Справка ИНФО ОГПУ «о массовой распродаже и убое скота» в ряде районов СКК, НВК, ДВК, ЦЧО, Украины, Казахстана, Средней Азии, Татарии, Башкирии, Чечни на 1 января 1930 г. 11 января 1930 г.

№ 2

Справка ИНФО ОГПУ¹ «о массовой распродаже и убое скота»² в ряде районов СКК, НВК, ДВК, ЦЧО, Украины, Казахстана, Средней Азии, Татарии, Башкирии, Чечни на 1 января 1930 г.

Приводимые ниже материалы о сбыте рабочего и продуктивного скота разными прослойками деревни за последние месяцы свидетельствуют о весьма широких размерах этого явления, особенно по ряду районов Сев[ерного] Кавказа, ЦЧО, Средней Волги и Башкирии. Массовый сбыт рабочего скота по ряду районов Сев[ерного] Кавказа и ЦЧО (а отчасти Башкирии) сигнализируют реальную угрозу значительного сокращения тягловой силы в деревне, что сможет неблагоприятно отразиться на весенней посевной кампании. Опасность значительного сокращения конной тяги также угрожает по ряду районов вновь организовавшимся и организующимся новым колхозам в результате разбазаривания и распродажи лошадей и другого рабочего скота колхозниками.

Массовая распродажа и убой скота, в основном, вызвана недостатком грубых и концентрированных кормов (Сев[ерный] Кавказ, Башкирия и др.), массовой коллективизацией и нежеланием части середнячества сдавать скот в колхозы сверх нормы, и широко распространившимися кулачеством провокационными слухами о предстоящем отборе скота и передаче его в колхозы.

Сбыт скота кулацко-зажиточными прослойками обусловлен стремлением к избежанию описей и конфискации скота, а также тенденциями к «самораскулачиванию» для облегчения себе вступления в колхозы.

Северный Кавказ

1. Размеры распродажи и убоя скота

Усиленный рост предложения скота на рынке в I квартале 1929— 1930 гг. характеризуют следующие цифры: за август и сентябрь заготовлено в среднем по 53,5 тыс. голов, в последние же три месяца 1929 г. заготовка скота достигает 92 тыс. голов в месяц, т.е. на 73% больше 3-й четверти истекшего года и на 230% больше последнего квартала 1928 г. Крайживотноводсоюз и другие скотозаготовители за последние 3 месяца п[рошлого] г[ода] выполнили уже 60% годового плана. Кабардино-Балкарская область годовой план скотозаготовок выполнила за это же время на 100%, продолжая и до сих пор вести интенсивные заготовки.

Приведенные данные сбыта скота фактически значительно преуменьшены, если принять во внимание заготовки неплановых организаций, снабжающих местные рынки, чрезвычайно возросший убой скота крестьянством на засол и продажу мясом и, наконец, вывоз скота за пределы округов и даже края. Так, из Кубанского и Армавирского округов угоняется молочный скот на Украину, в Крым угоняется крупнорогатый скот, овцы смушковые и тонкорунные. Из Донецкого округа, несмотря на установленный карантин, рабочий скот усиленно сбывается в округа ЦЧО. Цены на мясо ниже лимита на 50—60% (рынки Терека, Ставрополья и др.).

В ряде округов особенно возросло предложение рабочих лошадей и молодняка, заготовка и убой которого продолжает увеличиваться. По Тереку на пр[итерекс]ких рынках лошадь в среднем стоит около 30 руб., есть лошади в 10 и 15 руб., такие же цены существуют и в ряде районов Майкопского, Сальского округов и Кабардино-Балкарской области. Сильно также упали цены на молочный и рабочий скот; в Заветинском районе Сальского округа рабочий вол, стоивший в августе 160 руб., ценится сейчас в 70 руб. и ниже, цена коровы упала со 120 руб. до 75 руб. Примерно таков же уровень цен и в других районах и округах края.

Массовый сбыт скота особенно наблюдается по ряду районов Ставропольского, Сальского, Кубанского, Армавирского округов и автономных областей.

С начала декабря усиленный сбыт рабочего и продуктивного скота отмечается в районах сплошной коллективизации, а также в районах, в которых ведется подготовительная работа по созданию крупных колхозов.

Распродажа необобществленного рабочего и продуктивного скота практикуется и членами колхозов, причем последнее имеет место особенно в тех колхозах, в которых приняты решения о стопроцентном обобществлении скота. При обследовании 6 крупных колхозов Кубанского округа установлено, что в Павловском колхозе за последний период продано свыше 100 голов крупного рогатого скота, то же и в Веселовском колхозе и в ряде колхозов Майкопского округа, в которых имеется значительный процент необобществленного рабочего скота.

Не менее значительны размеры убоя скота. Так, по Ставрополью один лишь убой скотозаготовителями составляет 28% общего количества скота, по отдельным сельсоветам Сальского, Терского и Донецкого округов за последние три месяца п[рошлого] г[ода] убыло от 30 до 60% общего количества скота и до 70% рабочего. По ст. Красюковской Донецкого округа во втором квартале осталось только 2 пары быков.

Имеется ряд случаев убоя лошадей на кожу, забоя племенного скота, в частности, овец-метисов. Лабинское от[деле]ние Кожсиндиката убило на кожу 40 вполне пригодных к работе лошадей. Тихорецкий райживотноводсоюз забил на скотобойне 94 шт. овец, в большинстве которых — [метисы], несмотря на большой недостаток в районе племенного материала.

Кулаки в ряде случаев с целью получения страховой премии выгоняют скот в поле или убивают измором.

2. Основные причины массового сбыта скота

Массовый сбыт рабочего и продуктивного скота, в основном, является следствием недостатка грубых и концентрированных кормов. В неурожайных районах сбыт скота на 50% идет за счет середняцко-бедняцких групп хозяйств, которые прокормить скот своими средствами не в состоянии. Своими кормами обеспечено не более 50—60% населения, а [в] некоторых районах — 20—30%. По Сальскому округу грубыми кормами обеспечены лишь кулацко-зажиточные и мощные середняцкие хозяйства. По Черкесской и Адыгее-Черкесской автономной области бедняцкие и маломощно-середняцкие хозяйства кормами обеспечены лишь на 2—2,5 месяца.

Цены на грубый фураж в последнее время чрезвычайно возросли. На рынках Терека и Ставрополья пуд сена стоит 3—6 руб., воз соломы — 25—30 руб., некоторые хозяйства начинают раскрывать сараи. Бедняцкие хозяйства в ряде районов за неимением кормовых запасов вынуждены сбывать рабочих лошадей, заменяя их волами, преимущественно молодняком.

Массовый сбыт скота объясняется также стремлением некоторых кулацко-зажиточных (и высших середняцких групп) к «самораскулачиванию» для обеспечения себе возможности вступления в колхозы, а также с целью избежать описей и конфискации за невыполнение хлебозаготовительных заданий.

Сбытовые тенденции среди значительных групп середнячества являются результатом усиленной кулацкой агитации и распространяемых кулачеством провокационных слухов о проводящейся секретной переписке скота, за которой последует реквизиция скота, передача скота в колхозы и т.п. С другой стороны, сбыт скота вызван стремлением части середняков реализовать скот на деньги перед вступлением в колхозы, нежеланием сдавать колхозу продуктивный и рабочий скот выше нормы.

На повышенный сбыт скота также повлияла необходимость ликвидации перед вступлением в колхозы разных видов задолженности, стремлением колхозов принимать хозяйства «без долгов».

Необходимо отметить, что сбытовые тенденции среди середнячества особо сильны в тех районах, где были допущены перегибы и искривления классовой политики по линии хлебозаготовок (массовые описи, продажа с торгов, неоднократные штрафы и т.д.).

К числу других причин, повлекших повышенный сбыт скота, надо отнести эпидемию скота, особенно в северных районах края.

Намеченные краевыми организациями мероприятия к прекращению массового сбыта скота местными организациями проводятся слабо, и лишь только в отдельных сельсоветах в последнее время наметилось уменьшение размеров сбыта скота. Также слабо проводится местными организациями разъяснительная работа по этому вопросу.

Дагестан. В результате усиленного распространения а/с элементами слухов о том, что «власть готовится отобрать у населения скот», наблюдается усиленный убой скота в разных районах ДССР, особенно в Аварском округе. В ауле Унцукуль за последнее время зарезано 400 баранов и 42 головы крупного рогатого скота.

Чечня. Массовое уничтожение скота наблюдается в ст. Вознесенской в результате распространения слухов о предстоящем запрещении продажи скота. Цены на мясо значительно понизились. Отмечен ряд случаев уничтожения продуктивного и рабочего скота, причем коров режут, не считаясь с тем, что они тельные.

ЦЧО

В результате массового сбыта скота некоторые районы ЦЧО оказались оголенными от рабочего и крупного скота более чем на 60% (Н.-Оскольский район Ст[аро-]Оскольского округа и др.). В Курском и Старо-Оскольском округах отмечается массовая распродажа и убой мелкого скота (овец, свиней, мелкого рогатого скота). В некоторых районах практикуется засол мяса в большом количестве для личного употребления, причем в засол попадает конина, главным образом, молодые жеребята (Горшеченский район Ст[аро-] Оскольского округа). В отдельных животноводческих т[оварищест]вах убойное мясо — конина — засаливается в таком количестве, что им кормятся свиньи.

Массовое предложение скота вызвало резкое снижение цен на него. В один из базарных дней в г. Курске лошадей продавали по 3—4 руб. Создавшимся положением воспользовались частные скупщики, зарабатывая на этом большие деньги.

Кожзаготовительные организации, пользуясь усиленным предложением лошадей по крайне низким ценам, стали их покупать на кожу, причем в число убиваемых лошадей попадает большой процент работоспособных и молодых лошадей (Орел, Курск). От Щигровского кожзаготовительного пункта 1 декабря 1929 г. поступил один вагон заготовленной конины. Местная кожзаготовительная агентура нередко провоцирует крестьян на распродажу лошадей путем распространения разных несуразных слухов.

В результате массового сбыта рабочего скота в отдельных районах намечается явная угроза большого сокращения тягловой силы, не могущего не отразиться на весенней посевной кампании.

Распродают скот не только кулацко-зажиточные прослойки, но и середняки. Распродажа и убой скота часто является следствием кулацкой агитации о необходимости распродажи скота, т.к. «все равно соввласть его заберет в будущие хлебозаготовки». В районах, намеченных к переходу на сплошную коллективизацию, кулаки агитируют: «Распродайте скот, ведь все равно идти в колхозы, а там будут трактора да машины, а деньги вам всегда пригодятся».

За последние дни благодаря предпринятым мероприятиям сбыт скота в Курском округе несколько идет на убыль.

Украина

В Сумском, Бердичевском, Черниговском и ряде других округов убой скота в результате распространившихся провокационных слухов и кулацкой агитации принимает массовый характер.

В отдельных районах Сумского округа убой скота достигает 75% наличного количества, а в некоторых селах продуктивный скот убивается весь поголовно.

Массовая распродажа рабочего и убой продуктивного скота в значительной мере объясняется агитацией кулаков, спекулирующих на проводящейся кампании по мясозаготовкам.

Усиленную агитацию за сбыт скота развернуло кулачество в связи с массовой коллективизацией, причем характерны следующие методы кулацкой агитации: «Зачем тебе скот в коллективе, ты лучше продай его тем, кто не вступает в коллектив» (Сумский округ).

В Черниговском округе массовый убой свиней вызван распространившимися слухами о том, что «лица, имеющие свиней, будут обкладываться натурным налогом — салом». Недостаточное разъяснение местными организациями сущности постановлений окрисполкомов о порядке убоя скота обусловило усиление всяких провокационных слухов и кулацкой агитации о том, что «правительство будет отбирать весь скот, накладывать на него печать», «настало время, когда вы потеряли право убивать свой скот на дому, а на войну будут забирать и кожу» (Сумский округ).

Средне-Волжский край

Массовая распродажа и убой скота в отдельных районах Самарского, Сызранского, Ульяновского и Кузнецкого округов особенно имели место в декабре 1929 г., причем, главным образом, на рынке повысилось предложение рабочего, а частично и крупного рогатого скота. Сбывали скот не только верхушечные слои деревни, но и отдельные середняцко-бедняцкие группы, причем основными покупателями являлись татары, которые за бесценок приобретали лошадей на мясо, а также для спекуляции, переотправляя лошадей в гг. Казань, Нижний, где их продавали по высокой цене.

Сбыт скота середнячеством в значительной мере является результатом кулацкой агитации и распространяемых кулачеством провокационных слухов об отборе всего скота, передаче его в общее пользование колхозов: «Скоро будут отбирать скотину в колхозы, также как и отбирают хлеб» (кулаки с. Чепурлейки Кузнецкого округа); «В связи с коллективизацией весь скот отберут, а поэтому его нужно поскорее уничтожить» (кулаки и зажиточные с. Н.-Печерского Самарского округа).

Сбытовые тенденции особенно отмечались у середняцких групп перед вступлением в колхозы из опасений его обобществления. Отмечен также ряд случаев сбыта скота колхозниками после вынесения решений об обобществлении скота, причем зарегистрированы отдельные случаи, когда после вынесенных решений об обобществлении скота все члены колхоза поголовно, во главе с председателем колхоза перерезали свой скот (Андреевский район Самарского округа).

Распродажа и уничтожение скота бедняцко-середняцкими группами в ряде селений является результатом продовольственных затруднений, ввиду недорода, недостатка хлеба и отсутствия корма (ряд селений Самарского, Пензенского и Сызранского округов).

Некоторым стимулом к сбыту скота являлись также допущенные на местах перегибы при проведении хлебозаготовительной кампании. Мотивами сбыта скота середняками иногда выдвигаются опасения попасть в кулаки («нельзя держать много скота, сочтут кулаком, поэтому и продаю свою лошадь»).

Создавшаяся угроза уничтожения рабочей тягловой силы вынудила крайисполком издать обязательное постановление о категорическом запрещении убоя рабочего скота.

Нижне-Волжский край

Массовая распродажа и убой скота, преимущественно мелкого и лошадей, имеет место в ряде районов Аткарского, Вольского и Астраханского округов. В большинстве случаев сбыт скота производится кулацко-зажиточными прослойками и верхушечной частью середнячества. В отдельных селениях Вольского и Астраханского округов убыль крупного и мелкого скота составляет 50% всего количества скота.

Основными причинами сбыта скота являются опасения кулачества [об] изъятии скота за невыполнение заданий по хлебозаготовкам и нежелание части середняков сдавать скот в колхозы, опасаясь его обобществления. В ряде случаев массовая распродажа и убой скота начинается вслед за организацией колхозов, особенно крупных (Вольский, Астраханский округа и др.).

Татария

В результате агитации кулацких и а/с элементов наблюдаются случаи массовой распродажи и убоя рабочего и продуктивного скота, преимущественно молодняка, как в неколлективизированных селениях, так и внутри существующих колхозов. Уничтожение скота кулачеством обуславливается стремлением к «самораскулачиванию» с целью облегчения себе вступления в колхозы. Основным мотивом сбыта скота середняцкими группами является указание на то, что «в колхозе обобществят, все равно будет не мое».

Повышенное предложение скота на рынке вызвало сильное понижение цен на него. В Лаишевском районе, например, рабочая лошадь оценивается в 25—30 руб.

Башкирия

Убой и распродажа скота по отдельным районам принимает массовый характер, причем распродают скот, главным образом, кулацко-зажиточные прослойки деревни, стремящиеся к «обеднячиванию». Со стороны части середнячества тенденции к распродаже скота обычно связаны с коллективизацией и обуславливаются стремлением запастись некоторыми денежными сбережениями на случай выхода из колхоза и нежеланием сдавать скот в колхозы выше нормы. Существенной причиной сбыта скота, особенно маломощными группами села, является нехватка кормов в текущем году и продовольственные затруднения. Так, в ряде селений беднота, не имеющая хлеба и не получающая пайков, вследствие недостатка кормов вынуждена резать свой скот на еду (Аргаяшский кантон, Белебеевский кантон и др.).

Массовый привоз скота на рынок обусловил значительное снижение цен на него. Государственные и кооперативные скотозаготовители не успевают производить закупку. Башживотноводсоюз выполнил уже годовое задание по заготовке скота на 150%.

На усиленный сбыт скота немало влияют распространяемые кулаками провокационные слухи о том, что «скоро по волости будет объявлена подворная разверстка на мясо, масло и т.д., распоряжение уже есть облагать, но ВИК его держит пока в секрете».

Средняя Азия

В ряде районов Рыковской вол. Таласского кантона в результате допущенных перегибов со стороны уполномоченных по хлебозаготовкам в отношении штрафной политики и двукратного обложения скотоводческих хозяйств, не исключая и середняцких, население, опасаясь полного разорения, распродает скот, закупая на вырученные деньги пшеницу.

ДВК

Читинским окрторготделом была дана на места директива по усилению кожсырьевых заготовок, причем в этой директиве было указано, что «кампания по кожзаготовке приравнивается к хлебозаготовительной». Получив эту директиву, РИКи и сельсоветы решили, что методы хлебозаготовки должны быть перенесены на кожзаготовки. В результате Бытикинским РИКом на одно лишь население с. Н.-Пурухайтуй наложено 900 кож, и для выполнения этой директивы населению необходимо уничтожить 50% всего имеющегося рогатого скота.

Аналогичное положение сложилось и по ряду других районов (Борзинский и др.).

Казахстан

В некоторых округах зажиточные элементы перед вступлением в колхозы прибегают к ликвидации своих хозяйств, продают скот и другое имущество. Зарегистрированы и случаи фиктивного раздела кулаками своих хозяйств¹*.

Пом. нач. ИНФО ОГПУ Запорожец

Нач. 7 от[деле]ния ИНФО Агаянц

^1* Информотделом ОГПУ была составлена на 1 января 1930 г. справка отдельно по Казахстану (РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 37. Д. 61. Л. 91—84. Подлинник). В ней указывалось, что наибольшее количество зафиксированных фактов массовой продажи байством и кулачеством скота имелось в Уральском округе, за ним идут Семипалатинский, Сыр-Дарьинский, Петропавловский и Кустанайский. Зафиксированных случаев продажи скота середняками наибольшее количество падает на Петропавловский округ, за ним идут Уральский и Сыр-Дарьинский округа.

¹    Информационный отдел ВЧК—ГПУ—ОГПУ был выделен из Секретного отдела в самостоятельное подразделение в декабре 1921 г. в ходе реорганизации ВЧК, вошел в состав Секретно-оперативного управления (СОУ). Задачей информотдела явилась систематизация и обработка материалов, полученных в виде сводок с мест о политическом и экономическом положении в регионах. В феврале 1922 г. в составе информотдела создаются два отделения: внутренней и иностранной информации.

²    Об актуальности проблемы распродажи и убоя скота в конце 1929 г. — начале 1930 г. говорит тот факт, что ИНФО ОГПУ была составлена справка по этому вопросу на 15 декабря 1929 г. (Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. 1927—1939: Документы и материалы. Т. 2. Ноябрь 1929 — декабрь 1930. М., 2000. С. 81—87). На 1 января 1930 г. была составлена справка об убое скота в Казахстане, где оказалось «наибольшее количество зафиксированных фактов массовой продажи скота байством и кулачеством». Публикуемая в настоящем томе сводка от 11 января ускорила принятие постановление ЦИК и СНК СССР от 16 января 1930 г. «О мерах по борьбе с хищническим убоем скота». Были приняты очень жесткие меры: 1) райисполкомы обязывались лишать права пользования землей, а также конфисковать скот и с/х инвентарь тех, кто сами хищнически убивают скот или подстрекают к этому других. Они привлекались к уголовной ответственности, сроком до двух лет с выселением из данной местности или без выселения. 2) Санкционировалось постановление Всесоюзного совета коллективных хозяйств о запрещении приема в колхозы и об исключении из колхозов тех хозяйств, которые перед вступлением убивали или продали свой скот. 3) Окружные исполкомы должны были издавать постановления, воспрещающие убой молодняка (Коллективизация сельского хозяйства. Важнейшие постановления Коммунистической партии и Советского правительства. 1927—1935. М., 1957. С. 246—248).