Из информсводки № 1 информотдела ОГПУ о работе крестьянских комитетов взаимопомощи с 1 января по 1 октября 1926 г. 1 ноября 1926 г.

№ 225

Работа сельских, волостных и районных крестьянских комитетов взаимопомощи

Слабая работа и бездеятельность ККОВ

Несмотря на обновление состава ККОВ после перевыборов и перехода на новое положение, в ряде губерний и районов Союза отмечается слабая работа, а нередко и полная бездеятельность последних. Ряд фактов указывает на нерегулярные и редкие созывы как заседаний комитетов, так и созывы общих собраний членов ККОВ. В Бронницком у. Московской губ. в Валинском сельском ККОВ за время годичного его существования не было ни одного заседания. В Донском округе Азовского района Христианский ККОВ в течение 9 месяцев не собирал ни одного собрания, что вызывает среди бедноты разговоры о необходимости переизбрания бездействующего комитета. Главной причиной слабой работы приходится признать отсутствие средств, полное неумение изыскать их и бесхозяйственность комитетов. Не менее серьезной причиной является отсутствие руководства со стороны вышестоящих организаций партии и советов. Председатель Березовского ККОВа Зейского округа и района заявляет: «Если бы кто к нам приехал из РИКа и рассказал бы, что из себя представляет крестком и для чего он нужен, то работа у нас пошла бы».

Следует отметить также, как весьма распространенное явление, незаинтересованность работников ККОВ своей работой, объясняющуюся неоплатой их труда или незначительной оплатой, в результате чего члены ККОВ уделяют больше внимания своему хозяйству, чем общественной работе. Ряд фактов говорит за то, что в отдельных селькресткомах работа ограничивается исключительно выдачей разного рода справок и удостоверений о бедности, что указывает на непонимание членами ККОВ прямых задач и назначения этой организации.

Слабая работа ККОВ иллюстрируется следующими примерами...

Воронежская губ. (Центр). 27 сентября. Михайловская вол. В слободе Голо селькрестком бездействует. Председатель комитета в работе не заинтересован и ведет разгульную жизнь. Собраний за все время существования комитета было лишь 1—2. Средств мало. Беднота не втягивается. Оказываемая единоличная помощь из фонда попадает не по назначению. Например, выдано крестьянину пшеницы в качестве продовольственной помощи, несмотря на то, что последний имеет пару быков, 2 коровы, занимается сапожным делом, и брат его работает поденно на железной дороге. Беднячке же выдан 1 пуд пшеницы, да и то за деньги. Кроме того, председатель комитета выдал 10 пуд., якобы, в кредит своей хорошей знакомой. Такое положение в комитете вызывает недовольство со стороны населения волости. Часто можно слышать со стороны их, что сколько ни вноси взносов в комитет, все равно толка не будет, что эти организации лишние — есть сельсовет и довольно.

…Донской округ. 20 сентября. В ст. Багаевской вновь избранный председатель ККОВа систематически пьянствует вместе с председателем сельсовета. Председатель ККОВ абсолютно бездействует. Беднота не организована, интересы ее в вопросе о землеустройстве не разъяснены, вследствие чего беднота бессознательно тянется за зажиточными. ККОВ помощи бедноте не оказывает. Работа председателя ККОВ сводится к выдаче справок о бедности. Имеющихся волов председатель ККОВ отдал на эксплуатацию кулаку Лагунову, а когда бедняки попросили этих волов, им было отказано. Без ведома общества председатель ККОВ производит продажи ККОВской ржи по 6 руб. 60 коп. за четверть, а деньги держит у себя. Население смотрит на ККОВ, как на ненужную организацию. Ревизия ККОВа не производилась.

Астраханская губ. (Поволжье). 30 сентября. В с. Вахромеевка Бирючекосинского района в комитете взаимопомощи работы не ведется. Председатель ККОВ занялся торговлей. Его работа заключается в получении жалования и сборе для этого членских взносов. Граждане этим недовольны и говорят: «Собирают только членские взносы себе на жалование, а помощи беднякам не оказывают. Когда ни приди в комитет, никогда председателя нет, и не знаем, где он бывает». Были такие случаи, придут граждане к нему с просьбой, а он спрашивает: «Вы принесли мне членские взносы или нет?», и если граждане отвечают, что не принесли, то председатель категорически заявляет: «Я вам помочь не могу».

Бездеятельность ККОВ, благодаря слабому составу и нежеланию работать членов комитета

...Кузнецкий округ. 10 августа. Ленинский район. В дер. Георгиевской работа в комитете взаимопомощи с начала его организации шла очень хорошо. Был приобретен куклеотборник¹*, 4 тыс. пуд. разных культур семян. С наступлением же летнего времени председатель комитета стал больше работать по своему хозяйству и тем самым меньше уделять внимания работе комитета, а поэтому таковая за последнее время ослабла. Не используется имеющаяся в распоряжении комитета земля, которой пользуются другие граждане без всякой оплаты, так как за этим никто не следит.

Кузнецкий район. В дер. Тайлеп сельский комитет взаимопомощи бездействует, ввиду нежелания работать со стороны председателя и членов комитета. Отношение населения к комитету плохое. Крестьяне говорят: «Комитет только стоит на счету, а ничего не делает и свою работу ни в чем не проявляет. Расходы же производит, например, председатель: съездив на районный съезд ККОВ, за проезд получил из фонда комитета 5 руб., несмотря на то, что в комитете средств почти не имеется».

Отсутствие средств и бесхозяйственность в расходовании их

Ряд фактов говорит за то, что в большинстве селькресткомов, как и вол- и райККОВах отсутствуют всякие средства и фонды, что, естественно, не дает возможности развить работу. В то же время имеющиеся ограниченные средства и фонды ККОВ в большинстве случаев расходуются крайне бесхозяйственно. Местами все наличные средства кресткомов расходуются на содержание аппарата, что вызывает сильное недовольство крестьян. Бесхозяйственное ведение дела, неумение изыскивать средства для подкрепления фонда, создают в большинстве случаев большую задолженность, дефицитность и приводят нередко к ликвидации ККОВов. Весьма характерно, что в отдельных случаях крестьяне, ввиду бесхозяйственности местных ККОВ, выдвигают мысль о создании вместо ККОВ «касс взаимопомощи»: «Нужно создать кассы взаимопомощи, чтобы от налога собирались отчисления в кассу в размере 2% и, таким образом, по истечении некоторого времени создается громадный фонд и не нужно будет содержать такой громоздкий аппарат, как ККОВ» (Минусинский округ).

Отсутствие материальных средств

...Вятская губ. 31 августа. В Шарангской вол. фонд ККОВ составляет 2 руб. 15 коп. денег и 6 фунтов ржи. Беднота, видя это, заявляет: «Наш ККОВ за все время своего существования не внес за бедняка ни одного пая в кооперацию и выходит, что в[олостной] ККОВ наши деньги съедает, а не зарабатывает. Бесполезное дело, эти ККОВы».

...Омский округ. 10 сентября. (Сибирь). Ельцовский район. Всего по району насчитывается 15 комитетов. Все они слишком бедны и реальной помощи оказать бедняку не могут. В распоряжении комитета имеется: хлеба — 2 тыс, пуд., денег — 400 руб., 3 мельницы и 3 молотилки. Большинство комитетов занимается самосъеданием...

Бесхозяйственность в расходовании средств и содержании имущества

...Гомельская губ. 14 сентября. (Запад). Клинцовский у. Председатель ККОВ с. Бутовск[ое] Клинцовской вол. из имеющегося фонда в 71 руб. 88 коп. без постановления ККОВ израсходовал 42 руб. на приобретение земельного плана, 9 руб. на землеустройство, 3 руб. на кинопередвижку и 5 руб. 88 коп. на личные нужды. Все эти расходы — безвозвратные, сильно уменьшили имевшийся фонд, между тем, как среди бедноты имеется сильная нуждаемость, из-за отсутствия помощи со стороны комитета они вынуждены обращаться к кулакам.

...Саратовская губ. 21 сентября. Аткарский у. В с. Большая Екатериновка представители местной власти предполагают взять у частника паровую мельницу и передать ее в пользование крестному. Среди крестьян это вызвало недовольство, так как у частника на мельнице хороший порядок, за помол берется только 4 фунта (на других мельницах 6 и 7 фунтов). Мельница эта раньше принадлежала ККОВу, который на ней не работал, и по халатности, сжег. В настоящее время у ККОВ имеется другая мельница, которая работает плохо, где по 3 дня приходится ждать очереди, и для того, чтобы скорее смолоть, крестьянам приходится давать взятки. Все это вызывает недовольство крестьян и заставляет их стоять за частника...

Слабое руководство работой ККОВ со стороны вышестоящих организаций, партии и советов

Слабая работа и бездеятельность селькресткомов в известной степени обусловлена плохим руководством районных и волостных ККОВ, а также партийными и советскими органами. Отмечаются отдельные случаи, когда окрККОВы не знают о работе вол- и райККОВов, а последние не руководят работой сельККОВов, в результате чего работа последних ограничивается иногда только собиранием членских взносов и выдачей разного рода справок. Со стороны сельсоветов, РИКов и ВИКов отсутствует заинтересованность в оживлении и поднятии работы ККОВ. Характерный факт имел место в Ново-Уральском районе Омского округа, где, несмотря на неоднократные просьбы Кореневского селькресткома выслать представителя райкресткома для разъяснения деловых вопросов, селькрестком такового не дождался и вынужден был ликвидироваться.

...Тарский округ. 1 сентября. Знаменский район. Председатель Утрягского селькресткома на 3 заявления, поданные в райкрестком с просьбой ходатайствовать у РИКа покос для кресткома, до сего времени ответа не получил. Думая, что покос будет предоставлен ККОВу, последний начал косить. Когда трава была скошена, на покос явились 50 чел. крестьян соседних деревень, преимущественно зажиточных, и прогнали с покоса крестком. Пришлось оставить скошенную траву и поехать в райККОВ, где оказалось, что заявления, поданные сельККОВом, даже не рассматривались, на что председатель сельККОВа заметил; «Вот тебе и организация — никакой помощи нет. Гнут бедноту, а кулаки посмеиваются»...

Отношение бедняков и середняков к ККОВ

Хотя общее отношение бедноты и середнячества к ККОВу в большинстве случаев положительное, но серьезная заинтересованность в его работе и готовность оказать всемирную поддержку его начинаниям находится в прямой зависимости от постановки дела в самом ККОВ, от размеров той реальной помощи, которую получают бедняки и середняки со стороны местных ККОВ. В то же время отмеченные выше болезни ККОВ — бесхозяйственность, бездеятельность, растраты и другие злоупотребления, потворство кулакам и т.д. — нередко приводят бедняков и середняков к мысли о ненужности и бесполезности этой организации. Зачастую кулакам и зажиточным удается использовать подобные настроения для успешной агитации против ККОВ, приводящей к ликвидации существующих [К]КОВ и отказам создавать новые. Так, в Пензенской губ. (Поволжье) в дер. Рыжовка на собрании крестьян по вопросу организации бедноты выступил крестьянин, охарактеризовавший отрицательные стороны селькресткома, и заявивший: «Для чего нам нужен комитет? Чем отдавать взносы в комитет, так лучше и больше пользы будет, если их отдать страхагенту». В результате этого выступления присутствующие от организации кресткома отказались.

Рязанская губ. (Центр). 13 августа. Касимовский у., Гиблицкая вол. На общем собрании граждан с. Чарушей при обсуждении вопроса о посадке капусты для комитета выступавший крестьянин (середняк) заявил: «Крестком нужен нам всегда, но в правление ККОВа нужно выбирать людей деловых, которые смогли бы поставить дело так, чтобы комитет во всякое время мог бы оказать нужную помощь. А то наш комитет собрал одни членские взносы и израсходовал их на канцелярские нужды, а когда у беднячки утонул муж вместе с лошадью, оставив ее в разваленной избушке с 4 детьми, без куска хлеба — так комитет ей ничего дать не смог»...

Поддержка ККОВ бедняками и середняками

...Тарский округ. 31 сентября. В дер. Чебаклы Рыбинского района организовался крестком. При проведении кампании по организации кресткомов население под давлением зажиточных от организации отказалось, теперь же постановило общим собранием организовать таковой. На вопрос, что побудило их к этому, население отвечает: «Крестком нам нужен, так как при кресткоме можно лучше получить помощь. У нас все равно есть такие, которых приходится кормить, так пусть они лучше получают помощь от кресткома». Председателем избран бедняк — деловой крестьянин...

Отношение зажиточных и кулаков к работе ККОВ

Со стороны зажиточных и кулаков ККОВ везде встречает враждебное отношение, выражающееся в агитации среди бедноты и середняков за отказ от вступления в члены кресткома, в отказах зажиточными производить общественные запашки в пользу ККОВ и в организованных выступлениях на общих собраниях для срыва вопросов о кресткомах. Так, в дер. Косогоры Соликамского района Верхкамского округа (Урал) пришлось три раза собирать общее собрание членов ККОВ по поводу общественной запашки земли для ККОВ, так как, благодаря выступлениям кулака, не удавалось разрешить этот вопрос в положительном смысле. Отмечаются единичные случаи порчи имущества ККОВ зажиточными, как это имело место в Ровненском кантоне в с. Белокаменке (Поволжье), где частные мельники открыли плотину мельницы ККОВ. Особенно частые выступления кулаков и зажиточных против ККОВ отмечаются по Северному Кавказу, Сибири...

Агитация зажиточных против ККОВ

...Нижегородская губ. 21 августа. Осенью 1926 г. Хвощевским волостным ККОВ был приобретен через уездный ККОВ трактор, оказавшийся неисправным. ККОВ, со своей стороны, затратил на ремонт трактора 500 руб., но трактор в дело не пошел. Крестьяне негодуют: «Неужели уездный ККОВ прислал трактор для того, чтобы на нем только проехать по селу?». Кулаки же смеются над несбыточными мечтами о переходе на многополье с обработкой земли трактором.

...Немкоммуна (Поволжье). 2 сентября. Федоровский кантон. В с. Семеновке ККОВ два года находился в руках зажиточных и председатели выбирались также те, которые заканчивали свою деятельность в ККОВ тем, что проворовывались. При переходе на новое положение был избран бедняк — Яков, который много сделал в смысле укрепления ККОВ. Собрал около 300 руб. долгов и перевел на векселя около 1,2 тыс. руб. Работа шла. Решил приобрести трактор, тут-то кулачество заволновалось. Они убеждали не вносить членских взносов и говорили, что трактор сядет на шею крестьян. В результате чего членские взносы внесли только 160 бедняков и два крестьянских хозяйства.

...Приморский округ. (ДВК). 18 сентября. Михайловский район. В с. Абрамовке на последнем общем сходе крестьян при утверждении сметы кресткома и приобретении для кресткома молотилки зажиточные крестьяне во главе с председателем сельсовета смету кресткома провалили, заявляя, что «у нас в селе у своих крестьян есть молотилки, нечего у них отбивать заработок»...

Удовлетворительная работа ККОВ

Довольно значительное количество фактов указывает на удовлетворительное состояние работы кресткомов. Последнее отмечается преимущественно в тех ККОВах, правления которых в большинстве состоят из бедняков, заинтересованных в работе комитета и уделяющих работе последних достаточное количество времени. Там, где советскими и партийными организациями уделяется достаточное внимание и проводится правильное руководство, работа последних налаживается. Так, например, в Григориополисском районе Армавирского округа (Северный Кавказ) Отрадно-Кубанский сельККОВ существует с 1920 г., но работы никакой не вел и имущества имел всего на 65 коп. С момента выбора работоспособного правления в 1925 г., ККОВ широко развил свою деятельность и к настоящему времени имеет 300 членов, сельхозинвентаря на 20 тыс. руб. и от заготовки 1925/26 г. 2,5 тыс. руб. прибыли. В осеннюю и весеннюю посевную кампании ККОВ помог своим членам в обработке земли и снабдил чистосортным посевматериалом. В уборочную кампанию 1926 г. помог в уборке урожая по льготным ценам. Правление этого ККОВ состоит из бедняков, председатель — партиец.

Воронежская губ. 27 сентября. Бобровский у. Воронцовский селькрестком за последнее время в работе оживляется. Деятельность его стала заметной. Долгое время стоявший кирпичный завод в настоящее время пущен. Недавно при торжественной обстановке была заложена в печь первая партия сырца — 23 350 кирпичей, кирпич вышел вполне удовлетворительный, и население брало его нарасхват. Расценка кирпича — 25 руб. за тысячу, себестоимость же от 17—19 руб. С каждым выпуском новой партии кирпичей авторитет его поднимается, и среди крестьян уже заметны разговоры о том, что из кресткома может все-таки получиться что-либо хорошее. Среди крестьян идут разговоры: «А все-таки мы ошиблись, думая, что наш крестком совершенно зажиреет, но, как видно, он сумел стать на ноги, и Воронцовка будет вечно благодарна ему».

В Бутурлинской вол. из всех имеющихся кресткомов считается работоспособным только Чулокский. Крестьянство довольно работой такового, так как видит, что помощь беднейшему населению все-таки оказывается. Была выдана помощь остронуждающимся. Кроме того, имеется фонд наличного хлеба в 196 пуд. 26 фунтов, озимого посева — 2 дес. и ярового — 2 дес.

... Костромская губ. 7 августа. В Нерехтском у. большинство ККОВ изыскивает средства для того, чтобы развернуть свою работу, в целях чего частью ККОВ производится разработка гравия, другими пускаются кирпичные заводы, некоторыми приобретаются тракторы (Арменский и Федоровский). Крестьянство данным положением очень довольно. За обработку одной десятины земли трактором берется 7 руб. 50 коп., а потому безлошадники-крестьяне не попадают под кабальные сделки, как это было ранее. ККОВ некоторую помощь оказывает и в снабжении семенами малоимущих. Рост членства в связи с данным положением увеличивается, комитеты ККОВ начинают шире завоевывать среди крестьянства свой авторитет. Случаев растрат в этих организациях не замечено.

...Томский округ. 30 сентября. В с. Бобарыкино Богородского района ККОВ работает более или менее хорошо. ККОВ имеет водяную мельницу, за помол взимается с членов 1 фунт с пуда, со всех остальных — 3 фунта. В комитете имеется 14 плугов, которые розданы беднякам напрокат. Имеется также жнейка и сеялка. За эксплуатацию жнейки взимается с членов 3 руб. за выжатую десятину и с отдельных — 4 руб. Комитет имеет фонды: гречи — 10 пуд., овса — 165 пуд., клеверу — 3 пуд. 10 фунтов, тимофеевки²* — 1 пуд, муки — 150 пуд. и деньгами — 500 руб., которые розданы 100 домохозяевам, из них 15 бедняков, остальные середняки. Правление состоит из середняков. Население относится к ККОВ хорошо. Среди зажиточных же имеется враждебность к комитету, которые говорят: «Зачем этот комитет? С одних берут, а лентяям дают. Они в страде не будут на стороне работать»...

¹* Куклеотборник — механизм по отбору ядовитых семян куколя — сорняка посевов яровых и озимых хлебов.

²* Тимофеевка — кормовое растение, род одно- и многолетних трав семейства злаков, выращивают в смеси с бобовыми травами.