Приказ Народного Комиссариата Путей Сообщения. О подготовке ж. д. к осенне-зимним перевозкам. Приложение № 7 к п. 27 пр. ПБ № 99 от 8 мая 1932 г.
Окончательная редакция
Приказ Народного Комиссариата Путей Сообщения.
О подготовке ж. д. к осенне-зимним перевозкам.
За первый квартал 1932 г. железнодорожным транспортом перевезено грузов на 983.000 вагонов (на 25,5%) больше, чем за соответствующий период 1931 г.
Освоение возросшего грузооборота шло на основе общего улучшения работы железнодорожного транспорта, активности масс железнодорожников, укрепления спаренной езды и лучшего использования подвижного состава. Благодаря этому средний суточный пробег вагона товарного парка в IV квартале 1931 г. достиг 98,4 км против 86,1 км в том же квартале 1931 г. Средний суточный пробег паровоза в товарном движении возрос до 143,9 км против 120,2 км. Число порч паровозов в пути и число недодач паровозов под поезда сократилось в 2‑3 раза по сравнению с теми же месяцами прошлого года.
Этих успехов железнодорожный транспорт достиг на основе развертывания борьбы за выполнение 6‑ти условий тов. Сталина, директив партии об осенне-зимних перевозках железных дорог.
Однако, несмотря на общее улучшение работы железнодорожного транспорта, план осенне-зимних перевозок недовыполнен на 17% (перевезено с октября 1931 г. по март 1932 г. 138,5 млн. тонн или 83% от плана). Важнейшими причинами этого недовыполнения плана явились: запоздалость и отсутствие достаточной концентрации средств на решающих объектах строительства прошлого года, неравномерность и черезполосица капиталовложений, вызвавшая частичное омертвление средств, срывы спасенной езды, обезличка в ремонте подвижного состава, отсутствие хозрасчета, недостаточное внимание к делу улучшения культурно-бытовых и жилищных условий рабочих масс железнодорожников и инженерно-технического персонала, текучесть кадров, не изжитая еще уравниловка в заработной плате и недовыполнение заданий по увеличению времени полезной работы паровозов и вагонов.
К числу дорог, успешно справившихся с поставленными перед ними задачами в осенне-зимние перевозки 1931‑32 г. (вывоз угля, металла и проч.) относятся Южные, Екатерининские, Ю.‑Западная, М. Б. Балтийская и Курская. Не справились с теми же задачами дороги: М.‑Казанская, Юго-Восточная, Пермская, Томская.
1932 год, в течение которого завершается выполнение пятилетки и значительно возрастает продукция решающих отраслей народного хозяйства (уголь, металл машиностроение, сельское хозяйство) требует мобилизации ресурсов транспорта и максимально-четкой работы всех его звеньев, в особенности в предстоящий осенне-зимний период 1932 года.
В соответствии с годовым планом перевозок в 320 млн. тонн и фактическими перевозками в 1 квартале в размере 68 млн. тонн, во II квартале должно быть перевезено 80 млн. тонн, в III квартале — 84 млн. тонн и в IV квартале 89 млн. тонн, что потребует средне-суточной погрузки во II квартале 61 тыс., в III кв. 63 тыс. ваг. и в IV квартале не менее 65 тыс. вагонов. Осуществление этого объема перевозок в IV квартале требует от широчайших масс железнодорожников, от всех партийных, профессиональных органов решительной борьбы за увеличение суточной работы паровозов в движении не менее, чем до 11 час. и в суточной работе вагонов не менее, чем до 8,5 часов.
Необходимый успех в этом направлении должен быть обеспечен на основе действительного осуществления 6‑ти условий тов. Сталина, окончательного закрепления спаренной езды на паровозах, тщательного выполнения программы летнего ремонта, развития работы транспорта в летние месяцы, в частности, по летнему завозу в пункты потребления массовых грузов (руды, угля, дров и проч.) на основе широкого развертывания борьбы за трудовую дисциплину, за четкую организацию и упорядочение всей работы, за бережное отношение к использованию имущества транспорта, за полное прекращение боя вагонов на сортировочных горках и при маневрах на станциях, борьбы за чистоту и порядок на станционных путях, за организацию тщательного технического осмотра подвижного постава и пути, за полное прекращение порч и утрат, перевозимых грузов.
В целях своевременной подготовки железнодорожного транспорта к осенне-зимним перевозкам, ПРИКАЗЫВАЮ):
I. По развитию пропускных способностей.
Главжелдорстрою и дирекциям ж. д. для увеличения пропускной способности перечисленных ниже решающих и наиболее загруженных направлении на протяжении II и III кварталов сосредоточить все средства в первую очередь на указанных направлениях, вновь построить на них не менее 1.900 км главных путей, произвести развитие станций с укладкой не менее 520 км новых станционных путей, развить деповские устройства с постройкой вновь 267 деповских стойл, смягчить профиль на обрывных местах пути и построить вновь необходимые блок-посты, телеграфные посты и разъезды. При недостатке или запоздании в поступлении рельс для указанных работ полностью закончить в установленные сроки все земляные работы.
По каждому из решающих и наиболее загруженных направлений произвести следующие работы:
1. По направлению Ленинск — Новосибирск — Челябинск-Магнитогорск:
а) Не позднее 15.XI‑1932 г. на линии Омск — Челябинск уложить вторых путей 346 км, к 1.XI — на участках Карталы — Еманжелинская 220 км и к 1.IX на участке Карталы — Магнитная 145 км.
б) К 1.Х произвести смягчение профиля участке Новосибирск — Омск.
в) К тому же сроку произвести развитие ст. Новосибирск, Инская, Петропавловск, Челябинск, Магнитогорск и др. с общей укладкой на них 155 км станционных путей.
г) К 1.XI‑1932 г. закончить постройку линии Новосибирск — Ленинск протяжением в 295 км, и к 1.XII.1932 г. Еманжелинская — Челябинск 40 км.
д) На участке Омск — Новосибирск к 1.Х подготовить и открыть 32 блок-поста.
е) Построить депо на ст. Белово на 9 стойл.
Обеспечить выполнением этих работ увеличение пропускной способности отдельных участков на 25‑100% от существующей.
2. Направление Донбасс — Валуйки — Елец — Москва:
а) Уложить вторых путей: 103 км к 1.Х.
б) Выполнить сверх того земляные работы для укладки второго пути на протяжении 454 км с постройкой искусственных сооружений по установленному плану.
в) Развернуть работу по постройке линии Несветаево — Валуйки с тем, чтобы к 15 ноября закончить на всем ее протяжении (365 км) земляное полотно искусственные сооружения и деповские устройства.
г) К 15.XI произвести развитие ст.ст. Узловая и Москва-Павелецкая с укладкой вновь 7 км станционных путей.
д) К 1.Х расширить депо Попасная, Касторкая и Оскол на 12 стойл.
3. По направлению Донбасс — Ленинград (Основа — Льгов — Навля):
а) К 1.XI уложить не менее 212 км вторых путей на отдельных затрудненных перегонах и выполнить сверх того земляные работы для укладки второго пути на остальном протяжении (202 км) с постройкой искусственных сооружений по установленному плану.
б) К 1.Х произвести развитие станции Брянск и Льгов с укладкой на них вновь 15 км станционных путей.
в) К тому же сроку расширить депо Льгов на 3 стойла.
По исполнении этих работ обеспечить увеличение пропускной способности на этом выходе из Донбасса на 30%.
4. По направлению Купянск — Валуйки — Балашев — Пенза:
а) Не позднее 1.XI‑1932 г. на отдельных перегонах этого направления уложить 289 км вторых путей, с развертыванием сверх того земляных работ для укладки второго пути на протяжении 175 км и с постройкой искусственных сооружений по установленному плану.
б) К 1.Х построить 10 разъездов.
в) К тому же сроку произвести развитие станций Лиски и Купянск с общей укладкой на них 27 км станционных путей.
г) Закончить к 15.X развитие деповских обустройств на всем направлении, с постройкой в том числе в депо Таловая 3 новых стойл и Поворино 6 стойл.
По выполнении этих работ обеспечить увеличение пропускной способности данного направления на 30%.
5. По направлению Дебальцево — Лиман — Основа — Курск — Москва:
а) К 1.XI произвести развитие станции Основа, Никитовка, Красный Лиман, Дебальцево и Люблино с укладкой 70 км станционных путей.
б) К 1.Х расширить депо Никитовка на 4 стойла.
в) Произвести смягчение профиля к 1.XI по установленному плану.
По выполнении этих работ обеспечить увеличение пропускной способности данного направления на отдельных участках на 12‑70%.
6. По направлению Ясиноватая — Днепропетровск — Пятихатка — Долгинцево:
а) К 15.XI закончить укладку 38 км вторых путей.
б) Не позднее 1.XI достроить Нижнеднепровский мост.
в) К 1.XII‑1932 г. закончить укладку ветви Горловка — Очеретино в 46 км.
г) К 15.Х закончить намеченное развитие станций Ясиноватая, Н.‑Днепровск, Запорожье и Долгинцево с укладкой 50 км рельс.
д) К 15.Х построить и достроить деповские обустройства всего на 58 стойл.
е) К 1.XI.32г. произвести работы по смягчению профиля на обрывных участках.
ж) К 1.IX построить 6 новых разъездов и 1 блок-пост.
По выполнении этих работ увеличить пропускную способность на отдельных участках на 17‑40%.
7. По внутри-Донбасской сети:
а) Не позднее 1.X уложить 27 км вторых путей.
б) К 1.XI‑1932 г. произвести развитие станций с общей укладкой на них 99 км станционных путей, в том числе 70 км. на станциях погрузки угля.
в) К 1.XI‑1932 г. произвести смягчение профиля на участках Горловка — Путепровод, Никитовка — Дебальцево и Чистяково — Иловайское.
г) Построить новое депо на ст. Кипучая (2 стойла) и достроить депо на ст. Семейкино и Родаково.
д) Принять меры к обеспечению среднесуточной погрузки угля по Донбассу в количестве не менее 8.500 вагонов.
8. По направлению Ростов — Воронеж — Москва:
а) К 15.IX построить и открыть 24 блок-поста.
б) К 1.XI произвести смягчение профиля на линии Козлов — Ростов.
в) К 1.Х построить 78 новых деповских стойл на станциях: Глубокая, Лихая, Чертково, Грязи, Россошь, Миллерово, Москва-Сорт., Воскресенск, Ряжск, Рыбное.
По выполнении этих работ увеличить пропускную способность данного направления на 20%.
9. По направлению Батраки — Уфа — Челябинск:
а) К 1.Х закончить смягчение профиля участка Кинель — Батраки.
б) К тому же сроку произвести развитие станций Самара, Уфа и друг., с общей укладкой 26 км станционных путей.
в) К 1.Х подготовить и открыть 45 блок-постов.
г) К 1.XI построить на ст. Самара и Дема 12 новых деповских стойл.
По выполнении этих работ увеличить пропускную способность на 20%.
10. По линии Инза — Ульяновск — Чишмы (Волго-Бугульминская):
а) К 15.XI построить и сдать в эксплуатацию 26 разъездов.
б) К тому же сроку расширить депо на 18 стойл.
в) Провести усиление путевого хозяйства.
По выполнении этих работ и окончании постройки линии увеличить ее пропускную способность с 7‑ми до 15 пар грузовых поездов в сутки.
11. По внутри-Кузбасской сети:
а) Не позднее 15.XI уложить вторых путей Усяты — Спиченково — 22 км.
б) К тому же сроку закончить постройку линии Кузнецк — Тельбесс — 92 км.
в) К тому же сроку произвести развитие 4 станций с общей укладкой на них 55 км станционных путей.
12. По направлению Новосибирск — Иркутск:
а) Уложить к 1‑му ноября т. г. 15,6 км вторых путей.
б) К 1.Х построить 13 новых стойл в депо.
в) Выполнить к тому по сроку развитие станций Черемхово и друг. с общей укладкой на них 14 км станционных путей.
По выполнении этих работ увеличить пропускную способность данного направления на отдельных участках на 17‑34%.
13. По направлению Кинель — Оренбург — Ташкент:
а) К 15.XI уложить на линии Оренбург — Ташкент 85 км вторых путей, в том числе на участке Мугоджары — Бенчигур 24 км и на подходах к Ташкенту 11 км.
б) Подготовить и открыть к 1.Х — 86 телеграфных постов и разъездов.
в) Произвести намеченные работы по смягчению профиля.
г) К 1.Х построить 56 новых деповских стойл на следующих ст.ст.: Эмба — 9, Кандагач — 6, Караганды — 6, Разъезд 77 — 6, ст. Аральское море — 15, Киргизская — 2, Арысь — 12.
По выполнении этих работ обеспечить увеличение пропускной способности данного направления на 25%.
14. По Казанской дороге:
а) Провести решительное увеличение пропускной способности Казанской ж. д., в честности уложить вторых путей к 1.XI на участке Канаш — Сарапул не менее 130 км, на участке Потьма — Рязань не менее 100 км и на участке Пенза — Батраки не менее 100 км.
б) Полностью обеспечить смягчение профиля для ликвидации обрывных мест, окончание развития горочных устройств и соответствующее развитие станций и узлов (Казань, Ижевск, Батраки).
15. Главжелдорстрою не позднее 15‑го ноября т. г. окончить работы по малому Московскому обходу: Кашира — Голутвин — Александровск.
16. Дирекциям дорог в двухдекадный срок разработать и дать на места графики вошедших в план 1932 года работ по подготовке погрузочно-выгрузочных пунктов к отправлению и приему грузов маршрутами с окончанием этих работ не позднее 1‑го сентября текущего года.
17. Главжелдорстрою и дирекциям дорог в целях упорядочения тягового хозяйства, ликвидации подсменных пунктов и закрепления спаренной езды не позднее 15 октября т. г. закончить постройку новых депо: по Екатерининской дороге на ст. Лошкаревка — на 4 стойла, Снегиревка — на 4 стойла; по М.‑Казанской дороге на ст. Воскресенск — на 6 стойл; по Пермской дороге на ст.ст. Янаул на 6 стойл, Щучье Озеро на 6 стойл, Татарское на 6 стойл; по Самаро-Златоустовской дороге на ст.ст. Киндяковка на 6 стойл, Мелекесс на 6 стойл; по Северной на ст. Лянгасово на 3 стойла, по Томской дороге на ст. Портнягино на 6 стойл, по Турксибу на ст.ст. Желоман на 2 стойла, Отар на 3 стойла, Луговая на 3 стойла, Тюлькубас на 2 стойла, по Ю.‑Восточной дороге на ст. Иловля на 3 стойла, по Ю.‑Западной на ст. Овруч на 6 стойл, по Южным на ст. Гребенка на 6 стойл, по Забайкальской – на ст. Урульга на 9 стойл.
18. Для обеспечения руководства и контроля за ходом строительных работ установить рассмотрение вопросов строительства на ежедневных диспетчерских докладах в НКПС и дирекциях дорог.
19. Главжелдорстрою повысить качество строительных работ и обеспечить снижение их стоимости в установленном правительством порядке. Организовать специальную инспекцию для непосредственной проверки на местах состояния строительных работ. Управлению пути и дирекциям дорог организовать тщательную приемку, сдаваемых производителями работ.
20. Управлению Эксплуатации и дирекциям дорог безоговорочно для всех вышеперечисленных работ обеспечить выполнение плана коммерческих и хозяйственных перевозок.
По новостройкам.
21. Главжелдорстрою к дирекциям дорог, кроме новостроек, упомянутых выше, обеспечить сдачу в эксплуатацию:
а) линии Мельниково — Шураб протяжением 52 км к 1.Х т. г.
б) Катарской линии протяжением 39 км к 1.X т. г.
в) Линии Свердловск — Курган протяжением 363 км к 1.XI т. г.
г) Линии Брянск — Вязьма протяжением 234 км к 1.XII т. г.
22. Постройку остальных вновь строящихся линий вести с таким расчетом, чтобы с 1.Х т. г. не отвлекать на строительство подвижной состав сверх определенного минимума, не перегружать транспорт излишними перевозками для нужд строительства и не создавать затруднений для работы железных дорог в пунктах примыкания новостроек к существующей сети.
II. По путевому хозяйству.
а) По улучшению состояния пути.
1. Управлению Пути произвести к началу осенне-зимних перевозок по решающим направлениям железнодорожной сети работы по капитальному ремонту 41 тыс. км, развернутого главного пути; при этом сменить рельс 3.215 км; скреплений — 21.092 тн.; сменить и добавить шпал 16.631.600 штук; сменить стрелочных переводов 4.561 шт. и отдельных крестовин 2.939 шт.; переводных брусьев 9.500 комплектов; уложить 613 км пути на щебень.
2. На остальных линиях, закончить не позднее 15 октября с. г. работы по смене рельс 41 км; по смене скреплений — 10.841 тн; по смене стрелочных переводов 1.841 шт.; по смене отдельных крестовин 1.241 шт.; по смене шпал 6.777 тыс. шт.; по смене переводных брусьев 4.185 комплектов и по капитальному ремонту пути 1.921 км.
Всего сменить рельс 3.256 км, или 271% от программы прошлого года; сменить и добавить шпал 23.408.600 шт. или 117% по сравнению с прошлым годом; сменить стрелок 6.402 шт. или 215% по сравнению с прошлым годом; сменить переводных брусьев 13.685 комплектов.
3. Не позже 15 октября закончить сварочные работы: по электросварке стыков по способу Аркос 50 тысяч стыков; по наплавке крестовин 10 тыс. штук, по сварке, накладок 380 тысяч штук; по газовой наплавке сбитых стыков 400 тысяч штук и по термитной сварке 30 тысяч штук.
4. Закончить балластную возку в количестве 6.700 тысяч куб. метров или 123% от программы прошлого года.
5. Закончить к 1/Х ремонт искусственных сооружений на решающих направлениях по усиленной программе; к тому же сроку произвести смену мостовых брусьев в количестве 36.818 куб. метров
6. Закончить к 15/IX т. г. производство работ по специально разработанным проектам по лечению больных мест земляного полотна и коренному уничтожению пучин.
7. К 1/VI с. г. проверить все действующие по сети постоянные предупреждения по сокращению скорости хода поездов и разработать специальную программу по их ликвидации.
б) По снегоборьбе.
Центральному Управлению Пути НКПС и дирекциям дорог:
8. Не позднее 1 октября т. г. закончить сбивку 1.695.000 снеговых щитов; к тому же сроку закончить ремонт наличных снеговых щитов. Не позднее 1‑го ноября т. г. подготовить и разослать на места щитовую планку и все остальные материалы для установки щитовых линий второй очереди.
9. Не позднее 1‑го ноября т. г. заготовить и разослать на места лопаты, кирки, ломы и прочий инвентарь для снего-борьбы в количестве не менее 100% от потребности на весь зимний период 1932‑1933 г.
10. Не позднее 1‑го ноября т. г. пропустить через ремонт 100% снегочистителей, требующих ремонта после зимней кампании 1931/32 г.; проверить состояние наличного инвентаря и инструмента и произвести необходимый его ремонт.
11. Не позднее того же срока изготовить и сдать в эксплуатацию снегочистители “Бьерке”’ 100 штук и усиленного типа “Носорог” 15 штук.
12. Обеспечить выполнение программы насаждений древозащиты в течение 1932 г. не менее 300 километров однолинейной защиты или 1500 км пути.
13. Обязать лесозаготовительные органы НКПС заготовить в течение 1932 г. на лесозаводах транспорта 80.000 кб. м щитовой планки с отгрузкой дорогам 35.000 кб. м до 1‑го июля, 30.000 кб. м до 1‑го октября и 15.000 кб. м до 1‑го ноября текущего года.
III. По водоснабжению.
Для полной ликвидации запущенности водоснабжения и устранения перебоев в движении поездов по решающим направлениям Главжелдорстрою и дирекциям дорог закончить работы по усилению существующих водоснабжений и построить новые в следующих пунктах:
1. На Екатерининской:
Ясиноватая к 1/X, Гришино к 15/VIII, Чаплино к 15/VIII, Синельниково к 1/Х, Н.‑Днепровская к 1/VIII, Боглей к 1/VIII, Верховцево к 1/Х, Пятихатка к 15/IX, Долгинцево к 1/IX, Моспино к 15/VIII, Волноваха к 1/Х, Знаменка к 15/IX, Межевая к 15/VII, Пологи к 1/VII.
2. На Южной:
Харьков к 15/IX, Лиман к 1/Х, Дебальцево к 15/IX, Ржава к 1/IX, Никитовка к 15/VIII, Основа к 15/VIII, Готня к 1/Х, Лозовая к 1/Х, Люботин к 1/Х, Родаково к 15/IX, Славянск к 1/Х, Иловайское к 1/IX, Беспаловка к 15/Х, Языково к 1/VII, Казачья-Лопань к 15/VIII, Приколотное к 15/IX, Штеровка к 15/VIII, Семейкино к 15/VIII, Купянск к 1/VII, Изюм к 1/IX.
3. На Юго-Восточной:
Елец к 1/Х, Горшечная к 15/IX, Отрожка к 1/IX, Грязи к 1/IX, Воронеж к 15/IX, Масловка к 1/VIII, Лиски к 1/VIII, Евдаково к 1/VIII, Чертково к 15/VII, Миллерово к 1/VIII, Глубокая к 1/VIII, Зверево к 1/Х, Сулин к 15/IX, Лихая к 1/XI, 18‑й км к 1/Х, Качалино к 15/Х, Графская к 1/IX, Россошь к 15/IX, Поворино к 1/IX.
4. На М.-Казанской:
Козлов к 1/IX, Кочетовка к 1/Х.
5. На Самаро-Златоустовской:
Самара к 15/VIII, Кинель к 15/IX, Уфа к 15/Х, Кропачево к 15/Х, Эмба к 1/Х, Чиликты к 1/XI, Дюрмен-Тюбе к 1/XI, Нурлат к 15/Х, Киндяковка к 1/Х, Сарактан к 15/Х, Рысаево к 15/XI, Май-Тура к 1/Х, Приютово к 15/XI, Аксеново к 15/V, Дымка к 1/VI, Шалашниково к 1/Х, Якушка к 15/Х, Вошкайма к 1/XI.
6. На Пермской:
Щучье озеро к 15/Х, Красноуфимск к 15/Х, Челябинск к 1/Х, Шумиха к 1/XI, Сладкое к 15/XI, Курган к 15/Х, Черновская к 15/Х, Свердловск к 15/IX, Чумляк к 1/Х, Янаул к 1/Х, Дружинино к 15/Х, Тагильский узел к 15/XI, Яр к 1/XI, Пермь к 15/Х, Зуевка к 15/XI, Тавда к 1/XI, Полетаево к 1/Х, Варгаши к 15/IX, Черная речка к 1/Х.
7. На Омской:
Безлюдная к 1/Х, Чаны к 15/Х, Татарская к 15/Х, Калачинская к 1/IX, Горбуново к 1/Х, Макушино к 15/Х, Кожурла к 1/XI, Тихомирово к 15/Х, Кочнево к 1/XI, Чик к 1/XI, Новосибирск к 15/IX, Киялы к 15/Х, Азат к 15/Х, Смирново к 1/XI, Продольный водопровод Старица — Любинская — Пикетное — Иссиль-Куль к 15/X.
8. На Томской:
Болотная к 1/VIII, Тутальская к 1/IX, Тайга к 1/VII, Боготол к 1/VII, Чернореченская к 1/IX, Зеледеево к 1/VII, Минино к 1/IX, Камарчага к 1/VIII, Клюквенная к 1/Х, Канск к 1/VIII, Иланская к 1/VIII, Юрты к 1/VII, Тайшет к 1/VIII, Байроновка к 1/VII, Иланская к 1/VIII, Н.‑Удинск к 15/VII, Хингуй к 1/VIII, Будагово к 1/IX, Шерагуль к 15/VI, Кимельтей к 1/Х, Зима к 1/VIII, Тыреть к 1/VIII, Залари к 1/VIII, Черемхово к 15/VII, Юрга II к 1/Х, Белово к 1/Х, Калзагай к 1/IX, Усяты к 1/VII, Кузнецк к 1/VIII.
IV. По электрификации.
1. Объединение электрификации закончить работы по электрификации на участках преимущественного грузового движения: а) Сталинск — Зестафони ЗКВ ж. д. к 1 июня со сдачей в нормальную эксплуатацию к 1 октября 1932 г.; б) Кизел — Чусовская Пермской ж. д. с окончанием работы и сдачей в эксплуатацию к 1 декабря 1932 года.
2. Главжелдорстрою на участках Кивел — Чусовская Пермской ж. д. к июню месяцу закончить все строительные работы по 5 тяговым подстанциям, тяговым обустройствам и жилстроительству.
3. Управлению Пути закончить работы по усилению пути и замене рельс и балласта на участке Сталинск — Зестафони 3КВ ж. д. к 1 июня и на участке Кизел — Чусовская Пермской ж. д. к 1 июля 1932 г.
V. По тяговому хозяйству.
а) По паровозам.
Управлению Тяги к дирекциям дорог:
1. Пропустить к 1/IX через специальный оздоровительный ремонт по всем дорогам сети 11.400 паровозов.
2. Число больных паровозов в среднем по сети, включая паровозы находящиеся в промывке, вместо 4.031 единицы или 22,7% от парка в начале 2‑го квартала, довести к 1 октября до цифры не выше 3.230 единиц или 17% от общего наличия паровозов в операционном парке (19.016).
3. Пропустить во 2 и 3 кварталах через классный ремонт (I, II, III и IV классов) на заводах дорог 1.662 паровоза.
В деповских мастерских пропустить через ремонт IV классов 450 паровозов в тот же срок.
4. Обеспечить выполнение в 1932 году такой программы работ по развитию деповских устройств, которая явилась бы началом развернутой реконструкции деповского хозяйства дорог в первую очередь по решающих направлениях сети перечисленных в разделе 1‑м настоящего приказа. Наряду с постройкой новых деповских стойл указанных в том же разделе, и наряду с перечисленными в разделе VIII настоящего приказа работами по механизации подачи топлива и песку на паровозы и по шлакоуборке, произвести следующие работы:
а) Оборудовать устройствами горячей промывки к 1/IX следующие депо: Волноваха и Н.‑Днепровск — Екатерининской, Люботин — Южных; Россошь, Валуйки и Поворино — Юго-Восточной; Пенза III — М.‑Казанской, Эмба и Аральское Море — Самаро-Златоустовской; Янаул и Синарская — Пермской; Белово, Красноярск и Боготол — Томской, Урсатьевская и Коган — Средне-Азиатской;
б) выполнить полностью и в установленные сроки намеченное по плану 1932 года расширение и оборудование мастерских при депо;
в) не позднее 1‑го ноября текущего года привести в порядок отопление депо, утеплить деповские здания, обеспечить необходимый порядок и чистоту на тракционных путях.
5. Обеспечить действительное проведение в жизнь вновь переработанной инструкции по спаренной езде.
6. К 15/VI разработать план перекомандировок паровозов по сети с учетом необходимости образования резервов для обеспечения бесперебойной работы решающих направлений, закончив к 15/VIII все перекомандировки.
б) По вагонам.
7. Пропустить до 15/VIII через периодический осмотр на заводах, находящихся в ведении дорог, 26.300 вагонов.
8. Отремонтировать на тех же заводах к 15/VIII перешедшие с 1931 г. 2.400 аварийных товарных вагонов сверх установленной на 1932 г. программы.
9. По программе периодического осмотра товарных вагонов в период апрель-ноябрь отремонтировать вагоны, возвращаемые с новостроек 300 штук, из под жилья 400 и хозяйственных перевозок 1000 вагонов.
На основе установленной программы ремонте вагонов довести число больных вагонов не выше 1,7% от общего наличия вагонного парка сети, а по цистернам не выше 1%.
10. Заменить в период апрель-август по вагонам товарного парка 16.600 стяжек слабых типов и 37.925 маломерных осей.
11. Оборудовать в течение II, III и IV кв. 30.000 вагонов товарного парка автотормозами, что к концу 1932 года должно повысить число автотормозных вагонов в парке до 20% от общего наличия вагонного парка. Для осуществления этой программы изготовить на заводах НКПС 10.000 комплектов рычажных передач с поставкой во 2‑м квартале 2.400 комплектов, в 3‑м квартале — 2.900 комплектов и в IV квартале 4.700 комплектов.
12. Закончить развитие к началу осенне-зимних перевозок ремонтных пунктов и накопить запасы в размере не менее месячной потребности запасных частей в следующих пунктах обмена: Ясиноватая, Синельниково, Льгов, Курск, Люблино, Ховрино, Дербент, Батайск, Кизитеринка, Лихая, Кочетовка, Перово, Валуйки, Болзшев, Пенза, Батраки, Кропачево, Курган. Новосибирск, Казалинск, Москва-Пост М.‑Белор.‑Балт.
13. Отменить с 1‑го июня т. г. облегченные условия технического обмена вагонами между дорогами, обеспечив выполнение необходимого ремонта вагонов в обменных пунктах в полном объеме.
VI. По ремонтным заводам.
1. ВОПРЗ'у и ВОВРЗ'у обеспечить во II, III и IV кварталах выполнение следующей программы по ремонту, установленной заводам:
а) по паровозам:
По ВОПРЗ'у к 1/Х 2.315, в IV кв. 1.280; всего 3.535 По ВОВРЗ'у к 1/Х 77, в IV кв. 39; всего 116 ------------------------------------------------------ ВСЕГО до 1/Х 2.382, в IV кв. 1.269; всего 3.651
б) по грузовым вагонам:
По ВОВРЗ'у к 1/Х 30.900, в IV кв. 14.700; всего 45.600 По ВОПРЗ'у к 1/Х 10.000, в IV кв. 6.028; всего 16.028 ------------------------------------------------------ ВСЕГО до 1/Х 40.900, в IV кв. 20.728; всего 61.628
в) По пассажирским вагонам:
По ВОВРЗ'у до конца 1932 года . . . . . . . . . 10.630 По ВОПРЗ'у до конца 1932 года . . . . . . . . . 2.149 ------------------------------------------------------ ВСЕГО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.779
2. Изготовить к началу осенне-зимних перевозок следующее количество новых вагонов:
а) 2-осных платформ на деревянных швеллерах 600 к 1/Х и 300 в IV квартале — всего 900.
б) Изотермических вагонов 2‑осных 720 к 1/Х и 340 в IV квартале — всего 1.060.
в) Цистерн 4‑осных 157 к 1/Х и 109 в IV квартале — всего 266.
г) Пассажирских и почтовых вагонов 96 к 1/Х и 50 в IV квартале — всего 146.
3. Заводам ВОПРЗ изготовить в 1932 г. 25.980 тонн чугунного литья, из них 16.872 тонны до 1/Х и 9.108 тонн в IV квартале; 4.215 тонн поковок, из них 2.757 тонн до 1/Х и 1.458 тонн IV квартале. Заводам ВОВРЗ изготовить 4.538 тонн чугунного литья, из них 3.028 тонн до 1/Х и 1.510 тонн в IV квартале; 670 тонн поковок, из них 446 тонн до 1/Х и 224 тонны в IV квартале.
4. Придавая исключительное значение своевременному обеспечению ремонта подвижного состава запчастями и надлежащему изготовлению их на заводах транспорта, Паровозному ВОРЗ'у форсировать производство следующих работ:
в) Частичный пуск цехов Можереза: кузнечного чугунно-литейного — в июне, сталелитейного — в августе и механического — в сентябре текущего года;
б) частичный пуск цехов Сажереза ковкого чугуна, пружин и рессор в IV квартале 1932 года;
в) окончание работ по расширению цехов Козловского и Воронежского заводов по выпуску пароперегревателей и инжекторов мятого пара и пуск штамповочного цеха Воронежского завода во II квартале 1932 года.
На основе выполнения этих работ обеспечить поставку ж. д. в течение уже 1932 г. добавочного количества чугунного литья 5.000 тонн, поковок — 5.500 тонн и стальных отливок — 4.500 тонн.
5. ВОПРЗ'у под личную ответственность т. Томленова и директора Пролетарского завода т. Аристова закончить реконструкции завода к 1/I‑1933 года с тем, чтобы в течение 1933 г. было обеспечено выполнение ремонта не менее 750 паровозов для окружающих дорог.
6. ВОПРЗ'у немедленно развернуть работы по постройке Читинского и по реконструкции Красноярского, Омского и Никольск-Уссурийского заводов,
7. ВОПРЗ'у, ВОВРЗ'у и ремонтным заводам улучшить качественные показатели работы, а именно:
а) Сократить в течение II и III кварталов расход металла по сравнению с 1931 г. не менее, чем на 10% путем максимального применения сварки;
б) Сократить в IV квартале простои подвижного состава в заводском ремонте: по паровозам I, II и III кл. ремонта — до 10,5 дней и по IV кл. — до 7 дней; по пассажирским вагонам — до 6 дней и по товарным вагонам — до 1,2 дня.
8. Обеспечить полное выполнение восстановительного ремонта резервного парка паровозных и вагонных колесных пар, согласно приказа за № 123/Ц с окончанием этого ремонта к 1/XII‑1932 г. в следующих количествах по заводам объединений и дорог:
По ремонту паровозных колесных пар:
На заводах ВОПРЗ — 1719 На заводах ВОВРЗ — 977 На заводах дорог — 3064 На заводах Транстехмашобъединения — 468 ---------------------------------------- ВСЕГО: 6228
По ремонту вагонных колесных пар:
На заводах ВОПРЗ 3.323 На заводах ВОВРЗ 12.067 На заводах дорог 8.276 ---------------------------------------- ВСЕГО: 23.666
9. Наряду с выполнением оздоровительного ремонта обеспечить полностью ремонт эксплуатируемых колесных пар для железных дорог, согласно гендоговора с Управлением Тяги.
Центральному Управлению Подвижного состава обеспечить этот ремонт необходимым количеством осей, бандажей и центров.
VII. По cвязи и сигнализации.
Центральному Управлению Связи:
1. В течение 1932 г. закончить оборудование селекторной телефонной связью всей сети ж. д. за исключением небольшого числа малодеятельных участков, причем не позднее 1/Х оборудовать указанной связью не менее 5.900 км линий.
2. Для сосредоточения диспетчерского командования движением поездов в управлениях эксплуатационных районов и для улучшения диспетчерской связи между дирекциями дорог и районами, а также районов между собой, не позднее 1/Х‑1932 г. закончить подвеску дополнительных проводов на 5371 км пути по установленному плану.
3. Для улучшения командования работой крупных станций к тому же сроку оборудовать 87 пунктов внутристанционной диспетчерской связью по программе, согласованной с центральным управлением эксплуатации НКПС.
4. Установить путем подвески дополнительных проводов и применения аппаратов высокой частоты прямую телефонную связь
- между Москвой и Самарой — к 1 июля,
- между Москвой и Харьковом — (вторая линия) к 1 августа,
- между Харьковом и Дебальцево через Никитовку — к 1 июня,
- между Москвой и Калугой (вторая линия) к 1 июня т. г.,
- между Мокушино и Куломзино — к 1/IX.
5. К 1 августа текущего года открыть прямую телеграфную связь между Москвой и Тифлисом.
6. Закончить и сдать в эксплуатацию оборудование автоблокировки всего на 1.483 км одного пути, в том числе на участках:
Москва — Раменское - к 1/VII, Основа — Лиман - к 1/VIII, Мытищи — Пушкино - к 1/VIII, Грозный — Прохладная - к 1/X, Гудермес — Махач-Кала - к 15/Х, Адж кабул — Евлах - к 15/Х, Акстафа-Навтлуг - к 15/Х.
7. Не позднее 15/Х с. г. закончить оборудование полуавтоматической блокировкой всего 600 км пути, в том числе оборудовать полуавтоматической блокировкой: перегон Андроновка — Угрешкская, Московская окружная ж. д., к 1/VII т. г. участок Свердловск — Шарташ к 1/IX т. г., участок Пухово — Чертково Юго-Восточной ж. д. — к тому же сроку, участок Ростов — Хопры — Марцево — к тому же сроку.
8. Для улучшения связи по пропуску поездов на однопутных линиях не позднее 1/Х т. г., закончить и сдать в эксплуатацию оборудование жезловой сигнализацией всего на 3317 км пути, в том числе на участках:
Сковородино — Хабаровск Уссурийской ж. д. к 1/VIII, Красноводск — Мерв Средне-Азиатской ж. д. к 1/VIII, Луговая — Семипалатинск Турксиб к 1/Х т. г.
9. Закончить к 1/Х текущего года работы по электрической централизации всего 947 стрелок и механической централизации всего 727 стрелок в пунктах по согласованию с Центральным Управлением Эксплуатации НКПС.
10. К тому же сроку оборудовать устройствами связи и сигнализации 618 новых блок-постов и разъездов по программе, согласованной с Центральным Управлением Эксплуатации НКПС.
11. Для предотвращения повреждений связи при гололеде не позднее 1/Х т. г. произвести работы по реконструкции и усилению линий связи на участках:
Дебальцево — Хацапетовка – 26 км Хацапетовка — Никитовка — 20 км Дебальцево — Коржиковка — 9 км Дебальцево – Депрерадовка — 8 км Чернухино — Зверево — 147 км Самара — Кинель — 41 км Синельниково — Софиевка — 49 км ---------------------------------- Всего: 300 км
12. Немедленно командировать на заводы, являющиеся основными поставщиками оборудования и материалов для работ, намеченных по развитию устройств связи с СЦБ, специальную бригаду во главе с т. Мамендос с целью выяснения возможности ускорения поставки оборудования и материалов, также увязки сроков поставки с календарным планом работ. Той же бригаде проверить развертывание подготовки к работам по связи со стороны дирекций главнейших дорог.
VII. По механизации трудоемких работ.
Центральному Управлению по механизации НКПС и дирекциям дорог:
1. Не позднее 1 декабря т. г. построить на важнейших направлениях сети, в пунктах, согласованных с Центральным Управлением тяги и эксплуатации НКПС, 40 механизированных бункерных эстокадов для подачи угля на паровозы, закончить начатую ранее постройку 22 таких же эстокад, осуществить не менее, чем в 20 пунктах механизированную подачу угля на паровозы посредством кранов и транспортеров с бункерами, построить 65 механизированных установок для подачи песку на паровозы и 60 механизированных шлакоубирателей.
2. К тому же сроку полностью отремонтировать наличные механизмы для погрузочно-разгрузочных работ, а к 1.ХII закончить монтаж новых.
3. Для расширения механизации погрузочно-разгрузочных работ и сокращения простоев подвижного состава под погрузкой и выгрузкой массовых грузов не позднее 1 октября т. г., в пунктах, согласованных с Центральным Управлением эксплуатации НКПС, построить вновь погрузочно-разгрузочные механизмы в количестве, намеченном к изготовлению на заводах промышленности. Транстехмашобъединения и дорог.
4. Обеспечить снабжение железных дорог усовершенствованными тележками и приспособлениями для передвижения грузов. В частности, обеспечить поставку на дороги не позднее 1 октября т. г. 400 тележек с подъемной платформой, 3500 тележек различных типов и 1200 роликовых ломов. Центральному Управлению по механизации совместно с дирекциями дорог широко развернуть работы по простейшей механизации погрузки-выгрузки грузов.
5. Для помощи отдельным станциям при временном крупном росте погрузки-разгрузки вагонов не позднее 1 октября т. г. организовать 7 передвижных колонн по механизации погрузочно-выгрузочных работ с десятью транспортерами, одной передвижной электростанцией, комплектом запасных частей и необходимого инструмента в каждой колонне. Управлению Эксплуатации выделить необходимый для колонн подвижной состав.
6. К 1 декабря т. г. построить специальную установку по перегрузке марганцевой руды в Шаропани. Тифлисскому ремонтному заводу к 1‑му октября т. г. приспособить 420 вагонов для работы при этой установке.
IX. По эксплуатации.
а) По грузовым перевозкам.
1. Центральному Управлению эксплоатации, тяги и Планово-технико-экономическому не позднее 1 июня с. г. разработать для дорог предварительные задания по измерителям использования подвижного состава, которые должны быть достигнуты дорогами на протяжении четвертого квартала текущего года. Окончательные задания конкретно по каждой дороге сообщить не позднее 1 сентября т. г.
2. Управлению эксплуатации поставить перед Комитетом по перевозкам при СТО вопрос о необходимости максимальной перевалки грузов в течение летнего периода на воду, в целях полной ликвидации остатков невывезенных грузов на зимний период.
3. Не позднее 1 июня т. г. на основе предстоящей в IV квартале работы ж. д. транспорта составить план размещения вагонных парков по дорогам сети к началу хлебных перевозок. Предусмотреть в плане образование к 15 августа т. г. на дорогах Запада, Юга и Юго-Востока неприкосновенного резерва в 10.000 крытых исправных товарных вагонов.
4. На основе результатов переписи вагонного парка на 10.V текущего года уточнить прикрепление вагонных парков к дорогам и выправить учет вагонов по каждой дороге. На основе переписи с натуры всех коммерческих приспособлений и тары (хлебных щитов, скотских решеток, колец, брезентов и мешков) преподать дорогам конкретные задания по ремонту приспособлений и по изготовлению новых к 15.VIII текущего года.
5. Для развития перевозок грузов маршрутами:
а) не позднее 1.VI разработать и внести на утверждение КОМСТО по перевозкам проект постановления, точно устанавливающий обязательство отправителей массовых грузов в части отправления грузов маршрутами.
б) Не позднее 15.VI т. г. разработать для дорог конкретную инструкцию по организации перевозок грузов маршрутами с мест погрузки, использовав, в частности, опыт Дебальцевского бюро маршрутизации.
в) В тот же срок совместно с Центральным Управлением тяги НКПС установить для дорог для руководства весовые нормы маршрутных поездов с расчетом их следования по главнейшим направлениям сети без перелома составов.
г) К 15.VII т. г. пересмотреть действующие на дорогах схемы специализации к маршрутизации поездов в соответствии с намечающимися к осени грузопотоками: с вновь пересмотренными междудорожными схемами специализации поездов тщательно увязать внутридорожные схемы.
6. Не позднее 1.VI разработать доклад в правительство о необходимых мероприятиях по упорядочению и развитию находящихся в ведении промышленности погрузочно-разгрузочных пунктов, на которых погрузочно-разгрузочный фронт должен быть развит для единовременной погрузки или выгрузки целых маршрутов, по развитию складов и складочных площадей, а также по упорядочению работы всего внутризаводского транспорта; при этом, как правило, в 1932 г. должны быть развиты для погрузки-разгрузки единовременно целых маршрутов все пункты, на которых грузятся или разгружаются в среднем 50 вагонов в сутки и более; предусмотреть введение на всех пунктах массовой погрузки-разгрузки вагонов на путях промышленности организацию двустороннего контроля за состоянием подаваемого на внутризаводские пути и принимаемого обратно подвижного состава.
7. Директорам дорог не позднее 15.VI укрепить работниками и укомплектовать маршрутные группы дирекции, районов и сортировочных станций, провести мероприятия по повышению квалификации и инструктажу агентов по маршрутизации.
8. Для упорядочения работы узловых и сортировочных станций, устранения задержек поездов на подходах и сокращения простоя вагонов — дирекциям дорог:
а) проверить путем хронометража и установить нормы простоя вагонов на всех крупных станциях;
б) пересмотреть и установить специализацию парковых путей на сортировочных станциях;
в) упорядочить маневровую работу на станциях, установив на каждой станции норму переработки вагонов на час работы паровоза и стандартную продолжительность разборки и формирования поездов, график работы паровозов, подач вагонов на товарные дворы, обслуживания ремонтных пунктов, складов и пр.;
г) установить ежедневный контроль и анализ работы станций.
9. Не позднее 1 сентября т. г. полностью упорядочить работу всех сортировочных горок на сети железных дорог. В частности:
а) при пересмотре схем специализации поездов уменьшить повторную сортировку вагонов на горках нескольких попутных сортировочных станций;
б) пересмотреть в сторону сокращения перечень грузов, запрещенных к спуску с горок;
в) разработать инструкцию для руководства заведующим маневрами на горках;
г) в целях устранения боя вагонов на горках ограничить скорость движения вагонов на путях подгорочных парков не выше 20 км в час; смягчить к 1 октября т. г. профиль горок во всех случаях, когда указанная норма скорости при существующем профиле горок превышается;
д) обеспечить перевод всех сортировочных горок на полный хозрасчет;
е) не позднее 1 июня т. г. на всех сортировочных станциях, имеющих горки, выделить лиц, персонально ответственных за состояние башмачного хозяйства на горках.
10. Бригаде т. Лазаревского произвести проверку состояния и работы всех важнейших сортировочных горок на сети, разработать подробные перечни работ, подлежащих выполнению дорогами на каждой сортировочной станции, и проследить за своевременным выполнением этих работ.
11. Центральному управлению пути и дирекциям дорог не позднее 1 июля т. г. выправить и отремонтировать горочные пути и пути примыкающих к горкам парков. Кроме того, повторную проверку и ремонт тех же путей произвести к 1 ноября т. г. перед непосредственным наступлением зимы.
12. Центральному управлению связи НКПС и дирекциям дорог не позднее 1 октября т. г. оборудовать светофорной сигнализацией горки всех главнейших сортировочных станций по перечню, согласованному с Центральным управлением эксплуатации НКПС.
13. Центральному управлению пути и дирекции Южных ж. д. обеспечить окончание не позднее 1 сентября т. г. производящихся на ст. Дебальцево опытов по защите горок от влияния ветров.
14. Управлению эксплуатации и дирекциям дорог принять меры к максимальному использованию механизмов по погрузке-разгрузке грузов, сосредоточив их в местах напряженных работ, обратив особое внимание на подготовку механизмов к работе и обеспечение их укрытиями (гаражи, навесы, сараи, брезентовые чехлы), снабжение их запчастями, горючим и смазочными материалами, а также на обеспечение станции с перегрузочными механизмами обслуживающими кадрами.
15. Дирекциям дорог принять меры к окончанию во II‑м квартале начатого в прошлом году строительства складочных помещений, обеспечить строительство новых объектов, а в пунктах массового прибытия хлебных грузов при недостатке складочных помещений, устроить настилы и подготовить брезенты для укрытия грузов.
16. Дирекциям дорог привести в исправное состояние освещение товарных дворов и складочных помещений, а также привести в исправно-проезжее состояние для авто и гужтранспорта подъездные пути и товарные дворы.
17. Дирекциям дорог не позднее 1.VII закончить приспособление обменных пунктов для двухстороннего обмена, укомплектовав штаты обменных пунктов и наладив их работу.
18. Центральному управлению эксплуатации НКПС совместно с управлением пути и Главжелдорстроем не позднее 15 июня т. г. разработать местным органам:
а) план выделения на строительный сезон вагонов для хозяйственных и балластных поездов с расчетом максимального форсирования этих перевозок в период май-июль;
б) программу свертывания балластных перевозок и изъятия вагонов для коммерческого движения к 1 октября с. г.;
в) программу представления и обратного изъятия вагонов из-под жилья и с новостроек.
б) По пассажирским перевозкам.
20. Управлению тяги совместно с Управлением эксплуатации к 1.VI пересмотреть по дорогам сети распределение парка пассажирских паровозов по осенне-зимнему расписанию, учтя поставку новых паровозов НКТяжпромом по программе 1932 года с тем, чтобы на осенне-зимний период 32‑33 года была полностью прекращена подача товарных паровозов под пассажирские поезда.
21. Управлению эксплуатации к 15.X подать на заводы дорог под разорудование 793 большегрузных товарных вагона (оборудованных на летний период для пассажирских пригородных перевозок), а Управлению тяги произвести разорудование в декадный срок.
22. Управлению эксплуатации и дирекциям дорог в целях усиления пропускной способности пригородных участков, пересмотреть на осенне-зимний период пригородное расписание поездов дорог сети с оставлением возможно меньшего количества пригородных поездов на участках интенсивного грузового движения.
23. Управлению эксплуатации не позднее 1 июня установить действительную потребность в поездах дальнего следования на осенне-зимний период 32‑33 года, а дирекциям дорог определить такую же потребность в поездах местного сообщения.
24. Дирекциям дорог в осенне-зимний период 32‑33 года обеспечить 100% следование пассажирских поездов по расписанию, принимая самые решительные меры к выполнению данных ранее распоряжений.
25. Управлению коммунального хозяйства к 1.ХI закончить перестройку и ремонт вокзальных помещений. Управлению эксплуатации к тому же сроку все вокзальные помещения оборудовать соответствующим инвентарем и установить постоянное поддержание чистоты и порядка.
X. По вопросам труда и кадров.
а) По зарплате и регулированию рабсилы.
1. С целью изучения опыта применения действующих систем зарплаты и для практической помощи местам по изжитию уравниловки командировать в решающие узлы и пункты не менее чем на 1‑2 месяца руководящих работников аппарата НКПС и дирекции дорог с тем, чтобы на основе опыта работы на местах не позднее 1 июля внести коррективы в действующие соглашения НКПС и ЦК ж. д., обеспечивающие соответствие роста зарплаты и производительности труда, качеством выполняемой работы и правильной оплаты ведущих профессий.
2. Директорам дорог не позднее 1‑го июля выявить точное наличие квалифицированной рабсилы и определить потребность в ней в строгом соответствии с заданной работой и измерителями.
3. Дирекциям дорог на основе выявленной потребности к 15.VI составить план покрытия за счет внутреннего перераспределения рабсилы в пределах дорог и договоров с колхозами, которые должны быть заключены не позднее 15.VII.
4. В целях обеспечения дорог рабсилой к периоду усиления перевозок дирекциям дорог:
а) не позднее 1.VI представить в НКТ заявку на потребное число грузчиков и согласовать с органами НКТ районы вербовки их, а также заключить договора с колхозами и совхозами на выделение ими рабсилы для погрузочно-разгрузочных работ;
б) обеспечить грузчиков общежитиями и ожидалками, для чего к периоду увеличения работы закончить строительство и оборудование собственных зданий в пределах плана и добиться от местных советов и коммунальных органов отвода зданий под временное жилье для грузчиков;
в) обеспечить грузчиков инвентарем, спецодеждой и общественным питанием.
6. Организовать специальную бригаду во главе с т. Штейн для разработки к 1‑му июня т. г. необходимых мероприятий по организации труда и улучшению системы зарплаты работникам депо и станции на основе проверки действительного положения дела в этих областях. Командировать ее на месяц в один район Курской дороги.
б) По рабочему снабжению.
7. Дирекциям дорог и Главжелдорстрою на договорных условиях с Транспосекцией в течение II‑го и III‑го кварталов расширить существующую сеть столовых на 73 единицы, фабрик-кухонь на 4 единицы, хлебопекарен на 34 единицы, хлебозаводов на 6 единиц, сеть лавок на 725 единиц, овощехранилищ на 45 единиц, складов на 13 единиц, с тем, чтобы строительство указанных объектов по важнейшим пунктам было закончено не позднее 1‑го августа и по остальным пунктам не позднее 1‑го октября 1932 г.
Поставить перед Транспосекцией вопрос об обеспечении вновь отстраиваемой сети торговых точек и общественного питания инвентарем и оборудованием.
Управлению Эксплоатации выделить, а Управлению Тяги оборудовать к 1.Х т. г. дополнительно 50 вагонов-лавок и 30 вагонов-столовых.
Управлению Труда в соответствии с намеченным планом строительства поставить вопрос перед Центросоюзом и “ВСЕКООППИТОМ” о пересмотре годового плана финансирования капитального строительства транспортной кооперации с обеспечением его финансирования в указанные сроки, а перед ЦКоопитом — об обеспечении открываемых столовых необходимым оборудованием и инвентарем.
8. Приравнять строительство предприятий транспортной кооперации к первоочередному железнодорожному строительству.
Дирекциям дорог обеспечить строительство транспортной кооперации необходимыми стройматериалами в пределах потребности и в установленные сроки, а также произвести строительные работы по договорам с ТПО.
9. Управлению Труда принять меры через Наркомлегпром и Центросоюз по первоочередной и полной отгрузке в 1932 г. централизованных фондов, идущих для снабжения железнодорожников.
10. Управлению Труда через НКСнаб и Транспосекцию обеспечить ударным снабжением важнейшие ж. д. узлы в период осенне-зимних перевозок к перевести в первый список ж. д. узлы и заводы ВОРЗ'а, находящиеся на снабжении по второму списку (см. приложение).
11. Поставить вопрос перед Центросоюзом и Транспосекцией об обеспечении снабжения железнодорожников овощами, в размере 1.746.525 тонн, из них по заготовкам транспортной кооперации 384.156 тонн, от собственных хозяйств Транспосекции 390.905 тонн и по договорам в порядке централизованного завоза 931.454 тонн.
12. Управлению Труда через НКСнаб в декадный срок прикрепить все ТПО к заготовительным районам.
13. Директорам дорог мобилизовать внимание работников линии на организацию с необходимой инициативой и настойчивостью всемерной и всесторонней помощи ТПО в деле развития огородного хозяйства, кролиководства, птицеводства, мелкого животноводства, рыбных промыслов и т. д.
в) По подготовке кадров.
15. Цупкадру развернуть подготовку рабочих основных профессий через курсовую сеть следующих размеров:
- машинистов — не менее 1,5 тысячи с отрывом от производства и 5,5 тысяч без отрыва от производства. Охватить дополнительно курсами по повышению квалификации 5 тысяч чел.
- пом. машинистов — охватить подготовкой не менее 7 тысяч чел. и курсами по повышению квалификации 6 тыс. человек.
- кочегаров — через курсы подготовки 4‑4,5 тыс. чел. и через курсы по повышения квалификации 2,5‑3 тыс. чел.
- осмотрщиков — соответственно 3 тыс. и 2,7 тыс. чел.
- монтеров — соответственно 0,9 тыс. и 1,1 тыс. чел.
- нач. станций — соответственно 1,2 тыс. чел. и 1,3 тыс. чел.
- пом. нач. станций — соответственно 4 и 2,5 тыс. чел.
- гл. кондукторов — соответственно 4 и 3 тыс. чел.
16. Цупкадру разработать и разослать на места конкретный план и программы курсовой подготовки и повышения квалификации по дорогам с расчетом окончания обучения к 1.IX‑1932 г.
17. Цураспреду и дирекциям дорог не позднее 15.VIII т. г. полностью закончить перемещение руководящего состава, специалистов и квалифицированной рабсилы, обеспечив пои этом наиболее рациональную расстановку кадров и необходимое усиление кадров дорог Сибири и Дальнего Востока.
г) По жилищному и культурно-бытовому строительству.
18. Всем директорам дорог под их персональную ответственность полностью закончить работу по строительству жилищ, бань и столовых к периоду осенне-зимних перевозок, обратив особое внимание на строительство в обменных пунктах и на окончание недоделок. Обеспечить при этом особо развертывание на транспорте стандартного жилстроительства.
План жилстроительства должен быть выполнен по отдельным дорогам в следующих объемах:
1) Екатериненская ж. д. — 2700 тыс. руб., 2) 3абайкальская — 2000 тыс. руб., 3) 3акавказская ж. д. — 1300 тыс. руб., 4) 3ападная ж. д. — 1300 тыс. руб., 5) МББ ж. д. — 1700 тыс. руб., б) М.‑Казанская ж. д. — 2000 тыс. руб., 7) М.‑Курская ж. д. — 1300 тыс. руб., 8) Мурманская ж. д. — 2700 тыс. руб., 9) Октябрьская ж. д. — 1000 тыс. руб., 10) Омская ж. д. — 2700 тыс. руб., 11) Пермская ж. д. — 4300 тыс. руб., 12) Рязано-Уральская ж. д. — 1000 тыс. руб., 13) Самаро-Златоустовская ж. д. — 2550 тыс. руб., 14) Северная ж. д. — 1100 тыс. руб., 15) Северо-Кавказская ж. д. — 1000 тыс. руб., 16) Средне-Азиатская — 3400 тыс. руб., 17) Томская — 3400 тыс. руб., 18) Уссурийская ж. д. — 2300 тыс. руб., 19) Юго-Восточная ж. д. — 1700 тыс. руб., 20) Юго-Западная ж. д. — 2200 тыс. руб., 21) Южная ж. д. — 5500 тыс. руб., 22) Турксиб — 4100 тыс. руб.
Обеспечить окончание работ по строительству домов для инженерно-технического персонала из целевого фонда в сумме 10 миллионов рублей в объеме:
1) Московский Узел — 1500 тыс. руб., 2) Ленинградский Узел — 600 тыс. руб., 3) Днепропетровск — 500 тыс. руб., 4) Чита — 500 тыс. руб., 5) Тифлис — 400 тыс. руб., 6) Калуга — 400 тыс. руб., 7) Узловая — 100 тыс. руб., 8) Н. Сибирск — 300 тыс. руб., 9) Омск — 200 тыс. руб., 10) Свердловск — 500 тыс. руб., 11) Челябинск — 250 тыс. руб., 12) Саратов — 200 тыс. руб., 13) Самара — 300 тыс. руб., 14) Ростов — 400 тыс. руб., 15) Ташкент — 500 тыс. руб., 16) Томск — 400 тыс. руб., 17) Хабаровск — 600 тыс. руб., 18) Сталинград — 200 тыс. руб., 19) Воронеж — 500 тыс. руб., 20) Киев — 300 тыс. руб., 21) Харьков — 500 тыс. руб., 22) Алма-Ата — 500 тыс. руб.
19. Всем директорам дорог составить календарный график работ по освоению намеченного плана жилищного и культурно-бытового строительства, в кратчайший срок закончить проектирование, разработать конкретные мероприятия по максимальной мобилизации местных строительных материалов, установить систему постоянного наблюдения за ходом исполнения этих работ, выделив специально ответственных за это лиц.
ХIII. По проверке за ходом подготовки.
1. Всем начальникам управлений и директорам дорог установить систему постоянного контроля за ходом подготовки к осенне-зимним перевозкам. В случаях возникновения угрозы срыва выполнения работ по подготовке к осенне-зимним перевозкам в установленные сроки директорам дорог, а в соответствующих случаях и начальникам управлений НКПС, немедленно выезжать на места для устранения возникших затруднений.
2. Начальникам оперативных управлений к 15.VI путем посылки специальных бригад проверить ход подготовки к осенне-зимним перевозкам дирекций дорог. При проверке выявить:
а) выделены ли первоочередные работы,
б) имеются ли календари и графики выполнения работ,
в) назначены ли ответственные лица за каждую работу,
г) как идет материальное снабжение,
д) обеспечено ли финансирование.
Главной Инспекции и Управлению Контроля разработать инструкцию по проверке.
3. Начальнику Управления Учета и Отчетности систематически отражать в обзорах ход подготовки к осенне-зимним перевозкам.
4. Главкой Инспекции и Управлению Контроля организовать систематическую проверку выполнения настоящего приказа, ежедекадно докладывая мне о ходе подготовки.
5. Командировать на 1 месяц следующих руководящих работников НКПС на дороги: т.т. Андреев, Благонравов, Шушков, Амосов, Шатов, Калашников, Билик, Землячка, Розенталь, Мамендос, Гайстер, Жуков, Дьяков, Беленький, Беляев, Аверин, Левченко, Павлов, Уланов-Зиновьев, Князев, Андрейчик, Ищенко, Клименко, Конюхов и Щербаков.
х х х
Важнейшей задачей партийных, профсоюзных, хозяйственных организаций является мобилизация широчайших масс железнодорожников и инженерно-технического персонала на борьбу за проведение в жизнь настоящего приказа и успешное проведение предстоящих осенне-зимних перевозок. Большевистские темпы, широкое развертывание соцсоревнования, ударничества, конкретное осуществление 6 условий т. Сталина, непримиримая борьба с оппортунизмом, самотеком, быстрое устранение всех причин, тормозящих осуществление намеченных данным приказом мероприятий должно составлять суть работы каждого хозяйственного, партийного и профсоюзного звена. Малейшее проявление косности, бюрократизма, неповоротливости и медлительности в работе должно встречать решительный отпор.
Каждый работник депо, станции, участка и т. д. должен знать, какие требования предъявляются ему, какие конкретные практические задачи в связи с. осенне-зимними перевозками стоят перед данной хозяйственной единицей и перед ним, чтобы на деле не допустить безответственности, обезлички, сваливания работы на других. Больше, чем когда либо, требуются четкость осуществления намеченных мероприятий, выполнение их в строго указанные сроки и систематическая, неослабная повседневная проверка и контроль исполнения, требование надлежащего качества работы, вовлечение рабочей и инженерно-технической общественности на борьбу с плохим качеством работы.
Руководящий административно-технический персонал ж. д. как партийный, так и беспартийный должен твердо усвоить необходимость отказа от рутины, улучшения методов своей работы, решительно отказаться от бумажного руководства, обеспечить живую оперативную работу и повседневный контроль и проверку исполнения.
От руководителей всех звеньев ж. д. транспорта требую немедленного составления на основе настоящего приказа конкретных планов работы для каждого звена и мобилизации всех работников ж. д. транспорта на проведение этих планов в жизнь.
Хозяйственные органы совместно с партийными и профсоюзными организациями должны центр тяжести всей работы перенести в низовое звено (бригада, цех, депо, станция, дистанция), там сосредоточить свои основные силы, наметить конкретный, оперативный план работы к предстоящим осенне-зимним перевозкам, поднимая инициативу рабочих, их производственную активность, широко распространяя положительный опыт работы.
Не разбрасывать внимание и силы, а сконцентрировать их на основных звеньях, решающих успех работы, вовремя перебрасывать силы на отстающие участки, не заменять конкретную помощь бумажкой, писаниной и циркулярами, бить по волокитчикам и бюрократам, канцелярщине и рутине — такова наша задача.
Успешное выполнение подготовительных мероприятий и плана осенне-зимних перевозок немыслимы без обеспечения крепкой трудовой дисциплины. Партийные, профсоюзные и хозяйственные организации, опираясь на громадную армию ударников, на передовые и сознательные элементы железнодорожников, должны обеспечить в кратчайший срок коренное улучшение труддисциплины, руководствуясь моим приказом от 10.I‑1932 г.
Железнодорожный транспорт вступает в ответственнейший период своей работы.
Все силы, все внимание, вся большевистская энергия железнодорожников должны быть сконцентрированы на подготовке и проведении осенне-зимних перевозок, на выполнении и перевыполнении программы работ 1932 года.
Наркомпуть - Андреев.
Приложение
Сведения о количестве ответственных узлов, подлежащих переводу на снабжение из 2-го списка в список № 1-й.
|
Дороги
|
Наименование
пунктов
|
Наименование
ТПО
|
Список № 2
|
||
|
Раб.
|
Труд.
|
Итого
|
|||
|
Западные
С.‑Запад.
Екатерин.
Ю.‑Запад.
Ю.‑Запад.
Южные
|
Бахмач
Одесса
Знаменка
Бобринская
Жмеринка
Купянск
|
Одесское
Знаменское
Бобринское
Жмеринское
Харьков
|
1,9
15,9
3,2
5,3
4,8
2,2
33,3
|
3,6
27,7
7,8
12,6
11,9
5,2
68,8
|
5,5
43,6
11,0
17,9
16,7
7,4
102,1
|
|
М.‑Курск.
М.‑Казан.
Западные
Ю.‑Восточн.
Ю.‑Восточн.
|
Курск
Кочетовка
Льгов
Лиски
Валуйки
|
Курское
Кочетовское
Льговское
Лискинское
Лискинское
|
3,9
3,0
3,6
3,2
1,4
15,1
|
9,1
4,6
5,0
6,4
2,7
27,7
|
13,0
7,5
8,6
9,6
4,1
42,8
|
|
М.‑Курск.
|
Узловая
|
Узловской
|
3,7
3,7
|
3,8
3,8
|
7,5
7,5
|
|
Пермские
|
Зуевка
Троицк
Курган
Верещагино
|
Пермское
Троицкое
Челябинское
Пермское
|
1,6
3,0
2,3
2,0
8,9
|
3,4
4,8
5,4
3,7
17,8
|
5,0
7,8
7,7
5,7
26,2
|
|
Ряз.‑Урал.
|
Ртищево
Балашов
Саратов
|
Ртищевское
Балашовское
Саратовское
|
5,5
3,5
7,1
16,1
|
12,5
8,9
19,3
40,6
|
18,0
12,3
26,4
56,7
|
|
Сам.‑Злат.
М.‑Казанск.
|
Самара
Батраки
|
Самарское
Сызранское
|
6,4
2,0
8,4
|
15,0
3,5
18,5
|
21,4
5,5
26,9
|