Постановление Коллегии Народного Комиссариата Снабжения Союза ССР от 19.VIII.1931 г. Об организации новой скотозаготовительной кампании (с 1.X.1931 г. по 1.I.1933 г.). (Утверждено Политбюро ЦК 30.VIII.31 г.). Приложение № 2 к п. 10/19 пр. ПБ № 59.

Постановление Коллегии Народного Комиссариата Снабжения Союза ССР от 19.VIII.1931 г.

(Утверждено Политбюро ЦК 30.VIII.31 г.).

Об организации новой скотозаготовительной кампании (с 1 октября 1931 г. по 1 января 1933 г.).

I. Организация скотозаготовок.

В своем обращении от 30 июля ЦК ВКП(б) и СНК СССР указали, что — «1931 и 32 годы должны быть годами такого же решительного перелома в области развертывания животноводства, какими были 1929 и 1930 г.г. в деле организации социалистического зернового хозяйства».

Вместе с тем 1932 г. будет последним годом трудностей в области мясоснабжения, трудностей аналогичных по своей природе пережитым в предшествующие годы трудностям в области хлебозаготовок, вытекающих из недостаточного пока еще развития животноводческих совхозов и товарных ферм колхозов, низкой товарности распыленного, отсталого животноводческого хозяйства колхозников и единоличных хозяйств и ожесточенного сопротивления классового врага социалистической переделке сельского хозяйстве. Преодоление этих трудностей требует напряжения всех сил скотозаготовительного аппарата в борьбе за выполнение скотозаготовительных планов, четкого руководства кампанией со стороны органов Наркомснаба, мобилизации советской общественности вокруг скотозаготовок в отношении колхозов и колхозников, с учетом особенностей отдельных районов и умелого использования экономических рычагов (промтовары, хлеб, денежные авансы) для содействия мясозаготовкам.

Исходя из этого, коллегия Народного Комиссариата Снабжения Союза ССР постановляет:

А. Контрактация скота и снабжение сдатчиков скота промтоварами и хлебом.

1. Заготовку скота в колхозах у колхозников и единоличных бедняцко-середняцких хозяйств по планам IV квартала 1931 года и 1932 г. производить в основном путем контрактации скота, поставив задачей охватить контрактационными договорами не менее ⅔ плана, обратив при этом особое внимание на контрактацию свиней, овец, кроликов, оленей и птицы.

2. Утвердить план авансовой контрактации скота в колхозах и у колхозников, а в отдельных районах с разрешения Наркомснаба СССР и у единоличных бедняцко-середняцких хозяйств в размере:

крупскот - 1.250 тыс. голов
свиней   — 3.500 тыс. голов
баранов  — 3.000 тыс. голов
телят    —   800 тыс. голов

3. Выделить в распоряжение скотозаготовляющих организаций:

а) 70 млн. рублей для денежного авансирования контрактации крупскота, свиней, баранов и телят и 30 млн. рублей на контрактацию птицы, кроликов, оленей и мясных продуктов охотничьего промысла (заяц, дикий кабан и т. д.).

б) Промтоваров ходового крестьянского ассортимента (с учетом потребительских запросов специально в животноводческих районах) на сумму 125 млн. рублей по старым отпускным ценам для снабжения сдатчиков скота колхозов, колхозников и единоличных бедняцко-середняцких хозяйств.

в) 3 млн. центнеров хлеба для снабжения сдатчиков скота (колхозов, колхозников и единоличных бедняцко-середняцких хозяйств) кочевых скотоводческих районов.

г) 1.550 тыс. центнеров концентрированных кормов для снабжения нуждающихся в кормах свиноводческих, колхозных, товарных ферм при заключении договоров о контрактации.

4. Денежное авансирование при контрактации скота средней упитанности установить в среднем по СССР в следующем размере (в руб. на голову)

крупскот — 13 руб. 00 коп.
свинки   — 12 руб. 00 коп.
бараны   —  2 руб. 70 коп.
телята   —  5 руб. 00 коп.

Утвердить разбивку плана авансовой контрактации, размеры авансов и распределение денежных средств для авансирования по республикам, краям и областям согласно прилагаемой таблицы № 1.

5. Отпуск промтоваров сдатчикам скота установить в следующих размерах: колхозам и колхозникам в размере 30% и единоличным бедняцко-середняцким хозяйствам — 25% от стоимости сдаваемого скота.

Распределение промтоваров для снабжения сдатчиков скота по районам утвердить согласно прилагаемой таблицы № 2.

Конкретный ассортимент товаров по районам рассмотреть через декаду в коллегии с участием Центросоюза.

6. Установить для сдатчиков скота в кочевых скотоводческих районах Казакстана, Киргизии, Средней Азии, Закавказья, Северного Кавказа (горные районы), Дагестана, Калмыкии, Северного края, Бурято-Монголии и Якутии дополнительно к отпуску промтоваров, выдачу хлеба в следующих размерах на центнер живого веса сдаваемого скота: колхозам и колхозникам — 30 кг, единоличным бедняцко-середняцким хозяйствам — 25 кг.

Распределение хлебного фонда по районам и кварталам утвердить согласно прилагаемой таблицы № 3.

7. Установленные в п.п. 5 и 6 настоящего постановления средние размеры выдачи сдатчикам скота промтоваров и хлеба увеличиваются при сдаче скота жирной и вышесредней упитанности:

а) по промтоварам на 5% стоимости сдаваемого скота

б) по хлебу на 5 кг на центнер живого весе.

8. Договора на контрактацию обобществленного колхозного скота заключаются с правлениями колхозов; контрактационные договора с колхозниками заключаются через правление колхоза, причем ответственность за выполнение договора несет каждый колхозник в отдельности в соответствии с принятыми обязательствами, зафиксированными в контрактационном договоре с правлением колхоза. Договора с единоличными бедняцко-середняцкими хозяйствами заключаются индивидуально.

Скот кулацко-зажиточных хозяйств не контрактуется, а сдается по твердым заданиям, даваемым сельсоветами.

9. Сроки сдачи законтрактованного скота устанавливаются заготовителями в соответствии с календарными планами заготовок, с правом досрочной съемки.

Срок сдачи законтрактованного приплода должен предусматривать сдачу телят и ягнят в возрасте не менее шести месяцев, свиней — не менее четырех месяцев.

Количество поросят, подлежащее сдаче по контрактационным договорам колхозниками и единоличными бедняцко-середняцкими хозяйствами, установить в размере одного-двух поросят из опороса; остальная часть остается в полном распоряжении контрактанта.

10. Заключение контрактационных, договоров на взрослый скот, подлежащий сдаче в 1932 г., закончить не позднее 1‑го января 1932 г., молодняка и поросят — 1 мая 1932 г., имея ввиду охват молодняка весеннего отела и опороса.

Б. Коллективное выращивание и продажа окота и птицы колхозами и сельпо.

11. В соответствии с п. 9‑м обращения ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 30 июля 1931 г. предложить скотозаготовляющим организациям в счет утвержденных планов скотозаготовок на IV квартал 1931 г. и на 1932 г., заключить не позднее 20 сентября контрактационные договора с колхозами, не имеющими товарных свиноводческих ферм, и с сельпо на организацию каждым колхозом и сельпо коллективного выращивания и коллективной продажи государству от 10 до 50 откормленных свиней (в зависимости от мощности колхоза), в районах овцеводства от 10 до 50 овец, в районах кролиководства от 100 до 300 кроликов и в районах птицеводства от 100 до 500 голов птицы.

12. Для выдачи нуждающимся колхозам и сельпо авансов на покупку поросят, овец, кроликов и птицы для организации коллективного выращивания и откорме ассигновать 10 млн. руб. (8 млн. руб. для авансирования колхозов и 2 млн. для сельпо).

Распределение этих сумм по республикам, краям и областям рассмотреть через декаду с участием Колхозцентра и Центросоюза.

13. Предложить местным органам Наркомснаба и заготовителям произвести прикрепление колхозов и сельпо для сдачи продукции по коллективному выращиванию и откорму к определенным приемочным пунктам заготовителей не позднее 20 сентября.

14. Установить специальный фонд промтоваров из предметов личного потребления (обувь, костюмы, мануфактура, радио-установки и др.) для премирования работников колхозов и сельпо, наиболее отличившихся в деле коллективного выращивания и продажи государству скота.

Рассмотреть в декадный срок план, ассортимент и распределение этого фонде по республикам, краям и областям.

В. Организация заготовок скота в кочевых и полукочевых районах.

15. Поручить Хлебживцентру организовать для ведения скотозаготовок в кочевых и полукочевых районах Казакстане, Бурято-Монголии, Киргизии, Калмыкии, Якутии и Средней Азии специальные скотозаготовительные фактории с необходимым ассортиментом потребительских товаров и хлебопродуктов.

Организацию факторий и непосредственное руководство их работой возложить на соответствующие республиканские и краевые союзы системы Хлебживцентра.

Предложить Союзмясу организовать в пограничных восточных районах постоянные товарно-закупочные базы со специальным ассортиментом товаров.

Обязать Хлебживцентр и Союзмясо представить к 1 сентября 1931 г. на утверждение Наркомснаба согласованный с местными органами развернутый план организации факторий и товарозакупочных баз, их планы заготовок, заявки на потребное количество для завоза в фактории и базы промтоваров и хлеба и специальные упрощенные формы отчетности по этой работе.

II. Организация скотозаготовок.

16. Сверх установленных постановлениями коллегии Наркомснаба СССР от 1 августа с. г. планов заготовок скота на IV квартал 1931 г. и на 1932 г. (№№ 672 и 673) установить дополнительный план централизованных заготовок для мясоснабжения птицы, кроликов и оленей в следующих размерах:

в IV кв.1931 г.: птицы    —  15 тыс. тонн
                 кроликов — 2,5 тыс. тонн
                 оленей   — 2,5 тыс. тонн

на 1932 год:     птицы    —  60 тыс. тонн
                 кроликов —   8 тыс. тонн
                 оленей  —   3½ тыс. тонн в живом весе.

Подтвердить установленное Наркомснабом СССР распределение плана заготовок птицы по районам на II полугодие 1931 г. Распределение по районам плана заготовок птицы на 1932 г. и распределение по районам плана заготовок кроликов и оленей на IV квартал 1931 г. и 1932 г. рассмотреть в декадный срок.

17. Предложить Наркомснабам, край и облснаботделам не позднее 10 сентября произвести разбивку плана скотозаготовок по районам, секторам, видам скота и заготовителям с тем, чтобы не позднее 25 сентября 1931 г. районные планы скотозаготовок были доведены до села.

18. Планы скотозаготовок доводятся до села во всех республиках, краях и областях.

Наркомснабам Казахстана, Закавказья, Среднеазиатских республик, Карелии и Крайснаботделам ДВК и Сев. Кавказа предоставить право делать изъятия из этого постановления для особо отсталых районов, каждый раз с особого отдельного разрешения Наркомснаба СССР.

19. План скотозаготовок доводится до села одновременно на все 5 кварталов с выделением в его составе плана IV квартала в живом весе и ориентировочно в головах без подразделения на мясоснабжение и комплектование.

Поселенные планы утверждаются РИК‘ом. Поступление от совхозов в поселенный план не включается.

По колхозному сектору планы утверждаются РИК‘ом по каждому колхозу в отдельности при обязательном участии представителей колхоза и сельсовета.

20. По принятии плана скотозаготовок на общем собрании села избирается комиссия содействия скотозаготовкам при сельсовете; по колхозам — правления колхозов выделяют одного из членов правления, наблюдающего за выполнением плана скотозаготовок как по обобществленному стаду колхозов, так и по необобществленному стаду колхозников.

21. Предложить сектору учета совместно с Союзыясом, Хлебживотноводцентром и Центросоюзом организовать учет заготовок скота по видам количеству голов и живому весу с подразделением поступления по секторам. Наряду с учетом заготовок по линии заготовителей ввести учет приемки скота от заготовителей базами Союзмясо.

Формы оперативного учета на новую скотозаготовительную кампанию детально разработать на мясном совещании, созываемом 10 сентября, и не позднее 15 сентября представить на утверждение коллегии Наркомснаба. Предложить Союзмясу, Хлебживотноводцентру и Центросоюзу представить но утверждение Наркомснаба СССР, лиц, ответственных в центральном аппарате за оперативный учет по скотозаготовкам.

Аналогичный порядок установить в республиках, краях, областях и районах. Установленную персональную ответственность за учет хлебозаготовок распространить на учет скотозаготовок.

III. Организация заготовительного аппарата.

22. Выполнение плана скотозаготовок возложить на Союзмясо принимающее непосредственно скот от совхозов и свиноводческих товарных колхозных ферм, на Хлебживотноводцентр и Центросоюз, осуществляющие заготовку скота в колхозах, у колхозников и единоличных крестьянских хозяйств и Всекоохотсоюз, проводящий заготовку оленей наряду с потребкооперацией.

23. Заготовка скота от совхозов и колхозных товарных ферм производить на основе генеральных соглашений, заключаемых Союзмясом с правлениями соответствующих трестов и колхозных центров и локальных договоров, заключаемых краевыми, областными и республиканскими конторами Союзмясо с уполномоченными трестов и колхозных центров (в отношении республиканских трестов — договорами республиканских, краевых и областных контор Союзмясо с соответствующими правлениями трестов).

Предложить Наркомснабам, край и облснаботделам произвести прикрепление совхозов и колхозных свиноводческих товарных ферм по сдаче скота к определенным базам Союзмясо или Хлебживцентра на основе контрактационных договоров с последними.

Для наблюдения за ходом выполнения сдачи совхозами и колхозными свиноводческими товарными фермами обусловленного по планам и договорам скота, предложить Союзмясо организовать в центральном аппарате специальную инспекцию в количестве не менее 25 человек и установить должности ответственных инспекторов в краевых конторах в количестве не менее 5‑10 человек в каждой в зависимости от районов.

24. Предложить Наркомснабам, край и облснаботделам в каждом районе допускать к контрактации и заготовкам скота только одну кооперативную систему.

Наркомснабам и облкрайснаботделам не позднее 10 сентября установить план контрактации и заготовок для каждого заготовителя и представить на утверждение Наркомснаба СССР.

25. Весь заготовляемый по централизованному плану Хлебживцентром, Центросоюзом и Всекоохотсоюзом скот передается ими на базы Союзмясо и расходуется исключительно по нарядам последнего. Аналогичный порядок установить по птице в отношении Союзптицепродукта.

26. Для обсуждения всех вопросов организации новой скотозаготовительной кампании и методах ее проведения созвать на 10 сентября с. г. мясное совещание.

Таблица № 1.

План авансовой контрактации скота у колхозов и колхозников на кампанию 1931‑32 г.

Таблица № 2

План распределения промтоваров по республикам, краям и областям для премирования сдатчиков скота на скотозаготовительную кампанию с 1.Х.1931 г. по 1.I.1932 года.

(В тыс. руб. по оптовым ценам).

1. Северный край .............. 1.322
2. Карельская АССР ............... 75
3. Ленинградская область ...... 2.478
4. Западная область ........... 6.419
5. Московская область ......... 4.322
6. Ив. Промышленная область ... 2.184
7. Нижегородский край ......... 3.932
8. Уральская область .......... 5.312
9. Башкирская АССР ............ 2.653
10. Татарская АССР ............ 1.212
11. Средне-Волжский край ...... 4.812
12. Ц.Ч.О. .................... 5.813
13. Нижне-Волжский край ....... 7.186
14. Северо-Кавказский край ... 10.250
15. Дагестанская АССР ......... 1.212
16. Крымская АССР ............... 381
17. Казакская АССР ........... 13.700
18. Киргизская АССР ........... 2.350
19. Западно-Сибирский край..... 7.825
20. Восточно-Сибирский край ... 5.075
21. Якутская АССР ................ 75
22. Дальне-Восточный край ....... 822
23. У.С.С.Р. ................. 21.856
24. Б.С.С.Р. .................. 5.175
25. З.С.Ф.С.Р. ................ 3.838
26. Средняя Азия .............. 4.719
-------------------------------------
С.С.С.Р. .................... 125.000

Таблица № 3

План распределения хлеба для премирования сдатчиков скота.