Спецсообщение НКВД СССР о заболевании и падеже скота. 15 октября 1938 г.

№ 269

Председателю СНК СССР т. Молотову

По данным Главного ветеринарного управления НКЗ СССР, заболевания скота наиболее распространенными видами инфекционных болезней в 1938 г. значительно сократились. Так, по 11 болезням (сибирская язва, пироплазмоз, инфекционная анемия, ящур, чума, рожа, сап, бруцеллез, туберкулез, эмкар и энцефаломиит) за 9 месяцев 1937 г. заболело 1 362 265 голов скота, а за 8 месяцев 1938 г. — 742 847 голов (сравнительные цифровые данные, приведенные ниже, во всех случаях взяты также за 9 месяцев 1937 г. и за 8 месяцев 1938 г.). Пало и прирезано в 1937 г. 260 587 голов, в 1938 г. — 249 537 голов. Однако за этими общими цифрами скрывается исключительно неблагоприятное положение по целому ряду отдельно взятых инфекционных болезней.

Дело в том, что высокая цифра заболеваний скота в 1937 г. объясняется широким распространением эпидемии ящура и чумы свиней. В 1937 г. ящуром заболело 848 762 головы и пало 10 980 голов, а в 1938 г. эти цифры снизились соответственно до 87 067 и 1486 голов. Такое же положение и по чуме свиней. В 1937 г. чумой заболело 160 762 головы и пало 111 693, а в 1938 г. заболевание понизилось до 92 538 и падеж — до 63 215 голов. Таким образом, снижение заболеваемости и падежа общего поголовья скота за 8 месяцев 1938 г. произошло, главным образом, за счет сокращения эпидемии ящура и чумы. Если взять общий итог заболеваний и падежа скота без ящура и чумы, то вскрывается не уменьшение, а значительный рост как заболеваний, так и падежа скота в 1938 г.

По 9 вышеназванным болезням (без ящура и чумы) в 1937 г. заболело скота — 352 741 голов, а в 1938 г. — 563 242 головы, пало и прирезано в 1937 г. 137 914, а в 1938 г. — 184 836 голов. Заболевания и падеж скота в 1938 г. по сравнению с 1937 г. резко увеличились по бруцеллезу (более чем в 2 ½ раза), туберкулезу (в 4 раза), инфекционной анемии (почти в 1 ½ раза) и др. видам болезней.

Это видно из следующих данных:

Сокращение заболеваемости и падежа скота в 1938 г., кроме ящура и чумы, имеется и по др. видам болезней, однако это сокращение незначительное, а цифры охвата поголовья эпизоотиями продолжают оставаться высокими, что видно из следующих сравнительных данных:

Приведенные выше данные о заболеваниях и падеже скота в 1938 г. являются далеко не полными. Имеющиеся сигналы с мест свидетельствуют о наличии более крупных потерь скота от эпизоотий, что подтверждается следующими фактами. По данным Главветупра НКЗ СССР, падеж скота от сибирской язвы в 1938 г. сократился, тогда как имеющиеся данные с мест свидетельствуют об обратном. Например, по данным Главветупра по Читинской обл., за 8 месяцев 1938 г. пало от сибирской язвы 42 головы скота, тогда как только в двух колхозах «Совет» и «Победа» Оловининского района в первой половине 1938 г. от сибирской язвы пало 238 овец. В Смоленской обл. в одном только Шумяческом районе заболело сибирской язвой 633 головы скота, а Главветупром по всей области учтено только 155 голов. По Орловской обл. имеется 141 очаг сибирской язвы, а Главветупр их считает только 57.

Такое же положение с учетом и др. видов заболеваний. Например, по Орловской обл. за 6 месяцев 1938 г. заболело чумой и рожей 9472 и пало 5133 головы свиней, а по учету Главветупра за тот же период заболело только 6234 и пало 3513 голов свиней.

О значительном недоучете заболеваний и падеже скота Главветупром Наркомзема СССР свидетельствуют имеющиеся данные также по Белорусской ССР, Калининской, Ленинградской, Новосибирской и др. областям. Главное Ветеринарное управление Наркомзема СССР не обеспечивает оперативного руководства в деле быстрейшей ликвидации последствий вредительства в области животноводства и коренного улучшения всей системы проведения профилактических и лечебных мероприятий на местах.

Порочность системы и методов работы Главветупра НКЗ СССР, созданная прежним вредительским руководством, в отдельных частях продолжает сохраняться и до последнего времени. А это затрудняет борьбу с последствиями вредительства и работу по улучшению всей системы ветеринарного дела. Об этом свидетельствуют следующие факты:

1. Учет эпизоотических заболеваний, полностью не отражающий действительного положения на местах и запаздывающий, не может служить задачам оперативного руководства.

2. В практику планирования профилактических мероприятий не внесено никаких существенных изменений по сравнению с предыдущими годами. Планирование проводится по-прежнему сугубо ориентировочно на основе вычисления средних цифр. Такой метод планирования неизбежно ведет к более или менее крупным просчетам и влечет за собой ряд существенных ошибок в финансировании и распределении медикаментов, т.к. последние производятся на основе плана профилактических мероприятий. Этот метод средних цифр Главветупром положен в основу и при составлении плана профилактических мероприятий на 1939 г.

3. Учет расходования биопрепаратов и медикаментов не спускается ниже областных и ветеринарных складов. Поэтому планирование завоза медикаментов и биопрепаратов производится без учета имеющихся на местах остатков, что ведет к скоплению запасов в одних пунктах и недостаче в др.

4. Выполнением плана противоэпизоотических мероприятий на местах Главветупр НКЗ СССР не руководит. План не выполняется из года в год. Выполнение его в текущем году идет ниже уровня 1937 г. Так, план профилактической обработки скота в 1938 г. по сравнению с данными за 1937 г. выполнен:

Из отпущенных по госбюджету средств на проведение профилактических мероприятий за 8 месяцев 1938 г. осталось не использовано около 7 млн руб.

5. Главным Ветеринарным управлением НКЗ СССР до последнего времени не предпринято никаких мер по выполнению постановления СНК Союза ССР от 17 июня 1938 г. о расширении сети зоотехнических и ветеринарных участков, ветфельдшерских пунктов и ветеринарно-бактериологических лабораторий. Аппарат Главного Ветеринарного управления НКЗ СССР этим вопросом не занимается.

6. Состояние работы биофабрик по выработке биопрепаратов свидетельствует о продолжающейся вредительской практике в этом деле. Например:

а) в течение ряда месяцев со стороны Главка не было принято должных мер для заготовки лошадей-продуцентов для Тобольской и Орловской биофабрик, в результате чего эти фабрики не производят противосибироязвенную сыворотку, в то время, как положение с сывороткой угрожающее. В данное время для Орловской биофабрики лошади-продуценты приобретены, но оказалось, что фабрика не имеет помещения для карантина. Об этом Главку было известно, но меры приняты не были. За неимением помещения вновь завозимые лошади будут без карантина сразу поступать на фабрику, что может повлечь за собой распространение инфекционных заболеваний и срыв производства;

б) потребность в противосибироязвенной сыворотке из года в год увеличивается. Так, в 1936 г. было реализовано 61 тыс. л, в 1937 г. — 65 тыс. л, а в 1938 г. будет реализовано около 60 тыс. л, в то время, как производство не обеспечивает этой потребности, а переходящий остаток сыворотки быстро снижается. Если на 1 января 1938 г. остаток сыворотки составлял 43 тыс. л, то на 1 июля 1938 г. он сократился до 22 тыс. л;

в) на Читинской биофабрике, вырабатывающей противосибироязвенную сыворотку, среди вновь завезенных лошадей обнаружены больные инфекционной анемией. Это обстоятельство влечет за собой прекращение завоза на фабрику лошадей-продуцентов, а, следовательно — срыв производства сыворотки. № 292462.

Начальник 9[-го] отделения 9[-го] отд. 1 Упр. НКВД

лейтенант гос. безопасности Сергеев