Докладная записка начальника информотдела ОГПУ Г.Е.Прокофьева «О движении бандитизма в СССР за период с 1 января по 1 октября 1925 г.»

№ 204

Движение бандитизма в 1925 г.

Движение бандитизма за 1925 г. (январь—сентябрь), несмотря на значительное число ликвидированных бандитов, не ослабевает. Наоборот, по большинству районов бандитизм носит устойчивый характер. По Центру число действующих банд на протяжении истекших месяцев 1925 г. колеблется в среднем от 12 до 14 (только в феврале наблюдалось резкое повышение и было учтено 22 банды), с общим количеством бандитов 80— 90 чел. По Украине насчитывается 20—25 действующих банд общей численностью 150—200 чел. По Западу количество банд колеблется от 20 до 23, и только в августе—сентябре отмечается некоторое снижение (в августе — 17, в сентябре — 14 банд). Аналогичную картину мы имеем и по другим районам. Относительная устойчивость в движении бандитизма наблюдается также по Северному Кавказу, где насчитывается 13—15 банд (в июне отмечено некоторое снижение числа банд до 9, но зато число бандитов увеличилось до 144 чел. вместо 128 чел. в мае и 50—80 в другие месяцы). В Закавказье, по сравнению с февралем—мартом (10 банд с числом бандитов 85—88 чел.), также наблюдается некоторый рост (12—13 банд, численностью в 129 чел. в августе). В Приволжье, если в феврале мы имели резкое понижение (6 банд вместо 17 в январе), то в марте отмечается тенденция к росту, так в апреле уже насчитывалось 14 банд (92 чел.), в мае — 18 банд (121 чел.), в июне — 16 банд (128 чел.), и в августе—сентябре — 16 банд (141 чел.). В Средней Азии число банд колеблется в среднем от 70 до 76, численностью свыше 2 тыс. чел., и лишь в сентябре отмечено резкое снижение (54 банды с количеством 1072 чел.). Значительное снижение бандитизма мы имели по Сибири, где, по сравнению с январем, когда насчитывалось 24 банды в 689 чел., на 1 октября состояло на учете всего лишь 6 банд в 96 чел. Почти полную ликвидацию бандитизма можно отметить и по Ленинградскому военному округу, где в январе состояло на учете 8 банд в 45 чел., а на 1 октября числилась только одна банда в 9 чел.

Общее количество ликвидированных в течение истекших месяцев 1925 г. бандитов (убито, ранено, сдалось добровольно, расстреляно и пр.) достигает 10 352 чел.

По отдельным районам за январь—сентябрь ликвидировано:

По этим же районам на 1 октября числилось активно действующих:

Несоответствие, наблюдаемое между наличным числом действующих банд и бандитов с количеством ликвидированных банд объясняется тем, что действующими регистрируются банды с определенным составом и поддающиеся учету («учетные банды»). Большая цифра «захваченных и арестованных» бандитов (8636 чел.) относится к бандам «неучетным».

Движение цифр этой графы весьма характерно для чисто уголовного мелкого бандитизма.

Характер бандитизма

Уголовный бандитизм

Чисто уголовный бандитизм типичен для Центра, левобережной Украины, Поволжья и Северного Кавказа. По Центру (губернии недорода) мы имеем не прекращающуюся активность бандитских шаек и групп. Из бандшаек, оперировавших за отчетный период, заслуживают внимания шайка цыган в количестве 17 чел., проявившая себя, главным образом, на территории Рязанской губ. (ликвидирована), банда уголовников по Тамбовской губ. (25 чел. — ликвидирована). Из действующих необходимо отметить уголовную банду Жердова—Корытина⁹⁴(Орловская губ.), «смертников»⁹⁵ (Курская губ., последняя иногда переходит и на Украину — Сумский окр.) и банда Пугина—Лямаева⁹⁶(Нижегородская губ.).

Помимо учтенных и организованных шаек действуют мелкие группы уголовников в 2—3 чел. Деятельность бандшаек выражается, главным образом, в налетах как на населенные пункты — села, деревни, отдельные дома и т.п., так и на совучреждения и организации — исполкомы, почту, кооперативы и проч., в том числе и на железные дороги. Из общего числа 268 налетов, учтенных за период с января по сентябрь, только 140 падает на частных, остальные же на совучреждения, из которых 13 налетов совершено на железные дороги, 4 — на исполкомы и сельсоветы, 9 — на почту и 65 — на кооперативы. Из отдельных налетов, заслуживающих внимания, необходимо отметить хищение патронов и винтовок, произведенное со складов учебных пунктов в Богородицком и Ефремовском уездах Тульской губ. (апрель), а также налет и ограбление бандой «смертников» с. Иллек Грайворонского у. (Курская губ.), где бандитами был убит секретарь сельсовета. Характерно отметить, что некоторые чисто уголовные банды местами принимают политическую окраску. Так, банда «смертников», носившая ранее исключительно уголовный характер, в последнее время начинает проявлять себя преследованием работников низового соваппарата и членов с/х товариществ, заявляя, что она «уничтожает коммунистов». Эта же банда в Беловской вол. Грайворонского у. той же губернии, по заявлению начальника милиции, предлагала крестьянам «убрать» губкомиссию, приехавшую для разбора конфликта с сахзаводом. Характерны в этом отношении также и налеты этих уголовных банд на сельсоветы и ж.д.

Аналогичную картину мы имеем и по Украине, где наибольшая активность банд проявляется в быв. Донецкой, Черниговской, Полтавской, Киевской, Подольской губерниях и на южных железных дорогах.

Чисто уголовный бандитизм по Украине в большинстве случаев носит мелкогрупповой и одиночный характер, возглавляемый уголовниками-рецидивистами, и только в некоторых случаях — политическими бандитами, и трудно поддающийся учету.

Повышение активности, а в некоторых случаях и численности уголовного бандитизма, наблюдается также и в Поволжье, где из отдельных оперирующих банд выделяются банды Чернозова, Азона-Агаева⁹⁷, рецидивиста Босоногова и банда братьев Головенчиковых. Последняя, насчитывающая в своем составе 32 активных участника, терроризирует угрозами и грабежами местное население, расклеивает объявления о «введении военного положения», скрепленные печатями и оттиском «Мокашевский волчий отряд» — «Смерть и пожар». В Вотской обл. отмечена банда неизвестного командования численностью в 8—10 чел. и ставящая своей целью ограбление поездов Агрыз-Воткинской ветки. Из налетов, имевших место в Поволжье, заслуживает внимания налет банды неизвестного командования и численности на ВИК с. Чесноково (Самарская губ.), где похищены винтовки и произведен полный разгром волмилиции, ячейки РКП, архива и кладовой с вещественными доказательствами. Общее количество налетов по ПриВО (включая часть КССР и Урал) зарегистрировано 62, из них 2 — на исполкомы и 1 — на железные дороги.

Из банд, проявивших себя активно по другим районам, необходимо отметить банду Оберона⁹⁸, оперирующую на территории Ленинградского военного округа, деятельность которой выражается в применении репрессий к населению путем наложения контрибуции от 25 до 100 руб.

Политический бандитизм

Центром распространения и активности политического бандитизма являются пограничные районы — Запад, Украина, ДВО. По Западу отмечается непрекращающаяся деятельность уголовно-политических банд, в большинстве случаев закордонного происхождения или тесно связанных с зарубежными бандгруппировками. Из активно проявивших себя банд следует отметить банды Ивановича, Иванова; последняя, кроме ограбления, производила порчу телеграфных проводов, а также оперировавшие в Слуцком округе (Белоруссия), шайки Плесняка и Шуйского. В сентябре из-за кордона появились две новые банды — Некрашевича и Шатковского. За январь—сентябрь бандгруппировками произведено 115 налетов, из которых 7 налетов на транспорт, 5 — на сельсоветы, 31 — на кооперативы и 9 — на почту. Из отдельных налетов заслуживают внимания налеты на военные склады, неоднократные попытки к нападению на Витебский аэродром, ограбление пароходов на реке Березине и на реке Сож бандой Горшкова—Бекуна, а также обстрел пароходов бандой Ковкор (сентябрь). Характерна также попытка группы кулаков-старообрядцев Брянской губ. (апрель) ограбить склады с оружием, предназначенным для обучения допризывников. В местечке Смоляна Оршанского округа (Белоруссия) в июле имела место попытка проникнуть к погребу с подрывным имуществом. Отмечаются также случаи террора со стороны бандгруппировок по отношению к работникам низового соваппарата. По Украине всего в течение истекших месяцев 1925 г. зарегистрировано 862 налета, из них 46 — на транспорт, 24 — на исполкомы и советы, 19 — на почту, 300 — на кооперативы и 65 — на разные советские, хозяйственные, промышленные и другие предприятия и учреждения. Оперирующие банды, наряду с уголовщиной, проявляют себя, главным образом, политическими налетами и террором. По своей активности из организованных банд, в большинстве своем — закордонного происхождения, выделяются банды Волыценко, Чижика—Дубины, Левадного, Кушнера, Овчарука и Сапона.

Последние проявили себя дерзкими налетами и террором по отношению к местным работникам низового соваппарата и членам партии. Так, при налете банды Сапона по с. Берестовец ею были расстреляны два члена КНС и один член КОМУ. Необходимо также отметить оперировавшую банду под командой Галюка, которая производила разгромы лесничеств, кооперативов, сельбудинков, оставляя на месте разгрома записки с петлюровскими лозунгами. Кроме того, по Украине отмечались налеты на военные склады.

В ДВО усиление активности банддвижения наблюдается, главным образом, в Приморской, Забайкальской и Амурской губерниях, а также в некоторых аймаках Бурято-Монгольской республики, что вызывается, главным образом, переходом из-за кордона более крупных бандшаек. Наибольшую активность проявляют банды Вицына, Шагдорова, Развозжаева, Кочкина, Шеметова, Мартышева—Кузнецова, Литвинцева, Пин-кевйча и Калинина. Из произведенных налетов следует отметить налет банды Пинкевича на охрану туннеля на 1516 версте Уссурийской железной дороги, налеты банды Литвинцева на разъезд Дроздово той же дороги, налет той же банды на с. Медведево, где убиты председатель Совета, милиционер и два милиционера захвачены бандитами. Налет банды Мартышева—Кузнецова на дер. Семеновну, где разгромлен сельсовет, предсельсовета убит и сожжена с/х коммуна. Характерно, что банды Мартышева—Кузнецова и Литвинцева выступают якобы с санкции военного отдела «Монархического совета» г. Харбина и снабжены динамитом и монархическими воззваниями: «Красноармеец, хлебороб, рабочий», которые распространяются ими среди населения.

Источники бандитизма

Основными причинами устойчивости, а местами — и численного роста бандитизма, главным образом, уголовного, по Центру, левобережной Украине, частично в Поволжье и по Северному Кавказу — являются недород и безработица. Характерно отметить, что по некоторым губерниям Центра банды уголовников на 80% состоят из бедноты и только на 20% — из уголовников-рецидивистов. В Донецкой губ. (Украина) усиление уголовщины отмечается также в связи с наплывом на заработки, что вызывает рост безработицы, а в связи с этим и рост уголовных преступлений. С другой стороны, слабость карательной политики по отношению к уголовникам, досрочные освобождения и условные осуждения не способствуют прекращению бандитизма. Население, боясь мести со стороны бандитов, перестает оказывать содействие в борьбе с бандитизмом, и нередки случаи прямого укрывательства. По Украине на почве обостренных земельных отношений характерно участие бандитов в борьбе между незаможниками и кулачеством путем убийств, поджогов и налетов.

Серьезным препятствием в борьбе с басмачеством является связь представителей низовых властей с бандитами. В Казахстане отмечались случаи, когда председатель волисполкома не только укрывал скотокрадов, но и являлся руководителем какого-нибудь угона скота, получая львиную долю захваченного. В Средней Азии, в Джизакском у. Самаркандской обл. были связаны с басмачами представители даже уездных властей. На Северном Кавказе, в силу связи низовых работников с бандитами, операции по разоружению Чечни происходили параллельно снятию ряда работников, несмотря на что в последнее время в Ингушетии выявляются случаи скрытия оружия при посредстве близких — комсомольцев.

Выводы

1.    Численность бандитов по Союзу проявляет в течение 1925 г. устойчивость. При этом неорганизованный мелкоуголовный бандитизм проявляет тенденцию роста, несмотря на значительные цифры изъятия уголовных бандитов.

2.    В некоторой своей части уголовные банды («учетные») представляют собою остатки политических банд, выродившихся в уголовные; деятельность их носит частью политический характер.

3.    Чисто политический бандитизм — исключительно закордонного происхождения (Запад, Юго-Запад и Дальний Восток); наряду с налетами на железнодорожные станции, военсклады и аэродромы и террором против низового соваппарата, банды занимаются грабежами населения и госкооперативных органов.

4.    Источником внутреннего уголовного бандитизма являются недород (центральные губернии), безработица в деревне и слабая карательная политика судебных органов, и особенно досрочное освобождение бандитов.

5.    В восточных районах констатируется: 1) почти полная ликвидация политбандитизма (кроме Средней Азии); 2) устойчивость уголовного бандитизма; 3) рост уголовно-бытового бандитизма и 4) возможность в связи с ростом уголовно-бытового бандитизма обычного сезонного роста полит-бандитизма.

Приложение к докладной записке Г.Е.Прокофьева «Движение бандитизма за январь—сентябрь 1925 г.»

Примечание:

[Графа] 1-я, Количество банд «учетных».

[Графа] 2-я, Общее число бандитов в них.

[Графа] 3-я, Количество ликвидированных бандитов (сюда входят, помимо бандитов «учетных» банд, и бандиты мелких, чисто уголовных банд, не учитываемых особо).

¹* Колонка цифр неразборчива.

⁹⁴    По данным ОГПУ на 1 августа 1925 г., банда Жердова и Корытина насчитывала 6 чел. и была вооружена винтовками и револьверами. Бандиты совершали грабежи, убийства и поджоги.

⁹⁵    По данным ОГПУ на 1 октября 1925 г., банда под названием «смертники» состояла из 8 чел. (среди них 2 женщины) и возглавлялась Максименко и Горбенко. На вооружении бандитов были винтовки, револьверы и бомбы. Банда действовала в Курской губ. (Борисовский и Курский уезды) и Харьковском округе Украины.

⁹⁶ По данным ОПТУ на 1 августа 1925 г., банда насчитывала 5 чел., вооружение — неизвестно. Главарь — Петр Пугин, его ближайший помощник — Григорий Лямаев. Банда совершала вооруженные ограбления.

⁹⁷ По тем же сведениям, банда (конная) насчитывала приблизительно 8 чел., вооружение — винтовки и шашки. В документах по-разному пишется фамилия главаря: Огаев Озон, в другом случае — Огаев.

⁹⁸ По тем же сведениям, банда Оберона, численность которой не была установлена, имела хорошее вооружение, вплоть до ручных гранат. Действия банды были отмечены в Псковской губ. (Велижский у.), в Смоленской губ. Оберон — кличка предводителя банды Анущенко.