Спецсводка СПО ОГПУ о недочетах в работе товарищеских судов в колхозах Центральной Черноземной области на 31 августа 1932 г. 16 сентября 1932 г.

№ 40

Недочеты в работе колхозных товарищеских судов

Вновь поступающие с мест материалы продолжают сигнализировать о неудовлетворительном руководстве колхозными товарищескими судами¹⁷ со стороны ряда местных советско-партийных и судебных органов. По этой причине по многим селам колхозные товарищеские суды числятся только формально, фактически не проводят никакой работы.

Валуйский район. Несмотря на то, что решением РК еще в феврале было поручено нарсуду и прокуратуре провести организацию при колхозах товарищеских судов, данное решение в жизнь не проведено и суды при колхозах еще не организованы.

Чернянский район. По причине полного отсутствия руководства со стороны нарсуда и прокуратуры организованные в апреле с.г. в колхозах «Пионер», «Будь готов» и им. Молотова колхозные товарищеские суды существуют формально и никакой работы не ведут. За все время в суды поступило по одному делу, по которым никаких решений не принято. Райорганизации меры к налаживанию деятельности колхозных товарищеских судов не принимают.

Задонский район. Из-за отсутствия руководства организованный в апреле с.г. в колхозе «Путь Ильича» колхозный товарищеский суд не только не приступил к работе, но даже не провел организационного заседания; поступившее в суд одно дело более трех месяцев лежит не рассмотренным. В колхозе им. Калинина товарищеский суд не организован.

Б.-Троицкий район. По данным нарсуда, колхозных судов в районе имеется 71, при выборочном же обследовании ряда колхозов, где нарсуд считал колхозные суды работающими, оказалось, что колхозные суды не только не работают, но даже и не организованы: так в колхозе им. Сталина заявили, [что] «о колхозных судах они ничего не знают». По причине почти полного отсутствия руководства работой колхозных товарищеских судов и незнания последними своих функций отмечаются факты рассмотрения сельскими судами внутриколхозных (нарушение устава, невыход на работу и т.п.) и совершенно не подсудных им дел; так, в одном из сел Чернянского района сельсуд судил некоторых колхозников за антиколхозную агитацию, в связи с чем наряду с незаконным вмешательством во внутренние дела колхозов сказывается и роль колхозных судов.

Ливенский район. Во многих селах сельские суды подменяют колхозные суды, рассматривая подсудные последним дела. Так, сельсуд Викторского сельсовета судит колхозников колхоза «Красная сосна» за поступки, совершенные ими на колхозной работе, в то время как при этом колхозе есть товарищеский суд. Аналогичное положение зафиксировано и в Плешковском сельсовете, где сельский суд также разбирал колхозные дела. Так, например, судил 4 колхозников за халатное отношение с тягловой силой. Отмеченные факты объясняются тем, что товарищеские суды названных сельсоветов не только не работали, но даже не знают своих обязанностей.

Лев-Толстовский район. В ряде сел района дела, подлежащие рассмотрению колхозными судами, разрешают сельские суды; так сельские суды Головищенского и Троицкого сельсоветов с мая по трем колхозам на колхозников разобрали 65 дел, подлежащих разбору колхозными судами, а именно: в колхозе им. Сталина за невыход на работу сельсуд осудил на 3 дня принудработ колхозника Лобакова; в колхозе «Коминтерн» сельсуд оштрафовал за невыход на колхозную работу в праздничные дни бригадиров: Калугина — на 10 руб., Хохлова, Максимова и Гришина — по 5 руб. каждого, и Кирьянову, Маркину, Гуляеву, Артемову и Рожкову — объявил выговор.

Недооценка роли колхозных товарищеских судов со стороны некоторых местных организаций в ряде случаев приводит к тому, что в состав этих судов проникает классово-чуждый элемент.

Становлянский район. В составе колхозного суда колхоза им. Сталина состоит зажиточная Дранова.

Ливенский район. В колхозе «Красный парус» представителем суда избран быв. стражник Гомяин.

Лев-Толстовский район. Председателем колхозного суда «Коминтерн» состоит кулак Степков и его заместитель — кулак Паркин.

Грубых извращений в работе колхозных судов не зарегистрировано, однако в практике работы некоторых из них отмечается увеличение репрессиями за счет применения предупредительных мер и воспитательной работы. Особенно широко применяется система штрафов, причем иногда за маловажные поступки: за невыход один-два дня на работу и даже тогда, когда невыход на работу объясняется уважительными причинами, что вызывает справедливые недовольства колхозников.

Дрязгинский район. Товарищеский суд колхоза «Сознание» в своей работе применяет исключительно штрафы, так из 10 рассмотренных судом дел: из них три — за мелкую кражу упряжи и семь — за неявку на работы, на всех совершивших проступки наложены штрафы в размере от 10 трудодней до 15 руб. Причем, некоторые привлекаемые к ответственности за невыход на работы мотивировали свой невыход уважительными причинами (болезнь, не на кого было оставить детей), но суд квалифицировал эти заявления не что иное, как симуляция».

[Весело-]Лопанский район. Товарищеские суды колхозов «Зеленый луч» и «Трудовик» в своей работе применяют исключительно репрессивные меры. Так, из рассмотренных ими за все время 31 дела все обвиняемые в числе 75 чел. привлечены к штрафу.

Администрирование и перегибы к колхозам и к колхозникам

Отмечаются факты администрирования и неправильных действий по отношению колхозов со стороны отдельных райорганизаций, чаще всего выражающихся в том, что РКС, РИК и даже потребкооперация предлагают колхозу в обязательном порядке отпустить по твердым ценам хлеб, фураж и т.д., в прикреплении на снабжение к колхозу ряда служащих, взятия некоторыми работниками районов из колхозов продуктов иногда без оплаты их стоимости.

Воронцовский район. К колхозу «День урожая» по предложению РИКа прикреплено на снабжение 50 чел. служащих, кроме этого, продуктами пользуются отдельные работники района и даже не платят колхозу за взятые продукты. Так, не уплачивает 18 руб. 50 коп. денег за взятые еще в 1931 г. продукты член бюро РК Головин.

Тимский район. РКС рассылал ряду колхозов следующие отношения об обязательной доставке соломы. «Председателю колхоза «Пролетариат» Введенского сельсовета. Правление Тимрайколхозсоюза предлагает сегодня же доставить 10 возов ржаной соломы для отопления райколхозсоюза. Стоимость соломы будет оплачена. В случае недоставки соломы предлагается явиться председателю правления в райколхозсоюз для объяснения. За председателя правления Матюнин. Секретарь Свиридов».

Наряду с этим, в некоторых колхозах работниками колхозов и сельсоветов допускается грубое обращение, угрозы и перегибы по отношению отдельных колхозников, наложение на колхозников незаконных штрафов, использование своего положения для понуждения колхозниц к сожительству, незаконное изъятие имущества, избиение и исключение из колхоза.

Щигровский район. В колхозе «Красный Октябрь» бригадиром работает Петров (сын торговца), по инициативе которого налагались штрафы до 100 руб. на бедняков колхозов.

Кореневский район. В колхозе с. Обуховки правление занимается пьянкой, грубо обращается с колхозниками. Так, председатель колхоза Недошивкин выгнал вон колхозницу Крикунову, просившую 5 фунтов пшена для больного ребенка. Такие факты не единичны, ввиду чего в колхозе были выходы. Аналогичное обращение с колхозниками наблюдается в колхозе «Кр[асная] Заря», где наряду с грубостью предколхоза Кулаков 26 июня ударил колхозника Клейменова за то, что тот пытался доказать, что ему правление не учло всех трудодней.

Касторенский район. В колхозе «Путь к социализму» председатель колхоза из 180 хозяйств исключил 105 хозяйств, что вызвало недовольства колхозников. Многие заявляют: «Нас поголовно начали исключать из колхоза неизвестно за что, этим отбивают всякую охоту к работе».

Возмутительные факты перегибов в отношении колхозников выявлены в Новосильском и Задонском районах, где работники сельсоветов колхозников, отказывающихся давать взятки, подводили под твердые задания и забирали у них все имущество (Новосильский район).

В одном из колхозов Задонского района труддисциплину восстанавливали с помощью милиционера, который упорно отказывавшихся от работы отправлял в поле под конвоем, избивая при этом некоторых колхозников кнутом.

Новосильский район. Работники сельсовета в с. Трехонетьево во главе с зам. пред[седателя] сельсовета Давыдовым допускают ряд грубых перегибов по отношению колхозников, понуждают отдельных колхозников давать взятки, угощать выпивкой, а тем кто в этом им отказывает, грозят дать твердые задания, а некоторым колхозникам уже дали твердые задания, отобрав у них коров.

В своем заявлении о перегибах группа колхозников пишет: «Мы вынуждены просить защиты от местной власти. Наша деревня состоит из 48 дворов, все в колхозе. В этом году 15 хозяйств были искусственно доведены под твердое задание, у них отобрано абсолютно все — овцы, куры, чугуны, дерюги и даже чурки». Что привело к массовым выходам из колхозов (перегибщики привлечены к ответственности).

Задонский район. По некоторым колхозам Васильевского и Рождественского сельсоветов вместо руководства и массовой работы допускают с колхозниками грубое обращение и наложение штрафов на колхозников, не выходящих на работу по уважительным причинам, в силу чего в этих колхозах наблюдается массовый невыход на работы. Причем, установлены случаи, когда колхозников выгоняли на работу с помощью милиционеров, а кто сопротивлялся, того забирали и под конвоем направляли, при этом некоторым колхозникам наносили удары кнутом.

24 июля в Васильевском сельсовете уполномоченный РИКа Яковлев произвел отбор озимого необмолоченного хлеба, посеянного на предусадебных местах у колхозников и бедняков, подавших заявления о выходе из колхоза.

Наши мероприятия

По всем отмеченным фактам администрирований, перегибов и недочетов в работе колхозных судов со стороны СПО ПП ОГПУ через соответствующие органы приняты меры к их устранению с привлечением отдельных лиц к ответственности. О действиях милиционера в Задонском районе производится срочно расследование.

ПП нач. СПО ОГПУ Г. Молчанов

Нач. 2 отд. СПО ОГПУ Люшков

¹⁷    Организация общественных судов на селе была начата в 1930 г. (см.: СЗ СССР. 1930. № 51. Cm. 531; 1931. № 15. Cm. 145). Постановлением ЦИК СССР от 17 апреля 1932 г. их компетенция была расширена. На разрешение сельских общественных судов были переданы дела, связанные с невыполнением бедняцко-середняцкими хозяйствами обязательств по государственным и общественным заданиям, если по мнению сельсовета их руководителей нецелесообразно привлекать к судебной или административной ответственности. Также в компетенцию этих судов были переданы дела о краже и порче колхозного имущества, не превышающие 50 руб., и дела об имущественных спорах на сумму не свыше 75 руб. (СЗ СССР. 1932. № 29. Cm. 180).

Постановлением ЦИК СССР от 7 декабря 1932 г. из подсудности сельских судов были изъяты все дела о хищениях, порче или нанесении ущерба колхозному имуществу. В их ведении были оставлены лишь дела о преступлениях против личной собственности колхозников и единоличников, если размер ущерба не превышал 50 руб. (СЗ СССР. 1932. № 78. Cm. 503).