Спецсообщение НКВД УССР о демобилизационных настроениях среди некоторых работников политотделов МТС. 2 января 1935 г.

№ 2

Завсельховотделом ЦК ВКП(б) т, Яковлеву ЦК В КП (б) т. Ежову

После опубликования решения пленума ЦК ВКП(б) о реорганизации политотделов МТС в обычные парторганы¹ отмечаются демобилизационные настроения некоторых работников политотделов, стремящихся уйти с работы на селе. Эти настроения в ряде случаев порождают полнейшую бездеятельность руководящих работников политотделов.

Софиевская МТС. Постановление пленума ЦК по вопросу о политотделах вызвало среди работников политотдела Софиевской МТС стремление оставить работу па селе. Заметно усилившиеся демобилизационные настроения являются причиной нежелания работников политотдела выезжать в колхозы и вообще проводить какую-либо работу. На занятия работники политотдела являются с большим опозданием, не раньше 12 час. дня; проработав 1-2 часа, уходят домой. Когда политотделу необходимо было собрать сведения о нуждающихся в продовольственной помощи, эти данные составлялись около 10 дней, т.к. никто не желал выезжать на село. Заместитель начальника ПО по партмассовой работе Сидорчук, заменяющий начальника политотдела, находящегося в отпуске, сам ничего не делает и никакой работы от сотрудников политотдела не требует. Ремонтом тракторного парка Сидорчук не интересуется. Недавно он отказался явиться на заседание бюро РКП, тогда как до постановления он регулярно бывал на заседаниях. Пом[ощник] начальника ПО по женработе Непомнящая также на село не выезжает, неоднократно срывала партучебу в колхозах. Непомнящая заявляет: «Я вообще не намерена уже выезжать в колхозы, да и охота пропала приниматься за работу, когда прочитала постановление ЦК». Пом[ощник] начальника ПО по комсомольской работе Янушик прекратил всякую работу по руководству комсомолом. На село не выезжает, в результате в колхозах приостановлены комсомольские занятия (колхозы «Коминтерн», им. Карла Маркса, «Прожектор Ильича» и «16 партконференция»). В беседе с заместителем нач[альника] ПО Янушик заявил: «Скорее бы ликвидировали, тогда уеду в Полтаву на родину. Надоело сидеть в селе, проработал здесь два года, и достаточно». Редактор политотдельской газеты Степанов после опубликования решения пленума ЦК о политотделах работу в редакции забросил, переложил ее целиком на технических работников. Среди работников редакции имеют место разговоры: «Все равно нас ликвидируют. Остались считанные дни. Нечего поэтому работать. Хотя бы полностью выдали паек и зарплату. На селе больше работать не будем».

Капустянская МТС. Заместитель начальника ПО по партработе Иванченко после опубликования решения пленума ЦК о политотделах совершенно забросил работу. По его вине работа в колхозных партшколах срывается. Текущей работе в МТС и колхозах Иванченко никакого внимания не уделяет. Иванченко стремится выехать из района. По поводу назначения его на должность второго секретаря РПК Иванченко заявляет: «Оставаться в селе не хочу. Буду всеми силами стремиться уехать из района. Этого я добьюсь, один-два раза поскандалю, меня уберут».

Устимовская МТС. С момента опубликования решения пленума ЦК о политотделах работники политотдела почти прекратили работу, ожидая ликвидации политотдела и возможности выезда из района. Пом[ощник] начальника ПО по женработе Пупко ничего не делает, является в политотдел на 1-2 часа, готовится к отъезду в Одессу. Редактор газеты Самотин выехал в Одессу по личным делам и продолжительное время не возвращается; в редакции вся работа проводится техническими работниками.

Братская МТС. Начальник политотдела МТС Калибабчук после решения пленума ЦК о реорганизации политотделов намерен вернуться на службу в Красной Армии, не желает оставаться на селе. Заместитель начальника ПО по партмассовой работе Зверев заявляет о том, что не хочет больше оставаться на Украине, объясняя это плохой материальной обеспеченностью и намерен выехать обратно в РСФСР.

Ярмолинецкая МТС. Политотдел МТС в последнее время никакой работы не ведет. Многие руководящие работники занялись подысканием новой работы, некоторые из них разъехались в разные места. Все это сказывается на работе МТС; ремонт тракторного парка находится под угрозой срыва.

Сообщено в областные комитеты партии.

Козельский

¹    Созданные в начале 1933 г. политотделы МТС и совхозов являлись нестандартным звеном в системе управления аграрным производством, поскольку объединяли в себе не только идеологические, но и надзорные функции над административно-хозяйственной деятельностью органов власти в деревне вплоть до участия в осуществлении репрессий. За двухлетний период было создано 3368 политотделов МТС и 2021 политотдел совхозов, для работы в которых партийные органы отобрали и направили около 25 тыс. чел. Полный штат политотдела предусматривал должности начальника, его заместителей по партийно-массовой, чекистской, комсомольской работе, а также женорганизаторов и редакторов создаваемых при политотделах газет. Фактически политотделы были региональными симбиозами райкомов партии и райотделов ОГПУ, поскольку должности вторых заместителей начальников политотделов (ЗНПО) занимали кадровые чекисты, мобилизованные для работы во вновь созданную управленческую структуру. Как и руководство политотделов, ЗНПО утверждались партийными органами. В своей деятельности чекисты имели двойное подчинение и помимо чекистской деятельности обязаны были вести и политическую работу, выполнять партийные поручения. Особый статус ЗНПО и специфический круг обязанностей (оперативная работа, создание и поддержание осведомительной сети в деревне, «выявление врагов колхозного строя», «фильтрация» кадров всех уровней — от рядовых колхозников до председателей колхозов, контроль деятельности сельских партячеек и т.д.) приводил к трениям и конфликтам внутри самих политотделов, в основном между начальниками политотделов и ЗНПО с втягиванием в них районных и даже областных партийных и чекистских структур. По мере выполнения своих основных мобилизационно-репрессивных функций на протяжении 1933-1934 гг. надобность в политотделах МТС ослабевала, а параллелизм в работе легитимных и чрезвычайных структур продолжал порождать управленческие конфликты. Выход из создавшейся ситуации сталинское руководство нашло в компромиссе — расформировав политотделы МТС и сохранив политотделы в совхозах. 28 ноября 1934 г. по докладу Л.М. Кагановича пленум ЦК ВКП(б) принял резолюцию «О политотделах в сельском хозяйстве», согласно которой предусматривалось преобразование политотделов МТС в обычные партийные органы путем вливания кадрового состава политотделов в аппараты райкомов партии. В МТС учреждалась должность заместителя директора МТС по политической части с исполнением функций секретаря первичной партийной организации в МТС и с двойным подчинением — директору МТС и райкому партии. Предусматривалось использование кадрового состава расформированных политотделов с максимальной полнотой как номенклатурных работников. Газеты политотделов МТС сливались с районными газетами, хотя допускалось сохранение газет в наиболее мощных МТС. Чекисты перешли на работу в аппараты спецорганов. Политотделы в совхозах действовали до 1940 г., а ЗНПО в них — до 1937 г. Одним из очевидных результатов деятельности ЗНПО в отмеченные годы явилось усиление репрессий в деревне и существенное увеличение здесь агентурно-оперативной сети. По мнению И.Е. Зеленина, «недолгий опыт создания и деятельности чрезвычайных органов в сельском хозяйстве со всей очевидностью показал нецелесообразность функционирования такого рода органов в условиях мирного времени. Свои чрезвычайные полномочия они употребили главным образом на то, чтобы провести глобальную чистку кадров колхозов и МТС и путем применения репрессивных мер добиться безусловного выполнения непосильных для крестьян хлебозаготовительных планов (не только основных, но и «встречных»). Находясь в железных тисках между административно-командными подходами и «неонэпом», пытаясь в той или иной мере внедрить элементы материальной заинтересованности, товарно-денежных отношений (путем улучшения организации и оплаты труда, поощрения развития личного подсобного хозяйства и т.п.), политотделы, как правило, вынуждены были отдавать предпочтение первым, а поэтому не могли добиться подлинного перелома в развитии производства, заложить прочные основы для его подъема» (Зеленин И.Е. Политотделы МТС — продолжение политики «чрезвычайщины» (1933-1934 гг.) // Отечественная история. 1992. № 6. С. 58-59).