«Докладная записка о высланных кулаках 2-й категории». Не ранее 1 февраля 1931 г.

№ 202

1. Количество высланного кулачества 2-й категории

В результате операции по выселению кулачества 2-й категории и «одиночек» из УССР и БССР, в 1930 г. было выселено в отдаленные северные районы СССР:

2. Вселение кулаков 2-й категории

Основная масса выселенных кулаков 2-й категории была вселена в Северный край и Уральскую обл., незначительное количество — Сибирский край, ДВК и на Алдан. Для временного размещения семей кулаков в Северном крае было построено 870 бараков, а часть вселенных размещалась в приспособленных помещениях. Сибирь и Уральская обл, временных бараков для размещения вселенных кулаков не устраивали, а по выгрузке из эшелонов сразу же направляли дальше — по близости мест постоянного расселения. На Урале вселенные кулаки размещались по деревням — подальше от промышленных пунктов. Многие из вселенных кулаков, в особенности работоспособные, размещались в свободных бараках лесозаготовительных организаций.

Всего было вселено кулаков 2-й категории и «одиночек»:

3. Положение с хозустройством вселенных кулаков 2-й категории

1) Северный край

На 1 декабря прошлого г[ода] к местам постоянного поселения, из об­щего количества вселенных — 46 623 семей — 230 370 чел., было отправ­лено 32 175 семей — 103 970 чел., каковые расселены в 189 поселках.

На 1 декабря пр[ошлого] г[ода], из 103 970 чел. вывезенных в посел­ки:

а)         размещены в построенных бараках         — 64 996 чел.

б)        в шалашах, землянках и прилегающих к поселкам селениях  — 38 974 чел.

Для размещения кулаков в поселках: а) требовалось построить         — 2616 жилых домов и 1364 хозпостройки

б)    на 1 декабря 1930 г. построено — 1040 (38,8%) жилых домов и 427 хозпостройки

в) —”—    строятся — 529 (20,2%)    —”—    и 133 — ”—

Основные причины, тормозящие успешное строительство поселков:

а) продолжительная задержка трудоспособных кулаков на сплаве и на других работах; б) отсутствие на месте к началу строительства необходимых дефицитных стройматериалов из-за несвоевременного отпуска их Центром; в) недостаточная и несвоевременная обеспеченность строительными инструментами; г) отсутствие достаточного количества лошадей для перевозки сваленных бревен к местам постройки; д) недостаточные пайки и частные перебои в снабжении из-за отсутствия у снабжающих организаций рыбы, жиров и овощей, благодаря чему наблюдалось бегство кулаков со строительства поселков на сплавные и другие работы, где работающие снабжались лучше.

Из остального количества кулаков (14 387 сем[ей] — 126 095 чел.) за все время пребывания в Севкрае до 1 декабря 1930 г.:

Из общего числа бежавших — 39 743 чел.:

Продовольственное снабжение остается самым больным вопросом. Крайне ограниченные нормы снабжения, благодаря плохой работе кооперации, не соблюдаются. Нередки случаи, когда несколько дней не выдают хлеба, не говоря уже о других продуктах. Продукты часто бывают недоброкачественные. Систематически отсутствуют жиры, рыба и овощи.

Снабжение одеждой и обувью обстоит плохо. В ряде поселков большинство поселенцев разуты, в рваной верхней одежде или совсем без верхней одежды. Никаких фондов для снабжения переселенцев-кулаков одеждой и обувью у краевых организаций не имеется.

На 1 декабря на строительстве поселков работало 23 634 чел., на лесозаготовках — 6 тыс. Всего использ[овано] на работе 29 634 чел. Более широкому использованию кулаков на лесозаготовках препятствует отсутствие обуви и теплой одежды. В поселках имеются 2184 лошади, из коих 1129 заняты на строительстве поселков. Отмечается недостаток, а в ряде мест и полное отсутствие медикаментов. Добавочно требуется для обслуживания вселенных кулаков: врачей — 31 чел., фельдшеров — 77, акушерок — 40. Охрана вселенных кулаков в поселках состоит из коменданта и милиционера. В помощь им назначены староста и десятники.

Большинство высланных кулаков до самого последнего времени относятся отрицательно к освоению отведенных участков. В основном, свое освобождение переселенные кулаки связывают с возможностью вмешательства иностранных государств. У наиболее враждебно настроенной части кулаков в связи с ожиданием скорой войны часто прорывается ярко выраженная ненависть к существующему строю и стремление отомстить за свое теперешнее положение и отобранное имущество. Настроения мести связываются с разговорами об организации восстаний и банд, где ставится определенная задача — уничтожение коммунистов, причем за последнее время эти разговоры увеличиваются. За последнее время на фоне ярко выраженных антисоветских настроений всей массы кулаков-переселенцев имеются факты некоторого перелома, начавшегося размежевания среди них и примирения со своим положением. Среди кулацкой молодежи в отдельных случаях положительные проявления сказываются не только в части внимательного отношения к работе, но и открытых лояльных ее выступлениях. Наиболее антисоветски настроенные кулаки ведут усиленную агитацию за невыход на работу — на лесозаготовки. Несмотря на это, у значительной части переселенных кулаков имеется доброжелательное отношение к лесозаготовкам из желания улучшить свое материальное положение.

2. Уральская обл.

До 1 декабря 1930 г. среди вселенных кулаков произошли следующие количественные изменения:

Из общего количества бежавших — 9666 чел., до сих пор задержано 1942 чел. — 20% общего количества бежавших.

Строительство кулацких поселков подвигается медленно. Почти все хозорганизации, принявшие ссыльных кулаков, до начала зимы не выполнили планов строительства. В среднем на 18 декабря 1930 г. планы строительства выполнены на 54%, а именно:

С наступлением зимы в ряде мест высланные кулацкие семьи по-прежнему находятся в жилищах местного населения или в непригодных для жилья помещениях. Несмотря на остроту вопроса с недостатком рабочей силы, хозяйственные организации, принявшие по договорам кулацкую ссылку, не сумели полностью использовать трудоспособных кулаков. По данным на 15 ноября пр[ошлого] г[ода], Ураллесом не используется до 17% трудоспособных кулаков. По отдельным районам процент не использованных еще более высокий, например, по Тобольскому округу совершенно не используются 20,5%, по Чердынскому району — 22,2%, а отдельные хозорганы имеют от 30 до 60% неиспользованной рабочей силы кулаков. Такое положение создалось, главным образом, благодаря отсутствию должного контроля и учета по использованию кулацкой ссылки хозяйственниками. Также нет контроля над производительностью труда ссыльных кулаков.

Благодаря слабому охвату медпомощью, по отдельным районам ссылки отмечается значительная смертность и заболеваемость. Медперсонала не хватает, требуется 35 врачей, а имеется только 1 фельдшер — по Тобольскому округу. Через амбулатории по Тобольскому округу с апреля по август пр[ошлого] г[ода] прошло 27 370 чел. — 64% к общему количеству ссыльных кулаков, а в Чердынском районе — 33%. Основные болезни: тиф, скарлатина, грипп, цинга и корь.

Продовольственное и промтоварное снабжение ссыльных кулаков поставлено совершенно неудовлетворительно. Не принято никаких мер к своевременному обеспечению рабочей силы ссыльных кулаков на зимний период теплой одеждой и обувью, что резко сказывается на использовании их на работах.

За последнее время наблюдается усиление к/p активности ссыльного кулачества. Одним из усилившихся видов этой деятельности является сопротивление производственной работе. Зафиксированы факты отказа от выполнения срочных заданий на лесозаготовках, волынки на работе, сопровождаемые призывом к организованным забастовкам, процессам, неподчинение верхним властям, усиленная симуляция и попытки организовать группы по предъявлению всякого рода рваческих требований.

Среди части кулацкой молодежи настроение резко отличительно. Взаимоотношения между взрослыми кулаками и молодежью резко обострились. Молодежь группами приходит в комендатуры, конторы леспромхозов, заявляет о своем отказе от родных и настоятельно требует улучшения условий своей жизни.

3. Сибирь

Весь трудоспособный контингент кулаков был направлен по линии промышленного использования, о чем крайадмотделом были заключены договора с хозорганизациями. Крайадмуправление не уделяло достаточного внимания хозяйственному устройству вселенных кулаков, в результате чего строительство поселков сорвано и в местах расселения вселенные кулаки поставлены в чрезвычайно тяжелые материальные и бытовые условия. Основные средства — 1,5 млн руб., ассигнованные правительством на жилстроительство в кулацких поселках, не были вовремя разассигнованы и до сего времени крайадмуправление не имеет точных сведений об израсходовании этих сумм. В ряде мест отпущенные [на] жилстроительство кредиты оставались совершенно не использованными. В результате задержки и недостаточного использования средств на жилищное строительство кулацкие семьи размещались в землянках, наспех построенных бараках или же просто среди местного населения.

Снабжение продовольствием не налажено, острые продовольственные затруднения переходят местами в форменную голодовку. Полная хозяйственная неустроенность кулаков в местах расселения и чрезвычайно тяжелые материальные и бытовые условия вызвали массовое бегство кулаков с мест расселения. В ряде случаев уходили из поселков не только одиночки и отдельные семьи, но и целыми поселками по 200—400 и более человек. Всего бежало до 20 декабря 1930 г, 21 тыс. чел., из них поймано около 7 тыс. чел.

4.    ДВК и Алдан

Все трудоспособные кулаки используются на приисках Союззолота. Несмотря на неоднократные нажимы на правление Цветметзолота¹¹⁰, хозяйственное устройство кулаков до сих пор находится в неудовлетворительном состоянии. Жилища полностью не построены, нет помещений для бань, не урегулирован вопрос о снабжении продовольствием. Совсем скверно обстоит дело с обувью и одеждой, особенно теплой. Имеется большое количество кулаков — раздетых и босых. Цветметзолото, за неимением запасов, удовлетворить потребность кулаков в одежде и обуви не может. Вселенные кулаки медицинской помощью до сих пор не пользуются, медикаментов не хватает. В одинаково скверных условиях также находятся и стрелки, охраняющие кулаков.

5.    Казахстан

Все кулаки переданы для хозиспользования Каз.АРСО для рыбной ловли на Аральском море. Положение с хозустройством — однородно с остальными областями. До 15 августа бежало 1,4 тыс. чел., из которых поймано лишь 8 чел.

6.    ЛВО

Все вселенные и переселенные кулаки используются на Хибинских апатитовых разработках. Данных об их хозустройстве не имеется.

¹¹⁰ Цветметзолото — государственное объединение цветной и золото-платиновой металлопромышленности СССР, учреждено на основании постановления СНК СССР от 17 ноября 1929 г. под наименованием Всесоюзное объединение по добыче, обработке и реализации цветных металлов, золота и платины «Цветметзолото» (ЦМЗ). Объединяло производственные предприятия цветной и золото-платиновой металлопромышленности СССР, как непосредственно, так и через тресты союзного значения. Являясь органом ВСНХ СССР, действовало в качестве самостоятельной хозяйственной единицы на основах хозрасчета в соответствии с плановыми заданиями ВСНХ. На его предприятиях активно использовался труд спецпереселенцев. В августе 1931 г. «Цветметзолото» было разукрупнено на ряд объединений, непосредственно подчиненных ВСНХ: «Союзалюминий», «Севцветметзолото», «Южцветмет», «Закцветмет» и др. (РГАЭ. Ф. 8154. Oп. 1).