Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) от 16.VI.1932 г. Об улучшении материально-бытовых условий комсостава РККА. Приложение № 4 к п. 54 пр. ПБ № 104.

Реквизиты
Государство: 
Датировка: 
1932.06.16
Источник: 
http://sovdoc.rusarchives.ru
Архив: 
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 888. Л. 31-37.
Приложение № 4
к п. 54 пр. ПБ № 104
от 16.VI.1932 г.

Окончательная редакция.

Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) от 16.VI.1932 г.

Об улучшении материально-бытовых условий комсостава РККА.

I. Об обеспечении командного состава квартирами.

Несмотря на улучшение положения командного состава в отношении обеспечения квартирами, все же командиры продолжают жить не только территориально отдаленно от расположения своих частей, но и значительная часть их совсем не имеет квартир (по всему Союзу свыше 9.000 командиров не имеет квартир).

Постановление ЦК ВКП(б) и правительства о полной ликвидации бесквартирья среди командного состава и об освобождении военных зданий, выполняется неудовлетворительно.

Считая такое, положение ненормальным, ЦК ВКП(б) постановляет:

1. В течение 1932 г. безусловно добиться обеспечения квартирами всего командного состава, для чего установить ориентировочно план обеспечения жилплощадью бесквартирных семей начсостава в размере 180.000 кв. метров и обеспечить не менее 9.000 бесквартирных семей, кроме нач. состава, прибывающего в армию в 1932 г.

Удовлетворение жилплощадью, согласно настоящего постановления, производится за счет:

а) выделения местными советами определенного процента жилплощади из нового строительства местных советов и выселения неимеющих отношения к Красной армии из домов военведа в размерах 110,4 тыс. кв. м.;

б) заказа стандартных домов Наркомвоенмором в размере 40.000 кв. м.;

в) строительства собственными средствами Наркомвоенмора в размере 26,6 тыс. кв. м.

2. Установить следующий размер и источники обеспечения жилплощадью командного состава по отдельным областям (см. приложение). ЦК предупреждает, что настоящий план является безусловно обязательным для каждой области, края, республики и подлежит выполнению под персональную ответственность председателей исполкомов.

3. Обязать Союзстандартжилстрой, под персональную ответственность тов. Шмидта, обеспечить постановку для потребностей Военведа. сроком до 1 сентября стандартных домов общим размером в 40 тыс. кв. м., в сроки и пункты по согласованию с Наркомвоенмором.

Поставки эти должны осуществляться наравне с поставками для ударных строек.

Обязать Наркомфин СССР обеспечить финансирование поставок стандартных домов и собственного жилищного строительства Наркомвоенмора, согласно п. 2 настоящего постановления, за счет общих ассигнований Наркомвоенмора.

4. Принимая к сведению заявление НКВМ, что им запроектирована программа строительства стандартных домов каркасно-засыпного типа для начсостава, путем постройки специальных заводов, ЦК обязывает Наркомтяжпром и Наркомлес отпустить НКВМ 8 рам и 4 комплекта деревообделочного оборудования для постройки Наркомвоенмором деревообделочных заводов по изготовлению деталей для стандартных домов. Отпуск оборудования произвести в течение 3 квартала, а Наркомвоенмору закончить строительство заводов не позже 1 ноября 1932 г. с тем, чтобы в дальнейшем учитывалась продукция этих заводов при удовлетворении жилищных нужд НКВоенмора.

5. В целях безусловного выполнения настоящего постановления установить в каждой области персонально ответственным за осуществление этой программы перед ЦК ВКП(б) и Реввоенсоветом председателя Облкрайисполкома и командующего войсками военного округа.

Жилищное строительство, осуществляемое НКВоенмором и местными советами для начальствующего состава приравнять в отношении обеспечения материалами и рабочей силой к ударным стройкам.

II. О культурно-бытовом обслуживании начсостава Р.К.К.А.

Несмотря на продолжающееся улучшение культурно-бытового обслуживания начсостава РККА, в особенности после решений ЦК от 16.VI.1931 г., постановка этого дела в целом еще не налажена, и не вошла в жизнь начсостава РККА прочно, как система мероприятий, улучшающих материально-бытовые условия. В большинстве культурно-бытовых учреждений (НКПроса, Наркомздрава, Цустраха) работа по обслуживанию семей командного состава поставлена неудовлетворительно и постановление ЦК ВКП(б) не выполняется.

Одновременно с этим Наркомвоенмор, опираясь только на перечисленные выше организации, не принимает достаточных мер к культурно-бытовому обслуживанию начсостава, в особенности в приграничных районах, где это дело трудно наладить силами вневойсковых учреждений.

Не снимая ответственности с Наркомпроса, Наркомздрава и других учреждений за дело обеспечения командного состава культурно-бытовыми условиями и считая, что эти мероприятия должны идти в основном по линии этих учреждений, ЦК ВКП(б) вместе с тем предлагает Наркомвоевмору путем мобилизации внутренних ресурсов и возможностей принять участие в этом деле.

В соответствии с этим ЦК предлагает:

1. Наркомвоенмору в 1933 г. предусмотреть в своих сметах не менее 10 млн. рублей для проведения мероприятий по культурно-бытовому обслуживанию начальствующего состава РККА.

2. Цустраху закончить к 1.I.1933 г. строительство и полное оборудование домов отдыха для начальствующего состава на 1000 коек с пропускной способностью в 10.000 человек в год.

3. Предложить Наркомздравам союзных республик организовать ночные санатории для начсостава не позднее 1.VII.1932 г. по заявкам Наркомвоенмора на 1.000 коек, из них:

по РСФСР      на 500 коек,
по УССР       на 140 коек,
по БССР       на 100 коек,
по ЗСФСР      на  50 коек,
и по Узб. ССР на  50 коек.

Кроме того, обязать РОКК организовать ночные санатории на 1.000 мест.

4. Отмечая ничтожный охват детей начсостава яслями (от 3 до 10% по республикам), предложить Наркомздравам республик к 1.I.1933 г. обеспечить охват яслями детей начсостава в количестве 25.000, в том числе:

по РСФСР    не менее 15.000
по УССР     не менее  4.500
по БССР     не менее  2.500
по ЗСФСР    не менее  1.000
по Турк.ССР не менее    200
по Узб.ССР  не менее    500

5. Признавая совершенно недостаточным охват детсадами детей начсостава дошкольного возраста (25%), предложить наркомпросам и наркомздравам союзных республик охватить в течение 1932 г. не менее 40.000 детей детсадами и не менее 30.000 детплощадками, в том числе:

  • По РСФСР не менее 28.000 детсадами и не менее 20.000 детплощадками:
  • По УССР - не менее 7000 детсадами и 6.000 детплощадками.
  • По БССР - не менее 5000 детсадами и 3.000 детплощадками.
  • По ЗСФСР - не менее 1500 детсадами.
  • По Туркменской ССР - не менее 300 детсадами.
  • По Узбекской ССР - 800 не менее 600 детплощадками.

6. Предложить наркомпросам союзных республик создать к началу зимнего периода школы-интернаты для детей начсостава приграничных гарнизонов и гарнизонов, расположенных в глухих местностях с тем, чтобы охватить не менее 2.000 школьников.

Установить следующий план открытия школ-интернатов:

Р.С.Ф.С.Р.
Смоленск...............100 чел.
Ленинград..............300 чел.
Хабаровск..............100 чел.
Владивосток............100 чел.
Благовещенск...........100 чел.
Чита...................100 чел.
Севастополь............100 чел.
Москва.................400 чел.
-------------------------------
Итого................1.300 чел.

У.С.С.Р.
Харьков.................50 чел.
Киев...................150 чел.
Одесса.................100 чел.
-------------------------------
Итого..................400 чел.

Б.С.С.Р.
Минск..................100 чел.

З.С.Ф.С.Р.
Тифлис.................100 чел.

Средняя Азия
Ташкент................100 чел.

7. Предложить НКВоенмору заключить соглашения с наркомпросами союзных республик о предоставлении начсоставу РККА льготных мест в зрелищных предприятиях (кино, театры) с тем, чтобы каждый командир имел возможность бывать в театре 1‑2 раза в месяц, для чего НКВоенмору ассигновать не менее 1 миллиона рублей.

8. Отмечая, что в ряде местных парторганизаций поставлено плохо дело с обслуживанием красноармейских частей докладчиками, лекторами, культурными и художественными силами и что части Красной армии, как правило, обслуживаются только собственными силами, ЦК ВКП(б) предлагает всем краевым и областным комитетам партии обеспечить квалифицированными докладчиками, лекторами, культурными и художественными силами красноармейские части наравне с обслуживанием крупнейших рабочих районов и предприятий.

Приложение.

План обеспечения командиров РККА квартирами.

Наименование
городов
Число семей
начсостава
без квартир
Требуется
кв. м.
(20 кв. м.
 на семью)
Подлежит
освобож-
дению в
домах
НКВМ
Источники покрытия
Московская обл.
 
 
 
За счет выселения и строительства Московского Совета 40.000, в т. ч. Москва — 38000 кв. м.
Москва
1.900
38.000
49.000
Прочие гарнизоны
100
2.000
1.668
Итого:
2.000
40.000
50.000
Ц.Ч.О.
 
 
 
За счет выселения и строительства местных советов 2.000 кв. м., а за счет строительства НКВМ — 400 кв. м.
Орел
38
760
Тамбов
8
160
Воронеж
60
1.200
897
Курск
14
280
Итого:
120
2.400
897
Ив.‑Пром. обл.
 
 
 
За счет выселения и строительства местных советов 1200 кв. м., а за счет собственного строительства НКВМ — 600 кв. м.
Ярославль
78
1.560
1.667
Рыбинск
10
200
329
Владимир
2
40
120
Итого:
90
1.800
2.116
Нижегородский край
 
 
 
За счет выселения и строительства местных советов 2000, а за счет НКВМ 2000 кв. м
Нижний Новгород
45
900
1.067
Прочие гарнизоны
155
3.100
Итого:
200
4.000
1.067
Ленинградская обл.
 
 
 
За счет выселения и строительства местных советов 45 тыс., за счет НКВМ 11000, в т. ч. за счет Ленинград. стр. 30000 кв. м.
Ленинград
1.000
22.000
42.387
Ленпорт
200
4.000
9.425
Кронштадт
100
2.000
2.451
Прочие гарнизоны
1.400
28.000
4.441
Итого:
2.800
56.000
58.684
Западная обл.
 
 
 
За счет выселений и местных советов 1000 кв. м., за счет стандартных домов 1000 кв. м., за счет НКВМ 1000 кв. м.
Смоленск
130
2.600
604
Брянск
20
400
Итого:
150
3.000
604
БССР
 
 
 
За счет местных советов 2000 кв. м., за счет НКВМ 2000 кв. м., остальные 10000 кв. м. за счет стандартного жилищного строительства
Минск
80
1.600
Гомель
100
2.000
Орша
15
300
156
Витебск
260
5.200
Бобруйск
200
4.000
26
Слуцк
45
1.900
Итого:
700
14.000
182
Украинская ССР
 
 
 
За счет местных советов 5000 кв. м., за счет НКВМ 5000 кв. м., за счет  стандартного строительства 11000 кв. м.
Харьков
70
1.400
Киев
470
9.400
6.670
Винница
25
500
368
Черкассы
4
80
395
Зиновьевск
6
120
Вознесенск
10
200
150
Артемовск
3
60
Кривой Рог
35
700
350
Луганск
9
180
Полтава
12
240
99
Днепропетровск
95
1.900
229
Николаев
26
520
2.562
Бердичев
55
1.100
75
Проскуров
40
800
Коростень
15
300
Гайсин
85
1.700
Мариуполь
20
400
Миргород
25
500
Изяслав
37
740
Тульчин
12
240
Кременчуг
22
440
Лубны
12
240
Итого:
1.075
21.500
10.998
Сев. Кавказский край
 
 
 
За счет строительства местных советов 1000 кв. м., за счет стандартного строительства 2000 кв. м. и за счет строительства НКВМ 1000 кв. м.
Ростов
47
940
2.805
Новочеркасск
24
480
128
Краснодар
35
700
866
Армавир
31
620
209
Орджоникидзе
39
780
1.008
Прочие гарнизоны
39
780
735
Итого:
200
4.000
5.751
Ср.‑Волжский край
 
 
 
За счет строительства местных советов 1000 кв. м., за счет стандартного жилстроительства 2000 кв. м. и за счет строительства НКВМ 1000 кв. м.
Самара
70
1.400
867
Оренбург
155
3.120
178
Сызрань
24
480
Итого:
250
5.000
1.045
Н.‑Волжский край
 
 
 
За счет строительства местных советов
Саратов
20
400
140
Уральская обл.
 
 
 
За счет строительства местных советов
Свердловск
40
800
585
Татарская АССР
 
 
 
За счет строительства местных советов 500 кв. м, за счет строительства НКВМ 500 кв. м.
Казань
40
8.000
917
ЗСФСР
 
 
 
За счет строительства местных советов 5000 кв. м., за счет стр. НКВМ 2000 кв. м. и за счет жилищного стандартного строительства 5000 кв. м.
Тифлис
150
3.000
724
Баку
140
2.800
6.113
Батум
47
940
103
Эривань
47
940
454
Прочие гарнизоны
216
4.320
734
Итого:
600
12.000
14.621
Зап. Сибирский край
 
 
 
За счет местных советов 1900 кв. м., за счет стр. НКВМ 500 кв. м., за счет строительства стандартного жилья 2000 кв. м.
Омск
80
1.600
1.657
Новосибирск
80
1.000
85
Татарск
25
500
Ленинск
5
100
Прочие гарнизоны
30
600
Итого:
220
4.400
1.722
Узбекская ССР
 
 
 
За счет строительства местных советов 800 кв. м.
Ташкент
30
600
500
Самарканд
10
200
400
Итого:
40
800
900
Таджикская ССР
 
 
 
За счет строительства местных советов 400 кв. м. и за счет стр. НКВМ 300 кв. м.
Сталинабад
35
700
Туркменская ССР
 
 
 
За счет строительства местных советов 400 кв. м. и 1000 кв. м. за счет жил. стандартн. стр.
Ашхабад
45
900
Мерв
25
500
Итого:
70
1.400
Крымская АССР
 
 
 
За счет строительства местных советов 1000 кв.м., за счет стр. НКВМ 1000 и 5000 кв. м. за счет жил. стандарт. стр.
Севастополь
210
4.200
193
Симферополь
20
400
490
Прочие гарнизоны
120
2.400
837
Итого:
350
7.000
1.520
Всего:
9.000
180.000
152.428