Декрет СНК СССР об учреждении Главного концессионного комитета при СНК СССР — 21 августа 1923 г.

Декрет СНК СССР об учреждении Главного концессионного комитета при СНК СССР

21 августа 1923 г.

В отмену декрета Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров от 8 марта 1923 г. (СУ. 1923. № 20. Ст. 246), Совет Народных Комиссаров постановляет:

1. Учредить при Совнаркоме СССР Главный концессионный комитет.

2. Главный концессионный комитет состоит из председателя и членов, персонально назначаемых Совнаркомом СССР.

3. К ведению Главного концессионного комитета относятся:

а) общее руководство всем делом привлечения и допущения иностранного капитала и промышленности к торговой и иной хозяйственной деятельности на территории СССР:

б) ведение и руководство переговорами о заключении всякого рода концессионных и иных допускающих изъятие из общих законов договоров;

в) рассмотрение при участии представителей заинтересованных ведомств всех проектов концессионных договоров, разработанных согласно настоящему положению, в том числе и проектов концессионных договоров на коммунальные предприятия, представляемых в Главный концессионный комитет на основании декрета Совнаркома от 12 апреля 1923 г. (СУ. 1923. № 31. Ст. 344);

г) рассмотрение при участии Комиссии по внутренней торговле при Совете Труда и Обороны: 1) проектов уставов акционерных обществ, в учреждении коих принимает участие иностранный капитал; 2) проектов уставов акционерных обществ, имеющих в основе концессионный договор или содержащих изъятие из общих законов; 3) ходатайств иностранных акционерных обществ, товариществ и проч. о допущении их к операциям на территории СССР;

д) представление на утверждение Совнаркома СССР проектов концессионных договоров, а также указанных в п. “г” уставов акционерных обществ и проектов постановлений о допущении к операциям иностранных фирм.

Примечание 1. Постановления Главного концессионного комитета о допущении иностранных фирм к торговым операциям в СССР являются окончательными и представлению на утверждение в Совнарком не подлежат, если они были приняты по соглашению Главного концессионного комитета с Комиссией по внутренней торговле при Совете Труда и Обороны и Народным комиссариатом внешней торговли СССР.

Примечание 2. Также окончательными и не подлежащими представлению на утверждение Совнаркома являются относящиеся к ведению Главного концессионного комитета постановления последнего о допущении иностранного большого и малого каботажа[1] в СССР, если они были приняты по соглашению Главного концессионного комитета с Народным комиссариатом путей сообщения СССР и Народным комиссариатом внешней торговли.

е) контроль над соответствующими ведомствами в области наблюдения ими за исполнением обязательств по заключенным концессионным договорам;

ж) требование от всех учреждений, к ведению которых будут относиться договоры, представления всех необходимых сведений, а также принятия мер к устранению тормозящих осуществление договоров причин и возбуждение через соответствующие органы вопросов о расторжении договоров при обнаружении нарушения последних концессионерами.

4. На Главный концессионный комитет возлагается обязанность привлекать к рассмотрению проектов концессионных договоров представителей заинтересованных ведомств.

5. При советах народных комиссаров союзных республик образуются концессионные комиссии, персональный состав которых определяется соответствующими советами народных комиссаров по соглашению с Главным концессионным комитетом СССР.

6. Концессионные комиссии союзных республик, как и концессионные комиссии при отдельных народных комиссариатах СССР, действуют исключительно на основании издаваемых Главным концессионным комитетом директив, инструкций и распоряжений.

7. Концессионные комиссии, указанные выше, в ст. 5 и 6, направляют в Главный концессионный комитет все протоколы своих заседаний, периодические отчеты по ведущимся ими концессионным делам и переговорам и сводки поступающих к ним и разрабатывающихся ими предложений с препровождением всех материалов.

8. С разрешения Главного концессионного комитета концессионным комиссиям предоставляется право подписания предварительных проектов концессионных договоров; окончательное же утверждение договоров производится Совнаркомом СССР.

9. Главный концессионный комитет имеет право изъять ведение переговоров с концессионерами от отдельных концессионных комиссий.

10. Ни одно учреждение не имеет права вести переговоры о предоставлении концессии без специального на то разрешения Главного концессионного комитета.

11. Местные исполнительные комитеты могут вести переговоры о концессиях на коммунальные предприятия в пределах декрета от 12 апреля 1923 г. (СУ. 1923. № 31. Ст. 344).

12. Для непосредственных переговоров за границей с иностранными соискателями концессий и для предварительной разработки проектов концессионных договоров, а равно и для исполнения заграничных поручений Главного концессионного комитета по концессионным делам Главному концессионному комитету предоставляется право учреждать при торговых представительствах СССР за границей, в качестве непосредственно ему подведомственных органов, концессионные комиссии, действующие на основании особого положения о них, утверждаемого Совнаркомом СССР.

13. Утвержденные Совнаркомом СССР концессионные договоры подписываются от имени правительства народным комиссаром, в ведении которого данное предприятие находится, и скрепляются народным комиссаром иностранных дел, за исключением случаев, когда Совнарком СССР особо уполномочивает на подписание договора определенных лиц.

14. Подлинные договоры, подписанные уполномоченными на то постановлением Совнаркома СССР лицами и концессионерами, хранятся в управлении делами Совнаркома, копии договоров, надлежащим образом заверенные, направляются в Главный концессионный комитет для препровождения их народным комиссарам, договор подписавшим, и народному комиссару финансов, а также для выдачи таковых концессионерам и для хранения при делах Главного концессионного комитета.

15. Ведение концессионных договоров лицами, не уполномоченными на то, согласно настоящего положения, карается по ст. 110 Уголовного кодекса.

Заместитель председателя Совета Народных Комиссаров Л. Каменев

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров Н. Горбунов

Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева

Примечание:

[1] Каботаж судоходство между портами одной страны; различают большой каботаж (между портами разных морей) и малый каботаж (между портами одного или двух смежных морей).

СУ РСФСР. 1923. № 96. Ст. 952.