Из земсводки № 15 (326) информотдела ОГПУ за 18 января 1924 г. 21 января 1924 г.
№ 122
Центральные губернии
Тамбовская губ. (Госинформсводка, № 253, 16 января). Частичное недовольство крестьян вызывается страховыми сборами, незначительными выдачами пособий при несчастных случаях, недостатком касс при приеме денег в счет налога. Созданы комиссии для устранения этих ненормальностей.
В связи с введением червонного эквивалента в отдаленных местностях наблюдается выравнивание средней цены, усиливающей поступление налога.
Обследованием губернской налоговой работы установлена несвоевременность передачи эквивалента губорганам и уездам и последними на места, ввиду чего недочеты и перечеты в районах. Отмечено отсутствие твердого инструкторского состава, слабость технической постановки отчетности волисполкомов по взиманию денежной части налога. Несвоевременность сдачи денег ВИКами и временными приписными кассами НКС. На 10 января поступило 58% налога. В работе ВИКов продолжают отмечаться случаи кумовства с кулаками, совместные попойки и содействия волисполкомов в смысле сложения с кулаков части причитающегося налога. Отмечены случаи среди служащих ВИКов подделки квитанций кулаков по сдаче продналога за взяточничество и укрытие посевплощади их. В Тамбовском, Кирсановском, Липецком и Козловском уездах отмечаются случаи употребления в пищу суррогатов.
...Украина
Харьковская губ. (Госинформсводка, № 33/183, 7 января). Единого налога поступило 80% задания.
Екатеринославская губ. (Госинформсводка, № 33/183, 30 декабря). Среди крестьянской бедноты недовольство вызывается начислением пени, вследствие невыплаты в срок налога и принудительным страхованием. Экономическое положение крестьян, в общем, удовлетворительно. В Криворожском округе выполнено 90% налога.
Черниговская губ. (Госинформсводка, № 33/183, 20 декабря). Недовольство крестьян вызывается принудительным распределением 5% выигрышного займа60, непринятием мер администрации к борьбе с бандитизмом. Отмечены случаи, когда крестьяне сами организовывались для изъятия бандитского элемента. Поступление налога натурой слабо. Для усиления налога натурой губпродкомом установлен высокий эквивалент на хлеб: по 60 коп. золотом за пуд. Несмотря на это крестьяне налог вносят деньгами.
...Приволжье
Симбирская губ. (Госинформсводка, № 2, 12 января). В некоторых волостях Сызранского у. крестьяне недовольны соввластью, вследствие недопустимого распоряжения губпродкома о запрещении Возводовским ссыпным пунктам и отделениям Хлебопродукта принимать от крестьян привозимое зерно в уплату единого налога. Распоряжение это сделано непосредственно отделениям Хлебопродукта. Сызранский упродком об этом не был осведомлен. В связи с этим сотни крестьянских подвод должны были вернуться обратно.
В Чеберчинской вол. Алатырского у. на почве налоговой кампании убит милиционер и избит волинспектор. По Маевской вол. Алатырского у. имеется массовый отказ крестьян от приема окладных листов. В общегубернском масштабе наблюдается стремление крестьян к своевременности сдачи единого налога.
Урал
Уральская область. (Госинформсводка, № 1, 7 января). В Оханском районе Пермского округа взимание налога в двойном размере с лиц, укрывающих посевплощадь, вызвало острое недовольство среди крестьян.
В Шадринском округе сбор налога проходит успешно: собрано 80% задания, В Ишимском округе собрано 69%, в Курганском округе — 85%, в Челябинском округе — 70%; задания, в Троицком, Тюменском округах и Ялуторовском районе сдача налога проходит медленно вследствие халатного отношения к своим обязанностям со стороны служащих ссыпных пунктов. На некоторых ссыпных пунктах приостановлен прием налога, так как все складские помещения переполнены.
Единого налога в Тобольском округе поступило 65% задания, в Челябинском — 78%, в Пермском — 65%, в Верхне-Камском — 96% задания.
...Туркестан
Джетысуйская область. (Госинформсводка, № 39, 1 декабря). Недовольство крестьян вызывается тяжестью налогов, незаконными действиями местных властей. Европейское население под влиянием агитации кулаков не теряет надежды на то, что все отобранное и конфискованное постепенно снова будет возвращено бывшим хозяевам. Поводом к этому является то, что комитеты бедноты заняли конфискованные дома, не ремонтируют их и зачастую вырубают сады.
Сбор налога проходит слабо, ввиду отсутствия дензнаков. Кулаки Лепсинского у. ведут антиналоговую агитацию. Ненормальность в налоговой кампании объясняется несвоевременностью окладных листов и поздним обложением. Основным же недочетом налоговой кампании является то, что для составления поселенных списков были высланы некомпетентные лица. В результате одно хозяйство разбивалось на двое—трое. Кроме того, выяснилось, что около 6 тыс. окладных листов оказались испорченными, также испорчены лицевые счета в 2-х экземплярах на 6 тыс. хозяйств и поселенные списки в 3-х экземплярах...
60 Выпуск государственного 6% выигрышного займа осуществлялся в соответствии с декретом СНК от 31 октября 1922 г. Тираж выигрышей первоначально был назначен на 1 января 1924 г. Размер выигрышей был определен от 100 тыс. руб. золотом (всего одна облигация) до 20 руб. золотом (10 тыс. облигаций). Позднее в соответствии с постановлением СНК СССР от 25 сентября 1923 г. порядок тиража был изменен. Тираж выигрышей был назначен на два срока: 20—31 октября и 20—31 декабря 1923 г. с разделением выигрышных облигаций на равные части.
В специальном обращении ВЦСПС в связи с выпуском займа от 24 августа 1923 г. были определены нормы подписки на займ в зависимости от величины получаемой платы: от 3% при заработке 15—20 червонных руб., до 20% при заработке свыше 90 червонных руб. Облигации займа должны были реализовываться среди рабочих и служащих государственных и частных предприятий путем коллективной подписки.
Для усиления реализации займа и привлечения средств состоятельных слоев населения декретом СНК СССР от 4 сентября 1923 г. устанавливалось принудительное приобретение облигаций займа среди имущих слоев населения. Одновременно с уплатой государственного подоходно-имущественного налога и с выборкой патентов по промысловому налогу частные организации и лица были обязаны приобретать облигации 6% займа. 7 сентября 1923 г. было принято постановление СТО СССР об обязательном приобретении облигаций при выборке патентов по промысловому налогу государственными и кооперативными предприятиями. Декретом от 18 сентября 1923 г. принудительный порядок размещения облигаций займа был распространен на частных подрядчиков, поставщиков и комиссионеров.
Все названные законодательные акты были отменены декретом СНК от 20 марта 1924 г. «О прекращении реализации Первого государственного 6% выигрышного займа в принудительном порядке». К этому времени облигации были полностью размещены. Но уже 15 апреля был принят декрет о порядке размещения облигаций Второго государственного выигрышного займа, в котором был учтен весь предыдущий опыт (СУ РСФСР. 1922. № 67. Ст. 877; СУ. 1923. № 96.Ст. 960; № 98.Ст. 978; № 99.Ст. 981; № 101. Ст. 1011; 1924. № 53. Ст. 514; № 54. Ст. 535).