По затратам: на строительство — 974 тыс.руб.; на оборудование — 355 900 руб., на содержание сети — 1 529 200 руб. С отнесением этих расходов на госбюджет — 2 167 300 руб., на средства хозорганизаций — 145 тыс.руб. и на средства населения — 546 900 руб.;

б) предложить крайОНО и хозорганам закончить строительство школ по плану на 1932 г. к 1.03 текущего года;

в) довести в текущему году охват обучением детей спецпереселенцев в возрасте от 8 до 11 лет до 100%;

г) организовать в этому году в школах спецпереселенцев горячие завтраки и снабжение малоимущих детей спецпереселенцев одеждой. Крайснабу обеспечить выделение фондов;

д) разместить в течение этого года в детдомах неустроенных до сих пор 1000 сирот спецпереселенцев с организацией домов в спещюселках.

11. По торговле и снабжению

а) предложить правлению Сибкрайсоюза в феврале месяце закончить организацию сети по всем комендатурам, также прием товарных ценностей и торгово-складских помещений от СибЛага. К 1.03 разработать план товароснабжения и завоза грузов на 1932 г. и внести его на рассмотрение СКИКа и Центросоюза в этот же срок;

б) учитывая исключительно тяжелое состояние с кадрами в районах расселения спецпереселенцев поручить правлению крайсоюза для работы в конторах, в базах и отделениях забросить работников из магистральных районов;

в) предложить крайсоюзу при организации сети в комендатурах учесть необходимость в районном звене с функциями организационно-оперативного руководства и в целях увязки с руководящими организациями района;

г) отмечая недопустимые факты перебоев, снабжении специалистов (врачей, учителей и т.д.), работающих в комендатурах, поручить правлению крайсоюза дать конторам жесткие указания и установить твердые нормы снабжения.

12. Признать необходимым районы Каргасокский, Колпашевский отнести к 3-й категории, Кривошеинский, Ново-Кусковский и Чаинский—ко 2-й категории. Поручить т. Орлову, крайФУ и отделам СКИКа учесть это по бюджету на 1932 г., особенно укрепление работниками РИКов и их отделов.

13. Для реализации мероприятий, вытекающих из решений СНК СССР и данного постановления СКИКа, командировать в северные районы комиссию под председательством тов. Беляевских Г.А. [с] членами от СибЛага — т. Долгих и Мелькова, от крайОНО — Оревкова, от крайздрава — Шустов, от крайЗУ — Кузнецова, от Сибпромсоюза — Бузанова и рыбтреста — Мареева.

14. Срок выезда — 5 февраля, в районы: Кривошеинский, Чаинский, Колпашевский, Каргасокский и Александровский.

ПП Зам. председателя

Западно-Сибирского крайисполкома РЕЩИКОВ

Ответственный секретарь

Западно-Сибирского крайисполкома С.БЫСТРОВ