Из информсводки № 4 информотдела ОГПУ об отношении крестьян к новому налогу на 10 июля 1926 г. 12 июля 1926 г.

№ 220

I. Оценка нового налога разными группами деревни

1. Удовлетворение части бедноты и середнячества новым налогом

Беднота и середнячество, занятые исключительно в сельском хозяйстве и не имеющие никаких побочных заработков, встречают новый закон о с/х налоге одобрительно, считая его более справедливым по сравнению с прошлогодним: «Новый налог будет ровней для нас и выгодней для государства», или: «Кто что имеет, за то и плотит», — такими словами характеризуют большей частью эти слои деревни новый налог.

Иваново-Вознесенская губ. 10 июня. Крестьяне Шуйского у., занятые только сельским хозяйством, новый закон о с/х налоге считают более совершенным, так как он, по их мнению, предусматривая все виды доходов в хозяйстве, обуславливает наибольшую «справедливость» взимания налога по сравнению с прошлыми годами.

На состоявшемся общем собрании крестьян Калачевского района, с числом присутствующих в 65 чел. (середняки и бедняки), после доклада о новом налоге собрание одобрило постановление ВИКа о с/х налоге, но просило при обложении принять во внимание недород хлебов в текущем году.

...Тамбовская губ. 20 июня. В с. Хрущеве Краснинской вол. в беседе с другими крестьянами бедняк Аленин говорил; «Нынешний год продналог браться будет с подоходного рубля, я думаю, что это будет ровней для нас, а для государства выгодней». На это бедняк Панов ответил: «Нам, людям, не имеющим побочного заработка, будет тяжелее, так как, пожалуй, менее положат на рушаля-мельника, а более на нас, ибо они с нас берут за помол 3 фунта, а тогда будут брать 6 фунтов».

Кирсановский у. Карай-Салтыковская вол. В с. Карай-Салтыки в беседе съехавшихся по своим делам в нарсуд из разных волостей до 10 чел. бедняков и середняков по вопросу о новом с/х налога, середняк Федотов говорил: «Я в этом законе разбирался, действительно, закон хорош, но вряд ли проведется в жизнь полностью, потому что местная власть исковеркает по-другому, а мы не каждый будем точно знать этот закон и будем опять клеветать на власть». Присутствующие соглашались, говоря: «Закон правильный, и в Доме крестьянина на нас обращают хорошее внимание, и всякие справки даются быстро, а на местах — в сельсовете и ВИКе — толку не добьешься».

2. Недовольство кулачества и зажиточных подоходным налогом

Кулачество и зажиточные слои деревни повсюду выражают сильное недовольство новым подоходным налогом. Местами зажиточные сравнивают новый налог с продразверсткой, усматривая в нем стремление соввласти всех уравнять. «Соввласть это делает для того, чтобы ликвидировать мощные хозяйства и сделать всех батраками», — говорят зажиточные.

Московская губ. Коломенский у. В с. Дуброва Мячковской вол. зажиточный крестьянин в разговоре со своими односельчанами говорил о новом налоге следующее: «С этими махинациями в обложении с/х налогом и прогрессивностью я не согласен и считаю обложение неправильным, с таким обложением мы возвращаемся к времени продразверстки. Съезд партии¹¹¹ говорил, что необходимо поднимать и развивать наше крестьянское хозяйство, а в то же время делают нажим на те хозяйства, которые стремятся к расширению. На с/х выставках мне дают премию за улучшенное коневодство, а налогом давят».

Дмитровский у. На сходах крестьян по вопросу о предстоящем с/х налоге середняцкая и зажиточная часть высказывается, что новый налог будет для них обременителен.

...Архангельскегя губ. 23 июня. В с. Архангельском на пленуме Свердловского райисполкома обсуждался вопрос о новом сельхозналоге. После доклада в прениях выступали зажиточные крестьяне и кулаки, которые говорили, что по новому положению налог с крестьян будут брать неправильно, так как исчисление его будет с доходного рубля, и предлагали налог брать со всех поровну, так как земля разделена поровну. Крестьянин Кириллов, кустарь-сапожник, говорил: «Где ваше обещанное равноправие? Вам, коммунистам и рабочим, платят большое жалование, и никто из вас никакого налога не платит, а с нас, крестьян, дерут по три шкуры».

...Саратовская губ. 28 мая. Аткарский у. В с. Мерлино-Воскресенское Сластушинской вол. зажиточный Давыдов по поводу нового с/х налога говорил: «С чего бы налог ни брали, а власть свое не упустит, разыщет все доходности, а так как неудобно натурой брать, то деньгами возьмут, и все равно налог будет бить по карману крестьянина». «Соввласть думает только о рабочих, для которых мы, дураки, завоевали власть». «Если у власти хлеба нет, то она у крестьян продразверстку устроит, а теперь красного товара нет для крестьян, но власть не заботится об этом, а у других держав закупать рабочие не велят — понятно, власть не крестьянина». Эти разговоры выражают мнение большинства крестьян в селе.

...Каменский округ. Гражданин с. Усть-Мосихи Терещенко, имеющий 5 лошадей, 6 коров, 3 амбара и все с/х машины, по поводу нового налога сказал: «Почему-то все наваливают на зажиточного, а в чем виноват зажиточный, например, я послушал на сборке, что если кто имеет и маленькую семью, да сеял 10—15 дес., то этому придется поплатить так, что он век не забудет этой власти, а с бедняков за то, что они лентяи, опять ничего — нет налога. В будущем придется все к черту продать и оставить 2 лошади да 1 корову, и ладно, на самом деле, зачем я буду работать на чужого дядю?».

3. Недовольство кулацко-зажиточных слоев деревни и части середняков освобождением от налога и льготами бедноте

Освобождение части бедноты от налога и льготы, предоставляемые ей, еще более усугубляют недовольство кулацко-зажиточных слоев деревни (а также некоторой части середняков) новым налогом. Почти повсюду ими налоговая политика соввласти расценивается как поощрение «лентяям» и «лодырям», и противоречие с политикой, направленной к поднятию и развитию сельского хозяйства.

...Вятская губ. Котельнический у. В районе Спасской вол. в деревнях Фомичи, Каменка, Молчановщина и других крестьяне-середняки и зажиточные высказывают недовольство новым законом о с/х налоге, говоря: «Государство снова хочет плодить лентяев, налог будет брать по доходу, а доход имеется только у того, что трудится, а лодырь опять не будет платить, а будет смеяться над тружениками». Подобные суждения наблюдаются и в Ключевской вол.

...Белоруссия. Кулак Юрко из дер. Малой Слободки Мозырского округа по поводу нового налога выразился: «Вся та, как ее называют, беднота, которая освободится в этом году от налога, сядет нам на шею, так как государству будет нужно столько же денег, сколько надо, а значит оно повалится на нас. Кому как, а нам ярмо».

...Барабинский округ. 15 июня. Меньшиковский район. В дер. Павлова крестьянин Кабушев, середняк, говорил: «А все-таки правительство неправильно делает скидку налога. Кому надо скинуть, они не скидывают, а кому вовсе не нужно, скинули — пьяницам да лентяям. Я слыхал, что еще больше хотят наложить с машины, разве это правильно, они жмут середняка-трудовика, а лентяям дают льготу, чтобы больше лежали, а пьянице, чтобы больше пил».

5. Недовольство части середнячества и бедноты обложением неземледельческих заработков

В ряде центральных губерний, где крестьянство имеет значительные доходы от побочных заработков, проект о новом налоге в части обложения неземледельческих заработков вызывает сильное недовольство. Широкие слои деревни, занятые на отхожих промыслах, считают новый налог несправедливым, так как, по их мнению, он ляжет тяжелым бременем, главным образом, на маломощных. «Кулачество на заработки не ходит, и ему придется меньше платить», — говорят крестьяне.

...Воронежская губ. В с. Старое Дубовое Xлевенского района обложение неземледельческих заработков, в частности, отхожих промыслов, вызвало недовольство, так как население села в большинстве работает на шахтах. Указывают, что это неправильно, и приводят доводы, что, когда мужчины уходят на заработки, оставшиеся женщины не в полной мере справляются с хозяйством, что ведет к упадку его, а также указывают, что в вычислении доходности каждого шахтера могут быть допущены неправильности. Особое недовольство вызвало сообщение об освобождении от налога заработка совслужащих: врачей, агрономов, учителей и др. Бедняк Осламов говорит: «Мы целый год гнем спину в сырых шахтах за какие-нибудь 200 руб., а агрономы и врачи, получая 70 руб. в месяц, живут в тепле и почти ничего не делают. В результате, с них не берут, а с нас — давай».

...Владимирская губ. Бедняцкие и отчасти середняцкие слои крестьянства, занятые исключительно сельским хозяйством, систему проведения нового налога признают вполне правильной и экономически целесообразной. Что же касается середняцких слоев с неземледельческими заработками и, главное — кулацких, имеющих сравнительно порядочные статьи дохода от разных промышленных предприятий (мельниц, кузниц и т.д.), то эти слои высказывают определенное недовольство и новый закон о с/х налоге рассматривают как очередной номер Советской власти по надувательству крестьянства.

...Калужская губ. 23 июня. На общем собрании крестьян дер. Живиловки Ферзиковской вол. председатель сельсовета Рытов информировал собравшихся в числе 150—170 чел. о введении новых правил исчисления и взимания с/х налога. Выступая в прениях, крестьяне, имеющие побочные заработки, доказывали неправильность вводимого порядка исчисления с/х налога. Некоторые говорили: «Уходим на заработки — валять сапоги; очень часто приходится, что сам себя еле прокормишь, а домой копейки не принесешь, а тут уж узнали, что 75 руб. заработал» и т.д. Другие кричали: «Заработок мужика — 75 руб. — скоро учли, а вот председатель губисполкома, наверное, столько же получает, а их освобождают!».

В пос. Ферзиково на пленуме Ферзиковского ВИКа, при участии председателя сельсовета, в числе около 30 чел. и значительного числа крестьян, инспектором УФО Долговым был сделан доклад о размере и порядке взимания с/х налога на 1926/27 гг. Заявление докладчика о том, что, как объекты обложения, будут учтены все посторонние доходы и что некоторые категории служащих от налога освобождаются, собрание встретило шумными возгласами: «Неправильно, как же это так, врач получает 100 руб., он освобождается, а сиделка получает 12 руб. и не освобождается. Председатель и члены ВИКа получают 50 руб. — освобождаются, а сотрудник получает 20 руб. и не освобождается, жаловаться будем в центр на такое положение!». Докладчик Долгов заявил, что «постановление исходит не от губернии, а от центра», но крестьяне продолжали шуметь и волноваться. Председательствующий на собрании председатель ВИКа Мурашкин перешел к обсуждению следующего вопроса повестки дня «разное», но так как никаких разных вопросов не оказалось, он объявил собрание закрытым.

7. Недовольство кустарей новым налогом

Недовольны также новым налогом крестьяне-кустари, особенно в Центральном промышленном районе, которые видят в нем отказ соввласти от декретированных ранее льгот кустарям, стремление «поприжать кустаря».

Московская губ. Клинский у. В Солнечногорской и Троицкой волостях кустари опасаются, что в 1926/27 гг. им придется платить значительно больше против прошлых лет. Они считают, что новым налогом предоставленные им льготы в отношении подоходно-поимущественного налога и найма рабочей силы сводятся на нет.

...Кунгурский округ. На собрании в дер. Дайковой был произведен примерный подсчет зажиточного хозяйства Новикова, имеющего крупное кустарное производство, и оказалось, что общая сумма с/х налога составит около 150 руб. вместо 30 прошлого года. После подсчета выступил Новиков и сказал: «150 руб. — это не с/х налог, а грабиловка, да разве это крестьянская власть — отобрать у мужика все на свете? Вот стойте после этого за власть — обдерет всех». Большинство середняков, занимающихся кустарничеством, присоединились к выступлению Новикова. Предложенная ими резолюция: «...с/х налог признать непосильным» — прошла большинством голосов.

II. Отрицательные явления в связи с новым налогом

1. Тенденция к сокращению размеров хозяйств

В ряде губерний и округов Союза, в связи с обложением налогом по совокупности всех доходов, отмечаются тенденции отдельных крестьянских хозяйств, главным образом, мощных слоев деревни, к частичному свертыванию хозяйства за счет наиболее облагаемых отраслей (продажа лишнего скота зажиточными, стремление сократить количество арендованной земли, срубить плодовые сады и т.п.).

...Тамбовская губ. В с. Н.-Пески Оржевской вол. при чтении газет было оглашено постановление II сессии ЦИК о налоге¹*. Присутствовало 8 бедняков, 15 середняков и 5 зажиточных. При обсуждении этого вопроса середняки говорили: «Вот так налог, соввласть всячески старается подойти к крестьянину с хитрой выступью в выкачке налога, поэтому и мы будем так же делать: есть поросенок, телок и лишняя скотинка — режь ее и ешь, тогда все будем равны». Остальные с мнением середняков соглашались.

…Армавирский округ. В ст. Бреминской объявление о порядке взимания налога вызвало среди крестьян недовольство, многие говорят: «Если налог не уменьшится, то на следующий год посев будет меньше, а также уменьшится скот, потому что налог скот выбивает». Это толкование поддерживается мощными хозяевами — середняки и беднота после разъяснений успокоились.

В ст. Отрадная кулаки и зажиточные говорят: «На следующий год будем сеять меньше и не будем у бедноты арендовать землю».

В ст. Спокойная зажиточные недовольны обложением арендованной земли. «На будущий год никто и сажня не возьмется обрабатывать бедняку», — говорят они.

...Мелитопольский округ. Среди крестьян с. Терпенья того же района распространен слух, что при взыскании сельхозналога в 1926/27 гг. с лошади будут брать 25 руб., а с овцы — 3 руб. По этому поводу среди середняков отмечался разговор, что необходимо в ближайшее будущее ликвидировать имеющийся скот, сдать в аренду земли и вырубить сады, чтобы не платить совершенно налога.

¹* Постановление ЦИК СССР 2-й сессии 3-го созыва «Об утверждении положения о едином с/х налоге на 1926/27 год» (СЗ СССР. 1926. № 191).

¹¹¹    Имеется в виду XIV съезд ВКП(б), состоявшийся в Москве 18—31 декабря 1925 г. В резолюции «По отчету Центрального Комитета» съезд выдвинул одной из директив: «Поддерживать и толкать вперед развитие сельского хозяйства по линии повышения земледельческой культуры, развития технических культур, повышения техники земледелия (тракторизация), индустриализации сельского хозяйства, упорядочения дела землеустройства и всемерной поддержки разнообразных форм коллективизации сельского хозяйства». Съезд также одобрил решения XIV партийной конференции по крестьянскому вопросу (в том числе о расширении арендных прав и права найма рабочей силы, о переходе от системы административного нажима к экономическому соревнованию и т.д.), направленные на укрепление сотрудничества с середняцкими слоями крестьянства (КПСС в резолюциях... 9-е изд. Т. 3. М., 1984. С. 429—431).