Постановление ЦК ВКП(б) от 5 октября 1931 г. О подготовке железнодорожного транспорта к осенне-зимним перевозкам. Приложение № 1 к п. 1 пр. ПБ № 67.
Постановление ЦК ВКП(б) от 5 октября 1931 г.
О подготовке железнодорожного транспорта к осенне-зимним перевозкам.
Заслушав сообщение НКПС о проведении им в жизнь решений ЦК и о подготовке железнодорожного транспорта к осенне-зимним перевозкам, ЦК считает неудовлетворительной работу НКПС'а по проведению в жизнь решений ЦК. Работа транспорта в июле и августе, по сравнению с июнем, ухудшилась и темпы этой работы в настоящее время не обеспечивают выполнения плана осенне-зимних перевозок. ЦК считает необходимым дальнейшее коренное улучшение работы НКПС и его местных органов, выкорчевывание бюрократизма в них и укрепление их новыми кадрами. Необходимо исключительное напряжение всех сил хозяйственных, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций транспорта для осуществления тех больших задач, которые поставлены перед транспортом в данное время.
I. Об использовании и ремонте наличного парка паровозов.
1. О спаренной езде.
ЦК констатирует, что за последние два месяца на дорогах замечаются явные признаки срыва достижений, полученных в результате борьбы против обезлички на транспорте в течение предыдущих месяцев. ЦК отмечает совершенно недопустимые факты очковтирательства в представлении данных о спаренной езде. Спаренная езда в ряде случаев проводится формально, без необходимых мероприятий для ее закрепления (расписание работы бригад, график оборота паровозов, ремонт паровозов и т. д.). Значительное влияние на срыв спаренной езды имели отпуска и неустойчивое прикрепление к паровозам бригад машинистов.
В результате выросло количество недодачи паровозов к поездам. Повышается процент больных паровозов, недовыполняется план ремонта паровозов, ухудшается качество ремонта, увеличивается количество повторных ремонтов.
ЦК считает, что это положение является следствием демобилизационных настроений как руководящих хозяйственных кадров, так и партийных и профсоюзных организаций транспорта в борьбе за спаренную езду.
ЦК предлагает всем хозяйственным, партийным, профессиональным и комсомольским организациям транспорта твердо и неуклонно проводить в жизнь принятые ранее по этим вопросам решения.
ЦК ставит перед всеми организациями железнодорожного транспорта боевую задачу — добиться в течение IV квартала увеличения суточной работы паровоза минимум на один час, доведя ее до 10,7 часов, что заменит работу добавочных 1.400 паровозов.
Необходимо добиться решительного сокращения простоя паровозов в оборотном и основном депо, в ремонте, на промывке, в ожидании отправления с поездами и в особенности в пути.
Предложить НКПС и дирекциям железных дорог: а) закончить полностью оборудование, отепление и приспособление наличных депо к развернутой зимней работе, а также закончить полностью постройку депо по списку, установленному НКПС, не позднее 1 ноября текущего года; б) в кратчайший срок совершенно устранить движение поездов в одном направлении неорганизованными пачками, влекущее создание “пробок” и равномерно регулировать движение поездов в течение суток; в) установить в отделах тяги дирекций дорог должность специальных диспетчеров для обеспечения наиболее рациональной работы паровозов, лучшего их маневрирования и надзора за их состоянием, и г) установить должность специального помощника дежурного по депо, на которого возложить устранение непроизводительных простоев паровозов на станционных путях и тщательный надзор и контроль за своевременным выполнением экипировки паровозов.
Для окончательного закрепления спаренной езды на дорогах, обязать НКПС полностью организовать в каждом депо железнодорожной сети работы как пассажирских, так и товарных паровозов по графику оборота, устанавливаемому на каждый месяц; осуществить действительное прикрепление бригад к паровозам с учетом квалификации машинистов, помощников и кочегаров, а также с обязательной сдачей паровозов на руки машинистам по актам; обеспечить рациональное использование бригад в периоды сокращения движения, а равно согласованность отпусков парбригад с периодами постановки их паровозов в длительный ремонт; упорядочить организацию вызова парбригад на дежурстве путем введения адресных книг, телефонной связи и т. д,; наладить работу дежурных нарядчиков; ввести точный учет срыва спаренной езды и обеспечить своевременное устранение причин срывов.
2. О ремонте паровозов.
Учитывая, что план специального оздоровительного ремонта паровозов выполнен к 1 сентября всего в количестве 10.800 паровозов (93,5% плана), предложить НКПС и дирекциям отстающих дорог закончить оздоровительный ремонт паровозов в кратчайшие сроки.
Предложить НКПС'у к 1 ноября обеспечить все основные депо комплектом запасных частей, необходимых для бесперебойной работы паровозов. Немедленно развернуть работу по изготовлению частей на заводах ВОРЗ'а.
Дирекциям дорог в ближайшие очередные промывки паровозов организовать тщательную проверку качества выполненного ремонта с тем, чтобы все дефекты были полностью устранены в декадный срок с момента осмотра.
НКПС немедленно командировать работников на места для проверки фактического состояния паровозов, в первую очередь на дороги: Средне-Азиатскую, Самаро-Златоустовскую, Рязано-Уральскую, Омскую и Московско-Казанскую.
Признать целесообразным в виде подсобной меры в деле ускоренного ремонта подвижного состава в пути, наряду с максимальным использованием наличных, сформирование ремонтных поездов. Поручить НКПС к 10 октября определить, на каких дорогах и сколько потребуется этих поездов. Составить календарное расписание отправки ремонтных поездов по дорогам с оставлением части их в резерве НКПС. Предложить НКПС не позднее 10 октября отправить ремонтный поезд специального назначения для оказания помощи в ремонте паровозов Средне-Азиатской ж. д. сроком на 4 месяца.
Констатируя совершенно неудовлетворительную работу ряда дорог по уменьшению процента больных паровозов, предложить НКПС и дирекциям дорог полностью обеспечить к 1 ноября, снижение процента больных паровозов в среднем по сети до 17,4% и по дорогам до заданных норм.
II. О сохранении вагонного парка, борьбе с обезличкой вагонов и повышении эффективности их использования.
1. Борьба с обезличкой вагонов.
Вопрос о борьбе с обезличкой вагонного парка, о сохранности вагонов и о мерах, повышающих эффективность их использования, становится в настоящий момент такой же центральной проблемой работы транспорта, как борьба с обезличкой паровозов в период зимних затруднений прошлого года.
Существующая ныне обезличка товарных вагонов (вагоны не прикреплены к дорогам; при переходе с дороги на дорогу нет не только технического осмотра вагонов со стороны принимающей дороги, но и практикуется система очковтирательства со стороны сдающей дороги, стремящейся сплавить больной вагон на другую дорогу; как правило упразднены ремонтные пункты в местах обмена) приводит к отсутствию заинтересованности и заботы дорог о своевременном ремонте вагонов и к разрушению вагонного парка.
Исходя из этого, ЦК постановляет:
Признать необходимым распределить вагонный парк между дорогами, прикрепив к ним вагоны не только в количественном их исчислении, но и по номерному учету, возложив на дирекцию дороги полную ответственность за состояние вагонного парка, прикрепленного к данной дороге.
Поручить НКПС совместно с НК РКИ в двухдекадный срок разработать как порядок прикрепления, так и практические инструкции о системе расчетов между дорогами на основе проведения действительного хозрасчета, имея ввиду необходимость введения этой системы с 15‑го ноября. Специально разработать вопрос о системе двухстороннего обмена (технический осмотр как сдающей, так и принимающей дороги) и ремонта вагонов.
Учитывая что в III квартале среднесуточная работа товарного вагона выражается в 6,8 часа, что является совершенно недостаточным, крайне затрудняет использование наличного подвижного состава и увеличивает потребность в вагонах, ЦК ставит перед всеми хозяйственными, партийными, профессиональными и комсомольскими организациями транспорта боевую задачу обеспечить в IV квартале средне-суточную работу вагона в движении не менее 8 часов (а по цистернам не менее 11 часов), что заменяет работу добавочных 88 тысяч вагонов.
Одной из решающих мер по усилению эффективности использования вагонного парка является правильное и умелое формирование поездов и избежание непроизводительного простоя на отдельных станциях. Плановая система хозяйства дает полную возможность заранее предусмотреть формирование маршрутных и специальных поездов дальнего следования без необходимости остановки их на станциях (маршрутные поезда по углю, нефти, керосину, металлу, руде, хлопку, лесу, хлебу и соли), что составит не менее 50‑60% всех перевозимых грузов по стране. ЦК подчеркивает решающее значение маршрутизации поездов для ускорения оборота вагонов и ликвидации обезлички. ЦК поручает НКПС, совместно с хозяйственными наркоматами разработать порядок формирования отправительских маршрутов и дополнительные меры, стимулирующие развитие маршрутизации и специализации грузового движения по маршрутах групповых поездов дальнего следования и по маршрутам в пределах дорог.
Одной из решающих мер по усилению эффективности использования вагонного парка является широкое развитие отправительских маршрутов с мест погрузки и формирование дорогами маршрутов на сортировочных станциях, для чего:
а) выделить в НКПС, в дирекциях дорог, в районах и на сортировочных станциях специальные группы, занятые исключительно делом формирования маршрутных поездов;
б) установить премирование работников сортировочных станций, составляющих маршрутные поезда, а также работников по маршрутизации в районах и дирекциях дорог с тем, чтобы шкала премирования была составлена с учетом дальности пробега маршрута и минимальных простоев вагонов в местах формирования поездов;
в) обязать крупных грузоотправителей, отправляющих в сутки больше одного поезда, приспособить погрузочные пункты под маршрутную погрузку;
г) обязать НКПС ввести строгую ответственность дорог следования за нарушение маршрутного движения поездов.
2. О работе ремонтных заводов НКПС и о паровозо- и вагоностроении.
Предложить ВОРЗ под личную ответственность директоров заводов выполнить за период октябрь-декабрь следующую программу: отремонтировать паровозов — 1.990, товарных вагонов — 14.500, пассажирских вагонов — 5.500, построить новых платформ на деревянных рамах — 2.000 вагонов и платформ 20‑тонных — 200, изотермических вагонов — 600, изотермических кузовов — 600, цистерн 4‑осных —100; изготовить запасных частей поковкой — 16 тыс. тонн, чугунного литья — 26 тыс. тонн, чугунных труб и фасонных частей — 5.500 тонн и выполнить работу по модернизации подвижного состава на 18 млн. руб.
Для обеспечения этой программы предложить ВСНХ выполнить полностью утвержденную СТО программу поставки транспорту запасных частей для подвижного состава на 1931 г. в соответствии со спецификацией и календарным планом, представленным НКПС. ВСНХ и НКПС в декадный срок установить календарную программу сдачи ВОРЗ'у оборудования, металла и метизов по договорам 1931 г., имея ввиду необходимость удовлетворить потребность ВОРЗ'а в максимальных размерах.
Предложить ВСНХ немедленно передать ВОРЗ'у импортные 2 тыс. упряжных приборов и 200 комплектных тележек для цистерн, обеспечив постройку последних необходимыми материалами и оборудованием.
Обязать ВОРЗ и директоров заводов в целях решительного улучшения организации производства на заводах добиться в кратчайший срок минимальных простоев в ремонте паровозов и вагонов, четкого внутризаводского планирования, установив жесточайший контроль за сроками выполнения отдельных операций в цехах и бригадах.
Директорам заводов ВОРЗ'а усилить ответственность до отдельного исполнителя включительно за качество выпускаемой продукции с тем, чтобы совершенно ликвидировать случаи обратного возвращения паровозов и вагонов.
Предложить ВСНХ выполнить полностью программу паровозо- и вагоностроения на оставшуюся часть 1931 г.
В целях увеличения выпуска подвижного состава разгрузить в максимальной мере заводы, изготовляющие подвижной состав, от других производств и в частности рассмотреть вопрос об обеспечении заводов вагонного объединения прочной базой заготовительных цехов. ВСНХ представить разработанный план в СТО не позже 10 октября.
Считать необходимым форсировать работу по расширению и реконструкции вагоностроительных и паровозостроительных заводов, отнеся все эти работы к числу ударных строек, находящихся под особым наблюдением.
Поручить Распредотделу ЦК и ВСНХ в срочном порядке укомплектовать паровозо- и вагоностроительные заводы необходимыми кадрами опытных хозяйственников-коммунистов и инженерно-технического персонала.
III. Об организаций погрузочно-разгрузочных работ.
Организация погрузки и выгрузки массовых грузов в строгом соответствии с установленными сроками является одним из важнейших условий бесперебойной работы транспорта и ускорения оборота вагонов во время осенне-зимних перевозок.
В целях облегчения работы транспорта и повышения заинтересованности грузоотправителей и грузополучателей в быстрейшей погрузке и разгрузке установить с 1 ноября следующую организацию погрузочно-разгрузочных работ:
а) освободить НКПС от обязательства по производству погрузочно-разгрузочных работ за пределами станций и на станционных складах, находящихся в долгосрочной аренде ведомств и организаций;
б) массовые грузы, прибывающие в большом количестве (уголь, лес, хлеб, стройматериалы, кирпич и т. п.) как правило, погружаются и разгружаются владельцами грузов. В отдельных случаях, по соглашению между грузополучателем и грузоотправителем и дорогой, погрузка и разгрузка может производиться силами дороги;
в) в случае, если массовые грузы прибывают в небольшом количестве на небольшие станции, при отдаленности грузополучателя от территории станции, эти грузы разгружаются силами дороги;
г) пакгаузные грузы разгружаются силами дороги.
Предложить НКПС:
а) установить систему строжайшей материальной ответственности за погрузку и разгрузку вагонов в установленный срок;
б) ввести десятикратный (к существующей норме) штраф, уплачиваемый грузоотправителем и грузополучателем, за каждые сутки просрочки против установленных сроков;
в) установить премию за сокращение установленных сроков погрузки и разгрузки вагонов;
г) широко применять практику продажи грузов, не выгруженных в установленный срок, обязав Госбанк оказывать содействие дорогам по продаже грузов;
д) в исключительных случаях предоставить директорам дорог право прекращать погрузки в адрес неаккуратных по разгрузке клиентов; за исключением топлива и грузов текущего продовольственного снабжения;
е) в местах массового прибытия грузов установить круглосуточную работу станций и организаций, на которых лежит погрузка и выгрузка. Список станций установить в 10‑дневный срок и опубликовать в газетах.
Предложить СТО установить такой порядок работы Союзтранспорта, чтобы не менее ¾ транспортных средств его было подчинено задаче вывозе грузов со станций.
Учитывая крайне неудовлетворительный ход разгрузки прибывающих грузов, ЦК ВКП(б) предлагает Московскому, Западно-Сибирскому, Уральскому обкомам и ЦК КП(б)У принять самые ударные меры к немедленной разгрузке скопившихся вагонов и тем самым облегчить перегруппировку подвижного состава к осенне-зимним перевозкам.
IV. Об улучшении планирования перевозок и о перевозках в IV квартале.
Существующая система плакирования перевозок, при которой НКПС, дороги и эксплуатационные районы имеют лишь планы погрузки, но не знают, куда они будут направлять грузы, когда, откуда и сколько грузов получат, делает невозможным действительное оперативное руководство перевозками и надлежащее использование подвижного состава транспорта.
В целях решительного улучшения планирования и регулирования перевозок ЦК ВКП(б) постановляет:
Перейти с IV квартала от составления планов погрузки к составлению планов перевозки поквартально и помесячно по ряду основных массовых грузов.
В планах ведомств и хозорганов, массовые грузы которые подлежат перевозке, должны быть указаны эксплуатационные районы отправления, эксплуатационные районы назначения и пункты массового прибытия грузов, а с 1 января 1932 г. — и станции отправлениями и назначения, в особенности затрудненные по приемке грузов.
Установить, что месячные планы перевозок должны утверждаться СТО не позже 15 числа предшествующего месяца, при чем в соответствии с этими сроками должны быть установлены и сроки утверждения планов распределения материальных фондов и представления всеми хозорганами в НКПС планов перевозок.
Считать необходимым коренным образом улучшить работу транспортных отделов хозяйственных наркоматов и хозорганов. Распредотделу ЦК совместно с НКПС и заинтересованными хозорганами в 2‑декадный срок пересмотреть руководящий состав транспортных отделов хозяйственных наркоматов и крупнейших хозорганов и представить в Секретариат ЦК конкретный план укрепления этих отделов.
Предложить ЦК нацкомпартий, край и обкомам проверить работу местных совещаний по перевозкам и обеспечить, чтобы их работа на деле шла под непосредственным руководством предисполкома с обязательным активным участием руководителей местных хозяйственных организаций.
В плане на IV квартал должны быть особо выделены отдельно по главнейшим направлениям перевозки следующих грузов: а) топливо, б) экспортные грузы, в) грузы для строек, подлежащих вводу в эксплуатацию в 1931 г., г) грузы для ударных строек, д) хлеб, е) сезонные с. х. перевозки (картофель, свекла, хлопок), ж) предметы широкого потребления и з) строительные грузы для животноводческих совхозов и колхозов.
ЦК подчеркивает, что встречные перевозки и порожние пробеги резко снижают погрузки и ухудшают эффективное использование подвижного состава. В связи с этим ЦК обязывает НКПС и все хозяйственные наркоматы в месячный срок пересмотреть все планы перевозок под углом решительного сокращения встречных перевозок; НК РКИ осуществить тщательное наблюдение и за все случаи встречных перевозок, производимых без особой хозяйственной необходимости, привлекать виновных к ответственности. Через месяц заслушать специальное сообщение НК РКИ.
В целях устранения порожних пробегов НКПС установить теснейшую связь с клиентурой, заранее оповещая ее о направлениях движения порожняка, добиваясь использования его для грузов.
Поручить НКПС поднять на большую высоту работу по планированию перевозок с таким расчетом, чтобы НКПС на основе учета своих транспортных ресурсов и рационального их использования представлял бы в Госплан поквартальную и годовые планы транспортных перевозок, обеспечивающих максимальное использование транспорта и борьбу со встречными перевозками и в связи с этим — свои заключения по общему плану, народного хозяйства. Первый доклад представить к составлению контрольных цифр на 1932 г.
Принимая во внимание громадную ответственность, подающую в период осенне-зимних перевозок на следующие наиболее затрудненные направления, на которых по опыту прежних лет образовывались “пробки”: Омск — Магушино, Кинель — Уфа — Кропачево, Полетаево — Карталы — Магнитная, Брянск — Москва, Основа — Льгов — Навля, Ростов — Козловская линия, направления — Вятское, Батракское, Казалинское, Пензенское и др., — обязать НКПС и Распредотдел ЦК особо укрепить работниками именно эти направления и взять их под свое особое наблюдение.
Ввиду крайне неудовлетворительного хода перевозки хлеба в Среднюю Азию через Каспийское море и крайней затрудненности продвижения через казалинское направление, предложить СТО в 5‑дневный срок наметить:
а) мероприятия по усилению работ Каспара по перевозкам хлебных грузов в Среднюю Азию с обеспечением действительной суточной погрузки не менее ста вагонов;
б) план максимального завоза хлеба в Среднюю Азию по Турксибу;
в) специальный календарный план продвижения хлебных грузов через Казалинское направление, учитывая необходимость максимально разгрузить это направление от хлебных грузов для Средней Азии.
Учитывая перегруженность Сибирского пути, предложить СТО рассмотреть весь комплекс снабжения Дальнего Востока и в частности установить порядок и сроки завоза соли и промтоваров.
ЦК считает, что по-прежнему крупнейшим недостатком в работе транспорта является плохая работа службы движения и отсутствие соответствующих норм работы станций и предлагает НКПС разработать практические мероприятия по улучшению работы станций, в особенности по определению норм работы их (выгрузка и погрузка вагонов, норма простоя паровозов и вагонов на станциях, количество принимаемых и отправляемых поездов, график движения и др.).
V. О капитальном строительстве, техническом снабжении и мобилизации внутренних ресурсов.
ЦК отмечает, что для выполнения осенне-зимних перевозок имеют особо важное значение установленные в плане капитальных работ НКПС расширение узлов, увеличение количества разъездов, ударные новостройки и вторые пути. Эти работы должны быть безусловно закончены в ноябре 1932 года.
Поручить СТО установить точный список тех капитальных работ, где в первую очередь должны быть использованы имеющиеся фонды рельс.
Для обеспечения этого плана работ предложить ВСНХ безусловно обеспечить поставку НКПС в октябре 50 тыс. тонн рельс, а в ноябре и декабре — по 60 тыс. тонн.
Предложить директору Макеевского завода под его личную ответственность обеспечить в октябре, включая сентябрьскую поставку НКПС, 80 тыс. тонн накладок и подкладов и директору Н.‑Салдинского завода — 4 тыс. тонн накладок и подкладов.
Предложить ВСНХ отгрузить для НКПС в IV квартале 12 тыс. тонн костылей, по 4 тыс. тонн ежемесячно и 3.500 тонн болтов, из коих 1.000 тонн в октябре; в октябре-декабре отгрузить 5.500 крестовик, 4.500 стрелок и 50 английских переводов, обеспечив полностью изготовление стрелок и крестовин листовым железом.
Предложить ВСНХ в IV квартале обеспечить: а) срочное выполнение заказа НКПС на пролетное строение мостов для линий, обеспечивающих Урало-Кузбасс и Днепровский комбинат, и принять меры к тому, чтобы вся годовая программа, утвержденная СТО от 25 апреля, была выполнена; б) поставку НКПС дымогарных труб в количестве 1.300 тонн и жировых в количестве 300 тонн; в) отпуск газовых труб в количестве 5 тыс. тонн для обеспечения неотложных работ по оборудованию подвижного состава автотормозами, работ по отоплению цистерн, устройств для применения парафинного мазута, с целью ремонта подвижного состава и отопления депо и г) отпуск чугунных труб в количестве не менее 9 тыс. тонн.
Предложить НКПС обеспечить производство до конца года не менее 10 тыс. тонн чугунных труб на своих заводах, для чего ВСНХ выполнить поставку для НКПС чугуна и погорелого лома чугуна в полном соответствии с действительной потребностью последнего для отливки труб.
НКПС безусловно обеспечить водоснабжением Урало-Кузнецкие и Донецкие дороги.
ВСНХ и НКПС в декадный срок установить количество чугунных и других водопроводных труб, которое будет поставлено НКПС в октябре, и в соответствии с этим выработать программу водопроводного строительства на эти два месяца.
НКПС из своего фонда цемента полностью обеспечить потребность железнодорожного строительства Урбло-Кузбасса и Донецкого бассейна. Предложить СТО при рассмотрении баланса цемента на IV квартал в максимальной степени обеспечить потребность НКПС. Предложить ВСНХ в соответствии с включенными договорами производить отгрузку оборудования для НКПС наравне с первоочередными ударными стройками ВСНХ.
ВЭО в течение октября сдать НКПС электрооборудование для 5 шарнирных поворотных кругов диаметра 25 метров и в течение октября-ноября — электрооборудование для десяти уравновешенных поворотных кругов диаметра 25 метров.
ЦК констатирует, что работа по мобилизации внутренних ресурсов и экономному расходованию материалов совершенно недостаточна, что планирование и распределение материалов и оборудования не увязывается с важностью и ударностью работы и что материалы вместо концентрации разбрасываются на многие объекты строительства.
Придавая чрезвычайно важное значение мобилизации всех внутренних материально-технических ресурсов транспорта, ЦК указывает всем хозяйственным, партийным, профессиональным и комсомольским организациям на необходимость сосредоточения внимания всех работников транспорта на задачах экономного расходования материалов, максимальной замены металла и других дефицитных материалов недефицитными и на выявление и использование всех имеющихся на транспорте внутренних ресурсов.
VI. О продовольственном снабжении и общественном питании.
Предложить Неркомснабу, Центросоюзу и ВСНХ полностью покрывать плены снабжения НКПС и произвести отгрузку товаров занаряженных для железнодорожников.
Обязать все местные партийные и советские организации и органы Наркомснаба решительно прекратить практику урезки и использования не по назначению фондов снабжения, причитающихся рабочим железнодорожникам.
Предложить местным партийным и советским организациям оказывать всемерное содействие заготовительной работе транспортной кооперации.
Обязать Транспосекцию выделить из общего фонда промтоваров, определенного для снабжения железнодорожников в IV квартале, 40% для премирования ударников и стимулирования важнейших районов и узлов, имеющих решающее значение в период осенне-зимних перевозок, обеспечив преимущественное снабжение ведущих профессий: паровозных бригад, ремонтных слесарей, поездных и составительных бригад, а также грузчиков и низового административно-технического персонала; перечень пунктов установить НКПС, ЦК ж. д. и Транспосекции.
Предложить Наркомснабу для рабочих-грузчиков транспорта повсеместно провести увеличение нормы хлеба с 800 грамм до 1.000 гр., а Транспосекции: в местах круглосуточной работы грузчиков организовать непрерывную круглосуточную работу продуктовых ларьков, магазинов и общественного питания.
Транспосекции дополнительно к открытым уже 300 магазинам вновь открыть в важнейших ударных районах и пунктах не менее 400 магазинов и 100 ларьков не позднее 15 октября. Изменить часы торговли магазинов и ларьков в соответствии с обслуживанием контингентов железнодорожников, ликвидировать очереди и установить в пунктах с наибольшим скоплением железнодорожников и с большим наличием движения поездов круглосуточную торговлю.
Обязать Центросоюз к Транспосекцию своевременно обеспечить необходимым оборудованием и инвентарем вновь открываемые столовые. Предложить НКПС обеспечить не позднее 15 октября окончание строительства столовых, предусмотренных по плану ФУБР'а на 1931 г.
Организовать круглосуточное питание и обеспечить полностью снабжение горячей пищей поездных и паровозных бригад и рабочих ремонтных депо в важнейших узлах и пунктах.
В целях усиления работы транспортной кооперации в важнейших узлах, предложить Центросоюзу из кадров общей системы потребкооперации выделить 100 человек, ВЦСПС и ЦК ж. д. — 100 чел. на работу в ТПО в качестве зав. магазинами и столовыми.
VII. О заработной плате.
ЦК констатирует, что январское постановление ЦК и Совнаркома по вопросу зарплаты рабочим ж. д. транспорта (повышение зарплаты паровозным бригадам, рабочим по ремонту паровозов и другим группам) до сих пор еще полностью не проведено в жизнь.
ЦК предлагает НКПС и ЦК союза ж. д. принять все меры к осуществлению в кратчайший срок директив ЦК о повышении зарплаты рабочим ж. д. транспорта, в частности разрешить вопрос о дальнейшем повышении зарплаты грузчикам, рабочим депо и заводов ВОРЗ.
ЦК предлагает добиться решительного поворота в деле внедрения сдельщины и премиальной системы.
НКПС и ЦК союза ж. д. всемерно усилить работу тарифно-нормировочных бюро укрепив их существующими кадрами.
Поручить ВЦСПС через месяц проверить выполнение ЦК союза ж. д. и НКПС этой директивы.
Ввиду того, что за последние месяцы замечается некоторое увеличение прогулов и нарушений труддисциплины, поручить ЦК союза ж. д. и НКПС добиться перелома, особенно в связи с задачами осенне-зимних перевозок, в деле повышения производительности труда, трудовой дисциплины и развертывания социалистического соревнования и ударничества.