Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) от 16.VI.1932 г. О золотопромышленности. Приложение № 5 к п. 56 пр. ПБ № 104.
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) от 16.VI.1932 г.
О золотопромышленности.
I. О ходе выполнения Наркоматами и центральными снабжающими организациями решений ЦК ВКП(б) от 23.II. 1932 г. по золотой промышленности.
ЦК констатирует, что решение ПБ от 23.II‑1932 г. по золотой промышленности наркоматами и центральными снабжающими организациями выполняется совершенно неудовлетворительно, благодаря чему золотая промышленность в III и особенно в IV квартале окажется в чрезвычайно тяжелом положении.
1. Решение ЦК о ликвидации перебоев в продовольственном и промтоварном снабжении золотой промышленности и создании 6‑ти месячных переходящих запасов на приисках на зимний период 1932/33 г. не выполнено; кроме недогрузов по муке и овсу, недогруз промтоваров, достигающий значительных размеров (махорка — 49%, мыло — 35%, хлопчатка — 35%, трикотаж — 48%. готовое платье — 36%, кожобувь — 48% по состоянию на 20 мая) — не только не возмещен во II квартале, но даже увеличивается.
2. Решение ЦК об удовлетворении потребности золотоплатиновой промышленности оборудованием и материалами полностью наравне с Военведом соответствующими наркоматами не выполнено:
а) завод “Красный Путиловец”, обязанный по решению ЦК дать 3 драги в 1931 г. — ни одной драги не сдал.
Темпы работы заводов “Кр. Путиловца” и Воткинского в 1932 г. не обеспечивают выполнение решений ЦК о сдаче “Кр. Путиловцем” 4‑х драг и Воткинским заводом 6 драг в 1932 г.
Завод им. Молотова, обязанный сдать 1 драгу в IV квартале 1932 г., заключил договор на сдачу некомплектной драги, со сроком поставки в первом квартале 1933 г.
б) Укрстроймашина не заключила договора на выполнение заказа на фильтры Бутерса; Геолснаб из 27 буровых станков Крелиуса не отгрузил ни одного комплектного станка; Сормовский завод недодал 3‑х станков Кийстона из 7, которые обязан был сдать не позже мая месяца, оттянув сроки сдачи на неопределенное время; завод им. Кирова не сдал в срок 10‑тонный кран для иркутского мет. завода; заказы на паровые котлы локомобильного типа для драг до сего времени не размещены.
в) Удовлетворение “Востокзолото” за первые пять месяцев 1932 г. по металлам и стройматериалам составляло от 10 до 50% выделенных на первое полугодие фондов.
г) Наркомлес не выполнил решение ЦК о выделении для золотопромышленности 75 тыс. кубометров круглого и 21.700 кубометров пиленого леса.
д) Наркомвод не обеспечил передачу “Востокзолото” флота бывшей концессии в годном к эксплуатации состоянии, как это было предусмотрено решением ЦК от 23.II‑с/г. (не сдан Чупановскии затон, Васильевская баржа, пароходы частично переданы с неукомплектованными командами, неотремонтированными и т. д.).
е) Решение ЦК, обязывающее отдельно определять фонды для золотопромышленности, в частности, для “Востокзолото” и “Севцветметзолото”, не выполнено ни одной снабжающей организацией.
ж) Цудортранс не выполнил решение ЦК по дорожному строительству и расчистке дороги Ларинск — Незаметный от заносов, чем сорваны зимние перевозки на Алдан.
з) Решение ЦК о выделении для золотопромышленности в 1932 г. 600 автомашин. 50 тракторов “Коммунар” и 200 тракторов “Интернационал” не выполнено; в апреле не сдано “Востокзолото” ни одной машины, а в мае сдано 10 автомашин против 200 по плану.
3. Вопреки решению ЦК о приравнении перевозок золотой промышленности к военным грузам, Томская, Омская, Забайкальская и Уссурийская дороги систематически распространяли конвенционные запрещения на грузы золотой промышленности, чем срывают ее перевозки.
4. ЦК считает такое положение совершенно недопустимым, срывающим важнейшие решения партии и поручает НК РКИ СССР в двухдекадный срок выявить виновных в неисполнении директив ЦК и привлечь их к строжайшей ответственности.
5. Ввиду того, что одной из главнейших причин невыполнения предыдущих решений ЦК по золотопромышленности является полное отсутствие проверки исполнения этих решений внутри наркоматов, ЦК предлагает в каждом наркомате и объединении, связанном со снабжением золотопромышленности, возложить на начальников секторов проверки исполнения персональную ответственность перед ЦК за выполнение директив партии и правительства по золоту.
II. О программе золотодобычи на 1933 г. и мероприятиях по ее выполнению.
1. Решение — особая папка.
2. Решение — особая папка.
3. Для обеспечения программы добычи 1933 г. обязать объединения и тресты по золотодобыче не позднее 1 июля с/г. начать подготовку песков и руды для 1933 г. с таким расчетом, чтобы к началу 1933 г. обеспечить годовую программу очистных работ подготовленными запасами.
4. Ввести в действие в 1933 г. 3 фабрики по “Востокзолото”: Берикульскую в Западной Сибири, Дарасунскую в Востсибкрае и фабрику на Ключовском или Дмитровском месторождении, в зависимости от результатов разведки, и Березовскую фабрику на Урале; расширить в 1933 г. Саралинскую, Минусинскую, Баденскую и Бурибаевскую фабрики.
5. Ввести в действие в 193З г. в золотопромышленности 8 драг. В соответствии с этим:
а) обязать “Кр. Путиловец” под личной ответственностью директора завода т. Отса сдать “Востокзолото” 1 Херпучинскую драгу не позднее 10 июля с. г., 1 Балейскую драгу не позднее декабря 1932 г. и 2 драги (Бодайбинскую и 2‑ю Херпучинскую) не позднее 1 квартала 1933 г.;
б) обязать Воткинский завод под личную ответственность директора завода сдать полностью 4 драги в 32 г., в том числе 2 драги для “Востокзолото”:
в) обязать завод им. Молотова Орудийного объединения под личную ответственность директора завода т. Премудрова сдать комплектную 13½‑футовую драгу глубокого черпания для Лены не позднее 1 квартала 1933 г.;
г) обязать Иркутский мет. завод им. Куйбышева под личную ответственность директора завода т. Мальванова выпустить сверх 2‑х Колымских драг еще две 5½‑футовые драги в 1932 г.
6. Для обеспечения своевременного поступления оборудования, необходимого для выполнения программы 1933 г., обязать т. Кагановича М. М. в течение июля с. г. разместить заказы золотопромышленности на все необходимое ей оборудование и технические материалы для 1933 г., оформив в течение III квартала договоры на поставку этого оборудования и материалов. При составлении баланса распределения на 1933 г. обеспечить изготовление заказанного для золотопромышленности оборудования и материалов технического снабжения в сроки, которые будут обусловлены договорами.
Обязать т. Кагановича М. (НКТяжпром) систематически наблюдать за ходом выполнения заказов для золотопромышленности.
7. Ввиду имевших место систематических урезок, сокращений и недогрузов, а также аннулирования фондов, выделенных для золотопромышленности, ЦК постановляет: считать наряды и фонды, выделенные для золотопромышленности, бронированными и воспретить поставщикам (Стальсбыт, Цемснабсбыт, Метизобъединение, ВЭО и др.) аннулирование и сокращение нарядов и фондов, выделенных для золотопромышленности для каких бы то ни было целей, а также передвижку в сроках поставки оборудования и материалов, без особого разрешения ЦК.
8. Обязать Главмашпром дать “Востокзолото” локомобиль в 330 сил с отгрузкой его не позднее июля с. г. взамен снятого с “Востокзолото” локомобиля во II квартале с. г. и разместить в декадный срок заказ на котлы для парооттайки — 14 котлов по 100 кв. метр, и 15 котлов по 75 кв. метров.
9. Потребность золотопромышленности в металлах и технических материалах удовлетворять в одинаковом проценте со спецзаказами и заказами черной металлургии; заказы золотопромышленности на оборудование обеспечить полностью металлом, наравне со спецзаказами.
10. Ввести в действие по “Востокзолото” новые энергетические установки общей мощностью в 30 тыс. кВт в 1933 г.
Возложить на т. Жукова персональную ответственность за своевременное размещение и выполнение заказов “Востокзолото” на турбоагрегаты и электрооборудование, необходимое для введения в действие этой мощности в 1933 г.
Обязать ВЭО под ответственность т. Чернова взять под особое наблюдение комплектное изготовление электрооборудования для драг и закончить выполнение заказа на 7 комплектов электрооборудования в текущем году.
11. Обязать завод им. Ленина в Ленинграде сдать в июле с. г. для Холбонской электростанции 2 котла Стерлинга, поверхностью нагрева по 500 кв. метр. с полным комплектом котельного оборудования за счет передвижки сроков сдачи другим потребителям.
12. “Главцветметзолото” выделить в июне с. г. 120 тонн кабеля стальалюминиевого и 2 километра бронированного для Холбонской станции.
13. Котлотурбине сдать заказанные топки Каблица для Холбонской станции — 4 штуки в июне и 4 штуки не позднее июля с. г.
14. Обязать Главэнерго под ответственность т. Игната:
а) взять на себя техническое руководство строительством Энгажиминской гидро-электростанции на Лене и обеспечить развертывание работ таким темпом, чтобы к 1 октября 33 г. ввести первую очередь этой станции в эксплуатацию; б) немедленно сдать для “Востокзолото” 3 комплектных турбоагрегата из числа подлежащих демонтажу на станциях Донэнерго и Сталинградскую дизельную станцию, состоящую из 2‑х агрегатов по 400 л. с. и 1 — 280 л. с. для Севцветметзолото.
15. Предложить СТО: а) выделить в III квартале специально для “Востокзолото” 200 грузовых автомашин и 25 тракторов “Коммунар” с отгрузкой их ежемесячно равными партиями; б) выделить специально для “Востокзолото” 25 легковых автомашин из первых поступлений.
16. Обязать т. Доценко разместить в текущем году на заводах Союзверфи заказы “Востокзолото” на изготовление 5 буксирных мелкосидящих пароходов по 200‑250 индикаторные сил для верхних плесов рек Селемджи, Лены и Алдана.
17. Снабжение автотранспорта золотопромышленности и Ленского пароходства “Востокзолото” материалами, авторезиной, оборудованием и запчастями производить в централизованном порядке, путем выделения соответствующих целевых фондов.
Обязать Цудортранс (персонально т. Серебрякова) удовлетворить потребность “Востокзолото” в автопокрышках, камерах и запчастях и немедленно выделить соответствующие фонды на III квартал с. г.
18. Предложить Главному Управлению Гражданского Воздухофлота закончить в 1933 г. строительство воздушной линии Якутск — Незаметный — Рухлово и обеспечить полностью перевозки пассажиров и грузов золотопромышленности на линии Иркутск — Бодайбо и Иркутск — Незаметный, преимущественно перед другими перевозками. Наркомтяжпрому выделить для “Востокзолото” два гидросамолета С62‑бис для связи с отдаленными приисками.
19. Предложить Госплану в месячный срок рассмотреть сумму капиталовложений в золотопромышленность на 1933 г.
20. Разрешить “Востокзолото” в пределах общих ассигнований на капитальное строительство самостоятельно перераспределять средства по направлениям и между трестами, в зависимости от хода выполнения программы строительства. Ввиду разбросанности приисков обязать Промбанк в виде исключения финансировать строительство сверхлимитных объектов золотопромышленности до представления проектов и смет; обязать Промбанк бесперебойно финансировать капитальное строительство золотопромышленности, не дожидаясь получения отчетности. Разрешить “Востокзолото” отчет об израсходовании средств по капитальному строительству за 1‑ое полугодие представить к 1 декабря с. г.
21. В целях обеспечения золотопромышленности специальным оборудованием:
а) специализировать Воткинский завод исключительно на выпуске экскаваторов и драг для золотопромышленности, освободив его от всех без исключения других заказов как по сдаче оборудования, так и по прокату металла и т. д.;
б) форсировать строительство Красноярского машиностроительного завода золотопромышленности с расчетом ввода в действие первой очереди завода не позднее ноября 1933 г., для чего включить этот завод в список ударных строек, находящихся под особым наблюдением Наркомтяжпрома; закончить проектирование завода не позднее 1 октября с. г. и в текущем году разместить заказы на оборудование для завода;
в) передать “Востокзолото” Новосибирский завод “Труд”; расширить на этом заводе производство гидравлического оборудования и поставить на нем производство части обогатительного оборудования для американских фабрик;
г) обязать НКПС обеспечить выполнение Вятским заводом полностью размещенных заказов обогатительного оборудования для золотопромышленности и установить особое наблюдение за ходом выполнения этих заказов;
д) прикрепить Выксунский завод к золотопромышленности по поставке дробильно-размольного оборудования;
е) достроить в 1932 г. Иркутский метзавод; Гипромашу закончить проект реконструкции Иркутского метзавода, согласно программы, утвержденной для завода “Востокзолото”;
ж) немедленно приступить к строительству ремонтных мастерских на Алдане и Лене для производства крупного ремонта приискового оборудования, с окончанием строительства в 1933 г.
22. Наркомтяжпрому в месячный срок установить место постройки завода для изготовления цианидов, в целях освобождения Союза от импортной зависимости по ввозу этих импродуктов и приступить к строительству этого завода в текущем году.
Предложить Наркомвнешторгу завезти для золотопромышленности за счет контингентов Наркомтяжпрома цианистого натрия в III квартале на 200 тыс. руб. и в IV кв. — на 90 тыс. рублей.
23. Обязать Наркомвод выполнить предыдущие директивы ЦК о пополнении флота Ленского госпароходства, и в частности взамен снятых трех пароходов с Лены пополнить флот Ленского пароходства соответствующим тоннажем.
24. Обязать Наркомвод, Востокзолото и Якутский обком обеспечить полностью перевозки грузов на Алдан и Лену существующим тоннажем на Лене как по линии Востокзолото, так и по линии Ленского госпароходства, в навигацию 1932 г. Обязать Востокзолото обеспечить своевременную подвозку грузов к пристаням.
ЦК предупреждает, что за повторение замораживания грузов на пристанях, как это имело место в прошлом году, ЦК будет привлекать виновных к строгой ответственности.
25. Обязать Наркомвод обеспечить перевозку грузов золотопромышленности по рекам: Енисею, Амуру, Селемдже, Бурее и Зее в первую очередь преимущественно перед другими грузами.
26. Принять предложение т.т. Лобова и Яковлева о выделении Наркомлесом для “Востокзолото” в III квартале с. г. двух лесопильных рам с пилами и о передаче необходимого количества приписных делянок “Востокзолото” с тем, что начиная с 1933 г. “Востокзолото” организует лесопильное производство для обслуживания собственных нужд.
Обязать Госплан выделить, а Наркомлес обеспечить отгрузку для золотой промышленности на III и IV кварталы текущего года 50.000 кубометров круглого и 21.000 кубометров пиленого леса, в том числе для “Востокзолото” 40.000 кубометров круглого и 15.000 кубометров пиленого леса, с зачетом фактически отгруженного для золотопромышленности в 1‑ом полугодии текущего года.
27. Предложить Комитету Резервов: а) догрузить “Востокзолото” 2,5 тыс. тонн овса по ранее выданным Комитетом Резервов нарядам на 7.000 тонн; б) отгрузить 4.000 тонн овса для завоза к Ленским пристаням; в) отгрузить 1.000 тонн овса для текущего снабжения приисков “Востокзолото”.
Установить срок отгрузки этих 7,5 тыс. тонн овса не позднее 1‑го июля с. г.
28. а) Комитету Резервов доставить из нового урожая на Украине специальными маршрутами в Иркутск 4.000 тонн ячменя не позднее 10 августа для завоза на Алдан и Лену.
б) Из нового урожая на Украине отгрузить “Востокзолото” 6.000 тонн ячменя для текущего снабжения приисков.
в) Отгрузить по Союзмуке недополученные “Востокзолото” 16.000 тонн муки по годовому плану снабжения не позднее 15‑го июля с. г. и дополнительно отгрузить “Востокзолото” 3.000 тонн муки к 1 августа и 4.000 тонн к 1 сентября.
г) Ввиду того, что настоящее количество муки и овса не обеспечивает потребности золотой промышленности, обязать Комитет Резервов в III и особенно в IV квартале отгружать золотопромышленности муку и овес из первых поступлений с тем, чтобы обеспечить выполнение предыдущих решений ПБ о создании 6‑месячных переходящих запасов на приисках и об авансовом завозе в отдаленные районы золотопромышленности.
29. Предложить Комитету Товарных Фондов отпустить “Востокзолото” за счет забронированного фонда и Комитета Резервов авансом в счет плана III и IV квартала с. г. для продажи рабочим и служащим золотопромышленности следующие товары: тулупов и полушубков 75.000 шт. на сумму 2.250 тыс. руб.; кожаных сапог 50.000 пар на сумму 500.000 руб.; сапог валенных — 100.000 пар на сумму 1.250.000 руб., а всего на сумму.4.000.000 руб.
Отгрузку этих товаров начать с 25 июня с. г. и закончить не позднее 1‑го октября.
30. Комитету товарных фондов установить фонд брезента для золотопромышленности на 1932 г. в 250.000 метров, обязав Наркомлегпром додать недогруженное не позже 1‑го октября с. г. за счет прочих потребителей.
31. Предложить Комитету фондов квартальные фонды для золотопромышленности выделять не позднее, чем за месяц до начала квартала и в 5‑дневный срок выделить фонды для золотой промышленности на III‑й квартал.
32. Сохранить для золотопромышленности на 1932/33 г. действующие нормы снабжения, действовавшее в 1931 г. за исключением мяса, в отношении которого разрешить Наркомснабу заменять его частично рыбой.
ЗЗ. Обязать Наркомснаб СССР и Наркомлегпром СССР закончить отгрузку всех выделенных золотопромышленности на II‑й квартал прод. и промтоваров не позднее 15 июля.
34. Запретить в дальнейшем всякое аннулирование недогрузов по фондам прод. и промтоваров золотопромышленности, приравняв ее бонды к фондам Комитета Резервов.
35. Обязать Наркомснаб СССР в счет выделенных постановлением ЦК от 23.II. с. г. коммерческих товаров передать “Востокзолото” 5 вагонов риса и 10 вагонов, отпущенных Главцветметзолото, и сверх того дать Востокзолото в III квартале коммерческих продовольственных товаров на 200 тыс. рублей по оптовым ценам.
36. В соответствие с настоящем постановленном, Комитету фондов определить подлежащее додаче золотопромышленности в III кв. количество прод. и промтоваров, предусмотрев, в частности, включение в фонд промтоваров на III квартал шерстяных тканей на 500.000 рублей.
37. В связи с передачей “Востокзолото” Ленского речфлота бывш. Лена Гольдфильдс и постройкой Красноярского машиностроительного завода, предложить Комитету фондов предусмотреть выделение фондов для этих предприятий (по нормам снабжения списка № 1), начиная с III квартала с. г.
38. В целях полного и своевременного завоза грузов отдаленным предприятиям в зимний сезон 1932/ЗЗ г., предложить Наркомснабу СССР при определении фондов на IV квартал, предусмотреть авансовый завоз в таком размере, который обеспечивал бы подачу грузов к 1 января на конечные ж. д. пункты: для предприятий, связанных с зимней дорогой — на 80%; для Ленского треста — 75% и для Якутского треста —60% их годовой потребности.
39. Для стимулирования перевозок к Алданским, Енисейским, Ленским, Селемджинским приискам в IV квартале выделить авансом на 500 тысяч рублей промтоваров; остальное, нужное для этой цели количество промтоваров, выделить в I квартале по уточнении размера гужеперевозок.
40. Для развития золотоскупочных операций в приисковых районах, отпускать золотопромышленности товары для этих операций по ценам и ассортименту наравне с Торгсином.
Поручить т. Менжинскому и Серебровскому дать совместную директиву об обеспечении взаимного контакта в действиях местных органов ОГПУ и золотопромышленности по вопросам золотоскупочной агентуры.
41. Обязать плодоовощные организации полностью удовлетворить потребность золотой промышленности, в первую очередь Алдана и Лены, в сушеных овощах и сухофруктах.
Обязать директоров комбинатов, партийные и профсоюзные организации золотопромышленных районов развернуть работу по организации огородного хозяйства на приисках и обеспечить выполнение намеченного плана посева и уборки на площади 2000 га овощей и 2500 га картошки.
42. Обязать Наркомзем обеспечить семенами и с. х. инвентарем мероприятия по сельскохозяйственному освоению приисковых районов, предусмотреть в плане этих мероприятий доведение в 1932 г. поголовья на приисках Западной Сибири, Восточной Сибири, Якутии и ДВК по молочному скоту до 6.500 голов, по свинооткорму до 5.200 голов и кроликам до 10.000 шт. и направить в 1932 г. для работы на предприятиях “Востокзолото” 30 агрономов-полеводов и 30 агрономов-животноводов.
43. Комитету перевозок при СТО и НКПС удовлетворить заявки на подвижной ж. д. состав для груза золотой промышленности полностью, подтвердив право отправки этих грузов наравне с воинскими, преимущественно перед другими грузами (коммерческие, лес, путина и т. д.).
44. Подтвердить решение ЦК о безусловном запрещении мобилизации как принадлежащего золотопромышленности автогужевого транспорта, так и завербованного гужевого транспорта до окончания перевозок грузов золотопромышленности; работников автотранспорта золотопромышленности: шофера, механики, мастера, квалифицированные рабочие ремонтных мастерских, а также руководящий инженерно-технический персонал предприятий, трестов и “Востокзолото” освободить от призыва на военную переподготовку.
45. ЦК обязывает всех директоров комбинатов, парторганизаций золотопромышленных районов. Восточно-Сибирский, Дальне-Восточный, Казакстанский крайкомы, Якутский и Уральский обкомы взять под особое наблюдение подготовку к выполнению плана золотодобычи 1933 года.
ЦК особо обращает внимание Ленской и Алданской, парторганизаций, что по степени выполнения ими плана золотодобычи, ЦК будет судить об их способности на деле бороться за генеральную линию партии.
46. ЦК предлагает “Востокзолото”, директорам трестов и комбинатов, членам партии, работающим в золотопромышленности, добиться повышения дисциплины и ответственности за порученную работу во всех звеньях хозяйственного руководства золотопромышленности, давая решительный отпор всяким попыткам уменьшения заданий (Биросутарское Приисковое управление, Иркутский метзавод и др.), всемерно поощряя и выдвигая лучших работников, проявивших себя в борьбе за выполнение плана золотодобычи.
47. Ввиду того, что Дальне-Восточный трест особенно отстает по золотодобыче и что после специального указания ЦК от 23.II‑с. г. не наступило перелома в отношении Дальневосточных организаций к золотопромышленности, поручить Секретариату ЦК командировать на Дальний Восток представителя ЦК сроком на 1½ месяца для проверки работы Дальзолото и предприятий золотой промышленности со стороны Дальне-Восточных организаций. После проверки поставить в ЦК доклад о работе местных хозяйственных, профсоюзных и партийных организаций по выполнению программы.