Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) от 16.VI.1932 г. Об улучшении материально-бытовых условий комсостава РККА. Приложение № 4 к п. 54 пр. ПБ № 104.
Окончательная редакция.
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) от 16.VI.1932 г.
Об улучшении материально-бытовых условий комсостава РККА.
I. Об обеспечении командного состава квартирами.
Несмотря на улучшение положения командного состава в отношении обеспечения квартирами, все же командиры продолжают жить не только территориально отдаленно от расположения своих частей, но и значительная часть их совсем не имеет квартир (по всему Союзу свыше 9.000 командиров не имеет квартир).
Постановление ЦК ВКП(б) и правительства о полной ликвидации бесквартирья среди командного состава и об освобождении военных зданий, выполняется неудовлетворительно.
Считая такое, положение ненормальным, ЦК ВКП(б) постановляет:
1. В течение 1932 г. безусловно добиться обеспечения квартирами всего командного состава, для чего установить ориентировочно план обеспечения жилплощадью бесквартирных семей начсостава в размере 180.000 кв. метров и обеспечить не менее 9.000 бесквартирных семей, кроме нач. состава, прибывающего в армию в 1932 г.
Удовлетворение жилплощадью, согласно настоящего постановления, производится за счет:
а) выделения местными советами определенного процента жилплощади из нового строительства местных советов и выселения неимеющих отношения к Красной армии из домов военведа в размерах 110,4 тыс. кв. м.;
б) заказа стандартных домов Наркомвоенмором в размере 40.000 кв. м.;
в) строительства собственными средствами Наркомвоенмора в размере 26,6 тыс. кв. м.
2. Установить следующий размер и источники обеспечения жилплощадью командного состава по отдельным областям (см. приложение). ЦК предупреждает, что настоящий план является безусловно обязательным для каждой области, края, республики и подлежит выполнению под персональную ответственность председателей исполкомов.
3. Обязать Союзстандартжилстрой, под персональную ответственность тов. Шмидта, обеспечить постановку для потребностей Военведа. сроком до 1 сентября стандартных домов общим размером в 40 тыс. кв. м., в сроки и пункты по согласованию с Наркомвоенмором.
Поставки эти должны осуществляться наравне с поставками для ударных строек.
Обязать Наркомфин СССР обеспечить финансирование поставок стандартных домов и собственного жилищного строительства Наркомвоенмора, согласно п. 2 настоящего постановления, за счет общих ассигнований Наркомвоенмора.
4. Принимая к сведению заявление НКВМ, что им запроектирована программа строительства стандартных домов каркасно-засыпного типа для начсостава, путем постройки специальных заводов, ЦК обязывает Наркомтяжпром и Наркомлес отпустить НКВМ 8 рам и 4 комплекта деревообделочного оборудования для постройки Наркомвоенмором деревообделочных заводов по изготовлению деталей для стандартных домов. Отпуск оборудования произвести в течение 3 квартала, а Наркомвоенмору закончить строительство заводов не позже 1 ноября 1932 г. с тем, чтобы в дальнейшем учитывалась продукция этих заводов при удовлетворении жилищных нужд НКВоенмора.
5. В целях безусловного выполнения настоящего постановления установить в каждой области персонально ответственным за осуществление этой программы перед ЦК ВКП(б) и Реввоенсоветом председателя Облкрайисполкома и командующего войсками военного округа.
Жилищное строительство, осуществляемое НКВоенмором и местными советами для начальствующего состава приравнять в отношении обеспечения материалами и рабочей силой к ударным стройкам.
II. О культурно-бытовом обслуживании начсостава Р.К.К.А.
Несмотря на продолжающееся улучшение культурно-бытового обслуживания начсостава РККА, в особенности после решений ЦК от 16.VI.1931 г., постановка этого дела в целом еще не налажена, и не вошла в жизнь начсостава РККА прочно, как система мероприятий, улучшающих материально-бытовые условия. В большинстве культурно-бытовых учреждений (НКПроса, Наркомздрава, Цустраха) работа по обслуживанию семей командного состава поставлена неудовлетворительно и постановление ЦК ВКП(б) не выполняется.
Одновременно с этим Наркомвоенмор, опираясь только на перечисленные выше организации, не принимает достаточных мер к культурно-бытовому обслуживанию начсостава, в особенности в приграничных районах, где это дело трудно наладить силами вневойсковых учреждений.
Не снимая ответственности с Наркомпроса, Наркомздрава и других учреждений за дело обеспечения командного состава культурно-бытовыми условиями и считая, что эти мероприятия должны идти в основном по линии этих учреждений, ЦК ВКП(б) вместе с тем предлагает Наркомвоевмору путем мобилизации внутренних ресурсов и возможностей принять участие в этом деле.
В соответствии с этим ЦК предлагает:
1. Наркомвоенмору в 1933 г. предусмотреть в своих сметах не менее 10 млн. рублей для проведения мероприятий по культурно-бытовому обслуживанию начальствующего состава РККА.
2. Цустраху закончить к 1.I.1933 г. строительство и полное оборудование домов отдыха для начальствующего состава на 1000 коек с пропускной способностью в 10.000 человек в год.
3. Предложить Наркомздравам союзных республик организовать ночные санатории для начсостава не позднее 1.VII.1932 г. по заявкам Наркомвоенмора на 1.000 коек, из них:
по РСФСР на 500 коек, по УССР на 140 коек, по БССР на 100 коек, по ЗСФСР на 50 коек, и по Узб. ССР на 50 коек.
Кроме того, обязать РОКК организовать ночные санатории на 1.000 мест.
4. Отмечая ничтожный охват детей начсостава яслями (от 3 до 10% по республикам), предложить Наркомздравам республик к 1.I.1933 г. обеспечить охват яслями детей начсостава в количестве 25.000, в том числе:
по РСФСР не менее 15.000 по УССР не менее 4.500 по БССР не менее 2.500 по ЗСФСР не менее 1.000 по Турк.ССР не менее 200 по Узб.ССР не менее 500
5. Признавая совершенно недостаточным охват детсадами детей начсостава дошкольного возраста (25%), предложить наркомпросам и наркомздравам союзных республик охватить в течение 1932 г. не менее 40.000 детей детсадами и не менее 30.000 детплощадками, в том числе:
- По РСФСР не менее 28.000 детсадами и не менее 20.000 детплощадками:
- По УССР - не менее 7000 детсадами и 6.000 детплощадками.
- По БССР - не менее 5000 детсадами и 3.000 детплощадками.
- По ЗСФСР - не менее 1500 детсадами.
- По Туркменской ССР - не менее 300 детсадами.
- По Узбекской ССР - 800 не менее 600 детплощадками.
6. Предложить наркомпросам союзных республик создать к началу зимнего периода школы-интернаты для детей начсостава приграничных гарнизонов и гарнизонов, расположенных в глухих местностях с тем, чтобы охватить не менее 2.000 школьников.
Установить следующий план открытия школ-интернатов:
Р.С.Ф.С.Р. Смоленск...............100 чел. Ленинград..............300 чел. Хабаровск..............100 чел. Владивосток............100 чел. Благовещенск...........100 чел. Чита...................100 чел. Севастополь............100 чел. Москва.................400 чел. ------------------------------- Итого................1.300 чел. У.С.С.Р. Харьков.................50 чел. Киев...................150 чел. Одесса.................100 чел. ------------------------------- Итого..................400 чел. Б.С.С.Р. Минск..................100 чел. З.С.Ф.С.Р. Тифлис.................100 чел. Средняя Азия Ташкент................100 чел.
7. Предложить НКВоенмору заключить соглашения с наркомпросами союзных республик о предоставлении начсоставу РККА льготных мест в зрелищных предприятиях (кино, театры) с тем, чтобы каждый командир имел возможность бывать в театре 1‑2 раза в месяц, для чего НКВоенмору ассигновать не менее 1 миллиона рублей.
8. Отмечая, что в ряде местных парторганизаций поставлено плохо дело с обслуживанием красноармейских частей докладчиками, лекторами, культурными и художественными силами и что части Красной армии, как правило, обслуживаются только собственными силами, ЦК ВКП(б) предлагает всем краевым и областным комитетам партии обеспечить квалифицированными докладчиками, лекторами, культурными и художественными силами красноармейские части наравне с обслуживанием крупнейших рабочих районов и предприятий.
Приложение.
План обеспечения командиров РККА квартирами.
Наименование
городов
|
Число семей
начсостава
без квартир
|
Требуется
кв. м.
(20 кв. м.
на семью)
|
Подлежит
освобож-
дению в
домах
НКВМ
|
Источники покрытия
|
Московская обл.
|
|
|
|
За счет выселения и строительства Московского Совета 40.000, в т. ч. Москва — 38000 кв. м.
|
Москва
|
1.900
|
38.000
|
49.000
|
|
Прочие гарнизоны
|
100
|
2.000
|
1.668
|
|
Итого:
|
2.000
|
40.000
|
50.000
|
|
Ц.Ч.О.
|
|
|
|
За счет выселения и строительства местных советов 2.000 кв. м., а за счет строительства НКВМ — 400 кв. м.
|
Орел
|
38
|
760
|
—
|
|
Тамбов
|
8
|
160
|
—
|
|
Воронеж
|
60
|
1.200
|
897
|
|
Курск
|
14
|
280
|
—
|
|
Итого:
|
120
|
2.400
|
897
|
|
Ив.‑Пром. обл.
|
|
|
|
За счет выселения и строительства местных советов 1200 кв. м., а за счет собственного строительства НКВМ — 600 кв. м.
|
Ярославль
|
78
|
1.560
|
1.667
|
|
Рыбинск
|
10
|
200
|
329
|
|
Владимир
|
2
|
40
|
120
|
|
Итого:
|
90
|
1.800
|
2.116
|
|
Нижегородский край
|
|
|
|
За счет выселения и строительства местных советов 2000, а за счет НКВМ 2000 кв. м
|
Нижний Новгород
|
45
|
900
|
1.067
|
|
Прочие гарнизоны
|
155
|
3.100
|
—
|
|
Итого:
|
200
|
4.000
|
1.067
|
|
Ленинградская обл.
|
|
|
|
За счет выселения и строительства местных советов 45 тыс., за счет НКВМ 11000, в т. ч. за счет Ленинград. стр. 30000 кв. м.
|
Ленинград
|
1.000
|
22.000
|
42.387
|
|
Ленпорт
|
200
|
4.000
|
9.425
|
|
Кронштадт
|
100
|
2.000
|
2.451
|
|
Прочие гарнизоны
|
1.400
|
28.000
|
4.441
|
|
Итого:
|
2.800
|
56.000
|
58.684
|
|
Западная обл.
|
|
|
|
За счет выселений и местных советов 1000 кв. м., за счет стандартных домов 1000 кв. м., за счет НКВМ 1000 кв. м.
|
Смоленск
|
130
|
2.600
|
604
|
|
Брянск
|
20
|
400
|
—
|
|
Итого:
|
150
|
3.000
|
604
|
|
БССР
|
|
|
|
За счет местных советов 2000 кв. м., за счет НКВМ 2000 кв. м., остальные 10000 кв. м. за счет стандартного жилищного строительства
|
Минск
|
80
|
1.600
|
—
|
|
Гомель
|
100
|
2.000
|
—
|
|
Орша
|
15
|
300
|
156
|
|
Витебск
|
260
|
5.200
|
—
|
|
Бобруйск
|
200
|
4.000
|
26
|
|
Слуцк
|
45
|
1.900
|
—
|
|
Итого:
|
700
|
14.000
|
182
|
|
Украинская ССР
|
|
|
|
За счет местных советов 5000 кв. м., за счет НКВМ 5000 кв. м., за счет стандартного строительства 11000 кв. м.
|
Харьков
|
70
|
1.400
|
—
|
|
Киев
|
470
|
9.400
|
6.670
|
|
Винница
|
25
|
500
|
368
|
|
Черкассы
|
4
|
80
|
395
|
|
Зиновьевск
|
6
|
120
|
—
|
|
Вознесенск
|
10
|
200
|
150
|
|
Артемовск
|
3
|
60
|
—
|
|
Кривой Рог
|
35
|
700
|
350
|
|
Луганск
|
9
|
180
|
—
|
|
Полтава
|
12
|
240
|
99
|
|
Днепропетровск
|
95
|
1.900
|
229
|
|
Николаев
|
26
|
520
|
2.562
|
|
Бердичев
|
55
|
1.100
|
75
|
|
Проскуров
|
40
|
800
|
—
|
|
Коростень
|
15
|
300
|
—
|
|
Гайсин
|
85
|
1.700
|
—
|
|
Мариуполь
|
20
|
400
|
—
|
|
Миргород
|
25
|
500
|
—
|
|
Изяслав
|
37
|
740
|
—
|
|
Тульчин
|
12
|
240
|
—
|
|
Кременчуг
|
22
|
440
|
—
|
|
Лубны
|
12
|
240
|
—
|
|
Итого:
|
1.075
|
21.500
|
10.998
|
|
Сев. Кавказский край
|
|
|
|
За счет строительства местных советов 1000 кв. м., за счет стандартного строительства 2000 кв. м. и за счет строительства НКВМ 1000 кв. м.
|
Ростов
|
47
|
940
|
2.805
|
|
Новочеркасск
|
24
|
480
|
128
|
|
Краснодар
|
35
|
700
|
866
|
|
Армавир
|
31
|
620
|
209
|
|
Орджоникидзе
|
39
|
780
|
1.008
|
|
Прочие гарнизоны
|
39
|
780
|
735
|
|
Итого:
|
200
|
4.000
|
5.751
|
|
Ср.‑Волжский край
|
|
|
|
За счет строительства местных советов 1000 кв. м., за счет стандартного жилстроительства 2000 кв. м. и за счет строительства НКВМ 1000 кв. м.
|
Самара
|
70
|
1.400
|
867
|
|
Оренбург
|
155
|
3.120
|
178
|
|
Сызрань
|
24
|
480
|
—
|
|
Итого:
|
250
|
5.000
|
1.045
|
|
Н.‑Волжский край
|
|
|
|
За счет строительства местных советов
|
Саратов
|
20
|
400
|
140
|
|
Уральская обл.
|
|
|
|
За счет строительства местных советов
|
Свердловск
|
40
|
800
|
585
|
|
Татарская АССР
|
|
|
|
За счет строительства местных советов 500 кв. м, за счет строительства НКВМ 500 кв. м.
|
Казань
|
40
|
8.000
|
917
|
|
ЗСФСР
|
|
|
|
За счет строительства местных советов 5000 кв. м., за счет стр. НКВМ 2000 кв. м. и за счет жилищного стандартного строительства 5000 кв. м.
|
Тифлис
|
150
|
3.000
|
724
|
|
Баку
|
140
|
2.800
|
6.113
|
|
Батум
|
47
|
940
|
103
|
|
Эривань
|
47
|
940
|
454
|
|
Прочие гарнизоны
|
216
|
4.320
|
734
|
|
Итого:
|
600
|
12.000
|
14.621
|
|
Зап. Сибирский край
|
|
|
|
За счет местных советов 1900 кв. м., за счет стр. НКВМ 500 кв. м., за счет строительства стандартного жилья 2000 кв. м.
|
Омск
|
80
|
1.600
|
1.657
|
|
Новосибирск
|
80
|
1.000
|
85
|
|
Татарск
|
25
|
500
|
—
|
|
Ленинск
|
5
|
100
|
—
|
|
Прочие гарнизоны
|
30
|
600
|
—
|
|
Итого:
|
220
|
4.400
|
1.722
|
|
Узбекская ССР
|
|
|
|
За счет строительства местных советов 800 кв. м.
|
Ташкент
|
30
|
600
|
500
|
|
Самарканд
|
10
|
200
|
400
|
|
Итого:
|
40
|
800
|
900
|
|
Таджикская ССР
|
|
|
|
За счет строительства местных советов 400 кв. м. и за счет стр. НКВМ 300 кв. м.
|
Сталинабад
|
35
|
700
|
—
|
|
Туркменская ССР
|
|
|
|
За счет строительства местных советов 400 кв. м. и 1000 кв. м. за счет жил. стандартн. стр.
|
Ашхабад
|
45
|
900
|
—
|
|
Мерв
|
25
|
500
|
—
|
|
Итого:
|
70
|
1.400
|
—
|
|
Крымская АССР
|
|
|
|
За счет строительства местных советов 1000 кв.м., за счет стр. НКВМ 1000 и 5000 кв. м. за счет жил. стандарт. стр.
|
Севастополь
|
210
|
4.200
|
193
|
|
Симферополь
|
20
|
400
|
490
|
|
Прочие гарнизоны
|
120
|
2.400
|
837
|
|
Итого:
|
350
|
7.000
|
1.520
|
|
Всего:
|
9.000
|
180.000
|
152.428
|
|