Из отчета ОТП УНКВД по Запсибкраю об итогах хозяйственной деятельности в 1936 г. [Не позднее февраля 1937 г.]

П-372

I. ОСНОВНЫЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ИТОГИ ОТЧЕТНОГО ГОДА

Характер освоения т/п т/п.

Освоение контингента трудпоселенцев в отчетном году шло по тем же хозяйственным линиям, как и в предыдущие годы.

Соотношение между промышленным, сельско-хозяйственным и промысловым контингентом изменилось мало и притом главным образом за счет передачи значительного количества нетрудоспособных из трудпоселков севера на иждивение родственникам (всего передано за год 6 086 чел.) и за счет детдомов, переданных в ведение КрайОНО. Лишь незначительные партии, сформированные из трудпоселенцев, возвращенных из бегов, были переданы дополнительно хозорганам, да в ряде случаев была произведена передача местным леспромхозам контингента, не поддающегося освоению на сельском хоз-ве.

Всего передано хозорганам таким порядком в течение года - 559 семей - 1 447 чел.

При неизменности основных направлений хозяйственного устройства трудпоселенцев в отчетном году было обращено особое внимание на подтягивание отставших отраслей хоз-ва - животноводства и кустарных промыслов, т. к. все первоочередные задачи освоения (обеспечение собственным хлебом, нормальным жильем, хозяйственными постройками, зданиями общественного значения, дорогами и т. д.) были разрешены в предшествовавшие годы и тем самым были созданы все предпосылки для развития этих отраслей.

Как видно из приводимых ниже цифр, все стоявшие в плане отчетного года хозяйственные задачи успешно разрешены, несмотря на ряд неблагоприятных условий (тяжелое влияние мясопоставок на формирующееся продуктивное стадо, неотпуск железа для аппаратуры пихтоваренных заводов, которое удалось получить только к концу года - при посредстве краевого руководства). Особенно значительны успехи в области кустарных промыслов, завоевавших себе прочное место в хозяйствах артелей и в экономике осваиваемых районов.

Движение населения.

На 1 Января 1936 г. во всех трудпоселках севера и юга состояло: - 219.657 человек.

В течение года прибыло:
Родилось	4 831
Возвращено из бег[ов]	5 345
Прибыло на соединение с семьями	1 096
По прочим причинам	19 449
ВСЕГО прибыло:	30 721
В течение года убыло:
Умерло	3 648
Бежало	5 826
Передано в др[угие] органы	2 965
Передано на иждивение	6 086
Вос[с]тан[овлено] в гражд. правах	49 675
Проч. убыль	22 824
ВСЕГО убыло:	91 024

Состоит на 1-ое Января 1937 г. - 159.354 чел.

Кроме того восстановленных в правах (до принятия новой Конституции) 53.547 чел.

Из приведенных цифр видно, что реальным сокращением контингента является лишь передача на иждивение, т. к. побеги почти компенсируются возвращением из бегов, а естественное движение населения дает положительное сальдо (количество родившихся на 1.182 чел. превышает число умерших).

Расстановка контингента по роду занятий на начало и конец отчетного года представлена в следующей таблице:

	На 1/1-1936 г.		На 1/1-1937 г.
	т/п т/п	Восст. в прав.	т/п т/п	Восст. в прав.
1. В промышленности:
а) в Нов[о]сиблесе и Древтресте	16 423		14 442	3 731
б) в Рыбтресте	3 008		2211	752
в) в Кузбассугле	60 517		50 186	11 849
г)    в Запсибзолото	6 163		5 158	1 145
д)    в КМК	16 799		9 772	6 150
е) в Сахаротресте	2 667		2 032	602
ж) в Госречфлоте	1 323		923	462
з) у проч. организаций	3 760		2 785	620
ИТОГО в промышленности	110 660	1 872	87 509	25 311
2. На с/х и куст. промыслах	96 563		64 850	26 207
3. В трудкол[ониях] и детдомах	3 941		1 036	535

	На 1/1-1936 г.		На 1/1-1937 г.
	т/п т/п	Восст. в прав.	т/п т/п	Восст. в прав.
4. При комендатурах	7 321		4 780	1 489
5. В Краев. дом. инвалидов	1 171		1 178	5
ИТОГО	108 986	2 000	71 844	28 231
ВСЕГО	219 656	3 872	159 354	53 547

Если брать трудпоселенческое население в целом (вместе с восстановленными в правах), то может быть отмечено незначительное абсолютное увеличение контингента, занятого в промышленности (на 488 чел.), и некоторое повышение его удельного веса (с 50 до 53%), при одновременном снижении удельного веса сельскохозяйственного контингента. Последнее обстоятельство, как уже сказано выше, обусловлено, главным образом, сокращением населения северных комендатур вследствие указанной выше передачи на иждивение родственникам значительного числа бессемейных стариков, инвалидов и детей, а также в связи с переходом детдомов в ведение КрайОНО.

Из последней таблицы видно, что около четверти (22,4%) всего наличного контингента, занятого у хозорганов по состоянию на 1 Января 1937 г., восстановлено в правах, и это обстоятельство не могло не отразиться на выполнении плана по 5%-ным отчислениям, который, как это отражено в ф. № 6-в, недовыполнен на 365,5 тыс. руб. (9%).

Промышленный контингент.

На основе стахановского движения (нашедшего широкий отклик как в рядах сельскохозяйственного контингента, так и особенно среди т/п т/п, занятых в промышленности) в отчетном году наблюдался значительный рост производительности труда. Так, средний процент выполнения норм составляет: на лесе 115-119, на угле - 139, на золоте 129. Соответственно возросла и зарплата т/п т/п, колеблющаяся в пределах от 3.15 (Рыбтрест) до 7.87 (КМК).

Значительно повысилась обеспеченность посевами и в особенности скотом.

Выдачи на трудодень в артелях (организованных из вторых членов семей) составляли: от 2,5 до 4 кгр. зерна и от 40 к. до 3 [р].50 к. - деньгами.

Кооперирование и организационно-хозяйствен. рост артелей.

Отчетный год характеризуется дальнейшим организационным укреплением неуставных артелей, ростом их хозяйственной активности и - как следствие этих условий - повышением их экономической мощи.

По уточненным данным на 1 января 1937 г. в трудпоселках севера имеется:

а)    сельско-хоз. и куст[арно]-промысловых артелей 359, в них семей 17 622, едоков 73 074.

б)    прочих артелей (рыбацких и многопромыслов[ых]) 53, в них семей 1 136, едоков 4 959.

в)    единоличников - семей 2 698, едоков 10 677.

Таким образом, процент кооперирования равен: по числу семей - 87,7, по числу душ - 88.

Кроме того имеется сельско-хозяйственных артелей у хозорганов (промышленный контингент): в северных комендатурах - 45, объединяющих 5 590 чел., и в южных - 30, объединяющих 8 454 человека.

Детальное освещение экономического состояния артелей и их работы за 1936 г. будет дано в специальном очерке об артелях после получения и проработки их годовых отчетов (для последних Наркомземом установлен срок представления из районов 25 февраля).

Итоги сельскохозяйст. года.

Организационно-хозяйственный рост артелей и укрепление дисциплины коллективного труда сказались на сроках и качестве полевых работ. Так, сев основных зерновых культур проведен в 10-12 дней, а сев пшеницы в 6-8 дней. Весь сев длился 12-14 дней, в то время как в прошлые годы он занимал около месяца. Посев озимых был закончен на 90% к 1 сентября, тогда как по краю в целом к этому времени было посеяно только 57,6%. На площади 5 295 га (18%) посев [о]зимых произведен рядовыми сеялками.

Площадь освоенных земель за отчетный год увеличилась на 16.304 га, за счет свежих раскорчевок и расчисток.

Всего на 1 января 1937 г. освоено 209,1 тыс. га, в том числе: пашни 97,8 т[ыс]. га, сенокосов и выгонов 106,0 т[ыс]. га, под усадьбы 5,3 тыс. га. План работ по устройству территории выполнен:

В тыс. га:

	План 1936 г.	Выполнено	%% выполнения
Землеуказание	35,2	105,4	299,5
Землеустройство	112,1	135,5	120,9
Сельхозсъемка	8,1	70,2	867,0
Севообороты	75,6	123,8	163,8

На 1 января 1937 г. севообороты введены в 179 артелях, что составляет 44,5% от общего числа таковых.

Уборочная площадь 1936 года достигла 81.548 га против 79.562 га в 1935 году при одновременном выделении нормального парового клина и обращении части пашен с плохими почвами под сенокосы и выгона.

Обеспечение трудпоселенцев посевами составляет в сравнении с коренным населением соответствующих районов севера (без Кривошеинского):

	На 1 трудоспособного	На 1 едока
У трудпоселенцев	2 га	0,88 га
У кор[енного] насел[ения]	1,6 га	0,58 га

Посев яровых был выполнен на 102,1%; посев озимых (под урожай 1937 года) - на 100%; подъем паров - на 84,8% (недовыполнение объясняется тем, что часть общей площади паровых земель обращена в другие угодия), взмет зяби - на 101,5%.

Значительно повысился агротехнический уровень полеводства:

(в га)

	Удоб рено	Посеяно рядовыми	Посеяно яровизирован. семенами	Посеяно сортовыми семенами	Прополото зерновых
1935	696	-	451	1 272	35.591
1936	3 966	9 751	3 603	6 572	46.210
В %% к 1935 году	570		800	517	130

Средний урожай зерновых определился в 9,1 цент, с га против 7,6 цент, в 1935 году.

Валовой сбор зерновых составил 592,9 тыс. цент, против 506,1 цен. в 1935 году; картофеля - 633,8 т[ыс]. цен. против 526,0 т[ыс]. цен[тнеров]. В пересчете на 1 едока: в 1935 г. зерновых - 4,89 цент., картофеля - 5,08 цен.; в 1936 году - зерновых - 6,58, картофеля - 7,04.

МТС обслуживали в 1936 году 72 артели с 5 352 хоз-вами и посевной площадью в 26 734 га (33,4% от всей площади посева с/х артелей). План весеннего сева выполнен ими на 104,6%.

Производительность одного колесного трактора определилась в 453 га против 354 га в 1935 году и против средне-краевого показателя за 1936 год в 397 га.

Рост животноводства.  

Поголовье продуктивного и рабочего скота за отчетный год возросло:

	1 январ[я] 1936 г.	1 январ[я] 1937 г.	% рост[а]
Кр[упный] рог[атый] скот	30 713	33 869	10,3
Свиньи	8 420	10 293	22,2
Овцы	16 029	19518	21,8
Лошади	12 463	12 512	0,4

Годовой план воспроизводства стада выполнен: по крупному рог[атому] скоту на 97,3%, по свиньям на 65,5%, по овцам на 93,6%, по лошадям на 92,6%. Недовыполнение плана по продуктовому скоту объясняется непредусмотренными в плане мясопоставками и повышенной выбраковкой на погашение задолженности по ссудам. На конском поголовье сильно сказался продолжающийся усиленный отход старых отработанных лошадей.

Обеспеченность членов артелей скотом к концу года (в расчете на 1 семью):

Кр[упный] рогат[ый] скот	В т. ч. коровы	Свиньи	Овцы
1,52	0,64	0,51	0,98

Число бескоровных хозяйств членов артелей на протяжении отчетного года сократилось более чем вдвое (с 7 695 до 3 512) и на 1 января 1937 года бескоровность определяется в 18,8%, а за снятием одиночек -14,8%.

Отпущенный в отчетном году кредит на покупку племенного скота в сумме 500 тыс. рублей не мог быть использован за поздним получением (в конце октября). В счет этого кредита артелями куплено (с их долевым участием): жеребцов - 10, быков метисов-остфризов - 23, хряков и хрячков - 13. Использовано кредита 42.936 р.

Подробное освещение состояния животноводства, детальное исследование факторов, обусловивших недовыполнение плана воспроизводства поголовья (госпоставки, платежи по ссудам и др.), и анализ качественных показателей животноводства - будут даны вместе со сводным отчетом по артелям, после обработки их годовых отчетов и данных февральской переписи скота.

Кустарные промысла.

В 1936 году, как уже сказано, было уделено специальное внимание кустарным промыслам. В итоге год закончен с крупными успехами в этой области. Так, промфонд главнейшего - лесохимического производства в течение года более чем удвоился. На 1 января 1936 года во всех артелях (руководимых ОТП, Леспромсоюзом, Многопромсоветом и Кожмехвалсоюзом) было пихтозаводов -108, дегтекуренных казанов - 77, смолокуренных котлов - 38. На 1 января 1937 года имеется: пихтозаводов - 265, дегтеказанов - 135, смолокотлов - 61.

Почти удвоился и выпуск кустарной продукции (в тыс. руб. пот. реал. цен)

	1935 г.	1936 г.	в%%
Северные коме[ндату]ры	6 432,6	11 537,9	179,4
Южные	1 478,2	3 277,8	222,5
ИТОГО	7 910,8	14 815,7	187,3

Особо должен быть отмечен рост производства пихтового масла, которого в отчетном году выпущено 926,7 тонн против 249 тонн в 1935 году.

В целях содействия развитию кустарных промыслов ОТП выдавал нуждающимся артелям оборудование для лесохимических установок на началах краткосрочного кредита из 3%-ного фонда долгосрочного кредита, созданного по аналогии с другими организациями, руководящими работой промартелей (Леспромсоюз, Многопромсовет и др.).

II. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И КУЛЬТРАБОТА

Медсанобслуживание.

Состав медсети на 1 января 1937 г.:

Больниц	12 на 272 койки
Прием.покоев	7" 35 "
Акфельдпунктов	17" 34 "
Акфельдпунктов	13 без коек.
Фельдпунктов	2 на 6 коек
Фельдпунктов	5 без коек

Обеспеченность больничными койками составляет 1 : 470, а с учетом коек акушерско-фельдшерской помощи - 1 койка на 364 человека. Численность медперсонала:

	Положено по штату	Имеется
Врачей	24	19
Зубврачей	5	2
Фармацевтов	9	3
Акушерок	49	26
Фельдшеров	79	70
Медсестер	24	24

За отчетный год расширены и улучшены прибольничные подсобные хозяйства. На конец 1936 года больницы имели: лошадей 55 гол., круп. рог. скота - 156 гол., свиней 24. От урожая ими получено: зерна 602 цент., овощей - 2 305 цен., сена - 3 552 цент.

За исключением сыпного тифа[,] число заболеваний которым осталось в общем на уровне 1935 года (125 случаев), по всем эпидемиям в 1936 году отмечается резкое снижение (брюшной тиф 1 случай, малярия 6 253 против 8 778 в 1935 г.) или полное прекращение (оспа и цынга не дали ни одного случая).

Детские ясли.	Вследствие большой урезки ассигнований на медобслуживание детясли с 1 февраля 1936 года были переданы на полное содержание артелей (69 на 1 380 мест). На бюджете было оставлено 15 яслей на 300 мест для обслуживания материально не обеспеченных семей. С 1 октября из числа последних дополнительно передано артелям 7 яслей. На 1 октября в артелях насчитывалось 136 яслей на 2 647 мест.
Школы.	Вся школьная сеть трудпоселков Севера с 1 апреля 1936 г. на основании постановления Крайисполкома от 8.III.36 года передана в ведение КРАЙОНО, вместе с отпущенными на ее содержание кредитами. Здания и инвентарь оставались на балансе ОТП до конца отчетного года. В распоряжении ОТП оставались и средства на строительство школ (самообложение и переходящие кредиты 1935 года), которое осуществлялось ОТП. Школьная сеть состоит из 238 школ, из них 210 начальных и 28 неполных средних. Численность учительского персонала - 725 человек, учащихся - 25 729 человек, что составляет 96% от общего числа детей школьного возраста. Данных о работе школ за прошлый учебный год нет, так как органы народного образования отдельного учета работы трудпоселенческих школ не вели. Передача школ оформлена актами, переданные здания, инвентарь и всякое другое имущество отражены в балансе уменьшением фондов хозяйства.
Детские дома.	С 1 октября 1936 года в ведение КрайОНО переданы и детдома, которых имелось 16 с числом воспитанников в них 3 333 человека. Передача их оформлена тем же порядком, как и передача школ.
Массовая культурно- воспитат. работа.	В целях усиления и оживления культмассовой работы в отчетном году были централизованы и перераспределены по всем северным комендатурам средства, поступающие на эту цель от хозорганов (тех же северных комендатур) в виде 2-х процентных начислений на зарплату т/п т/п. В прошлом эти средства не всегда шли по прямому назначению. Всего в отчетном году было ассигновано комендатурам из указанного источника - 182,9 тыс. руб., в т. ч. на клубы - 87,5 т. р. и на другие виды культмассовой работы - 95,4 тыс. руб. В частности за счет этих средств был введен со 2-го полугодия институт поселковых воспитателен (1 на каждую поселковую комендатуру).

Политико-просветительная сеть северных комендатур к концу года насчитывает:

Клубов	85
Кр. уголков	250
Кино-передвижек	15
Библиотек	300
Пунктов ликбеза	155
Школ малограмотн.	195
Изб-читален	80

По данным на 1 января 1937 года обучалось: в пунктах ликбеза 5 020 чел., в школах малограмотных - 5 925 чел., политкружками охвачено 6 500 чел. (всего действовало политкружков 220).

III. ТОРГОВО-ЗАГОТОВИТЕЛЬНАЯ И ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Состав торговой сети и ее функции.

Торгово-заготовительная система ОТП, выделенная на хозрасчет со второй половины 1935 года, в отчетном году существовала на началах законченного хозрасчета, с самостоятельным балансом, фиксированными собственными оборотными средствами и правом кредитования в Госбанке.

Состав торговой сети: 13 торгово-заготовительных частей в комендатурах, 2 центр[альных] перевалочных базы (в Томске и Новосибирске, из них последняя ликвидирована с 1.Х-1936 года). В свою очередь торгово-заготовительные части имеют: 197 ларьков, 44 перевалочных базы, 17 перевалочных пунктов, 21 зернохранилищ, 96 овощехранилищ. 28 погребов-ледников, 90 керосинохранилищ, с общей полезной площадью -72.148 кбм.

В составе торгово-заготовительного отделения имеется водная группа (выделенная на хозрасчет), располагавшая к концу отчетного года: 24 катером, мощностью 745 л. с. (на 1 января 1936 г. было 26, из них 2 в течение года были проданы) и 45 паузками, общей грузоподъемностью - 2 710 тонн.

При торгово-заготовительных частях в комендатурах имеются мелкие подсобные предприятия, предназначенные в основном для удовлетворения собственных хозяйственных нужд: 1 моторная мельница, 9 хлебопекарен, 2 столовых, 3 бани, 3 кузницы, 12 лесо- и дровозаготовительных пунктов, 14 свиноферм (613 голов), 9 молферм (147 голов), 1 071 га посевов, 6 автомашин (общей грузоподъемностью 13,5 т), 177 обозных и выездных лошадей.

Торгово-заготовительная система наряду с торговлей всеми товарами и заготовкой таежной и сельско-хозяйственной продукции осуществляла заготовку и сбыт кустарно-промысловой продукции, выдачу и сбор натуральных ссуд и прием (с последующей передачей соответствующим организациям) натуральных госпоставок.

Закупка и завоз товаров.

Выполнение годового плана закупки товаров видно из следующей таблицы:

тыс. р.

	План	Фактически	%% выполнения
Хлебофураж	7 771,0	8 197,1	105,5
Прод-бакал[ея]	3 658,0	2 454,7	69,1
Промтовар[ы]	7 587,0	7 122,6	94,0
Мат. тех-нич[еские]	2 489,0	1 634,9	65,3
Прочие	747,0	971,0	130,0
ИТОГО	22 252,0	20 380,3	91,8

Недовыполнение плана закупки объясняется отчасти неполным и несвоевременным выделением товарных фондов (по фондированным товарам), в основном же финансовыми затруднениями, обусловленными ограниченностью собственных оборотных средств, отвлекавшихся частично на внеторговые операции и поздним получением банковского кредита в период весеннего завоза. Отсутствие средств вело к тому, что в ряде случаев с трудом полученные наряды на товар были аннулированы.

Реализация товаров.

Выполнение плана реализации товаров составило:

	План	Фактич. продано	%% выполнения
Хлебные	8 946,0	8 832,8	98,7
Прод. бакалея	8 485,0	6 130,4	72,3
Промтовары	11 036,0	8 342,1	75,6
Мат. технические	2 303,0	2 236,4	97,1
ИТОГО	30 770,0	25 541,7	83,0

Недовыполнение плана обусловлено:

а)    недостатком товаров, вследствие недовыполнения плана закупки и завоза;

б)    несоответствием наличной товарной массы предъявляемому спросу, так как во многих случаях товары поступали не в том ассортименте, который требовался;

в)    наличием в торговой сети большего количества малоходовых и неликвидных товаров завоза прошлых лет;

г)    сокращением платежеспособного спроса в конце года в связи с платежами по ссудам и налогам;

д)    более широким, чем в прошлые годы, пользованием общегражданской торговой сетью со стороны трудпоселенцев, которые в целях уклонения от производившихся удержаний в погашение ссуд из стоимости сдаваемой кустарно-промысловой продукции, зачастую производили сдачу последней системе Потребкооперации и интегралсоюза, где одновременно приобретали и нужные товары.

Движение товарных остатков.

Остатки товаров во всей торговой сети за отчетный год изменились следующим образом:

	На 1/1-36 г.	На 1/1-37 г.
Хлебофураж	3 641,8	3 511,5
Прод-бакал[ея]	5 051,8	3 332,2
Промышлен[ые]	3 187,9	2 813,4
Тех. товары	1 469,5	1 199,2
Проч. товары	2 607,1	1 275,7
Хоз. материалы	1 183,7	691,4
ИТОГО	17 141,8	12 823,4

Для суждения о реальном изменении объема товарной массы в приведенные цифры необходимо, однако, ввести две поправки формального порядка, а именно: 1) Остатки товаров на 1 января 1936 года показаны в себестоимости, а на 1 января 1937 г. - в ценах промышленности, разница составит примерно около 2 милл. руб.; 2) В отчетном году была произведена уценка неходовых товаров завоза прошлых лет на сумму свыше миллиона (рублей, из которых большая половина падает на переходящий остаток. Таким образом, фактическое сокращение остатков как следствие проделанной работы по освежению товарных ресурсов и высвобождению оборотных средств составит около 1,5 - 1,8 милл. рублей.

Заготовки.

Объем заготовок отчетного года, по плану и фактически, представлен в следующей таблице:

(в тыс. руб.)

	План	Выпол[нено]	%%
I. ДЕЦЕЗАГОТОВКИ
Кедроорех	361,7	276,5	76,3
Осен[няя] ягода	270,5	225,8	83,6
Лектехсырье	264,0	72,3	27,0
Рыба	251,9	69,7	27,6
Пушмехсырье	401,1	641,1	160,0
Пчелопрод[укты]	169,1	40,7	23,7
С/Х Продукция	49,0	57,5	117,0
Лен-волокно	53,3	11,1	21,7
Проч. д/загот.	712,8	651,2	91,0
ИТОГО Д/ЗАГОТ.	2 533,4	2 046,4	81,0%
II. КУСТПРОМПРОДУКЦИЯ
Пихтомасло	3 559,5	2 167,1	60,6
Деготь	367,8	237,5	64,4
Смола	356,6	93,0	26,5
Скипидар	13,2	8,5	65,0
Клепка	1 204,0	689,1	57,2
Лопаты	82,7	80,7	98,0
Дранка шт.	208,1	280,5	135,0
Бочкотара	129,8	117,6	91,0
Проч. кустар[ная] продукция]	831,5	1 592,4	190,0
ИТОГО Кустпром.	6 573,2	5 266,4	80,0
ВСЕГО	9 106,6	7 312,2	80,1%

Недовыполнение плана по заготовке продукции таежных промыслов объясняется: а) неурожаем орехов и ягод, б) сдачей значительного количества добытой т/п т/п рыбы непосредственно на приемные пункты Рыбтреста и кооперативных организаций и в) плохим медосбором.

План заготовки продукции кустарных промыслов и в частности, лесохимии недовыполнен из-за позднего разворота производств, что в свою очередь было обусловлено неполучением железа для аппаратуры. Слабая выработка клепки обусловлена неналаженностью вывоза этой продукции из глубинных пунктов и сбыта ее.

План реализации заготовленной продукции выполнен:

(в тыс. рубл. по реализ. ценам)

	План	Выполнено	%%
Кедроорех	1 108,9	1 074,0	97,0
Осенняя ягода	160,7	215,0	133,7
Лектехсырье	571,2	39,9	6,8
Рыба	155,8	25,8	16,5
Пушмехсырье	505,2	746,2	147,0
Пчелопродукты	196,9	69,7	35,3
С/Х продукция	416,6	148,3	35,5
Лен-волокно	74,0	15,9	21,5
Проч. д/заготов.	384,0	603,9	157,2
ИТОГО ДЕЦ/ЗАГОТ.	3 573,3	2 938,7	82,2
Пихтомасло	1 912,0	1 993,4	104,3
Деготь	316,1	199,7	63,0
Смола	359,9	143,5	40,0
Скипидар	15,3	12,9	84,1
Клепка	724,8	854,6	118,0
Лопаты	66,4	72,8	109,5
Дранка штукатурн.	143,9	282,5	196,0
Бочкотара	-	114,9	-
Прочие	198,7	187,1	94,5
ИТОГО КУСТПРОМПРОД.	3 736,2	3 861,4	103,3
ВСЕГО	7 309,5	6 800,1	93,0

Недовыполнение плана реализации продукции таежных промыслов и сельского хозяйства явилось прямым следствием недовыполнения плана заготовки.

Остатки по товарам этого вида изменились следующим образом:

	На 1 января 1936 г.		На 1 января 1937 г.
	План	Фактич.	План	Фактич.
Децезаготовки	509	640	275,2	487,7
Кустпромпродукция	500,0	724,2	3 042,7	1 686,2
ИТОГО	1 009,0	1 364,2	3 317,9	2 173,9

Работа речного Флота.

Несмотря на меньшее, чем по плану, количество катеров, фактически осуществивших перевозку грузов (из 24-х наличных катеров на грузоперевозках были заняты 21 катер), план водных перевозок перевыполнен на 14%: перевезено 27 762 тонн против 24 410 тонн по плану, а количество сделанных тонно-километров составило 6,613 тыс. против 5.526 тыс. по плану (превышение на 20%). Перевод на прогрессивную оплату плавсостава и улучшение диспетчерской службы дали значительное снижение себестоимости перевозок, которая определилась в 16,7 коп. против 18,5 коп. по смете (себестоимость у Госпара по предварительным данным около 30 коп.).

Издержки обращения.

При недовыполнении плана завоза и реализации издержки обращения значительно превысили план и по абсолютной величине и особенно в процентах к обороту, что видно из следующих цифр:

	План		Фактически		% выполнения
	сумма расход.	%% к оборот.	сумма расход.	% к обороту
Торговля	4 875,5	15,9	4 510,3	17,6	93,0
Заготовки	2 184,8	23,9	2 757,4	37,5	126,5

Превышая плановые лимиты, издержки торговой сети ОТП все же ниже таковых в системе потребкооперации, где они составляют: по торговле - 21,6%, по заготовкам 65,47%.

Результаты.

Проведенная в 1936 году уценка малоходовых товаров заготовки прошлых лет (на общую сумму 1.096,9 тыс. руб.) и превышение плана по издержкам обращения обусловили собой убыточность коммерческой работы отчетного года. Общая сумма убытков определилась в 1.398,9 т. руб., из которых на чисто торговую работу 1936 года падает 345,8 тыс. руб.

Финансовое состояние.

В отчетном году торговая система ОТП использовала 6 мил. руб. банковского кредита - 2 миллион, руб. во 2-ом квартале и 4 мил. руб. в 3-м квартале. Получение этого кредита сопровождалось в обоих случаях длительными задержками, из-за которых ТЗО испытырало острое финансовое напряжение, не имея возможности осуществить в срок намеченный планом завоз товаров. Положение осложнялось наличием значительного количества малоходовых и неликвидных товаров, реализация которых не могла быть проведена в короткий срок, а также тем обстоятельством, что погашая свою кредиторскую задолженность, ТЗО было лишено возможности использовать своих дебиторов из-за их неплатежеспособности.

Финансовое напряжение торговой системы не было изжито до конца года, несмотря на проведенную оздоровительную работу (уценка неходовых товаров, реализация неликвидов - общее снижение товарных запасов).

Работа промышленных предприятий.

Помимо перечисленных выше мелких подсобных предприятий, находящихся в непосредственном ведении торгово-заготовительных частей, в отчетном году в ведении ОТП оставался ряд более крупных предприятий. В их числе:

Мельниц паровых	7
-"- водных	3
Маслобойн. завод	1
Льнозаводов	2
Лесопилок	2
Шпалорезок	2
Динамо-машин	5
Крахмальный завод	1

Все другие мелкие предприятия были переданы артелям (за время с 1934 по 1936 г. передано артелям 54 единицы).

В 1937 г. будет осуществлена передача большей части и остальных предприятий соответствующим отраслям промышленности.

Работа льнозаводов, находившихся на самостоятельном балансе, характеризуется следующими показателями:

Количество рабоч.			Выпущ. продук.			Себестоим. продук.		Произ. эконом.
план	фактич.	%%	план	фактич.	%%	план	фактич.
223	222	100	239,8 т.	308,5 т.	128	338	281,7	56,3

 

Всеми предприятиями ОТП за 1936 г. выпущено продукции по ценам себестоимости на 15.248 тыс. руб. (в т. ч. стоимость переработанного сырья и материалов - в основном зерна и муки - 9,6 мил. рублей).

Реализация продукции собственного производства (почти целиком внутри системы ОТП) дала прибыль в размере 374 т. руб.

IV. СОСТОЯНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ССУДАМ Т/П

В отчетном году проделана работа по упорядочению ссудной задолженности трудпоселенцев.

Ссуды, выданные в разное время сельско-хозяйственному и промысловому контингенту, были проинвентаризированы по состоянию на 1 июля 1936 года. В дальнейшем на основе данных инвентаризации и в соответствии с постановлением СТО от 2 октября²¹³ произведены списание безнадежных ссуд и пролонгация остальной (реальной) задолженности.

Всего списано безнадежных ссуд 7 582,9 тыс. рублей, в т. ч. выявленных по балансу на 1 января 1936 г. - 7 022,3 т. руб. и вновь выявленных при инвентаризации в отчетном году 560,6 т. рублей. Из общей суммы 7 022,3 т. руб. списано за счет банка 7 016,5 т. р., остальные 5,8 т. р.[,] как и последняя сумма 560,6 т. руб., - за счет средств ОТП (см. фор. № 3 пр.). Утвержденная указанным постановлением СТО к списанию семенная ссуда в размере 2 861 тыс. руб. фактически была списана по балансу на 1 января 1936 года и в настоящем балансе отнесена на восстановление фонда хоз-ва.

Оставшаяся задолженность артелей банку в общей сумме 11.209,6 тыс. рублей рассрочена на 4 года, по 1939 г. включительно (упомянутым постановлением СТО разрешено пролонгировать 11.438 тыс. руб.). Однако ввиду значительности образовавшейся за артелями задолженности и обязательности платежей по натуральным ссудам артели не смогли погасить полностью все долги по ссудам, падавшие на 1936 г., и потому часть задолженности, подлежавшей по рассрочке погашению в 1936 году, перешла на 1937 год.

Всего трудпоселенцами погашено за отчетный год ссуд (банковских и ОТП), по балансовым данным ОТП и оперативным данным С/Х БАНКА, - 2 792,9 тыс. руб.

Как видно из таблицы ф. № 8, в отчетном году выдано и оформлено ссуд 2 346,9 тыс. рублей. Большая половина этой суммы падает на продовольственные и фуражно-семенные ссуды. Выдача продссуды была произведена целиком за счет фондов Заготзерно, а фуражно-семенная почти в равной мере за счет фондов Заготзерно и собственных ресурсов ОТП. Та и другая ссуда выдавалась контингенту нового вселения (1935 г.). Семенная ссуда постановлением Крайисполкома пролонгирована до осени 1937 года лишь в сумме 17,6 тыс. руб., в остальной части является просроченной.

Остаток задолженности по всем ссудам[,] числящимся на балансе ОТП (форма № 7) на 1 января 1937 года составляет 12.496 т. рублей.

ЗАМ. НАЧ. УПРАВЛЕНИЯ ИТЛ, ТП и

М3 УНКВД по ЗСК    (Долгих)

НАЧ. ПФО ОТП УНКВД ЗСК    А. Сергеенко

ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР    М. Эпштейн

Вместо Долгих - подпись - автограф другого лица (неразборчиво). Датируется по содержанию.

 

²¹³    Постановление СТО от 2 октября «О задолженности и льготах трудпоселенцам, занимающихся сельским хозяйством в северных районах Западной Сибири» (Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1933-1938. С. 39-40).