Докладная записка № 187037 УНКВД по Воронежской обл. о состоянии работы по подготовке техбазы и хранению хлеба на элеваторах и пунктах Заготзерно. 31 мая 1939 г.

№ 284

Начальнику ОБХС ГУРКМ НКВД СССР

капитану госбезопасности т. Ратнер

Подготовка техбазы

Имеющиеся агентурные донесения и материалы, поступающие от наших периферийных органов, подтверждают, что ход подготовки техбазы Заготзерно протекает в настоящем году лучше, чем в прошлом, что относится не за счет лучшей организации работ в этом году, а за счет того, что в 1939 г. пункты Заготзерно вступили в подготовку техбазы раньше и со значительно меньшим наличием зерна. При данном положении можно было бы иметь значительно лучшие результаты и в основном закончить ремонтные работы уже к 20 мая с.г., однако во многих пунктах области управляющие укр. пунктами проявляют медлительность, задерживая перегруппировку зерна и концентрацию остатков его в отдельных складах, тормозя тем самым ремонт последних.

Положение с ремонтом характеризуется следующими показателями:

а) из 10 элеваторов емкостью 53 600 т закончен ремонт 6 элеваторов емкостью 22 280 т и начат ремонт остальных 4 элеваторов емкостью 30 380 т;

б) из 22 зерносушилок окончен ремонт 17 и начат ремонт остальных;

в) из 605 зерноскладов, подлежащих ремонту, полностью закончен ремонт 323 складов, или на 53,4 % складской емкости, кроме того, начато ремонтом 135 складов, или 23 % емкости.

Неудовлетворительная работа по ремонту зерноскладов подтверждается также еще и тем, что 15 пунктов области на 20 мая с.г. еще не закончили ремонта ни одного склада, а з/пункты, как: Колыбелка, Ст. Калитва, Семейка, Казинка — совершенно не приступили к ремонту.

Кроме того, крайне плохо проводится работа по ремонту складов на з/пунктах: Тресвятском, Бобровском, Абрамовском, Народненском, Павловском. Так, например: управляющий Тресвятским пунктом Алексеев мотивирует плохую работу по ремонту тем, что был занят строительством нового склада, а по окончании стройки будет форсировать ремонт, фактически же Алексеев вообще ничем не занимался и строительством руководил представитель облконторы Заготзерно.

На Хреновском з/пункте подготовка техбазы тормозится тем, что еще не полностью завезен необходимый стройматериал (лес, толь). Из причитающихся по смете на ремонт техбазы 23 тыс. руб. пункт получил лишь 4 тыс. руб. Пункт переживает крайне тяжелое финансовое состояние и в данное время сидит на просрочке. Указанному, несомненно, помимо неповоротливости некоторых управляющих укр. пунктами способствует также отсутствие надлежащего руководства и контроля со стороны облконторы Заготзерно за ходом подготовки техбазы и отсутствие борьбы и руководства за окончание этих работ в установленный срок.

Так, донесение от 25 мая с.г. вполне подтверждает указанный вывод, а именно: «...В секторе складирования облконторы Заготзерно нет четкого представления о ходе ремонта. В самый критический момент подготовки техбазы нач. сектора Быканов ушел в отпуск, а замещает его новый работник — Пешков, не знающий еще особенностей работы этой системы. По заявлению Пешкова, з/пункты стройматериалами для ремонта обеспечены полностью, за исключением толи, однако, имеются отдельные сигналы, что лес завезен еще не во все пункты.

Ход ремонта технической базы внушает опасение за то, что не будет обеспечена полная подготовка пунктов, включая и дезинсекцию к установленному Наркомзагом сроку, т.е. к 20 июня с.г.

Руководители облконторы Заготзерно (Шахов, Сазонов) уже теперь ориентируются на то, что ремонт Таловского и Этилльского элеваторов будет закончен не ранее 20 июня. Это значит, что по этим двум элеваторам уже облконтора срывает установленный срок подготовки техбазы, так как по окончании ремонта предстоит большая работа по их обеззараживанию».

Развертывание широкой работы по газации складов вследствие неблагоприятных метеорологических условий нельзя было проводить до 15 мая с.г. Однако к проведению этой работы не подготовились: имеющиеся химикаты сконцентрированы на трех межрайонных базах (Лиски, Воронеж, Борисоглебск), которые можно было бы завезти на пункты еще в начале мая, однако эту работу начали проводить только теперь.

К 20 мая е.г. освобождено от зерна и подготовлено к дезинсекции 284 зерносклада, а фактически дезинсекция сделана только 18 складам.

Кроме того, нами выявлено, что плана размещения хлеба облконтора Заготзерно еще не составила, однако теперь совершенно очевидно, что в связи с предполагаемым ростом заготовок этого года по целому ряду заготпунктов Заготзерно будет значительный дефицит складоемкости. Несмотря на это, облконтора Заготзерно не принимает необходимых мер к изысканию дополнительной складской площади, к устройству перегородок для более рационального использования зерноскладов и снабжению щитами, а также не разрешает вопрос со строительством площадок. Об указанных недочетах в подготовке техбазы нами информируются областные директивные организации.

Новое строительство

Положение с ходом работ по строительству новых зерноскладов характеризуется следующими данными: из 10 складов, подлежащих строительству, закончены 5 складов (Россошь, Липецк, Этиль, Новохоперск, Усмань). По остальным складам строительные работы выполнены: Тресвятская — 98 %, Добринка — 65 %, Чириково — 68 %, Тулиново — 60 %, Курбатово — 90 %. Общий процент выполнения строительства зерноскладов по области — 87,5 %. Имеющиеся данные указывают, что строительство зерноскладов будет полностью завершено в первой половине июня.

Хранение и состояние зерна

На 20 мая с.г. на пунктах Заготзерно хранится 75 205 т хлеба, из которого заражено клещом 1 степени 8645 т, 2 степени — 561 т, долгоносиком 1 степени — 896 т. Наиболее крупные очаги зараженности зерна клещом 1 степени имеются на следующих пунктах: Таловая — 1176 т, Давыдовка — 1155 т, Усмань — 620 т, Бутурлиновка — 503 т, В. Хава — 483 т. Выявлены факты смешивания зерна, как то: на Грязинском элеваторе весовщик Болдырев допустил смешивание семенной пшеницы с фуражным овсом в количестве тонны. Об указанном Грязинским РОМ сообщено райпрокурору для расследования и привлечения виновных к ответственности. На том же элеваторе директор Нагибин и технорук Ильин согласно наряда облконторы Заготзерно отгрузили в адрес Заготзерно Дрязгинского района 7 вагонов семенного овса, из которых 5 на месте оказались кондиционными, причем выяснилось, что элеватор направлял овес без анализа семенной станции. Материал об указанном передан Грязинским РОМ райпрокурору.

Хищения

Отделом по БХСС УРКМ выявлено и материалами ревизии подтверждено, что на тарной базе Воронежской облконторы Центрозаготзерно вследствие преступной организации тарного хозяйства и учета мешкотары (прибывающие по жел. дороге мешки не подсчитывались поштучно и даже не взвешивались; приемные акты зав. складом Самойловым не составлялись, и мешки направлялись на базу для переработки по накладным, где указывалось количество мест и без подсчета на штуки) производилось систематическое хищение мешков мелкими партиями, в чем изобличены указанный Самойлов, приемщик Черенков, возчик Левыкин (см. нашу докладную записку № 187386 от 29 декабря 1938 г.).

Кроме того, недостачи новых мешков перекрывались бухгалтерией излишками старых мешков. Материально ответственные лица за недостачи и излишки к ответственности не привлекались. Так, недостача новых и бывших в употреблении мешков на сумму 79 тыс. р. по состоянию на 1 января 1939 г. перекрыта излишками мешков более низших сортов на сумму 80 тыс. р.

В связи с указанным ОБХСС возбуждено уголовное преследование в отношении ниже указанных лиц:

1. Кукарекина Дмитрия Дмитриевича — начальника тарного сектора облконторы Заготзерно, кандидат ВКП(б);

2. Бибилашвили Алексея Арсентьевича — быв. зав. тарной базой Заготзерно, кандидат ВКП(б);

3. Крылова Владимира Яковлевича — главного бухгалтера тарной базы Заготзерно, кандидат ВКП(б);

4. Самойлова Ефима Петровича — зав. тарным складом № 16 Заготзерно, беспартийного;

5. Черенкова Ивана Федоровича — приемщик тарной базы, член ВЛКСМ;

6. Левыкина Семена Дмитриевича — возчика артели Гужтранспорт, б/п.

Никулынин Николай Николаевич — быв. зав складом № 154 Воронежской реализационной базы Заготзерно, беспартийный, производил систематическое хищение зерна и отходов со склада и продавал на сторону, выписывая фиктивные пропуска на похищенное зерно. Всего им расхищено 8 т зерна и зерносмеси на сумму 5545 р.

После выявления недостачи Никульшин скрылся из г. Воронежа, но принятыми мерами розыска обнаружен и арестован. Расследование ОБХСС закончено и передано горпрокурору.

Крупных дел по хищению зерна и мешкотары в райотделениях РКМ за отчетный период не возникало.

Начальник УРКМ УНКВД по Воронежской обл.

cm. лейтенант госбезопасности Матвеев 

Начальник отдела по БХСС Левиков