Докладная записка Особого отдела ОГПУ о проведении операции по изъятию и выселению кулачества. 17 ноября 1930 г.

№ 184

Совершенно секретно

I. Проявление к/p деятельности кулачества в 1929 г.

С начала усиленного наступления на капиталистические элементы в стране — классовая борьба в деревне характеризуется быстрым подъемом активной к/p деятельности кулачества. С переходом к широкому социалистическому переустройству деревни путем массовой коллективизации бедняцких и середняцких хозяйств и ликвидации кулачества как класса — борьба кулачества с соввластью принимает особо резкие и разносторонние формы.

Размеры и методы действий кулачества к этому времени представляются в следующем виде:

1. Уничтожение кулачеством материальной базы коллективных хозяйств и совхозов:

в 1927 г.	поджогов	— 78
" 1928 г.	"	— 307
" 1929 г.	"	— 1604

2. Террористическая деятельность кулачества в отношении партийного и советского актива (убийства и ранения):

в 1927 г.	— 901
" 1928 г.	— 1153
" 1929 г.	— 9137

3. Провоцирование на открытые антисоветские выступления (организация массового сопротивления Хлебозаготовкам, коллективизации и др. мероприятиям соввласти):

в 1927 г.	— 32	случая массовых а/с выступлений
" 1928 г.	— 709	"
" 1929 г.	— 1307	"

Уже в период 1929 г. некоторые из массовых к/p выступлений на селе — перерастают в повстанческие вспышки, сопровождающиеся убийством представителей соввласти и партии (Кабарда, Ставропольский округ, Сыр-Дарьинский и др. округа).

4.    Со 2-ой половины 1929 г. кулачество интенсивно консолидирует все наличные к/p силы села, объединяя их в конспиративные к/p организации и группы, ставящие своей непосредственной целью вооруженную борьбу с соввластью.

Уже в конце 1929 г. выступление кулацких к/p организаций нередко приурачиваются не к моменту «удобной политической ситуации» (война, интервенция и т.д.), а ставятся вопросом текущего дня.

5.    Рост к/p организаций в 1929 г. характеризуется следующим:

За 1929 г. (главным образом, за последние месяцы года) ликвидировано:

а)    222 к/p организаций, по ним арестовано 9159 участников;

б)    6764 к/p группировки при числе участн[иков] 38 405 чел.

К весне 1930 г. кулачество применяет, помимо указанных, новые формы борьбы в виде массового уничтожения скота, бегства в другие районы (особенно в СВК, НВК, СКК, на Украине, ЦЧО, Сибири и Белоруссии) и самораскулачивания.

II. Усиление к/p активности кулачества в 1930 г.

С февраля 1930 г. повстанческие настроения деревенской контрреволюции растут по возрастающей прогрессии и констатируется резкое обактивление деятельности кулачества и перерастание ее в повстанческие формы:

1.    Резко увеличивается число к/p организаций на селе, руководителя-ми-вожаками которых являются кулаки. Все к/p организации на селе стремятся к связи с родственными им элементами города, независимо от национальных и сословных признаков.

2.    Лозунг партии: «Ликвидация кулачества как класса» — кулак встречает во всеоружии, стремясь не только к обороне, но и к встречному наступлению:

За январь—апрель 1930 г. ликвидировано:

а)    206 к/p организаций, по ним арестовано 8790 участников;

б)    6827 к/p группировок, по ним арестовано 50 009 —"—, т.е. больше, чем за весь 1929 г.

3.    Количество массовых выступлений, спровоцированных и возглавлявшихся кулачеством, характеризуется следующими данными:

а) в январе 1930 г.	401 мас[совое] выступление	с 109 846 участниками
б) в феврале	1066	241 196
в) в марте	6512	1 434 588

4. Лозунги к/p выступлений принимают все более ярко выраженный классовый характер и, параллельно росту к/p активности выступающих, резко повышается и их число.

На одной Украине с 20 февраля по 20 апреля 1930 г. волнениями было охвачено 1895 сел (398 районов в 41 округе).

Большинство массовых антисоветских выступлений, в особенности в районах, где имели место перегибы, проходило под лозунгом борьбы с коллективизацией и раскулачиванием.

Необходимо отметить, что в массовых выступлениях до 75% участников составляют женщины.

5.    Число терактов на селе возрастает с 808 в январе до 1368 в феврале 1930 г.

Резко повышается также число распространяемых антисоветских листовок и усиливается к/p активность их содержания.

6.    В феврале и марте 1930 г. кулачество интенсивно использует перегибы на селе, недостаточность разъяснительной работы по вопросам коллективизации и раскулачиванию и организационные недочеты в работе в колхозах и совхозах. В феврале—марте 1930 г. кулачество, ободренное наглядными результатами своей деятельности (антисоветские выступления, выходы из колхозов и т.д.) открыто призывает не только к роспуску советов и изгнанию коммунистов и активистов из деревни, но и к прямому вооруженному восстанию. (Особенно острые формы приняло за этот период движение в пограничных районах СССР).

7.    За время с 1 февраля по 30 мая 1930 г. число участвующих в кулацко-повстанческих восстаниях достигает цифры 30 310 участников (33 к/p восстания).

Ряд повстанческих выступлений в этот период имеет чрезвычайно серьезный характер, например:

а) Сузакское восстание (Кзыл-Ордынского окр.)	— 2000 участников
б) Иргизское восстание (Кустанайский и Актюб[инский] окр.)	— 2500 "
в) Кзыл-Ордынское восстание (под руководством Джумагази)	— 4500 "
г) Курахское восстание (Дагестан)	— 2500 "
д) Нарошенское восстание (Закавказье)	— 1200 "
е) Нуха-Закатальское восстание] (Азербайджан)	— 3700 "

В процессе ликвидации кулацких выступлений самые стойкие кулацкие кадры организовывали банды и продолжали активную бандитскую деятельность.

При ликвидации кулацких выступлений за период январь—апрель 1930 г.:

а)    убито главарей и активных участников — 2686 чел.

б)    добровольно сдалось — 7310 чел.

Весной 1930 г. кулацкие к/p организации также использовали и подчинили своему влиянию имевшиеся налицо к/p банды.

Плотность банд к марту 1930 г. возросла к 178 чел. в среднем на одну банду вместо 14 чел. в 1929 г.

Необходимо отметить, что бандитизм является наиболее стойким проявлением активной к/p деятельности на селе и в последующие месяцы.

8. Мероприятия, своевременно проведенные согласно директив ЦК ВКП(б), и удар, нанесенный органами ОГПУ кулацкой контрреволюции к концу апреля 1930 г., в основном, разгромили кулацко-повстанческий фронт.

Устранение такого повода, как перегибы и искривление в практике коллективизации, — повлекло за собой резкое снижение массовых выступлений на селе во всех районах СССР.

III. Операция по кулачеству 1930 г. по 1-й категории

1. Органами ОГПУ за первый период операции по кулачеству — с 1 января по 15 апреля 1930 г. было арестовано по 1-й категории — 140 724 чел., из них:

а) Кулаков	— 79 330 (56,3%)
б) Церковников	— 5028
в) Бывш[их] помещиков, заводчиков и т.п.	— 4405
г) проч. а/с элемент	— 51 961 чел.

2. За второй период операции (с 15 апреля по 1 октября 1930 г.) органами ОГЛУ было арестовано по 1-й категории — 142 993 чел., из них

а)    кулаков — 45 559 чел. (31,9%)

б)    пр. антисоветский элемент — 97 434 чел.

IV. Изъятие кулачества и переселение его по 2-й категории

1. Выселению в отделенные северные районы СССР в порядке 2-й категории подлежали наиболее мощные кулаки и кулацкий антисоветский актив совместно с семьями.

Выселение кулаков 2-й категории проводилось, начиная с февраля 1930 г. и было закончено к 20 мая 1930 г. В результате операции выселено:

а) Из УССР	20 761	семья	99 086 чел.
б) " ЦЧО	8237		42 837
в) " НВК	8 237		40 001
г) " СВК	5873		31 037
д) " БССР	9231		44 083
е) " СКК	10 595		51 577
ж) " Крыма	3179		14 029
з) " Татреспублики	1605		8 100
и) " Средней Азии	159		197
к) " Уральск[ой] области	324		1 453
всего вывезено в другие области:	67 8951*	семей	332 4002* чел.

Переселено кулаков 2-й категории внутри областей:

а) В Сибири	16 025	семей	82 922	чел.
б) " Уральской обл.	13 855		66 774
в) " Казахстане	1265		8393
г) " ЛВО	600		2555
д) " ДВК	447		2235
е) " Северном крае	61		305
Всего переселено внутри областей:	32 253	семьи	163 184	чел.
Итого переселено кулаков 2-й категории:	100 148	семей	495 584	чел.

Имеющиеся материалы констатируют, что выселение кулачества было встречено основными массами бедняцкой и середняцкой части деревни одобрительно.

Наряду с положительным отношением к выселению, почти повсеместно отмечались случаи колебания части середняков и активного их выступления на защиту кулачества под влиянием кулацкой агитации.

Сопротивление кулачества при выселении, помимо открытых методов борьбы с соввластью, заключалось также и самораскулачивании и в бегстве кулачества из районов проживания.

Бегство кулачества особенно усилилось в период утверждения списков выселяемых на общих собраниях села.

Местами наибольшего притяжения бегущих являлись промышленные центры и отдаленные местности СССР (Сибирь, Украина, Кавказ, Средняя Азия и т.д.).

Насколько широкие размеры приняло бегство кулаков с прежнего местожительства видно из того, что лишь по одному Северо-Кавказскому краю с момента начала выселения до 1 октября 1930 г. бежало 20 015 кулаков.

2. Основная масса выселенных кулаков 2-й категории была вселена в северный край и Уральскую обл., а остальные — Сибирский край, ДВК, Казахстан и Ленинградскую обл.

а) В Северный край	46 623	семьи	230 370 чел.
б) " Уральскую обл.	30 474		145 205
в) " Сибирь	16 837		100 474
г) " Казахстан	1424		8590
д) " ДВК	2865		16 087
е) " Алдан	287		2007
ж) " ЛВО	2140		11 054
Итого:	100 650	семей	513 787 чел.

3.    Помимо этого, в целях очистки погранполосы от к/p элементов в мае 1930 г. было проведено выселение кулацко-бандитских к/p одиночек из погранрайонов УССР и БССР.

Было выселено: из УССР — 14 894 чел., из БССР — 3309 чел.

Большинство одиночек из УССР было направлено в Сибирь, а часть — на прииска Союззолото — ДВК.

Одиночки из БССР направлялись частично на прииска Союззолото — ДВК, а остальные — на Алдан.

4.    В целях полной очистки погранполосы от к/p элементов и предотвращения бегства «одиночек» с мест выселения на родину — в конце октября 1930 г. ОГПУ предпринята операция по вывозу семей высланных одиночек в места нахождения высланных.

Операция по Украине начата 27 октября и закончена 6 ноября, а по Белоруссии — начата 12 ноября и закончена 15 ноября.

Вывезено членов семей одиночек:

а) Из Украины	10 769 семей	31 504 чел.
б) " Белоруссии		5509

V. Использование кулачества, высланного по 2-й категории, хозорганизациями

1. Северный край

Договора на использование вселенных кулаков с обязательством их хо-зустоойства были заключены со следующими хозорганизациями:

а) Северолес	— 34 500 семей
б) Комилес	— 5000 "
в) ТЛО Сев[ерной] ж.д .	— 3500 "
г) Стройотдел	— 1500 "
д) Волгокаспийлес	— 1000 "

Основные недочеты по расселению кулаков в местах постоянного поселения сводятся к следующему:

а) слабое руководство со стороны Переселенческого управления работой по хозяйственному устройству кулаков;

б) недостаточное внимание к данному вопросу со стороны хозяйственных и снабженческих организаций;

в) особенно остро стоит вопрос с постройкой жилищ в местах постоянного поселения кулачества, на 1 июля построено: жилых домов 3%, строится — на 25,8%.

Основные причины, тормозящие строительство:

а) продолжительная задержка трудоспособных кулаков на сплаве и др.работах;

б) недостаток дефицитных стройматериалов из-за несвоевременного отпуска их центром;

в) частые перебои в снабжении продовольствием, вызывающие бегство кулаков с мест строительства на сплавные и др. работы, где работающие поставлены в лучшие жизненные условия;

г) отвод непригодных для поселения участков.

2. Уральская обл.

Договора на использование вселенных кулаков были заключены со следующими хозорганизациями:

а) Камураллестрест	— 12 200 семей
б) Волгокаспийлес	— 9500
в) Уралмет	— 7500
г) Рыбтрест	— 3000
д) Уралуголь	— 500

Основные недочеты по расселению кулачества в местах постоянного поселения в Уральской обл. аналогичны с положением в Северном крае.

Отмечается также неиспользование значительного числа трудоспособных кулаков (до 25%) вследствие нераспорядительности хозорганизаций и недостаточной обеспеченности их необходимыми инструментами.

3.    Сибирский край

Весь трудоспособный контингент кулаков направлен по линии промышленного использования, о чем крайадмотделом заключены соответствующие договора с хозорганизациями.

Однако, крайадмотдел до сих пор не располагает четким учетом кулацкой ссылки, степени ее хозяйственного устройства в местах постоянного расселения и движения промышленно используемых групп кулачества.

Строительство поселков сорвано, имеющийся денежный фонд остался неиспользованным. Хозяйственная неустроенность, слабый надзор и охрана вселенных кулаков — привели к значительному бегству кулачества с мест постоянного поселения.

4.    Дальне-Восточный край

По хозяйственному устройству кулачества, переданного для использования Союззолоту, со стороны правления Союззолота до сих пор почти ничего не сделано.

Кулаки размещены во временных жилищах (бараки или палатки), непригодных для зимовки; весьма слабо урегулирован вопрос снабжения продовольствием, одеждой и медпомощью.

5.    Казахстан

Все кулаки переданы для хозиспользования КАРСО, расселены по берегам и на островах Аральского моря — находятся в положении, сходном с хозяйственным устройством кулаков в ДВК.

6.    Ленинградская обл.

Все вселенные кулаки используются на Хибинских апатитовых разработках.

VI. Политическое состояние высланного кулачества и его к/p деятельность

1.    Крупные недочеты жилищного строительства, продовольственного и товарного снабжения — используются наиболее активной частью высланных в целях организации рабочего саботажа и сопротивления в виде проведения забастовок на лесо- и торфоразработках, на лесосплаве и т.д.

Хозяйственная неустроенность и слабый надзор за ссыльными кулаками со стороны адмотделов способствовали массовому бегству кулаков как из поселков, так и с мест работ на лесозаготовках, лесосплаве и т.д.

При подготовке бегства ссыльное кулачество широко использует связи с работниками низового советского аппарата в целях получения фиктивных документов. Бегству кулаков также способствует отсутствие контроля хозорганов за наличием используемых на работе кулаков.

а)    бесконтрольность на лесоразработках в быв. Пермском округе привело к тому, что из 6635 ссыльных сбежало 1838 чел.;

б)    в быв. Тагильском округе побегам немало способствовало то обстоятельство, что ссыльным были выданы на руки расчетные книжки с надписью: «Расчетная книжка сезонного рабочего» без отметки о том, что владелец книжки является кулаком.

2.    Бегущие из мест ссылки кулаки, возвращаясь на родину или же оседая в окраинных районах СССР, дают значительные кадры банддвижению и ведут к/p работу повстанческого характера.

а)    В рядах оперировавших (на 15 августа с.г.) 28 бандах на Украине общей численностью 176 чел. насчитывалось 116 кулаков, бежавших из ссылки.

б)    С 1 января по 1 ноября 1930 г. кулаки, бежавшие с мест высылки и раскулаченные кулаки участвовали (по неполным данным) в 82 бандах в количестве 1366 чел.

в)    Общее количество бежавших с мест высылки кулаков, по данным на 15 октября с.г.

Из Севкрая	сбежало	— 29 035	поймано — 16 368
Уралобл[асти]		— 6000	— 1365
Сибири		— 12 000	— 3807
Казахстана		— 1400	— 8
ДВК		— 50	— 12

3.    Отмечается проникновение ссыльного кулачества в низовой аппарат советских и хозяйственных организаций на месте высылки и бытовое сращивание ссыльных с работниками низового местного аппарата.

Там, где кулаки, используемые на строительных работах, не изолировались от основной массы рабочих и там, где был слаб надзор за ссыльными (например, на Урале), мы наблюдаем разлагающую антисоветскую работу ссыльных, призывающих рабочих к саботажу и забастовкам.

4.    Оседая на месте высылки, вселенное кулачество стремится к восстановлению связи с местным к/p элементом деревни, ведет агитацию против хлебозаготовок и др. хозяйственно-политических кампаний в деревне и становится во главе местных к/p группировок на селе.

В отдельных селах кулаки открыто устраивали антисоветские собрания, именуемые «вечерами смычки с местным населением», где в присутствии местных работников вели антисоветскую агитацию, призывали коренное население к поддержке требований ссыльных, к борьбе за отмену ссылки и т.д.

В 1930 г. зафиксирован также ряд массовых выступлений ссыльного кулачества, носящих характер открытого бунта.

VII.    Внутриокружное переселение кулачества 3-й категории

Внутриокружное расселение кулаков 3-й категории, проводящееся местными адмотделами, за исключением СКК и Урала, имело ряд крупных организационных дефектов:

а)    отсутствие плановости при выселении, приводящее к тому, что кулачество перебрасывается в другие районы, но от окрестного крестьянского населения не изолируется (ЦЧО);

б)    необеспеченность переселенцев жилищем и с/х инвентарем (что приводит к бегству кулачества и усилению бандформирования);

в)    отсутствие наблюдения за переселеяемым кулачеством и т.д.

Раскулаченные, но не высланные кулаки, ведут на селе активную

антисоветскую работу, тормозящую социалистическое переустройство деревни, и пополняют ряды повстанческих и бандитских формирований на селе.

По имеющимся неполным данным, внутрирайонное переселение кулачества коснулось 42 708 семей — 220 000 чел.

VIII.    Результаты операции по кулачеству в 1930 г.

1.    Резкое снижение массовых антисоветских выступлений на селе в мае 1930 г. свидетельствует, что удар по кулачеству был проведен в момент его наибольшей подготовленности к открытой борьбе с соввластью и что чрезвычайно важную роль в борьбе с деревенской к/p в 1930 г. сослужила высылка кулачества, лишившая деревню основных руководящих к/p кадров и к/p актива.

а)    На Украине в марте 1930 г. было 2945 массовых к/p выступлений на селе. В мае 1930 г. — 208 к/p выступлений.

б)    По потребляющим районам в марте с.г. — 809 к/p выступлений, а в мае 1930 г. — 171 к/p выступление.

в)    В некоторых районах (например, НВК, Сибирь) снижение цифры массовых к/p выступлений идет более медленным темпом.

2.    Однако оставшиеся на селе к/p силы (главным образом раскулаченные, но не высланные кулаки), учтя опыт неудачной для них борьбы весной с.г., к осени 1930 г. пытаются консолидировать свои раздробленные силы, приурачивая вооруженные выступления к моменту ожидаемого ими «обострения» недовольства широких масс крестьянства политикой соввласти на селе.

IX.    Характерные моменты к.-р. деятельности кулачества за период август—ноябрь 1930 г.

1.    Отличительной чертой повсеместно активизировавшихся к/p группировок на селе является сугубая их законспирированность и крепкая классовая спаянность.

2.    Усилившаяся за последние месяцы антиколхозная деятельность кулачества сопровождается актами вредительского подрыва хозяйственной базы колхозов и совхозов.

Вредительский террор за это время преобладает над физическим, так например, за июль—октябрь с.г. по СССР зарегистрировано свыше 1200 поджогов, гл[авным] обр[азом], колхозного хлеба.

3.    Актив кулацких к/p группировок и организаций проводит в данное время вредительскую работу, главным образом, через кадры подкулачников и родственников раскулаченных и высланных кулаков.

4.    Кулачество уделяет исключительное внимание к/p работе на селе среди женщин и увеличению кадров подкулачников из среды середняков, в особенности в районах слабого ведения местными органами разъяснительной политической работы среди населения.

5.    Необходимо отметить, что, если в предыдущие годы к/p организации ставили своей целью (в первую очередь) противодействие мероприятиям соввласти, то к осени 1930 г. — противодействие к проведению осенних с/х кампаний, вредительские срывы работы колхозов и т.д. являются лишь одним из методов подготовки кулачеством будущей открытой вооруженной борьбы с соввластью³*,

¹* Подсчет итоговой суммы дает — 69 201.

²* Подсчет итоговой суммы дает — 307 500.

³* Подпись отсутствует.