Протокол № 51 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 25 июля 1931 года

Протокол № 51 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 25 июля 1931 года

Заседание Политбюро ЦК ВКП(б) от 25‑го июля 1931 года.

Присутствовали:

Члены ПБ ЦК ВКП: Каганович, Калинин, Куйбышев, Молотов, Орджоникидзе, Рудзутак, Сталин.

Кандидат в члены ПБ: Микоян.

Члены ЦК ВКП: Бадаев, Бубнов, Бухарин, Гамарник, Голощекин, Жданов, Жуков, Зеленский, Комаров, Кржижановский, Кубяк, Леонов, Лобов, Ломов, Мануильский, Менжинский, Москвин, Постышев, Пятаков, Рухимович, Скрыпник, Сулимов, Цихон, Чувырин, Шварц, Шверник, Шеболдаев.

Кандидаты в члены ЦК: Амосов, Афанасьев, Бергавинов, Брюханов, Булатов, Вейнберг, Калманович, Каминский, Киселев, Козлов, Мусабеков, Птуха, Серебровский, Строганов, Уншлихт, Шмидт, Элиава.

Члены Президиума ЦКК: Акулов, Андреев, Антипов, Беленький, Гуревич, Енукидзе, Ильин, Каганович, Киркиж, Криницкий, Павлуновский, Розенгольц, Ройзенман, Сольц, Шкирятов, Ярославский.

Решения Политбюро от 25.VII.1931 г.

п. 1: О т. Левине

(Сталин).

Поручить Оргбюро рассмотреть вопрос с тем, что если окажется, что т. Левин прав, опубликовать в “Правде” соответствующее опровержение.

п. 2: О снабжении Иваново-Вознесенской области

(Кубяк).

Поручить рассмотреть вопрос о снабжении Иваново-Вознесенской области т.т. Молотову и Микояну.

п. 3: О ГПУ

(Сталин).

Решение — особая папка.

а) Назначить заместителями председателя ОГПУ: первым – Акулова И. А., с освобождением его от работы в качестве заместителя НК РКИ; вторым т. Ягоду и третьим – т. Балицкого, с освобождением его от обязанностей ПП ОГПУ на Украине.

б) Назначить членами коллегии: т.т. Артузова, Агранова и Булатова (освободив его от обязанностей заведующего оргинструкторским отделом ЦК) с тем, чтобы тов. Булатов стоял во главе отдела кадров ОГПУ.

в) Освободить т. Мессинга от работы в ОГПУ и откомандировать его в распоряжение ЦК ВКП(б).

г) Освободить т. Ольского от обязанностей заведующего особым отделом ОГПУ, с оставлением его на работе в органах ОГПУ.

д) Принять предложение т. Менжинского о назначении ПП ОГПУ на Украине – т. Реденса, в Белоруссии т. Медведя и в Ленинградской области – т. Евдокимова.

е) Поручить ОГПУ наметить кандидатуру заведующего Особым отделом ОГПУ.

п. 4: Директивы по контрольным цифрам на 1932 г.

(ПБ от 14.VII.31 г., пр. № 49, п. 25/11).

Назначить 28 июля 1931 г. в 7 часов вечера специальное заседание Политбюро для обсуждения директив по контрольным цифрам на 1932 г.

п. 5: О цветной металлургии и о работе Союззолото

(ПБ от 25.VI.31 г., пр. № 45, п. 9).

Отложить до заседания Политбюро 28 июля 1931 г., назначенное для рассмотрения контрольных цифр на 1932 г., поставив первым вопросом на повестку.

п. 6: О хлебозаготовках, в частности по льняным районам

Решение — особая папка.

а) Определить годовой план хлебозаготовок по зерновым, вместе с 90% гарнцем и сортовым зерном:

1) Восточной Сибири      – 34  миллиона  пудов,
2) Северного края        –  3½ миллиона  пудов,
3) Белоруссии            – 10½ миллиона  пудов,
4) Ленинградской области –  6  миллионов пудов,
5) Западной области      – 13  миллионов пудов,
6) Московской области    – 34  миллиона  пудов,

с оставлением 2 миллионов пудов в распоряжении Москвы для снабжения огородных районов.

7) Нижегородского края   – 36  миллионов пудов.

б) План хлебозаготовок Дальневосточного края – отложить.

в) Окончательный годовой план хлебозаготовок Нижней Волги установить в 120 миллионов пудов.

п. 7: О Дальневосточном крайкоме

(Каганович).

а) Ввиду сложности работы на Дальнем Востоке, признать необходимым иметь при Д.‑В. крайкоме трех секретарей.

б) Первым секретарем Д.‑В. крайкома назначить т. Бергавинова.

в) Освободить т. Перепечко от обязанностей секретаря Д.‑В. крайкома, отозвав его в распоряжение ЦК ВКП(б).

г) Поручить Секретариату ЦК наметить кандидатуры второго и третьего секретаря Д.‑В. крайкома.

(Орджоникидзе, Рухимович).

Поручить Комитету по перевозкам сегодня вечером окончательно разрешить вопросы: а) о вывозе рельс и проволоки с металлургических заводов “Стали” и б) о предоставлении ж. д. вагонов Севказуглю и Донбассу.

п. 9: Доклад комиссии об упорядочении системы заработной платы и тарифно-нормировочной работы

а) Принять в основном внесенные комиссией предложения о перестройке системы оплаты труда в промышленности и на транспорте, за исключением пункта об отмене практики гарантированных расчетных приработков (раздел III, пункт 2‑в), поручив комиссии т. Постышева вновь обсудить как этот пункт, так и вносимые т. Амосовым поправки к вопросу о зарплате железнодорожников.

б) Признать необходимым немедленно начать подготовку для проведения в жизнь этих предложений в отношении черной металлургии и угольной промышленности, для чего создать две комиссии, состав которых поручить наметить т.т. Молотову, Кагановичу, Постышеву, Орджоникидзе, Швернику, Цихону и Вейнбергу в суточный срок.

в) Первый доклад комиссий по угольной промышленности и черной металлургии в Политбюро назначить через две декады.

п. 10: Об отпуске т. Ежову

(Сталин).

Отправить немедленно т. Ежова для лечения в отпуск на 2 месяца в Абас-Туман. Обязать т. Картвелишвили организовать специальный уход за т. Ежовым.

п. 11: О Польше

(Крестинский).

Решение — особая папка.

а) Принять предложение НКИД.

б) Вопрос о военных атташе поставить на рассмотрение Политбюро 30 июля сего года с вызовом т. Бегового.

п. 12: О Персии

(Карахан, Элиава, Грузель).

Решение — особая папка.

Декларировать, что советское правительство считает введение монополии внешней торговли внутренним делом самого персидского правительства, что со своей стороны, советское правительство признает эту монополию и считает необходимым ежегодно устанавливать по соглашению с персидским правительством размеры и объекты торговли между СССР и Персией.

а) Передать предложения ВСНХ в той части, по которой имеются разногласия (бумажная промышленность), на рассмотрение комиссии в составе т.т. Антипова, Андреева, Орджоникидзе и Гроссмана.

б) В остальном предложения ВСНХ и НКСнаба утвердить (см. приложение № 1).

п. 14: О мероприятиях по улучшению баланса угля в СССР

а) В основном принять внесенный т. Орджоникидзе проект постановления об увеличении угольных и коксовых ресурсов.

б) Поручить комиссии в составе т.т. Куйбышева, Пятакова, Израиловича, Розенгольца, Гринько и Рухимовича установить цифру дополнительных вложений, вытекающих из этого постановления, и представить в Политбюро.

Созыв комиссии за т. Куйбышевым.

п. 15: О зарплате учителей начальных школ

(Бубнов, Сулимов).

Поставить на следующем заседании Политбюро, 5 августа 1931 г., доклад Наркомпроса о состоянии и задачах низшей и средней школы.

п. 16: Записка т. Леонова о развитии промышленности и сельского хозяйства в Восточной Сибири

(Леонов).

Одобрить в основном предложения т. Леонова и передать их для конкретной разработки и внесения необходимых поправок в СНК СССР с обязательным привлечением представителей СНК РСФСР и краевых организаций.

п. 17: а) О лесопромышленности

(ПБ от 15.VII.31 г., пр. № 49, п. 8).

п. 17: б) О порядке вырубки лесов и древонасаждении

(Сталин, Молотов, Орджоникидзе, Акулов).

Утвердить постановление СНК СССР от 21.VII.31 г. о порядке вырубки леса и древонасаждении и считать работу комиссии исчерпанной.

п. 18: О Челябинском тракторном заводе

(ПБ от 30.IV.31 г., пр. № 36, п. 31/33).

Отложить.

п. 19: О Сталинградском тракторном заводе

а) Отложить.

б) Одобрить постановление ВСНХ об освобождении т. Грачева и назначении т. Михайлова (ВАТО) временным директором Сталинградского тракторного завода.

п. 20: О расширении производства нефтяного оборудования

(ПБ от 15.XI.30 г., пр. № 15, п. 11).

Отложить.

п. 21: О постановке производства на АМО трехосных машин

Передать на рассмотрение Комиссии Обороны.

п. 22: О выполнении решения июньского пленума ЦК о сдаче с. х. машин и о программе с. х. машиностроения, в частности заказы промышленности по линии животноводческого хозяйства

(Пленум ЦК, июнь 31 г., резолюция “Об уборочной кампании” и ПБ от 15.VII.31 г., пр. №49, п. 6‑8).

Поставить на рассмотрение Политбюро 28 июля 1931 г. в связи с контрольными цифрами на 1932 год.

п. 23: О дополнительных мероприятиях по железнодорожному и водному транспорту, обеспечивающих выполнение нефтеперевозок в 1932/33 году

Поручить т.т. Орджоникидзе и Андрееву представить в СТО проект постановления.

п. 24: О маслозаготовках

(ПБ от 15.VII.31 г., пр. № 49, п. 23).

Отложить, поставив одним из первых вопросов на повестку следующего заседания Политбюро.

п. 25: О заготовке яиц

(ПБ от 25.IV.31 г., пр. № 35, п. 14).

Отложить, поставив одним из первых вопросов на повестку следующего заседания Политбюро.

п. 26: О реорганизации управления сахарной промышленностью

Принять предложение о реорганизации управления сахарной промышленностью, согласованное между НКСнабом и ЦК КП(б)У.

п. 27: О плане заготовок льна и конопли

Отложить.

п. 28: Об олове и жести для консервной промышленности

Утвердить предложенный комиссией т. Ройзенмана проект постановления об обеспечении снабжения консервной промышленности жестью и оловом (см. приложение № 2).

п. 29: О снабжении рабочих на лесоэкспорте

Передать проект постановления на окончательное рассмотрение и утверждение комиссии в составе т.т. Андреева, Постышева и Микояна.

п. 30: Просьба НКВода санкционировать командировку заграницу команд (в 1500 человек) для привода судов в воды СССР, закупленных комиссией тов. Зофа

а) Не возражать против командировки заграницу команд для привода судов.

б) Поручить т. Постышеву организацию этого дела и контроль над его выполнением.

п. 31: О строительстве метрополитена и Московско-Волжского канала

Обязать т.т. Орджоникидзе и Москвина представить в Политбюро к 30 июля 1931 г. кандидатуры для руководства проектированием и строительством метрополитена и Московско-Волжского канала.

п. 32: Об изготовлении промышленностью оборудования для НКСнаба

(Орджоникидзе, Микоян).

Поручить т.т. Микояну и Кагановичу окончательно договориться относительно сроков выполнения и заводов, на которых должны быть размещены заказы на оборудование для сахарной промышленности, и внести в Политбюро согласованное предложение в 5‑ти дневный срок.

п. 33: а) Дело Ефимова, Толоконникова и Попова

(Крыленко).

п. 33: б) Дело Малоиваненко и друг.

Решение — особая папка.

а) Утвердить решение НКЮста о применении высшей меры социальной защиты по делу Ефимова, Толоконникова и Попова.

б) Считать нецелесообразным применение высшей меры социальной защиты по делу Малоиваненко.

п. 34: О работе т. Мессинга

(Розенгольц).

Поручить т. Кагановичу переговорить с т. Мессингом о его работе и поставить вопрос на повестку Политбюро 30 июля с. г.

Опросом членов Политбюро от 22.VII.1931 г.

п. 35/1: Просьба фракции ВЦСПС разрешить выступить т. Вейнбергу с содокладом по докладу Центросоюза на заседании ЦК совместно с кооперативными работниками

Удовлетворить.

Опросом членов Политбюро от 24.VII.1931 г.

п. 36/2: О хлебозаготовках на Урале

Решение — особая папка.

а) Определить годовой хлебозаготовительный план Урала по зерновым вместе с 90% гарнцем и сортовым зерном 95 млн. пудов.

б) Предложить секретарям обкома и председателям облисполкома немедля отпустить вызванных в Свердловск работников на места и обязать их в точности провести хлебозаготовительный план.

в) Воспретить всякую дискуссию о хлебофуражном балансе и о плане хлебозаготовок. Преподанный план считать окончательным и воспретить всякие разговоры о пересмотре плана.

п. 37/3: О хлебозаготовках на Нижней Волге

Решение — особая папка.

а) Определить окончательный годовой план хлебозаготовок Нижней Волги по зерновым вместе с 90% гарнцем и сортовым зерном – 125 миллионов пудов.

б) Предложить секретарям крайкома и председателям крайисполкома немедля отпустить на места вызванных в Саратов работников и обязать их в точности провести хлебозаготовительный план.

в) Воспретить всякую дискуссию о хлебофуражном балансе и о плане хлебозаготовок. Преподанный план считать окончательным и воспретить всякие разговоры о пересмотре плана.

п. 38/4: О хлебозаготовках в Западной Сибири

Решение — особая папка.

а) Определить годовой хлебозаготовительный план Западной Сибири по зерновым вместе с 90% гарнцем и сортовым зерном 100 миллионов пудов.

б) Предложить секретарям крайкома и предкрайисполкома немедля отпустить на места вызванных в Новосибирск работников и обязать их в точности провести хлебозаготовительный план.

в) Воспретить всякую дискуссию о хлебофуражном балансе и о плане хлебозаготовок. Преподанный план считать окончательным и запретить всякие разговоры о пересмотре плана.

п. 39/5: Постановление Красно-Пресненского райкома ЦК ВКП(б) об удовлетворении просьбы т. Козлова об освобождении его от работы секретаря райкома

Согласиться с передачей т. Козлова в распоряжение ЦК ВКП(б).

Опросом членов Политбюро от 25.VII.1931 г.

п. 40/6: О пополнении комиссии т. Молотова по рабочему снабжению

(Орджоникидзе).

Включить в комиссию по выработке резолюции по рабочему снабжению т.т. Кагановича М., Фигатнера, Пятакова, Серебровского, Иванова Б. Румянцева К., Толоконцева.

п. 41/7: О поездке т. Кагановича

Разрешить тов. Кагановичу выехать в районы области с 27 июля по 4 августа.

п. 42/8: О начальнике Свирьстроя

Разрешить ВСНХ СССР поставить во главе Свирьстроя начальником и главным инженером тов. Графтио, дав ему замом партийца.

п. 43/9: О представителях Цекпроса на заседаниях Генсекретариата Интернационала работников просвещения

(ОБ от 21.VII.31 г., пр. № 66, п. 17).

Разрешить командировку в г. Брюссель (Бельгия) на заседание Генсекретариата Интернационала работников просвещения т.т. Литвину-Молотову и Рычкову.

п. 44/10: Об уполномоченных ЦК и СНК на заводы “Стали”

(ПБ от 14.VII.31 г., пр. № 49, п. 34/9).

Утвердить уполномоченным ЦК и СНК на заводы “Стали” вместо тов. Шверника тов. Урываева.

п. 45/11: О тов. Мальцеве К. А.

(ОБ от 16.VII.31 г., пр. № 65, п. 8).

Утвердить тов. Мальцева К. А. зам. наркомпроса РСФСР, с освобождением его от обязанностей ректора Свердловского университета.

п. 46/12: О махорке

Решение — особая папка.

Разрешить Наркомснабу разбронировать мобфонд махорки в количестве 300.000 ящиков для завоза ее в районы заготовок хлеба, свеклы, хлопка и льна, обязав Наркомснаб восстановить указанный мобфонд махорки не позже 1 декабря 1931 года.

п. 47/13: О перелетах

Решение — особая папка.

а) Предварительную подготовку вопросов о перелетах иностранцев через территорию СССР, в том числе и техническое согласование со всеми заинтересованными ведомствами, возложить на ВОГВФ.

б) Решение вопросов о перелетах возложить на комиссию в составе т.т. Ворошилова, Менжинского, Гольцмана и Крестинского.

в) Выполнение решений комиссии возлагается на т. Гольцмана.

п. 48/14: Об отпуске тов. Крестинскому

Разрешить т. Крестинскому отпуск на 1 месяц.

п. 49/15: О т. Доненко

(ОБ от 21.VII.31 г., пр. № 67, п. 2-гс).

Освободить т. Доненко из состава президиума Госплана СССР, в связи с переходом его на другую работу.

п. 50/16: Протест НКЗ СССР против перевода Кузнецова В. Н. на работу в НКСнаб

Отклонить.

п. 51/17: О тресте точной механики (письмо МК)

Передать вопрос на рассмотрение в СТО.

п. 52/18: Просьба Заккрайкома и ЦК АКП отложить проведение опытной мобилизации в гор. Баку

Согласиться отложить опытную мобилизацию.

п. 53/19: О пополнении состава коллегии НКФ РСФСР

(ОБ от 22.VII.31 г., пр. № 67, п. 7).

Утвердить членами коллегии НКФ РСФСР т.т. Энгель И. Ф., Юрушкина О. Н., Хорош И. Л.

п. 54/20: О Волго-Донском и Манычском каналах

Передать в Госплан СССР для проработки вопроса в комиссии Госплана по второй пятилетке.

п. 55/21: О порядке расчета с колхозами за сдаваемую ими продукцию

Утвердить постановление Колхозцентра СССР (см. приложение № 3), разослав его по ведомственной линии (Колхозцентр), без опубликования в печати.

п. 56/22: О полетах на дирижабле “Граф Цеппелин”

(Гольцман).

Разрешить специалистам по воздухоплаванию т.т. Матюнину, Тарапкину Г. В. и Воробьеву полет на дирижабле “Граф Цеппелин” в Германию сроком на 15 дней при возвращении дирижабля из Арктики.

п. 57/23: Об отчислении с прибылей госторгов на капитальное строительство

Передать на рассмотрение в СТО.

п. 58/24: О технических качествах самолетов

(ПБ от 20.V.31 г., пр. № 39, п. 30/33).

Вопрос снять.

п. 59/25: О реорганизации управления хлопчатобумажной промышленностью

(ПБ от 16.VI.31 г., пр. № 43, п. 44).

Вопрос снять.

п. 60/26: О сланцах Ленинградского района и о боровических углях

(ПБ от 25.V.31 г., пр. № 40, п. 49).

Вопрос снять.

п. 61/27: О порядке привлечения рабочей силы

Передать вопрос на разрешение в советском порядке.

п. 62/28: О приглашении делегаций рабочей молодежи других стран

(ОБ от 21.VII.31 г., пр. № 66, п. 10).

Не возражать против приглашения в СССР делегаций рабочей молодежи из 8 зарубежных стран в числе 50 человек.

п. 63/29: Доклад ВСНХ СССР, НКПС и НК РКИ об исполнении постановления ПБ о порядке контроля над выполнением плана и качеством по заводам Парвагдиза

(ПБ от 10.V.31 г., пр. № 37, п. 37/56).

Снять.

п. 64/30: О VII-й Международной психотехнической конференции

(ОБ от 23.VII.31 г., пр. № 67, п. 9-гс).

Разрешить созыв в Москве с 8 по 13 сентября 1931 г. VII Международной психотехнической конференции с основными разделами повестки:

п. 65/31: О мобилизации коммунистов с производства для укрепления органов милиции

(ОБ от 23.VII.31 г., пр. № 68, п. 8-гс).

Удовлетворить просьбу МОК ВКП(б) о разрешении мобилизации 200 коммунистов с производства за счет неквалифицированных рабочих, занятых в легкой промышленности г. Москвы, для укрепления органов милиции.

п. 66/32: Просьба Средазбюро ЦК об отнесении расходов по строительству Памирской дороги за счет союзного бюджета

Передать на рассмотрение СНК СССР.

п. 67/33: О начальнике и заместителях начальника Лесного управления НКЗ СССР

Принять предложение т. Яковлева об утверждении т. Гриневича начальником Лесного управления и заместителем Наркомзема по лесной промышленности; заместителями т. Гриневича утвердить т.т. Богдатьева и Губа.

п. 68/34: Просьба Совета жилищно-строительной кооперации разрешить созыв в Москве в начале 1932 года международного конгресса

(ОБ от 21.VII.31 г., пр. № 66, п. 18).

Отменить решение Оргбюро от 21.VII.1931 г. об организации международного конгресса в Москве.

п. 69/35: Об отпуске тов. Жданову.

Разрешить тов. Жданову отпуск, согласно заключения врачей, сроком на один месяц с 27 июля.

п. 70/36: Об изменениях в составе председателей реорганизуемых объединений промышленности

Во изменение решения ПБ от 19.VII.31 г.

а) Утвердить т. Когана В. О. управляющим коммунального объединения, освободив его от работы управляющего инструментально-образивного объединения.

б) Освободить т. Матлина по личной просьбе и просьбе т. Жукова от работы управляющего Электросвязи, назначив на эту работу т. Романовского В. И.

в) Освободить т. Близниченко А. Е. по личной просьбе от работы управляющего вагонного обпединения, утвердив вместо него т. Островского.

г) Освободить от работы управляющего дизельным объединением т. Дьяконова С. С., оставив его на работе в ВАТО, согласно его личной просьбе и просьбе т. Иванова-Михайлова.

д) Утвердить управляющим дизельного объединения тов. Близниченко А. Е.

п. 71/37: Телеграмма т. Картвелишвили о поездке т. Тер-Габриэляна заграницу

Решение — особая папка.

Разрешить выезд т. Тер-Габриелян заграницу для разрешения вопросов приема и заселения беженцев в Армении.

п. 72/38: О балансе растительных масел на III‑й квартал 1931 г.

Утвердить постановление СТО от 21.VII.31 г. (см. приложение № 4).

п. 73/39: О стройматериалах и транспортном оборудовании для ВСНХ СССР в III‑м квартале 1931 года

1. Отменить выданные во II‑м квартале и нереализованные наряды на следующие строительные материалы: гвозди, динас, шамот, толь, рубероид и шифер.

Предложить Госплану к 28.VII.31 г. пересмотреть распределение этих строительных материалов на III‑й квартал с учетом народно-хозяйственного значения строительств, нуждающихся в перечисленных строительных материалах, в частности:

а) по гвоздям. Увеличить контингенты ВСНХ СССР в III‑м квартале (промышленность, электростроительство, военная промышленность) до 16 тыс. тонн;

б) по динасу и шамоту. Удовлетворить интересы промышленного строительства в динасе и шамоте в размерах, заявленных ВСНХ;

в) по толю, рубероиду и шиферу. Удовлетворить интересы промышленного строительства в максимально возможном размере.

2. Выделить для ВСНХ в III‑м квартале дополнительно 200 авто-грузовиков за счет фонда, выделенного НКВМ в III‑м квартале.

3. Увеличить фонд электрокар для ВСНХ в 1931 г, до половины всего производств наших заводов (600 шт. для ВСНХ и 600 штук — НКПС).

4. В отношении металла, леса и цемента вопрос считать исчерпанным решением СНК.

5. Поручить Госплану при перераспределении контингентов на стройматериалы учесть представленную Ленинградом заявку.