Из информационного листка отдела местного управления Наркомата внутренних дел № 4. 13 января 1918 г.

№ 2

...Могилевская губ. Из Горок Могилевской губ. сообщают, что Горецкий уездный земельный комитет³ берет теперь же все имения уезда в свое ведение и организует охрану имений, чтобы ничто ценное в сельскохозяйственном отношении не подверглось расхищению. Комитет призывает население к сохранению полного порядка и спокойствия.

Ввиду происшедших грабежей и разгромов меры воздействия местных организаций оказались недостаточными...

³    Земельные комитеты созданы в России Временным правительством. По положению о земельных комитетах от 21 апреля (4 мая) 1917 г., они были образованы "для подготовки земельной реформы и для разработки неотложных временных мер, впредь до разрешения земельного вопроса Учредительным собранием". Большинство в Главном, губернских и уездных земельных комитетах принадлежало кадетам и эсерам. Волостные земельные комитеты, состоявшие из крестьян, активно включились и возглавили крестьянское движение за захват и передел помещичьих земель. После победы Октябрьской революции использовались советской властью для проведения в жизнь декрета о земле на местах. В их распоряжение переходили помещичьи имения с инвентарем и усадебными постройками. Важное значение для проведения аграрных преобразований через эти комитеты имели документы, утвержденные СНК и опубликованные 13 декабря 1917 г., — "Положение о земельных комитетах" и "Инструкция об урегулировании земельными комитетами земельных и сельскохозяйственных отношений". На их основе определялся порядок формирования, структура и функции земельных комитетов, устанавливались правила распределения земель и инвентаря, контроль над расходованием сельскохозяйственных продуктов, возлагалась охрана конфискованных хозяйств на волостные земельные комитеты. Земельные комитеты наделялись широкими полномочиями. Главный земельный комитет должен был стать центральным советским учреждением по проведению в жизнь декрета о земле. Но старый состав этого комитета, состоявший из кадетов и правых эсеров, занял враждебную большевикам позицию. 19 декабря 1917 г. Совнарком постановил распустить Совет Главного земельного комитета и образовать до Всероссийского съезда земельных комитетов временный Совет. Губернские и уездные комитеты, руководимые эсерами, противодействовали советским аграрным законам. Они под разными предлогами уклонялись от конфискации помещичьих имений, путем взятия их на учет, оставляли заведование ими за прежними владельцами. Иной была позиция волостных земельных комитетов. В большинстве своем они активно включились в практическое осуществление переустройства земельных порядков на основе декрета о земле. В течение ноября 1917 г. — января 1918 г. была конфискована большая часть имений в центральных губерниях Черноземной и Нечерноземной полосы. 27 января 1918 г. ВЦИК утвердил Основной закон о социализации земли. Осуществлять его был призван Народный комиссариат земледелия, а на местах дело аграрных преобразований передавалось Советам рабочих и крестьянских депутатов. Развитие деятельности Советов сделало в начале 1918 г. ненужным дальнейшее существование земельных комитетов. Всероссийский съезд земельных комитетов, заседавший совместно с крестьянской секцией 3-го Всероссийского съезда Советов 17—28 (30 января — 10 февраля) 1918 г., принял решение о ликвидации земельных комитетов как самостоятельных организаций, дела, связанные с распоряжением землей, передавались в руки земельных отделов местных Советов. Весной 1918 г. большинство земельных комитетов было распущено или реорганизовано в земельные отделы Советов. В некоторых районах формирование советских земельных органов затянулось до мая—июня 1918 г. Там сохранялись земельные комитеты, но их деятельность была поставлена под контроль Советов.