Постановление СНК СССР о Постоянной комиссии СТО по трудовой сельскохозяйственной и промышленной иммиграции и реэмиграции — 17 февраля 1925 г.

№ 59. Постановление СНК СССР о Постоянной комиссии СТО по трудовой сельскохозяйственной и промышленной иммиграции и реэмиграции

17 февраля 1925 г.

Для общего руководства, регулирования и содействия сельскохозяйственной и промышленной иммиграции в пределы Союза ССР и регулирования эмиграции из пределов Союза ССР Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. При СТО состоит Постоянная комиссия по трудовой сельскохозяйственной и промышленной иммиграции и эмиграции, которая образуется в составе: председателя по персональному назначению СТО и членов — генерального инспектора Народного комиссариата путей сообщения, одного представителя, назначаемого по соглашению народных комиссариатов земледелия РСФСР, БССР, УССР, Узбекистана, Туркменистана и Закавказских республик и по одному представителю от Высшего Совета Народного Хозяйства Союза ССР, Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов, Народного комиссариата по иностранным делам и Объединенного государственного политического управления, утверждаемых СТО.

2. На комиссию возлагается:

а) разработка и представление на утверждение СТО общего плана сельскохозяйственной и промышленной иммиграции;

б) разработка и представление на рассмотрение СТО общих оснований допущения в пределы Союза ССР сельскохозяйственных и промышленных иммигрантов;

в) проведение в жизнь утвержденного плана сельскохозяйственной и промышленной иммиграции, а равно общее руководство и контроль над органами, привлекаемыми к его проведению;

г) установление и привлечение, в пределах утвержденных планов, желательных для Союза ССР групп и отдельных лиц для работы в сельском хозяйстве и промышленности;

д) установление по соглашению с подлежащими ведомствами союзных республик планов и условий отвода сельскохозяйственных земель из переселенческого земельного фонда, установленного в законном порядке;

е) установление по соглашению с подлежащими ведомствами Союза ССР и союзных республик планов и условий передачи промышленных предприятий трудовым иммигрантам для организации производственных предприятий;

ж) организация через подлежащие органы Союза ССР и союзных республик приема в портах и пограничных пунктах прибывающих в пределы Союза ССР иммигрантских групп в целях облегчения им выполнения таможенных и иных формальностей и проезда по железнодорожным и водным путям сообщения;

з) разработка вопросов устройства иммигрантов на местах и содействие им через органы союзных республик в области получения кредита, необходимых машин, предоставления льгот и т. п.;

и) установление, по соглашению с подлежащими органами, контингентов и порядка эмиграции из пределов Союза ССР;

к) общий контроль за соблюдением установленного порядка перевозки иммигрантов и эмигрантов;

л) общий контроль над соблюдением пароходными обществами, перевозящими иммигрантов и эмигрантов, установленных проездных тарифов, правил содержания общежитий, питательных пунктов, пароходов и т. п.;

м) образование, заведование и расходование специального фонда, предназначенного для удовлетворения нужд иммигрантов и эмигрантов;

н) снабжение эмигрантов временными удостоверениями для получения документов на право проживания в пределах Союза ССР в соответствии с существующими законоположениями союзных республик;

о) установление по соглашению с Центральным Статистическим Управлением порядка регистрации, учета и статистики иммиграции и эмиграции;

п) осуществление надзора за исполнением органами власти лежащих на них обязанностей по отношению к иммигрантским и эмигрантским группам.

3. Комиссии предоставляется право издавать, в пределах возложенных на нее задач, правила, инструкции, распоряжения и т. п.

4. Договоры на передачу земельных участков сельскохозяйственным иммигрантам заключаются народными комиссариатами земледелия соответствующих республик на условиях, выработанных по соглашению Комиссии СТО с народными комиссариатами земледелия соответствующих союзных республик. Договоры на представление промышленных предприятий промышленным иммигрантам заключаются органами Союза ССР или союзных республик, в ведении которых эти предприятия состоят, причем условия договоров устанавливаются по соглашению комиссии СТО с этими органами.

5. Все вопросы, касающиеся иммиграции, а также разрешения въезда сельскохозяйственных и промышленных иммигрантов в пределы Союза ССР, проводятся всеми органами Союза ССР и союзных республик через комиссию СТО, без согласия которой в пределы Союза ССР иммигранты не допускаются.

Комиссия выносит решения по вопросу о въезде сельскохозяйственных и промышленных иммигрантов не иначе, как по предварительному согласованию с соответствующими органами союзных республик.

6. Штаты Комиссии утверждаются в установленном порядке. Средства комиссии отпускаются по смете Управления делами СНК Союза ССР.

7. Постановления Комиссии могут быть опротестованы в СТО ведомствами и организациями, представители которых входят в комиссию СТО, а равно постоянными представителями союзных республик при правительстве Союза ССР в течение 48 часов со дня вынесения постановления комиссией, причем эти протесты приостанавливают приведение в исполнение постановлений комиссии. Прочими заинтересованными ведомствами Союза ССР постановления комиссии СТО могут быть опротестованы без приостановления исполнения.

Председатель СНК Союза ССР А. Рыков

Управляющий делами СНК Союза ССР Н. Горбунов

СЗ СССР. 1925. № 16. Ст. 119.