Справка УНКВД по Западно-Сибирскому краю о политическом состоянии края. 31 августа 1934 г.
№ 238
Ход хозяйственной кампании по краю характеризуется следующими данными. На 25 июля скошено колхозами края 3 511 800 га сенокосов, т. е. 54,5% плана. В 1933 г. на это же число было скошено 72,65%. Отстающими по сеноуборке являются: Ключевский район (23,5%), Доволенский (24,5%), Немецкий (16,9%) и другие. Почти повсеместно отмечается значительный разрыв между сенокошением и стогованием; из скошенного в колхозах сена застоговано только 58,6%. По данным на 10 августа с.г., колхозами и единоличниками края сжато 167 376 га зерновых хлебов, что составляет 2,7% к плану, в том числе колхозами сжато 148 629 га, или 2,6%, единоличниками — 18 747 га — 3,2%. Связано в снопы 91,9% сжатого, заскирдовано — 0,3%. Зарегистрированы многочисленные факты уборки хлеба машинами без зерноуловителей, в ряде колхозов вязка снопов производится жгутами, сделанными из скошенного хлеба, не организован сбор колосьев.
Поступающие материалы отмечают значительное число фактов невыхода на работу колхозников по ряду колхозов ЗСК. Причинами невыходов, в основном, являются слабая организация труда, недочеты руководства, недостаточная борьба с прогульщиками и деятельность а/с элемента, использующего имеющиеся в отдельных колхозах частичные продзатруднения. В отдельных случаях колхозники не выходят на работу, т.к. в первую очередь занимаются обработкой своих индивидуальных посевов и огородов. В колхозе «Строитель социализма» Черепановского района ежедневно не выходят на работу пo 50-—60 чел. В; колхозе «Смычка» и «Заря» Чановского района, по вине руководства колхозов ежедневно не выходят на работу по 20— 30 чел.
Инвентарь к уборочной подготовлен не полностью. Из-за плохой организации ремонта и отсутствия запасных частей на 25 июля ни одна из МТС края еще не закончила ремонта. Некоторые МТС не закончили ремонта и к 10 августа (Коченевская). Зарегистрирован факт неготовности 18 комбайнов в Алейском районе.
Анализ данных о динамике коллективизации дает следующую картину. По данным крайЗУ, на 1 апреля 1934 г. в крае имеется 1 228 358 хозяйств, имеющих право состоять в колхозах. Из этого числа коллективизировано 887 084 хоз[яйст]ва, или 68,2%. За I квартал 1934 г. по краю вступило в колхозы всего 7298 хоз[яйст]в. С учетом отсева, выходов и исключений по 55 районам края за этот период общее количество коллективизированных хозяйств уменьшилось, по 8 осталось стабильным и только по 47 районам налицо незначительный рост числа коллективизированных хозяйств. В ряде колхозов неурожайных районов (Ключевский, Калачинский, Рубцовский, Поспелихинский, Павловский; Ужурский и других) в I квартале т.г. выходы из колхозов приняли массовый характер. На почве продзатруднений из колхозов Ключевского района за I квартал т.г. вышло 299 хозяйств. На почве продзатруднений из колхоза «Новая жизнь» Покровского района в течение трех дней февраля вышло 20 хозяйств.
Выборочным обследованием состояния колхозов по 6 районам Западной Сибири (всего было обследовано 39 колхозов) установлено, что в результате извращения политики партии по отношению к колхозному и единоличному сектору отдельными районами и сельскими организациями некоторые колхозы поставлены в худшие условия по сравнению с единоличниками. По ряду обследованных колхозов вся тяжесть выполнения государственных повинностей и культурно-бытового обслуживания села, в том числе и единоличников, ложится на колхозы. Расходы по содержанию почтовой связи, пожарной охраны и ремонту школ несут целиком колхозы. По ряду сел сельсоветы и РИКи за счет колхозов в ущерб колхозному хозяйству организуют помощь различным: хозяйственным организациям: Заготзерно, Маслотресту, железной дороге, совхозам.
Наряду с этим, по ряду проверенных сельсоветов единоличники не только не несут этих расходов, но безнаказанно уклоняются и от выполнения государственных обязательств. Единоличники имеют значительные побочные заработки; причем большая часть побочного заработка является заработком от обслуживания колхозников — вспашка приусадебных участков, подвозка дров; доставка продуктов колхозников на рынок, предоставление колхозникам лошадей для поездки на мельницу, в больницу и т.п. Во многих колхозах вследствие перегруженности тягловой силы и нечуткого - отношения к бытовому обслуживанию колхозника колхозникам как правило отказывают в предоставлении лошадей для их личных нужд. Всё это обуславливает недовольство среди колхозников и в ряде случаев под влиянием агитации к/p элемента является причинами к выходу из колхозов.
Тяжинский район. В Стукишенском сельсовете имеется 4 колхоза в составе 338 хозяйств и 75 единоличных хозяйств. Пожарная охрана содержится исключительно за счет колхозников. Ремонт и содержание школ также производится за счет колхозов. 12 учителей снабжаются колхозами. В текущем году по распоряжению РИКа 40% колхозных лошадей были мобилизованы на подвозку леса для строительства районного Дома советов; единоличники мобилизованы не были. В результате мобилизации колхозных лошадей строительство колхозной конюшни сорвано, и молодняк находится в необорудованном помещении (Падеж молодняка в отдельных колхозах достигает 50%).
Колхозам систематически даются задания но перевозке грузов на центральный рудник ЦМЗ. В период паровспашки в трех колхозах РИКом было мобилизовано 70 подвод, паровспашка была сорвана. РИК обязал колхозы вспахать для совхозов 300 га и скосить 450 га травы. Колхозникам, работавшим в совхозах, были начислены трудодни за счет колхозов. Лошади для личного обслуживания колхозников, как правило, не предоставляются. Отказывают дать лошадь для перевозки больных членов семей, для подвозки дров, для доставки продуктов на рынок.
По требованию сельсовета и РИКа колхозы вынуждены отпускать продукты лицам, никакого отношения к колхозу не имеющим. Колхоз «Путь к социализму» разным лицам выдал 30 ц муки. В то же время колхоз отказал в помощи даже наиболее нуждающимся колхозникам. В течение 1934 г. в колхозы Стукишинского сельсовета прилива не было.
Мошковский район. В колхозе им. Дзержинского 123 хозяйства. Колхозом затрачено 100 трудодней на оборудование противопожарного инвентаря. Единоличники никаких расходов но организации и содержанию противопожарной охраны не несут. 10 членов колхоза несут сельские общественные нагрузки, им начисляются трудодни. Колхозные хозяйства обложены по 5 руб. на содержание работников сельсовета. Единоличники не облагались. 30 подвод и 120 колхозников в течение 9 дней работали в порядке социалистической помощи по вывозке леса для склада Заготзерно. 8 колхозников в период развертывания посевной были мобилизованы на подвозку камня для строительства ветеринарной лечебницы. Совхозу № 302 колхозом вспахано 20 га земли.
Для индивидуальных нужд колхозникам приходится нанимать лошадей у единоличников. По неполным данным, единоличники пос. Орска заработали в текущем году у колхозников 7 тыс. руб. и значительное количество хлеба. Аналогичное положение в колхозах Называевского, Барнаульского, Татарского и других сельсоветов.
Руководящий состав колхозов по ряду районов Западной Сибири в значительной мере засорен социально-чуждым и преступным элементом. Проверкой руководящего состава около 3 тыс. колхозов (79 МТС и 35 районов) установлено следующее: за год снято с работы 1862 председателя правлений колхозов, из них 235 членов и кандидатов партии; осуждены на разные сроки 832 чел. За участие в к/p группировках снято 143 чел., за развал колхозов — 254, за хищений, растраты, злоупотребления — 372, за связь с кулачеством — 113, за слабое руководство — 699, кулаков и прочих социально-чуждых снято 185 чел.
Почти во всех колхозах зоны деятельности Белоглазовской, Шипуновской, Караханской, Красно-Ярской и Кондаковской, Бурдийгской, Называевской, Славянской и Славгородской МТС в течение прошлого года председатели правлений колхозов были сменены, а в некоторых колхозах председатели сменялись два и три раза за год. Подбор председателей колхозов производится зачастую без необходимой проверки кандидатур. В результате среди председателей колхозов большое количество кулаков и прочего социально-чуждого элемента (185 чел.), значительная часть их арестована и осуждена за организацию внутриколхозных вредительско-хищнических и разложенческих группировок. Характерно, что и после чистки руководства колхозов районные партийные организации и некоторые политотделы МТС должного внимания подбору кандидатов в председатели правлений колхозов не уделяют.
В положении единоличников характерными являются следующие данные. План сева яровых в 1934 г. для единоличного сектора крайЗУ первоначально намечался в 750 тыс. га, НКЗ был утвержден в 684 га. В процессе сева план для единоличного сектора в порядке дачи дополнительного задания, согласно решения правительства, был увеличен на 50 тыс. га. По данным крайЗУ, на 15 июня по индивидуальному сектору посеяно 760,7 тыс. га, что составляет 111,2% первоначального плана и 103,6% к плану с дополнением.
Имеющиеся данные о значительном укрытии посевплощадей единоличниками дают основание предполагать, что действительные размеры посевплощади единоличников значительно больше учтенных крайЗУ. Ряд районов получил для единоличного сектора заниженные планы, что подтверждается данными о значительном перевыполнении некоторыми районами планов сева. Так, по Мамонтовскому району план сева выполнен единоличниками на 179,5%, Ордынскому району — на 166,6%, Исиль-Кульскому — 147,2%, Черлакскому — 140%, Хабаровскому — 142%, Кочковскому — 143,7%, Доволенскому — 155,1%, Рубцовскому — 137,1%, Купинскому — 135,2% и т.д.
По ряду районов края зарегистрированы факты, когда полученные единоличниками посевзадания оказались значительно ниже, чем они фактически засеяли в прошлом году, хотя семенами и тягловой силой они в текущем году были лучше обеспечены. В Куликовском сельсовете при не изменившемся числе единоличных хозяйств план сева единоличникам доведен в 264 га, тогда как в прошлом году эти хозяйства засеяли 500 га. В Мосихинском сельсовете 175 единоличных хозяйств, имеющих тягло и семена, совсем не получили посевзадания. В Благовещенском сельсовете Мариинского района 186 единоличных хозяйств получили посевзадание в 65 га, остальные 120 хозяйств от посевзадания были освобождены по мотивам того, что они маломощны. Между тем, большинство из них в прошлом году производили посев и были подготовлены к севу и в текущем году. Аналогичное положение отмечается в Иконниковском, Мошковском, Ижморском, Ермаковском, Б.-Истокском, Ус[ть]-Пристанском, Коченевском, Барнаульском, Косихинском и ряде других районов.
Заниженность посевзаданий единоличным хозяйствам характеризуется также большим разрывом в нагрузке на рабочую лошадь в колхозах и единоличных хозяйствах. Так, средняя нагрузка на колхозную лошадь по краю в целом (с учетом тракторов) — 6,5 га, а в единоличном хозяйстве — 2,5 га. По ряду зерновых районов этот разрыв значительно выше: нагрузка на колхозную лошадь составляет от 8 до 11 га, а на единоличную лошадь — от 1 до 2 га. По ряду районов посевзадания текущего года планировали нагрузку на лошадь единоличников ниже, чем в прошлом году. Серебрянский сельсовет Иконниковского района довел план единоличникам по 0,8 га на лошадь, при фактическом посеве в прошлом году 2,5 га на лошадь, по Бутовскому сельсовету — соответственно 1,8 га и 3,6 га. Аналогичное положение в Омском, Ребрихинском, Калачинском, Рубцовском, Поспелихинском, Прокопьевском, Татарском, Мариинском и других районах. Часть единоличников, используя недочеты при землеустройстве, засевало земли колхозов и совхозов.
В отдельных районах края единоличники в целях уклонения от выполнения гособязательств практикуют отказ от наделов пахотной земли. Последнее дает им возможность быть отнесенными к числу т.н. «прочих» хозяйств, освобождаемых от выполнения гособязательств и налогов или облагаемых в очень незначительных размерах. Многие из этих хозяйств, особенно в пригородных районах, имеют значительные доходы от огородов, различных промыслов, извоза и пр. В Лебяжском сельсовете Барнаульского района Шмаков, выходец из колхоза, имеет свой дом, занимается огородничеством. От уплаты с/х налога освобожден как «прочий». Огородные культуры реализует на частном рынке, получая от этого доход около 1 тыс. руб. Завлоцкий Петр, выходец из колхоза, имеет двор, надворные постройки, корову, огород в 0,25 га, малиновый сад в 0,115 га, занимается огородничеством и, кроме того, прирабатывает путем бондарничества на ферме ЦРК. Огородные культуры реализует на частном рынке, получая от этого доход в 15 тыс. руб. От с/х налога освобожден как «прочий».
В Боготольском сельсовете Боготольского района 20 единоличных хозяйств отказались принять посевные обязательства, большинство из них занимаются подсобным промысловым хозяйством, обжигают известь, гонят деготь, смолу и сбывают на рынке. С/х налог не платят, а семьи занимаются огородами. В Ильинском сельсовете Сталинского района проживают 20 кулацких хозяйств, и ни одно за 1933 г. ничего не платило, план посева не выполняло, живут они приусадебным огородом, трудоспособные члены семьи работают в Сталинске и МТС. По Сидоровскому сельсовету 8 кулацких хозяйств с 1931 г. никакого налога не платят. Свыше 220 хозяйств с. Татарки Татарского района в 1933 г. получили доход только от одних огородов от 5 до 8 тыс. руб. Чтобы меньше платить государству, отдельные члены этих хозяйств, преимущественно главы, вошли в местный колхоз.
В связи с имевшим в прошлом году место недородом зерновых культур значительная часть колхозников испытывает продзатруднения, ест суррогаты, а большинство единоличников, имея доходы от огородов, едят белый хлеб и спекулируют им. Значительные доходы единоличные хозяйства имеют от различного рода государственных и кооперативных перевозок. Колхозники в перевозке товаров и других грузов по большинству районов, особенно в период весенних и летних полевых работ и вывозки хлеба, занимают небольшое место. Необходимо также отметить, что заготовительно-торговые организации, нанимая лошадей для перевозок, платят колхозам по твердым ценам, затягивая в ряде случаев расчеты, а единоличникам платят по соглашению и расчет производят немедленно (Ермаковский, Иконниковский районы). У части единоличников основным источником существования служит спекуляция. По отдельным районам зарегистрированы факты перепродажи единоличниками с/х продуктов колхозников. Так, например, в колхозах «Красное знамя» и им. Блюхера Уржанихинского района колхозники вследствие отказа в предоставлении их лошадей для поездки на базар нанимают единоличников, уплачивая им по 8 руб. с проданного пуда хлеба.
Часть единоличников, имея ненапряженные гособязательства по севу, хлебопоставкам и др., высказывает антиколхозные настроения.
Указанные моменты широко используются а/с элементами, усилившими антиколхозную агитацию, ведущими к/p работу по развалу колхозов и срыву хозполиткампаний на селе. Под влиянием кулацкой агитации, а также в результате имеющихся недочетов, в руководстве колхозами среди отдельных групп колхозников за последнее время усиливаются антиколхозные тенденции, находящие свое выражение в: а) расширении приусадебных участков и индивидуальных посевов колхозников, что отрицательно отражается на работе в колхозе, отдельные колхозники прибегают к найму единоличников; б) стремлении к использованию колхоза только для получения льгот по индивидуальному хозяйству, вступлении с этой целью в колхоз только глав или только членов семьи; в) покупке для индивидуального пользования лошадей и т.д. (Родинский, Маслянинский, Колыванский, Каменский и другие районы). В Б.-Истокском, Ребрихинском районах зарегистрированы отдельные факты, когда единоличники помогают выходцам из колхозов в покупке лошадей.
Материалами выборочного обследования 18 райЗО установлена значительная засоренность аппарата соц[иально]-чуждым и к/p элементом, текучесть и неукомплектованность аппаратов личным составом, бездеятельность, саботаж в работе со стороны отдельных работников и особенно агроспециалистов. В значительной части проверенных райЗО на почве плохого материально-бытового обеспечения специалистов отмечается большая текучесть последних, самовольный уход в поисках лучше оплачиваемой работы. В Ордынском, Сталинском, Барнаульском, Рубцовском, Мариинском и Ленинском райЗО за последние 6-7 месяцев уволилось с работы 100 чел, из них заведующих райЗО — 4, агрономов и землемеров — 19, зооветработников — 8 и счетных работников — 69. Алтайский райЗО укомплектован агроспециалистами только на 50%. В Рубцовском районе в течение последних 5 месяцев не было заведующего райЗО. Из 18 проверенных аппаратов райЗО 15 оказалось значительно засоренными соц[иально]-чуждым элементом. Выявлен 51 чел. классово-чуждого элемента. В большинстве они являются агроземспециалистами и занимают ответственные должности. (Мариинский, Ленинский, Родинекий и другие райЗО.)
Конкретное руководство местами со стороны райЗО отсутствует. Производимые агроспециалистами и руководящими райработниками райЗО выезды на места во многих случаях носят гастролерский характер. В Ижморском районе вместо живого руководства колхозами райЗО загружает места потоками всевозможных директив, указаний и пр. Агроспециалисты к определенным участкам не прикреплены и на места не выезжают. Агроном Швадченко в 1933 г. выезжала в колхозы 3 раза и в 1934 г. — 1 раз, причем за 3—4 дня объезжала до 15—20 колхозов.
В Родинском районе райагроном Глазунов за 20 дней обслужил свыше 50 колхозов. Он дал указание колхозу «Красное утро» производить ручной сев пшеницы на заросших 20 га парах, в результате чего до 30% семян остались незаделанными. Землеустроитель Колпаков при выезде на места свою непосредственную работу заменяет писанием заявлений единоличникам об отводе им лучших земель.
В большинстве земорганов вопросами планирования, севооборотом и землеустройством занимаются недостаточно ответственные работники, вследствие чего рад составленных планов по введению севооборотов и землеустройству оказались неверными и практически невыполнимыми. При проверке запроектированного плана в Троицкой МТС на 1937 г. в 19 тыс. га оказалось, что по наличию пригодных земель можно расширить посев только до 14 540 га. Несвоевременное проведение землеустройства дезорганизовало работу колхозов и заставило их изыскивать новые свободные участки для выполнения плана сева.
В Тайгинском районе планы паровой и яровой вспашки текущего года составлялись в канцеляриях без учета возможности их выполнения. При составлении совершенно не учитывалось наличие тягловой и людской трудоспособной силы, руководствовались исключительно цифрами прошлых лет. В результате некоторым колхозам («Большевик», «Путь к социализму» и др.) доведены планы паровспашки, в несколько раз превышающие наличие у них свободных земель.
В Ижморском районе составленный план уборочной кампании (по данным учета прошлого года) значительно разошелся с действительностью. Имеющийся учет поголовья скота также не соответствует действительности. Например, по данным райЗО, в колхозе «Красный герой» рогатого скота числится 169 гол[ов], а фактически имеется 227. План сеноуборочной кампании, составленный кабинетным порядком, имеет значительные расхождения с наличием сенокосных угодий и поголовьем скота. Аналогичные факты неправильного планирования отмечены в Тяжинском, Каргатском и других районах.
Учетно-статистическая работа, как общее явление, доставлена неудовлетворительно, особенно в части животноводства. Поступающие с мест статистические сведения не проверяются, а механически суммируются аппаратом райЗО. Переучет поголовья скота также не дал существенных результатов, так как эта работа проводилась крайне неудовлетворительно.
До сих пор в ряде мест не урегулированы взаимоотношения между райЗО и МТС. Отдельные работники МТС, пользующиеся слабостью работы земорганов, совершенно им не подчиняются. В результате такого положения значительная часть колхозов, особенно вне МТС, не получает руководства ни со стороны райЗО, ни МТС (Ижморекий, Алейский и другие районы).
Отмечаем факты организованной к/p работы а/с элемента из числа агроспециалистов. В аппарате горЗО Томского района в июне с.г. вскрыта и ликвидирована к/p вредительская группа из числа ветреботников в количестве 4 чел. Группа ставила перед собой задачу уничтожения поголовья скота, главным образом, лошадей и свиней, путем умышленного распространения инфекционных заболеваний.
В результате вредительской деятельности группы в Томском районе за 1933—1934 гг., по неполным данным райЗО, заболело 3470 лошадей, из них пало 516 лошадей, от чумы на 4 предприятиях города и в 3 колхозах района пало до 800 голов свиней; весной 1934 г. до 60—70% конбаз города и района были поражены чесоткой. Падеж молодняка на свинобазах города достигал до 50—60%. С 1930 по 1934 г. по фиктивным и необоснованным заключениям участников группы Савельева и Балашова только по данным гор[одской] бойни и мясоконтрольной станции забито 13 529 голов скота.
Особенно следует отметить рост в крае а/с настроений среди остяков и тунгусов, отмеченный за последнее время. В Западно-Сибирском крае северных народностей — остяков и тунгусов — насчитывается семей — 2296, в них 6896 чел. Они расселены в Александровском, Каргасокском, Тымском, Колпашевском и Кривошеинском районах края. В связи с вновь введенной целевой системой отоваривания пушно-рыбозаготовок, продовольственное положение туземцев чрезвычайно ухудшилось. Особо острое положение с продовольствием в Александровском районе. На почве недостаточного снабжения продовольствием отмечаются резкое повышение недовольств целевой системой снабжения и рост антисоветских настроений.
Часть а/с настроенных туземцев проявляет повстанческие настроения, в ряде случаев под влиянием повстанческой деятельности к/p элемента в Обско-Иртышской области. В Александровском районе наряду с проявлением повстанческих тенденций среди туземного населения отмечаются также факты к/p повстанческих проявлений и среди русского населения, связанного с туземцами.
Следует отметить также данные о к/p настроениях немцев в ЗСК. С января по июль 1934 г. отмечался рост обращений немецких колонистов-колхозников и единоличников в германское консульство (Новосибирск) с просьбой об оказании материальной помощи. Таких обращений в консульство за полгода поступило свыше 1 тыс. За помощью в германское консульство и благотворительные учреждения Германии обращались немцы, проживающие в Славгородском, Любинском, Щербакульском и Немецком районах. В обращениях приводились вымышленные данные о голоде, отсутствии одежды и проч. В отдельных колхозах в связи с активной деятельностью к/p элемента, укрепляющего эмиграционные настроения и агитирующего за выезд в Германию, отмечены случаи массового отказа колхозников от выхода на работу.
Кроме единоличных обращений к германскому консулу имело место обращение группами по 10—17 чел. Зафиксирован ряд случаев, когда немцы обращаются с письмами непосредственно в благотворительные организации Германии. 17 января в конторе с/х артели им. Блюхера колхозница Гейдебрехт Екатерина в группе колхозников заявила: «Я некоторое время тому назад писала Гитлеру письмо, в котором просила его оказать мне материальную помощь, на днях получила перевод». Кроме того, писала Гитлеру письмо Берген Анна и Эверт Иван, которые также просили помощь.
Письмо немколонистов пос. Верх-Эстонского Мошковского района: «Просьба к Берлинскому германскому комитету от сибиряков. Все немцы, не состоящие ни в какой партии, просим Германский комитет в Берлине оказать нам маленькую помощь и не отказать в нашей просьбе». (Подписано 13 чел.)
Работа по посылке писем в консульство в Новосибирск и непосредственно в Германию проводится к/p элементом, который, используя отдельные неполадки и затруднения в колхозах, ведет агитацию, доказывая необходимость подачи обращений за помощью в Германию. Отмечен факт, когда осевший в немецких колониях к/p элемент агитирует за переселение немцев на Украину в случае военных действий.
В связи с активными действиями к/p элемента, проводящего работу по созданию эмигрантских настроений, агитирующих за отъезд за границу, за переселение на Украину, было ликвидировано 9 групп с общим числом участников 50 чел., по линии советско-партийной проведена массово-разъяснительная кампания. В результате достигнут известный перелом. Имеют место факты направления в германское консульство писем, осуждающих политику Гитлера и содержащих отказ от помощи. Показателем перелома являются также решения собраний немколонистов, в которых осуждаются лица, сыгравшие активную роль в организации гитлеровской помощи.
Практиковавшаяся ранее посылка ходоков групп от немколонистов в германское консульство к настоящему времени прекратилось, но отдельные ходатайства (посылка писем консулу в Новосибирск и Германию) еще имеют место.
За время с 1 января по 3 августа с.г. Управлением НКВД по ЗСК ликвидирована 301 к/p группировка с 1875 участниками и изъято 300 а/с одиночек.