Справка ИНФО ОГПУ о недочетах в подготовке и проведении хлебозаготовительной кампании и о политнастроении деревни по материалам ЦЧО, СКК, Украины, СВК, НВК и Крыма на 20 июля 1930 г. 21 июля 1930 г.
№ 131
Вступление в первой половине июля ряда южных районов Украины, СКК и Крыма в полосу уборочной кампании и начало поступления по этим районам на ссыппункты хлебных и др[угих] культур уже выявило наличие ряда крупных недочетов и прорывов, как в самой уборочной кампании, так и в деле подготовки мест к приему нового хлеба, угрожающих успешному развертыванию хлебозаготовок.
Несвоевременное поступление уборочного инвентаря тормозит в ряде районов широкое развертывание работ по уборке нового урожая. В колхозном секторе наряду с недостатком уборочных машин и тягловой силы, на успешном ходе уборочных работ сильно отражаются не устраненные до сих крупные дефекты в организации труда. Местные колхозные, кооперативные и другие организации чрезвычайно мало сделали для подготовки колхозов к организованному вступлению в уборочную кампанию. Большинство районов оказалось неподготовленными к организованному приему хлеба нового урожая. Почти повсеместно ощущается резкий недостаток в таре, приемочном инвентаре, складских помещениях и элеваторах. Строительство новых складов и элеваторов из-за недостатка стройматериалов, а местами и по преступной халатности заинтересованных организаций — протекает медленным темпом. Заготовительные пункты в целом ряде районов не укомплектованы необходимым количеством работников.
Местные организации и низовой советский аппарат еще не переключили своего внимания в сторону хлебозаготовок. Комиссии содействия бездействуют. Разъяснительная работа среди масс единоличников и колхозников в связи с хлебозаготовками отсутствует, что дает широкий простор распространяемым кулачеством и а/с элементом провокационным слухам о характере предстоящих хлебозаготовок и обуславливают ряд отрицательных моментов в настроении значительной части середнячества и даже бедноты.
Планы контрактации посевов повсеместно далеко не выполнены. В ряде районов контрактация находится под угрозой срыва (национальные области СКК, ряд округов УССР, СВК и др.).
1. Основные недочеты в подготовке к хлебозаготовкам
Недостаток зернохранилищ
Хлебозаготовительный аппарат в большинстве районов, в которых уже началось поступление хлеба нового урожая, оказался неподготовленным. Почти повсеместно ощущаются серьезные затруднения со складскими помещениями, элеваторами и тарой. Целый ряд районов совершенно не обеспечен складскими помещениями. Потребительская, семеноводческая и другие виды кооперации, а также колхозы, задерживают передачу складов Союзхлебу и с/х кооперации. Особенно медленно протекает подготовка складов для хранения зерна в глубинных пунктах. На Украине, в Мелитопольском, Харьковском, Житомирском округах ряд потребсоюзов до настоящего времени затягивает передачу складов своей сети в надежде получить право на самостоятельную заготовку в тех глубинных пунктах, где окрзерносоюзы еще не организовали низовых производственных товариществ.
В Мелитопольском округе райсоюз, имея в наличии зернохранилища общей емкостью в 8 тыс. т. передал только своей сети склады емкостью на 25 тыс. т.
В ряде районов Одесского, Артемовского и Зиновьевского округов хозяйственные и кооперативные организации лишь после неоднократных и категорических предписаний со стороны органов РКИ согласились передать Союзхлебу и окрзерносоюзам помещения, выделенные под зерноссыпки.
В Одесском округе задержали передачу помещений маслозавод, пейбуд1* и Кооптех. Только после неоднократных категорических предписаний РКИ и нажима со стороны органов ОГПУ — Кооптех передал Союзхлебу склады емкостью в 1 млн пуд.
В Зиновьевском округе Промспилка и Книгоспилка отказались передать Союзхлебу каменные сараи емкостью на десятки тысяч пуд. зерна. Кооптранс занял быв. каменную ссыпку под конюшню.
Преступную медлительность проявил также ряд окрзерносоюзов в отношении обеспечения заготпунктов необходимой складской площадью в Кременчугском, Харьковском округах, АМССР и других районах.
Многочисленные факты неподготовленности амбаров и элеваторов в приемке зерна отмечены также на Сев[ерном] Кавказе, НВК, СВК, ЦЧО и Крыму.
Обеспеченность всех районов Терского округа складами выражается всего лишь от 30 до 60%. Имеющиеся значительной емкости пакгаузы при ж/д станциях не используются. В ряде мест Воронцово-Александровского, Прикумского, Прохладненского и Моздокского районов, вступивших уже в полосу уборки, хлебозаготовительный аппарат не обеспечен тарой и помещениями для хранения зерна. Прохладненский и Моздокский элеваторы к приему хлеба не приготовлены.
В Майкопском округе колхозные амбары готовы к приему зерна только на 70%, остальные ремонтируются.
В Хоперском округе (НВК) потребкооперацией передано с/х кооперации лишь 15 ссыппунктов. В ряде районов округа к этой работе еще не приступлено.
В Крыму положение со складскими помещениями угрожающее. В Симферопольском, Джанкойском и Бахчисарайском районах ссыпные пункты и временные зернохранилища до сих пор не отремонтированы и не продезинфицированы. Не выполнено также строительство легкого типа амбаров в Феодосийском районе.
Недочеты в ремонте и строительстве складов и элеваторов
Почти повсеместно ремонт хлебных складов, амбаров, элеваторов и строительство новых по причине недостатка стройматериалов и отсутствия должного внимания к этому вопросу со стороны заинтересованных организаций протекает крайне медленным темпом.
В Биюк-Онларе (Крым) строительство элеваторов к сроку не закончено. Местные органы ничего не предпринимают к ускорению темпов строительства. В спецкультурных районах (Ялта, Севастополь) неполучение лесоматериалов срывает строительство сараев для сушки табака. Имеющаяся площадь табачных сараев обеспечивает хранение и обработку не свыше 60% урожая табака.
Преступную бездеятельность и халатность, граничащую местами с умышленным вредительством, проявляют также заинтересованные организации в отношении ускорения темпов строительства хлебных складов и элеваторов в НВК, ЦЧО и на Украине.
Особенно неблагополучно со строительством складских помещений в глубинных пунктах Балашовского округа (НВК). Совколхозстрой своих обязательств по постройке помещений не выполняет и в результате организации, опасаясь срыва хлебозаготовок, вынуждены были приступить к самостоятельному строительству, причем последнее протекает беспланово и качество его низкое. Крайне медленно идет ремонт складов и элеваторов в Аткарском округе.
По ЦЧО до сих пор еще не закончен капитальный ремонт по большинству элеваторов. По Тамбову ремонтные работы выполнены на 30%, по Козлову — на 10%, по Орлу на 20% и т.д. Выстроенные в 1928 г. элеваторы для Союзхлеба на станциях Тербуны, Россошь, Набережная, Добринка и др. уже требуют сейчас капитального ремонта. К постройке новых складов по большинству округов только приступлено. Ремонт имеющихся складских помещений повсеместно затягивается. Заготовительные организации своевременно не приняли мер к завозу строительных материалов к началу ремонта.
В Анненском районе Усманского округа 4 пакгауза емкостью в 445 тыс. пуд. отремонтированы на 25%. Большинство помещений не обеспечено противопожарным инвентарем. Многие элеваторы не обеспечены сушилками, что при повышенной влажности зерна в предстоящие хлебозаготовки поставит элеваторы в затруднительное положение.
В Мелитопольском округе (Украина) из-за халатного отношения к работе прорабов «Хлебостроя» элеваторы на станциях [в] Н. Алексеевке и В. Лапатихе к началу хлебозаготовок готовы не будут. Постройка складов Союзхлеба на станциях Незабудная и Межевая Днепропетровского округа не начата. На станции Гейково строительство идет преступно медленно, хотя стройка обеспечена полностью строительными материалами. Строительство крупного и самого ответственного пункта на станции Ворожково (АМССР) Союзхлебом не начато.
В Харьковском округе по вине «Хлебостроя» находится накануне срыва строительство Сватовского элеватора.
В Херсонском округе окрзерносоюзы своевременно не озаботились заготовкой строительных материалов. В катастрофическом положении находятся стройки Окрзерносоюза в с[елах] Жоржавке, В. Вучки, Кирилло-Аловке и Балясное (Полтавский округ). В Балясном строительство срывается якобы из-за отсутствия строительного кругляка, в то время как кругляк имеется в каждом крестьянском дворе (лесной район). На Моржавском строительстве в течение трех недель на складе кооперации лежат доски, которые почему-то не отправляются на место стройки. Аналогичное положение и с Кирилло-Аловским строительством.
В Криворожском округе из 10 намеченных по плану пунктов строительства на 6 пунктах Окрзерносоюзом стройка не начата.
Недостаток тары и приемочного инвентаря
Имеющиеся материалы по всем заготовительным районам отмечают крайне напряженное положение с тарой и другим приемочным инвентарем. На Северном Кавказе наиболее неблагополучно в этом отношении в Терском и Ставропольском округах.
В Терском округе недостает около 3 млн мешков и свыше 200 брезентов. В Ставропольском округе недостаток мешков исчисляется в 144 тыс. шт. Весами и измерительными приборами большинство районов Терека обеспечено лишь на 60—70%. В Славянском районе Кубанского округа в распоряжении Союзхлеба имеется всего лишь 3 тыс. мешков, потребуется же более 10 тыс. мешков и до 100 брезентов. Аналогичное положение в Брюховецком районе.
В ЦЧО для бесперебойного хода хлебозаготовок требуется 18 млн мешков, в наличии же их только 4 млн.
В Анненском Союзхлебе (Усманский округ) имеется в наличии всего лишь 10 тыс. мешков, тогда как для плановой заготовки требуется 119 тыс. шт.
Проведенный Союзхлебом на Украине, в ЦЧО и других районах двухнедельник по сбору тары почти не дал никаких результатов. Общественное мнение к вопросу мобилизации тары в большинстве районов не было в достаточной мере привлечено.
В Полтавском округе двухнедельник мобилизации мешкотары сорван бездеятельностью ОСПС и Жилсоюза. В Днепропетровском округе во время двухнедельника по сбору тары РИКи ограничились лишь письменной директивой сельсоветам, не проведя никакой разъяснительной работы. В Павлоградском районе общественные организации даже не были поставлены в известность о проводящемся двухнедельнике. В Харьковском округе месячник мобилизации ничего реального не дал.
В ряде округов Украины многие хозяйственные организации, несмотря на крайне напряженное положение с тарой, скрывают от учета имеющиеся у них свободные излишки мешков и брезентов.
В Харьковском округе Союзхлеб имеет фактически 1,6 млн мешков, в официальной же отчетности по приказанию управляющего конторой показывается только 1,2 млн. Потребсоюз скрывает имеющиеся у него до 50 тыс. шт. свободного излишка мешков. В Днепропетровском округе Павлоградская база райсоюза припрятала брезенты. В Мелитопольском округе низовые БПО прячут мешки. В Луганском округе Зерносоюз обеспечен брезентом только на 21% потребного количества.
Слабое комплектование личного состава заготовительных пунктов
Заготовительные пункты крайне слабо обеспечены (количественно и качественно) необходимым приемочным аппаратом и квалифицированными счетными работниками. В ЦЧО штаты значительного числа заготовительных пунктов и ряда окружных контор Союзхлеба не укомплектованы, что может крайне неблагоприятно отразиться на заготовках, особенно по Острогожской и Россошанской конторам, начинающим заготовки в первую очередь.
Россошанская окружная контора Союзхлеба до сих пор не укомплектована. Для Острогожской конторы требуется 36 работников, которых на месте нет. Заготпункты также не имеют работников.
Аткарский окрполеводколхозсоюз (НВК) до сего времени ничего не сделал в отношении подготовки необходимого количества работников для заготовительных пунктов.
В Крыму комплектование штатов также сильно тормозится отсутствием квалифицированных приемщиков-хлебников. Посылаемые по нарядам бирж труда безработные под различными предлогами отказываются выезжать в районы.
На Украине из всех заготовительных организаций наиболее страдает от недостатка квалифицированной рабочей силы система Укрзерноцентра как новый, недавно сконструированный заготовительный аппарат и недостаточно подготовленный к проведению кампании. Недостаток квалифицированных работников создает нездоровую атмосферу конкуренции между отдельными заготовительными организациями, стремящимися путем повышения ставок перетянуть работников из других организаций. В Мелитопольском округе в конторе Союзхлеба началось бегство счетного аппарата в Зерносоюз, где ставки больше на 50 руб.
Другие организационные недочеты
Имеющиеся материалы отмечают еще ряд организационных недочетов и неувязок в работе хлебозаготовительного аппарата. Местами заготовительные организации (Союзхлеб, Окрполеводколхозсоюз и др.) еще не знают, где будут расположены приемочные пункты (НВК и др.). На Сев[ерном] Кавказе по ряду населенных пунктов Терского округа отмечены факты, когда приемка хлеба не производится из-за отсутствия денег на ссыпных пунктах Полеводсоюза (Бургуя-Маджары, Наворошаловская Прикумского района и др.). В ЦЧО и др[угих] районах заготовительные пункты, несмотря на резкий недостаток приемочного инвентаря, не принимают никаких мер к учету имеющегося приемочного инвентаря и перераспределения его по пунктам. Почти повсеместно ссыпные пункты плохо обеспечены противопожарным оборудованием и со стороны заготовительных организаций ничего не предпринимается к устранению этого крупного недочета.
II. Неудовлетворительные итоги по контрактации посевов
Имеющиеся данные по ЦЧО, СВК, НВК, Украине и СКК указывают на явно неудовлетворительные итоги по контрактации посевов. Планы контрактации в большинстве районов выполнены лишь на 50—60%, а по ряду районов процент выполнения контрактационных планов значительно ниже. По Криворожскому, Харьковскому, Полтавскому, Днепропетровскому, Луганскому, Киевскому, Черниговскому и другим округам Украины положение с контрактацией угрожающее. Часть бывших контрактантов, вышедших из колхозов, считает себя свободной от контрактационных обязательств. К кампании по перезаключению договоров округа приступили с опозданием, в результате по ряду округов крайне низкий процент законтрактованных площадей посевов. В Криворожском округе контрактационными договорами по колхозам по последним данным оформлено лишь на 44%, а по индивидуальным хозяйствам — на 13% посевной площади. Контрактация по индивидуальному сектору Луганского округа по отдельным районам колеблется от 0,2 до 30% (по данным на 6 июля). По Киевскому округу договора по контрактации перезаключены на 333 тыс. га против предполагаемых по плану 519 тыс. га. Планы контрактации находятся под угрозой срыва в национальных областях Сев[ерного] Кавказа и по единоличному сектору ряда районов СВК и ЦЧО.
В Осетии, Кабарде, Черкесии и Карачае планы контрактации по всем видам с/х продукции стоят под угрозой срыва. Особые затруднения имеются в работе по съемке законтрактованного скота и контрактации новых партий скота.
Невыполнение планов контрактации посевов, в основном, объясняется исключительно слабой работой низовых организаций, не развернувших своевременно необходимой массовой разъяснительной работы среди колхозников и единоличников, что при условии усилившейся агитации кулачества и а/с элемента против контрактации обусловило отрицательное отношение значительной части деревни к контрактации. Зафиксированы по всем районам многочисленные факты срыва собраний по вопросу о контрактации и вынесения постановлений против контрактации. Срыв собраний по контрактации охватывает целые районы СВК.
По Бузулукскому району Самарского округа собрания по контрактации сорваны по 7 сельсоветам. В Ульновском округе в ряде случаев срывались собрания бедноты, созванные по вопросу о контрактации.
Массовый отказ от контрактации, выполнения ранее заключенных договоров и возвращения взятых авансов особенно имеет место в национальных областях СКК, где политическое состояние аула в связи с сильными продзатруднениями (особенно до начала уборки урожая) и обострением товарных затруднений крайне напряженное. В ряде округов ЦЧО и СВК отмечены факты отказа от контрактации и колхозов. Отказ от контрактации, как правило, мотивируется тем, что «мы все сдаем государству за бесценок, а товар и даже хлеб вынуждены покупать втридорога», «на деньги сейчас ничего не купишь» (СКК). «Вы нам по 3 руб. за га обещаете, а мы по вашей же вине на эти 3 руб. сами можем купить только 3 ф[унта] хлеба» (СВК). «Излишки будут, сами вывезем без всякой контрактации» (Ульяновский округ).
Невыполнение планов контрактации обусловлено также рядом крупных недочетов в работе контрактующих организаций. В ряде районов последние не выполнили своих прошлогодних обязательств по авансированию населения, снабжению контрактантов кормами и промтоварами, что подрывает доверие населения к контрактационным договорам: «Власть не выполняет своих договорных обязанностей»; «Мы охотно контрактовали свой посев, но власть нас обманывает, прошлый год нам обещали за подсолнух выдать масло, но обещание свое не сдержали» (Борисоглебский округ, ЦЧО).
В Осетии (СКК) Осживотноводсоюз не выполнил свои обязательства по снабжению законтрактованного скота дешевыми кормами и по приему скота не ниже средней упитанности. Корма не выдавались, благодаря чему скот оказался худым и легковесным. Ссылаясь на старые договора, Союз платит мизерные суммы за скот. Бык средней упитанности в 18 пуд. весом принимается за 45 руб., тогда как потребительская кооперация за такого же быка платит 120 руб. Все это вызывает массовое недовольство и сдерживает сдачу законтрактованного скота.
Со стороны работников контрактующих организаций местами отмечены тенденции к проведению контрактации принудительным путем, запугиваниями и угрозами.
Работники Эрсаконского с/х т[оварищест]ва (Черкесия) при проведении контрактации широко применяли методы запугивания не желающих контрактовать свой скот. Однако при съемке скота товарищество встретило со стороны населения решительный отпор и к первому сроку не могло получить ни одной головы. Местные власти, зная о творившихся безобразиях, никаких мер к их устранению не приняли.
В ауле Учкекен (Карачай) комиссия по контрактации скота, добиваясь выполнения плана, «ударила» по категории лишенцев независимо от мощности их хозяйств, предложив им в принудительном порядке заключить договора, вследствие чего некоторые из них вынуждены законтрактовать и сдать последний скот.
По ЦЧО отмечены факты, когда контрактующие организации несвоевременно выдают авансы, не используя кредитов, отпущенных для контрактантов. Имеются ненормальности в работе по проверке контрактационных договоров. До сих пор в ряде районов СКК не выданы контрактантам контрактационные книжки, размеры законтрактованных площадей местами преувеличены. Учет и статистика законтрактованной продукции запутаны, проводимая проверочная работа в некоторых округах положительных результатов не дала. Окружные организации Аткарского округа (НВК) до сего времени не имеют сведений, где и сколько законтрактовано хлеба.
Низовой соваппарат (сельсоветы и РИКи) почти повсеместно принимали крайне слабое участие в проведении кампании по контрактации. Некоторые низовые работники выступали против контрактации (ЦЧО, СКК и др.). По ЦЧО зафиксированы случаи, когда пленумы сельсоветов выносили постановления против контрактации. В с. Красное Мучкапского района Тамбовского округа пленум сельсовета совместно с членами ККОВ, местным активом и бедняцкой группой вынес постановление: «От контрактации отказаться». В с. Поддубровка Добринского района Усманского округа пленум сельсовета постановил: «Ранее заключенный договор на контрактацию считать неверным».
Общественная помощь контрактующим организациям часто отсутствовала. Комиссии содействия далеко не везде были созданы, а в местах, где и были созданы, преимущественно бездействовали.
III. Недочеты в снабжении заготовительных районов промтоварами
Материалы по всем районам указывают на слабую насыщенность районов, в которых уже развернулись хлебозаготовки (Крым, южные округа Украины) промтоварами. По Крыму для хлебозаготовок, исходя из среднего определения урожая, требуется промтоваров на сумму 6,35 млн руб., центром же отпущено на 3,61 млн руб. Ассортимент товаров не удовлетворяет сдатчиков хлеба.
Совершенно не отпущены железо и скобяные товары, зато отпущено на 250 тыс. руб. вигоневых платков, которые при свободной продаже больше чем на 100 тыс. руб. не разойдутся. Кожтовары отпущены только легкие, подошвенной же кожи совершенно не отпущено.
На Украине по некоторым округам потребсоюзы, не имея твердых указаний о порядке отпуска этого товара сдатчикам зерна и, не имея коэффициента удельного веса отдельных районов в окружном плане хлебозаготовок, задерживают товары у себя на складах, чем увеличивают накладные расходы (Мелитополь и др.). Крайне остро недостаток промтоваров ощущается в ряде национальных областей СКК, усугубляющийся повысившимся спросом в ауле на промтовары, в связи с распространяемыми провокационными слухами об аннулировании и обесценении советских денег. Имеют место массовые требования оплаты законтрактованной продукции промтоварами и отказа от приема денежных авансов по контрактации. В Крыму в связи с отсутствием в кооперации промтоваров, у крестьян имеется тенденция сдавать хлеб частнику, говоря: «Продадим хлеб по вольной цене, и по вольной цене купим, что нам надо» (Крым); «Кооперация нас плохо снабжает и нам приходится обращаться к частному рынку, не лучше ли будет и сдавать хлеб нового урожая частнику?» (Мелитопольский округ).
IV. Деятельность частника на хлебном рынке
Частник на зерновом рынке, как массовый покупатель, пока себя еще не проявил. Деятельность мелкого хлебного спекулянта отмечена в отдельных районах Сев[ерного] Кавказа. Установленные в Терском округе заградительные отряды начинают задерживать мелкие партии зерна, направляющиеся в сторону Астрахани и Кабарды. По двум районам задержано за 3 дня до 600 пуд. пшеничной муки, вывозимой спекулянтами. В ряде мест единоличники, взявшие задатки у астраханских частников под урожай, вывозят хлеб ночью глухими дорогами.
В Арзгирском районе отобрано у спекулянтов свыше 200 пуд. пшеницы. В Прохладненском районе заслонами задерживаются подводы, направляющиеся в сторону Кабарды с ячменем и пшеницей якобы с целью обмолота. Заслонами подводы направляются на местный рынок.
V. Отрицательные моменты в политнастроении деревни в связи с началом хлебозаготовок
Отсутствие массовой разъяснительной работы вокруг хлебозаготовок, наличие в ряде районов сильных продовольственных затруднений и перебои в снабжении товарами первой необходимости, а также усиление деятельности кулачества и а/с элемента обуславливают ряд серьезных отрицательных моментов в настроении значительной части середнячества и бедноты, особенно единоличников. На Сев[ерном] Кавказе, Украине, НВК и других районах у части середняков-единоличников имеются ярко выраженные настроения против сдачи хлебных излишков государству.
Со стороны некоторой части середняков-единоличников и даже бедноты Сев[ерного] Кавказа и Украины имеются тенденции к активному сопротивлению при проведении хлебозаготовок. На Сев[ерном] Кавказе увеличивается число случаев срыва общегражданских сходов по вопросу о хлебозаготовках и выборах комиссий содействия.
В с. Татарка Ставропольского округа население отказалось выбирать комиссию содействия. Партийная ячейка с. Калиновка того же округа вынесла специальное постановление: «Хлебозаготовки не проводить».
В с. Толстово-Васюковский Прикумского района Терского округа 13 февраля при отправке 8 подвод хлеба на элеватор беднота и батраки устроили демонстрацию против вывоза хлеба. На проведенном собрании бедноты вынесено постановление вывезти лишь 80 ц. В ряде станиц Ессентукского района квартальные собрания по вопросу о хлебозаготовках сорваны.
В ряде сел Белоцерковского и других округов Украины середняки настроены к активному сопротивлению хлебозаготовкам: «Хлеба не дадим, пусть попробуют забрать — мы возьмемся за косы и топоры» (с. Пришивальня); «Хлеба не давать, посевов не контрактовать, на собрания не являться и бойкотировать все предложения по хлебозаготовкам» (с. Остров).
Аналогичные резкие выступления групп середняков-единоличников, а в ряде случаев и колхозников против хлебозаготовок зафиксированы также по ЦЧО, СВК, НВК и другим районам: «Пойдем на восстание, но хлеба власти не дадим» (Козловский округ, ЦЧО); «Драться будем, головы сложим, а хлеба не дадим»; «В шею толкать будем уполномоченных, потому что они занимаются надувательством — обещали в прошлом году при хлебозаготовках пайки, а теперь жрем траву» (СВК); «Хлеба не дадим, хотя бы до драки дошло» (Крым).
Некоторые группы единоличников указывают на то, что «поскольку власть оказывает преимущества колхозам, то и хлебозаготовки должны проводиться за их счет» (ЦЧО). «Хлебозаготовки в нынешнем году будут проходить за счет колхозников, они им оказывают помощь. Если же власть будет вести такую хлебозаготовку, как прошлый год, то нам по примеру Раненбурга2* придется сделать выступление против хлебозаготовок» (середняки с. Ратчино Добровского района Козловского округа).
Напряженное положение вокруг хлебозаготовок особенно создается в национальных областях СКК и других районах, испытавших и отчасти еще испытывающих острые продзатруднения и сильные перебои в снабжении промтоварами первой необходимости. В ауле растут активные сопротивленческие настроения: «Хлеба не дадим, пусть только попробуют брать хлеб силой, у нас еще есть косы и вилы. Лучше умереть в бою, чем погибать от голода».
Особенно резкие выступления против хлебозаготовок зафиксированы в тех селах, где в прошлогодние хлебозаготовки в результате допущенных перегибов был затронут бедняк и середняк, или там, где заготовители в прошлом году, призывая к сдаче хлеба, наобещали беднякам и маломощным середнякам регулярное снабжение их хлебом с весны.
В с. Поповцы Копайгородского района Могилев-Подольского округа (УССР) беднячка заявила: «В прошлом году приезжали работники и агитировали за хлебозаготовки, говорили: «Отдайте хлеб, а мы беднякам после будем давать хлеб через кооперацию по твердым ценам». В результате этого хлеб забрали поголовно у всех, а нам, беднякам, теперь не дают и купить его негде. Соввласть нас давит. Если в этом году она будет проводить хлебозаготовку, то мы, бедняки, ее не допустим, чтобы не голодать».
В с. Екатериновка Долинского района Криворожского округа беднячка в группе односельчан по поводу продзатруднений говорила: «Всему виной прошлогодняя хлебозаготовка... придет осень, они снова приедут в деревню, но мы им хлеба уже не дадим».
В с. Тростянец В.-Михайловского района Старо-Оскольского округа (ЦЧО) голодающие бедняки заявляют: «Теперь мы будем умны, в хлебозаготовку ни фунта не дадим»; «Теперь государству хлеба не дадим, сами голодаем, а помощи нам не оказывают» (бедняк в с. Екатериновка Ливен-ского района Елецкого округа (ЦЧО); «Хлеб государству вывезли, а сами сидим голодные. С начетом хлебозаготовок хлеб будем прятать» (середняк с. Огашевка Валуйского района Острогожского округа (ЦЧО); «Мы голодаем, а во время хлебозаготовок хлеб вывезли. Теперь не будем вывозить, пусть власть хоть расстреливает нас на месте» (середняк с. Гнилуша Буденновском района Острогожского округа (ЦЧО)).
В д. Совадыбашево Ахуновской волости Белебеевского района Башкирии бедняки, не имеющие сейчас хлеба и голодающие, говорят: «В текущем году хлеб добровольно сдавать не будем, а если кому нужно, пусть сам берет из амбаров».
Для значительных групп бедноты и середнячества, затронутых перегибами в прошлогодние хлебозаготовки, характерны следующие заявления: «Контрактовать не будем, поставим молотилки и обмолотим, оставим себе на харчи и посевы, а остальное сдадим государству. Но если будут забирать и заготовлять хлеб, как в прошлом году, драться будем и не сдадим» (Крым).
Подавляющее большинство колхозников настроено за немедленную сдачу после уборки урожая хлебных излишков государству: «Мы вовремя скосим и уберем хлеб, чтобы дать его в первую очередь государству, мы же первыми получим и необходимые нам товары» (Днепропетровский округ).
VI. Усиление кулацкой активности в связи со сбором урожая и началом хлебозаготовок
Пользуясь слабостью разъяснительной работы вокруг хлебозаготовок, кулак повсеместно ведет бешеную агитацию против коллективной уборки урожая и против сдачи колхозниками и единоличниками хлеба государству, призывая к активному сопротивлению хлебозаготовкам и ликвидации колхозов. Повсеместно кулачеством и а/с элементом распространяются провокационные слухи о предстоящем якобы изъятии всего обмолоченного зерна или оставлении голодной нормы: «Осенью заберут весь хлеб, как и в городе, дадут хлебные карточки» (СКК, Украина, ЦЧО, НВК, Крым и др.); «Государство в предстоящую хлебозаготовку заберет у колхозников весь хлеб прямо из-под молотилки, оставив лишь голодную продовольственную норму-паек» и т.п.
В Тарасовском, Кашарском, Леоново-Калитвенском районах Донецкого округа (СКК) кулаки запугивают колхозников тем, что будто «государство в предстоящую хлебозаготовку заберет у колхозников весь хлеб прямо из-под молотилки, оставив лишь голодную продовольственную норму-паек».
В Ейском районе Донского округа (СКК) кулацкие агенты под видом нищих проникают в хаты колхозников и распространяют небылицы о развале колхозов в других районах и предстоящем отобрании всего хлеба у колхозников. В Таганрогском округе (СКК) в с. Анастасиевка кулаки, подбросив в школу икону, объявили ее «новоявленной» и, когда к школе начали собираться крестьяне, кулаки начали нашептывать приходящим, что у единоличников отберут весь хлеб и посадят на паек.
В Успенском сельсовете Волоконовского района Острогожского округа (ЦЧО) кулак агитировал среди бедноты: «Нужно в этом году ждать большой хлебозаготовки, так как урожай будет хороший. Весь хлеб отвезут за границу, чтобы затушить войну. Через колхозы нас оберут, сейчас нужно сделать раздел хозяйства, чтобы уменьшить налог и хлебозаготовку. Если так останемся — задушат». Кулак, быв. старшина из д. Алексеевки Успенского сельсовета Острогожского округа агитирует среди населения: «Нужно теперь озимые посевы скрывать, все равно после коммуны не поймут, где чей сев, а это нам на руку, мы тогда избавимся от излишней хлебозаготовки, если мы от коммуны отказались, от хлебозаготовок тем более сумеем отказаться».
В Балашовсксм округе (НВК) кулацкая агитация проходит под лозунгами: «Уморить Советы голодом!», «Хлеб соввласти не давать!», «Лучше хлеб сгноить, а соввласти не дать!» Зафиксированы по ряду районов определенные призывы со стороны кулачества к организованному и вооруженному сопротивлению проведению хлебозаготовок: «Хлеба не возите, а если придут за хлебом, берите вилы, топоры и бейте представителей власти»; «Надо всем организованно выступать и не давать хлеба государству» (Ус-манский округ, ЦЧО). На Украине вскрыто несколько кулацких группировок, проводивших подготовку к срыву хлебозаготовок. Устраивались нелегальные собрания группировок, на которых кулаками велась агитация против заготовок и индивидуальная обработка наиболее авторитетных бедняков и середняков.
В ряде сел Тростянецкого района Сумского округа наблюдается оживленная деятельность среди а/с элементов и кулачества по созданию группировок с целью противодействия предстоящим хлебозаготовкам. Отмечены попытки кулаков разных сел связаться между собой. В с[елах] Смородино и Каменка приезжают кулаки из соседних сел и ведут агитацию против хлебозаготовок. Один из приезжих в беседе с колхозником говорил: «Надо устроить работу так, чтобы осенью государство не получило хлеба. У нас в этом направлении кое-что сделано».
В с. Мушкатинцы Дунаевецкого района Каменец-Подольского округа организовалась кулацкая группировка, возглавляемая быв. петлюровским сотником. Группировка подготавливает почву среди крестьян для срыва хлебозаготовок, приглашая и обрабатывая отдельных неустойчивых бедняков и середняков. На одном из совещаний группировки руководитель ее заявил: «Надо нам достать человека, который хорошо разбирался бы в газетах. Раньше партия была авторитетна, а теперь распустила вожжи, и если прошлый год хлебозаготовительный план они выполнили, то теперь мы еще посмотрим».
Под влиянием кулацкой агитации и распространяемых кулачеством провокационных слухов, на Сев[ерном] Кавказе и Украине значительно усилились антиколхозные настроения и тенденции к разделу посевов и индивидуальной уборке урожая. Попытки местных властей и колхозных правлений сдержать выходы путем затягивания выделения посевов вызвало массовое ходачество в краевые и центральные организации с жалобами на местные власти. Выход из колхозов накануне уборки урожая, принимающий в некоторых районах Сев[ерного] Кавказа и Украины под влиянием кулацкой агитации массовый характер, создает серьезные затруднения хлебозаготовкам и грозит срывом плановых предположений заготовки хлеба по колхозному сектору.
Усилившаяся деятельность кулачества и а/с элемента в национальных областях СКК при напряженном положении в ауле создает угрозу серьезных политических осложнений, втягивания под кулацкое влияние значительных масс середнячества и бедноты. Кулацкая агитация в ауле представляет собой развернутую кулацкую программу, направленную к срыву всех политико-хозяйственных кампаний, проводимых соввластью в деревне. Широко распространяя слухи об «аннулировании и обесценении советских денег» и о предстоящем изъятии хлеба и скота, кулачество призывает «не допускать контрактацию и хлебозаготовки», «в случае новых насилий со стороны власти — сопротивляться», «добиваться свободы частного рынка, повышения цен на с/х продукты и достаточного завоза промтоваров», «придерживать товарные запасы хлеба у себя для того, чтобы заставить власть, наконец, считаться с крестьянством и добиться справедливого и полного товарообмена между городом и деревней». Усиленная кулацкая агитация является одной из основных причин наличия у значительных середняцких и даже бедняцких масс аула тенденций к активному сопротивлению контрактации и хлебозаготовкам.
Зам. нач. ИНФО ОГПУ Герасимова
Нач. 1 отделения Агаянц
1* Так в тексте.
2* См. док. № 48.