Постановление Бюро Западно-Сибирского Крайкома ВКП(б) о состоянии хозяйственного устройства спецпереселенцев в промышленных предприятиях края. 5 августа 1931 г.

Постановление бюро Западно-Сибирского крайкома ВКП(б) о состоянии хозяйственного устройства спецпереселенцев в промышленных предприятиях края²⁹

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

Заслушав доклад т. Заковского об использовании труда спецпереселенцев хозяйственными организациями, бюро крайкома отмечает ряд серьезнейших недочетов в практике этой работы.

Основными из них являются:

1. До сего времени не принято должных мер к стационарному закреплению спецпереселенцев, переданных для хозяйственного использования.

2. Неудовлетворительное (по установленным нормам) снабжение спецпереселенцев спецодеждой, обувью и промтоварами.

3. Допущение в практике использования спецпереселенцев явно беззаконных действий: произвольное повышение норм выработки, понижение зарплаты, лишение выходных дней, уменьшение пайка, обсчитывание.

4. Использование ассигнованных хозорганизациями кредитов и фондов на освоение труда спецпереселенцев не по прямому назначению.

5. Отсутствие в практике трудового использования спецпереселенцев, особенно среди молодежи, культурно- воспитательной работы:

а) игнорирование развертывания методов ударничества, трудового соревнования и внедрения (в молодежные группы) навыков коллективного труда;

б) отказ, а в отдельных случаях и прямое запрещение со стороны хозяйственных и партийно-советских организаций (Артемовский рудник) от премирования за перевыполнение производственных заданий.

6. Чрезвычайно низкая степень обеспеченности спецпереселенцев жилищами, скученность при размещении, что при явно неудовлетворительной постановке дела медобслуживания создает прямую угрозу к возникновению и распространению эпидемических заболеваний.

7. Слабая популяризация постановлений ЦИКа от 3 июля.

В целях создания условий для оседания спецпереселенцев и большей заинтересованности в освоении поручаемой им работы, большей производительности труда, а также в целях пресечения побегов и локализации среди них неблагоприятных политических настроений бюро крайкома постановляет:

1. Обязать фракции правлений Сиблестреста, Восгугля и Цветметзолото под ответственность руководителей:

а) немедленно проверить и провести расстановку и использование рабочей силы на промучастках, построив всю систему использования труда спецпереселенцев на базе развертывания среди них методов ударничества и трудового соревнования, а среди молодежи и внедрения навыков коллективного труда. Считать возможным допущение [практики] ослабления режима в отношении молодняка по сравнению с главами их семейств;

б) в целях стимулирования производительности труда спецпереселенцев ввести практику премирования за перевыполнение производственных заданий:

в) не допускать установления непосильных норм выработки для занятых в производстве, особенно женщин и подростков, строго руководствуясь в данном случае положениями Наркомтруда;

г) немедленно изжить практику понижения норм промышленного и продовольственного снабжения и зарплаты, равным образом увеличения часов рабочего дня и лишения выходных дней, немедленно выдать расчетные книжки и обеспечить своевременную и правильную выдачу зарплаты;

д) воспретить использование средств и фондов, ассигнованных для спецпереселенцев, на другие цели;

е) принять решительные меры к форсированию жилстроительства с таким расчетом, чтобы обеспечить спецпереселенцев постоянными жилищами до наступления зимы, не допускать скученности в жилищах и совместного размещения семейных с одинокими в новых домах.

2. Предложить крайздраву и СибУЛОНу совместно с хозяйственными организациями немедленно упорядочить дело с медобслуживанием спецпереселенцев, обеспечив пункты сосредоточения их соответствующей амбулаторией и больничной помощью.

3. Обязать крайОНО, хозорганизации и ПП ОГПУ немедленно приступить в соответствии с преподанными директивами Центра к выработке ряда практических мероприятий по культурно-воспитательной работе среди спецпереселенцев, особенно молодняка (обслуживания их школьной, ликбезовской и др. сетью).

4. Обязать ПП ОГПУ и райкомы партии немедленно развернуть широкую работу [по] популяризации постановления ЦИКа от 3 июля с.г.

5. Обязать т. Солдатенко совместно с т. Заковским в 2-дневный срок произвести расстановку на работы прибывших в угольные районы спецпереселенцев, а также обеспечить их жилищами, снабжением и медобслуживанием.

6. В тех отраслях промышленности, где нет возможности полностью использовать всех трудоспособных членов семей непосредственно в производстве (Лестрест, Цветметзолото), предложить хозорганизациям развить трудом этих членов семей такие отрасли сельского хозяйства, которые бы обеспечили дополнительными продуктами питания спецпереселенцев (огороды, кролиководство и пр.).

7. Обязать фракцию ЗСКИКа, райкома партии проследить за выполнением настоящего постановления. По всем случаям невыполнения такового ставить в известность крайком ВКП(б) и принимать меры вплоть до привлечения виновных к судебной ответственности.

8. Обязать т. Заковского через месяц доложить бюро о результатах проведения в жизнь настоящего решения.

²⁹ Постановление бюро Запсибкрайкома ВКП(б) от 5 августа 1931 г., равно как и последующие (от 16 августа, 8 и 17 сентября 1931 г.), посвященные устройству и использованию труда спецпереселенцев, было вызвано резкой критикой краевых и областных партийных органов, нашедшей отражение в постановлениях комиссии А. Андреева, оформленных затем как решения Политбюро ЦК ВКП(б) от 5 августа 1931 г. Так, в нем указывалось: «обратить внимание Уральского обкома, Северного, Западно-Сибирского и Восточно-Сибирского крайкомов на то, что они со своей стороны недостаточно уделяли внимания вопросам устройства, рационального использования, снабжения и культурного обслуживания спецпереселенцев». Рассмотрев информацию комиссии ЦК о положении спецпереселенцев в Васюганском и Кетском районах Западно-Сибирского края, Политбюро ЦК ВКП(б) постановило: «Указать т. Заковскому и Запсибкрайкому, что они провели операцию по выселению кулаков на север, недостаточно ее подготовив, вследствие чего в процессе выселения имеется ряд серьезных недостатков, смертность детей, плохая подготовка на местах, и что материалы, которыми располагают ОГПУ и ЦК, подтверждают, что до сих пор еще не созданы в достаточной мере все необходимые условия, которые обеспечивали бы освоение спецпереселенцев и закрепление их в местах поселения.

ЦК делает ответственными за принятие всех дальнейших мер по упорядочению дела переселения и закрепления спецпереселенцев и за правильное заселение этих районов персонально т. Эйхе и Заковского». — АПРФ, ф. 3, оп. 30. л. 195. л. 25.