Докладная записка заместителя начальника ГУЛАГ И.И. Плинера в НКВД СССР «О состоянии трудпоселков НКВД на 1 сентября 1936 года». 31 октября 1936 г.
П-369
Секретно
НАРОДНОМУ КОМИССАРУ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР
тов. ЕЖОВУ.
ЗАМ. НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР КОМИССАРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ III РАНГА
тов. БЕРМАНУ.
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА
О СОСТОЯНИИ ТРУДПОСЕЛКОВ НКВД на 1 СЕНТЯБРЯ 1936 года.
Контингенты.
На 1 сентября 1936 года имеется 1.845 трудпоселков, в которых расселено 278.700 семейств - 979.017 человек трудпоселенцев.
Кроме того в трудпоселках находится 77.616 трудпоселенцев[,] восстановленных в гражданских правах. Вместе с восстановленными в правах в трудпоселках находится 1.056.633 человека.
За время с 1 января по 1 сентября 1936 года общее число трудпоселенцев увеличилось на 121.181 человека, из которых родилось 18.686, добровольно возвратилось из бегов 7.033, задержано беглецов 10.271, внутрикраевое переселение - 43.790, прибыло на соединение с семьями и по другим причинам 41.401 человек.
За это же время из трудпоселков выбыло 125.243 человека, из которых умерло 14.279, бежало 18.360, осуждено и передано в лагеря 2.374, освобождено 4.035, передано в инвалидные дома, в детские дома Наркомпроса и на иждивение родственников 86.195 человек.
Трудовое использование.
Трудпоселенцы используются в следующих отраслях народного хозяйства:
Число людей |
В том числе трудоспособных |
|
В тяжелой промышленности |
389.970 |
190.458 |
В лесной |
192.152 |
84.137 |
В совхозах |
56.345 |
29.491 |
В Севморпути |
4.289 |
2.669 |
В Белбалткомбинате НКВД |
29.749 |
15.707 |
В рыбопромышленности и кустарных промыслах |
44.165 |
23.089 |
На сельхозосвоении |
220.352 |
110.012 |
В торговой сети и других учреждениях[,] обслуживающих трудпоселки |
12.049 |
6.302 |
В детских и инвалидных домах |
5.723 |
333 |
В коммунальных и других хозорганизациях |
26.223 |
15.945 |
ВСЕГО |
979.017 |
488.143 |
Из общего числа трудоспособных занято на работах 441,8[8]8 человек- 91,3%. Не используются преимущественно обремененные детьми женщины и учащиеся подростки - 46.255 человек - 8,7%.
Трудпоселенцы организованы в производственные бригады. Всего имеется 15.717 бригад, в которых работает 233.162 человека. Из них 124.000 человек охвачено трудсоревнованием.
Хозорганизации промышленности отмечают резкий перелом в отношении к труду у трудпоселенцев, выразившийся в увеличении производительности труда, в перевыполнении норм выработки за первые три квартала 1936 года. На многих промышленных предприятиях трудпоселенцы[,] работающие по[-]страхановски[,] добились областных и краевых рекордов, что характеризуется следующими сведениями:
В Свердловской области -
на Трубстрое НКТП бригада трудпоселенца ВАНИНА добилась всесоюзного рекорда на штукатурных работах[,] выработав 1.200% нормы. На основе работы этой бригады издана массовая брошюра «О стахановских методах и рационализаторских новшествах в штукатурном деле».
Бригада трудпоселенца ЗОРКИНА в КИЗЕЛУГЛЕ НКТП к установленной норме добычи угля в 13,2 тонны систематически вырабатывает 40 тонн в смену, что является областным рекордом.
Бригада трудпоселенца КАЛЕНОВСКОГО в ТОРФОТРЕСТЕ вырабатывает на элеваторной машине 300% кирпича торфа, что также является областным рекордом.
В Челябинской области -
свыше 300 бригад трудпоселенцев вырабатывают в промышленных предприятиях от 120 до 200% нормы.
В Карагандинской области Казахстана -
средняя производительность трудпоселенцев на добыче угля возросла за первую половину 1936 года с 19,9 до 30,1 тонн угля. В шахтах КАРУГЛЯ имеется 1 300 трудпоселенцев[,] работающих по-стахановски. Из них 909 человек за хорошую работу и поведение восстановлено в гражданских правах.
Средний заработок трудпоселенцев— работающих по[-]стахановски[,] составляет 500 - 600 рублей в месяц. Отдельные трудпоселенцы заработали от 1 100 до 1 400 рублей в месяц.
В Восточной Сибири -
из 14.527 трудпоселенцев, работающих в системе НКТП – НАРКОМЛЕСА — 1.723 человека выполняют от 150 до 200% нормы, 4.248 человек выполняют от 100 до 150% нормы.
В Омской области -
из 22.470 трудпоселенцев— работающих на лесе и в рыбных промыслах, 13.327 человек, т. е. свыше 50% выполняют от 100 до 200% нормы.
В Красноярском крае
трудпоселенцы на добыче золота вырабатывают в горном цехе 225%, в строительном цехе 192% нормы.
В Якутской АССР -
средняя выработка трудпоселенцев на добыче золота в шахте им. Косарева 147%, в Щербининской шахте 138%, в шахте Слепнева 130%.
Забойщик шахты № 1 трудпоселенец БАИБОРА дал на добыче золота 180%.
Забойщик МИРОНОВ выработал 179%. Забойщик ВОЛКОВ 203%.
Средний месячный заработок этих трудпоселенцев от 1.501 до 1.542 рубля.
В Узбекской ССР -
из трудпоселенцев[,] работающих на хлопке[,] 56 человек вырабатывают от 200 до 300% нормы, 20 человек свыше 300%, 145 человек от 150 до 200%, 1.986 человек от 100 до 150%.
Трудпоселенцы[,] включившиеся в поход ТЫСЯЧНИКОВ по уборке хлопка[,] вместо нормы 7,5 гектар вырабатывают от 13 до 18 га.
Трудпоселенцы[,] работающие в садово-виноградных совхозах Узбекского Садвинтреста[,] ниже 100% не вырабатывают.
В Западной Сибири -
Трудпоселенцы[,] работающие на угле в КУЗБАССЕ[,] выработали за первое полугодие 1936 года 114%. В Лесном Управлении КУЗБАССА трудпоселенцы выработали за тот же период 127%, а вольнонаемные 118%.
В КУЗНЕЦКСТРОЕ трудпоселенцы выработали за первое полугодие 123% плана. В ЗАПСИБЗОЛОТО 128%, в НОВСИБЛЕСЕ 115%.
Аналогичное положение производительности труда отмечено по хозорганизациям других краев и областей, а также в районах сельскохозяйственного освоения трудпоселенцев.
Сельское хозяйство.
В предвесенний период и в весеннюю посевную кампанию 1936 года главное внимание было сосредоточено на улучшении КАЧЕСТВА посевов в трудпоселках и на развитии животноводства.
Весенняя посевная кампания была закончена в сроки[,] установленные на местах Районными Исполкомами.
В 1936 году в трудпоселках посеяно:
Хлебных яровых |
83.499 гектар |
Озимых хлебов |
88.923 " |
Крупян[ых]и бобов[ых] - |
56.326 " |
Зернофуражных |
68.946 " |
Хлопка |
21.044 " |
Технических |
15.709 " |
Картофеля |
34.177 " |
Овощей |
10.225 " |
Кормокорнеплодов |
2.694 " |
Трав и силосных |
20.470 " |
Всего: |
402.012 гектар |
По сравнению с посевной площадью 1935 года это составляет 104%.
Большая часть трудпоселков имеет в 1936 году средний урожай и выше среднего, за исключением трудпоселков Северного Кавказа и Карагандинской области Казахстана, где вследствие засухи урожай оказался ниже среднего.
В 1936 году в обязательных хлебопоставках государству и натуроплате МТС участвуют трудпоселенцы - Западной Сибири, Северного Казахстана, Северного Кавказа и в обязательных поставках хлопка трудпоселенцы Северного Кавказа, Таджикской, Узбекской ССР. Ими должно быть сдано:
зерна по госпоставкам |
- |
1.280.580 пуд. |
натуроплате МТС |
- |
708.174 " |
Всего зерна |
- |
1.988.754 " |
Хлопка |
- |
164.160 " |
На 1 сентября 1936 года трудпоселенцами полностью выполнена госпоставка хлопка.
Трудпоселенцы Северного Кавказа полностью сдали госпоставки хлеба и натуроплату МТС.
В Западной Сибири и в Северном Казахстане госпоставки будут закончены в октябре.
Состояние животноводства.
За время с 1 января по 1 июля 1936 года животноводство трудпоселков значительно возросло, что характеризуется сведениями по переписи скота[,] произведенной органами Народно-Хозяйственного учета.
Имеется слелуюшее поголовье:
Виды скота |
Было на 1/1-36 г. |
Имеется на 1/VII-36 г. |
% роста |
Лошади |
42.880 |
48.816 |
13,0 |
Крупный рогат[ый] скот |
112.309 |
146.014 |
30,0 |
Овцы и козы |
120.942 |
162.173 |
34,0 |
Свиньи |
54.065 |
69.751 |
28,0 |
Весь рабочий скот обобществлен в неуставных сельхозартелях.
Обеспеченность скотом трудпоселенческих хозяйств по мере роста поголовья увеличивается.
В Зап. Сибирском крае на 1 семью приходится 1,2 голов крупного рогатого скота, 0,56 овец и коз, 0,49 свиней, тогда как в 1933 году 1 корова приходилась на 8 семейств.
В Омской области на 1 семью приходится 0,84 головы крупного рогатого скота, 0,55 овец и коз, 0,32 свиней. В 1933 году на 10 семейств приходилась 1 корова.
В Красноярском и Северном краях, в Свердловской и Челябинской областях на 2 семьи приходится 1 голова крупного рогатого скота.
Учитывая, что контингент работает в промышленности, обеспеченность скотом достаточная.
Наибольшая обеспеченность скотом имеется у трудпоселенцев Северо-Кавказского края. На одну семью приходится 0,95 головы крупного рогатого скота, 5,8 овец, 0,32 свиней. Овцы[,] составляющие главную часть продуктивного животноводства в трудпоселках[,] на 100% обобществлены в артелях.
Наименьшая обеспеченность имеется у трудпоселенцев Карагандинской области Казахстана. На 1 семью приходится 0,41 головы крупного рогатого скота, 0,32 овец и коз, 0,40 свиней. Взрослых коров приходится всего лишь 0,12 головы на семью.
Неуставные с-х артели трудпоселенцев.
В трудпоселках имеется 1.322 неуставных сельхозартелей, которые объединяют 480.000 едоков.
Находящиеся на сельско-хозяйственном освоении трудпоселенцы Северного Кавказа, Украины (Челбасская артель), в Вахшской долине Таджикистана полностью объединены в неуставных артелях и ведут обобществленное хозяйство.
В Карагандинской области Казахстана в артелях объединено 94%, в Западной Сибири 88,5% трудпоселенцев.
В неуставных артелях полностью применяется колхозный принцип организации труда, распределения урожая и доходов.
Для обслуживания неуставных с-х. артелей организовано 22 МТС, состоящих по отдельным краям и областям из следующего оборудования:
Число МТС |
Тракторов у них |
Автомашин грузовых |
Число комбай нов |
|
В Север[ном] Казахстане |
6 |
315 |
55 |
47 |
В Западной Сибири |
3 |
80 |
12 |
- |
В Омской области |
1 |
17 |
2 |
- |
В Красноярском крае |
2 |
22 |
2 |
- |
На Северном Кавказе |
4 |
142 |
16 |
25 |
В Свердловской области |
3 |
126 |
6 |
|
В Таджикской ССР |
2 |
32 |
9 |
- |
ВСЕГО |
22 |
734 |
102 |
72 |
Трудпоселенцы[,] работающие в сельском хозяйстве и находящиеся в непосредственном административно-хозяйственном управлении ГУЛАГа НКВД[,] находятся в следующем состоянии:
В Нарыме Западно-Сибирского края.
Трудпоселенцы сельско-хозяйственного освоения имеют 17. 100 жилых домов и 295 утепленных бараков, общей площадью 1.515.769 куб. метров.
Средняя обеспеченность одного человека 4,2 кв. метра. За пятилетний период освоения раскорчевано и осушено таежно-болотных земель 122.000 гектар. Из них в 1936 году занято под посевы 85.830 гектар. Остальная площадь занята под паром. Кроме того[,] каждая трудпоселен-ческая семья имеет приусадебный огород на площади 0,25 гектара.
Расчищено кустарников и частично осушено болот под сенокосные угодья 75.000 гектар.
Приходится на одно хозяйство всех освоенных земель - 4,2 гектара.
Построена сеть проселочных и полевых дорог протяженностью 3.185 клм.
Сельско-хозяйственное освоение земель производится неуставными сельхозартелями. Всего организовано 407 артелей[,] объединяющих 81.843 едока - 88,5% трудпоселенцев.
Урожай полностью обеспечивает выполнение трудпоселенцами всех госпоставок зерна, натуроплату МТС, засыпку семенных фондов и удовлетворяет потребность трудпоселенцев в хлебе, крупе и других продуктах на год.
3 МТС[,] впервые организованные в Нарыме в 1934 году[,] состоят из 77 тракторов СТЗ, 4 ЧТЗ и 12 автогрузовых машин. Несмотря на тяжелые условия обработки таежно-болотных земель, МТС перевыполняют план работ и дают до 5% экономии горючего.
Животноводство трудпоселений Нарыма начало комплектоваться путем завоза скота из других районов Западной Сибири лишь после создания кормовой базы в 1933 году, а с 1934 года развивается за счет собственного воспроизводства стада. По данным переписи[,] на 1 июля 1936 гола в трудпоселках имеется:
Лошадей |
12.463 |
Свиней |
12.181 |
Крупного рогат, скота |
34.864 |
Овец и коз |
26.429 |
В том числе коров |
15.440 |
Пчел |
3.371 улей |
В трудпоселках Нарыма организовано 350 животноводческих товарных ферм.
Кормами скот обеспечен полностью.
Неуставные артели также обеспечены достаточным количеством сельско-хозяйственных построек для скота, хлеба, овощей, инвентаря.
Для переработки сельско-хозяйственной продукции в трудпоселках организованы следующие предприятия:
45 хлебопекарень
20 мельниц паровых
7 крупорушек
2 льнозавода
1 крахмало-паточный завод
60 молочных заводов
5 маслобойных заводов.
Наряду с сельским хозяйством, трудпоселенцы занимаются в Нарыме подсобными лесо-химическими кустарными промыслами. В 1936 году в кустарных промыслах занято 9.000 кустарей, которыми по плану должно быть выработано продукции на 9.700.000 рублей.
В трудпоселках Нарыма построено 238 школ, в которых обучается 24.844 детей, 16 детских домов, в которых находится 3.543 сирот, 50 детсадов на 1 226 детей, 170 детских яслей на 3 500 детей.
Для массовой культурно-просветительной работы организовано 317 клубов, изб-читален и красных уголков.
Для медико-санитарного обслуживания трудпоселков организована сеть медицинских учреждений:
15 больниц на 344 койки
34 акушерско-фельдшерских пунктов
146 дезкамер, 2 226 бань.
Эпидемические заболевания среди трудпоселенцев, имевшие место в первые годы освоения, ликвидированы.
В Северо-Казахской и Карагандинской областях Казахской АССР.
Трудпоселенцы расселены в ранее необжитых степях засушливой, не обводненной зоны Северного Казахстана. Всего построено 40 поселков. Обеспеченность жилой площадью колеблется в отдельных поселках от 3,13 до 3,8 кв. метров на одного человека. В среднем 3,51 кв. метра.
10 трудпоселков электрифицированы.
В трудпоселках организовано 42 неуставных сельско-хозяйственных артели, объединяющих 49.000 едоков - 94% трудпоселенцев.
Ими освоено, путем подъема и разработки 100.000 гектар целинных земель, из которых занято посевами 1936 года 76.600 гектар.
В трудпоселках вырыто достаточное количество колодцев[,] полностью обеспечивающих трудпоселенцев водою.
Кроме того[,] построена ирригационная сеть и насосные станции[,] подающие воду из озера Ток-Сумак и из реки <Пяндж> для полива 1.300 гектар огородов. Для этой же цели прорыт канал протяженностью 14 клм.[,] подающий воду на поливные земли из реки <Пяндж>.
Неуставные артели обслуживаются 6-ю МТС[,] полностью обеспеченных тракторами и прицепным инвентарем.
Животноводство трудпоселенцев состоит из следующего поголовья:
Рабочего скота |
8.648 |
Крупн. рогат. скота |
13.432 |
Овец и коз |
17.027 |
Свиней |
12.653 |
Обеспеченность скотом трудпоселенцев недостаточная. На каждые 100 хозяйств в обобществленном стаде артелей приходится 12,5 голов взрослого крупного рог[атого] скота, 29,2 овец, 3,22 свиней.
В индивидуальном пользовании на каждые 100 хозяйств приходится 9,8 голов крупного рог[атого] скота, 8,8 овец, 29,9 свиней.
Низкая обеспеченность скотом получилась из[-]за недостатка средств[,] отпускающихся на животноводство кредитующими организациями в последние 3 года.
Кормами скот обеспечен полностью.
В трудпоселках Карагандинской области организован ПРОМКОМБИНАТ, имеющий 19 различных кустарных промыслов. В нем работают и обучаются ремеслам подростки[,] потерявшие родителей[,] и инвалиды, в числе 4.000 человек.
В 1936 году Промкомбинат находится на хозрасчете. По плану он должен выработать продукции на сумму 8.000.000 рублей.
Для детей школьного и дошкольного возраста построено:
50 школ, в которых обучается 22.796 детей.
51 детсад на 3.105 детей.
5 детских домов на 3.000 сирот.
34 детясель на 1.183 человека.
Для массовой культурно-воспитательной работы построено 119 клубов и изб-читалень.
Для медицинского обслуживания трудпоселенцев построена сеть[,] состоящая из 12 больниц, 28 приемных покоев, 2 противомалярийных отряда. В каждом поселке имеется баня и прачечная.
В Северо-Кавказском крае.
Расселенные в Северо-Кавказском крае трудпоселенцы занимаются исключительно сельским хозяйством в степях Дивенского и Арагирско-го районов. До расселения трудпоселенцев большая часть отведенных им земель использовалась пастбищным овцеводством.
Трудпоселенцы Дивенского района имеют 3.430 двухквартирных домов общей площадью 77.910 куб. метров. На одного человека приходится 2,5 кв. метра.
В Арагирском районе имеется 1.862 двухквартирных дома площадью 32 354 куб. м. На 1 чел. приходится 2 кв. м.
В 1935 году произведено внутрикраевое переселение кулацких хозяйств в количестве 15.777 человек. В течение 1935 г. и в начале 1936 года для них построено 504 двухквартирных дома.
В 1936 году неуставными артелями трудпоселенцев посеяно 93.130 гектар яровых и озимых культур, в том числе 16.251 гектар богарного хлопка.
Урожай зерновых культур, вследствие засухи и суховеев, оказался <низким>. Особенно плохой урожай от 2,5 до 3 центнеров с гектара собран в Дивенских поселках.
В Арагирских поселках собрано зерна от 3,5 до 5 центнеров с гектара. Урожай хлопка еще не собран. По прогнозу на октябрь месяц урожай хлопка ожидается от 2 до 3 центнеров с гектара.
Трудпоселенцы имеют хорошо развитое животноводческое хозяйство.
Рабочего скота |
5.968 |
Овец и коз |
72.356 |
Крупн. рог. скота |
11.330 |
Свиней |
3.460 |
Госпоставки зерна, натуроплата МТС, а также госпоставка мясомолочных продуктов за 1936 год выполнена трудпоселенцами полностью до срока.
Неуставные сельхозартели имеют подсобные кустарные промысла, которые должны выработать в 1936 году продукции на 1.000.000 руб.
Дети школьного возраста в количестве 11.829 человек полностью охвачены сетью школ. Из имеющихся 36 школ, в 5 школах преподавание производится на национальных языках. Для дошкольников организовано 54 детсада на 3 254 человека, 6 ясель на 180 человек. Для детей сирот открыто 7 детдомов на 778 человек. Старики и инвалиды помещены в имеющиеся 2 инвалидных дома на 200 коек. Для культурно-массовой работы построено 115 клубов и изб-читален.
Медицинское обслуживание трудпоселенцев производится сетью медико-санитарных учреждений, состоящих из 5 больниц на 155 коек, 4 заразных бараков на 45 коек, 17 амбулаторий и акушерских пунктов, 38 дезкамер. В каждом поселке имеется баня.
В Белбалткомбинате НКВД.
За время с 1934 по 1936 г. в районе Белбалткомбината НКВД построено 20 поселков. Трудпоселенцы используются на предприятиях комбината. Вторые и третьи члены семейств и инвалиды занимаются подсобным сельским хозяйством в неуставных артелях.
С 1934 по 1936 год в трудпоселках построено жилых домов, административных и коммунально-бытовых зданий в размере 896.319 куб. метров. Каждая семья обеспечена отдельной квартирой. Построена необходимая сеть межпоселковых и подъездных дорог к 18 поселкам протяжением 20 клм.
Для ведения огородного хозяйства и посева кормовых культур трудпоселенцами освоено 750 гектар болотных и минеральных земель, на которых произведена лесосводка, раскорчевка, осушение и внесены искусственные удобрения. У трудпоселенцев имеется следующее поголовье скота[,] приобретенного на отпущенные им в 1934-1935 гг. ссуды:
Лошадей - 1.608
Крупного рогат. скота 1.862
Свиней 246
Для детей школьного возраста построено 21 школа, в которых обучается 5.275 детей, 22 детсада на 1.913 детей, 22 детяслей на 423 человека, 1 детдом на 79 сирот[,] не имеющих родителей.
Для культмассовой работы построено 39 клубов и изб-читален.
Медико-санитарное обслуживание производится построенной медицинской сетью[,] состоящей из 2 больниц на 150 коек, 25 амбулаторий, 20 приемных покоев.
По освоению лесных и таежно-болотных земель для сельского хозяйства также большую работу выполнили трудпоселки Свердловской области, которые раскорчевали 25.000 гектар лесных массивов[,] занятых в 1936 году посевами. В трудпоселках Северного Края раскорчевано 17.000 гектар, в Восточной Сибири раскорчевано 7.000 гектар, в Красноярском Крае и в Омской области раскорчевано и частично осушено тайги и болот 25.500 гектар.
Из общей посевной площади, освоенной трудпоселенцами в 1936 году в размере 402.012 гектар, за 5 лет сельхозосвоения раскорчевано 200.000 гектар и разработано целины 150.000 гектар. Всего занято посевами в необжитых ранее районах 350.000 гектар. Кроме того освоено путем расчистки кустарников, частичной раскорчевки и осушения до 300.000 гектар сенокосных угодий.
Культурно-воспитательная работа в промышленных трудпоселках.
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 15 декабря 1935 г.208 о допущении трудпоселенческой молодежи в Техникумы и Высшие Учебные Заведения и об организации в трудпоселках пионеротрядов вызвало большой подъем и энтузиазм среди школьников и молодежи[,] находящейся на производстве, и усилило участие их в общественной жизни и на работе.
Это постановление также подняло политико-моральное состояние родителей трудпоселенцев.
Имевшийся в прошлые годы недостаток школ и в связи с этим неполный охват детей учебой изжит. Весь наличный состав детей школьного возраста обучается в школах.
Основным недочетом в школьной работе трудпоселков является некомплект учителей.
На 1 июля 1936 года по всем трудпоселениям не хватало 755 учителей. Имеющимся учителям приходится заниматься в 2 смены, что отражается на качестве учебы.
Школы националов не обеспечены учебными пособиями и литературой на их родном языке.
Меры к устранению указанных недочетов ГУЛАГом НКВД приняты.
Во всех трудпоселках развернута сеть детских садов и площадок для работы с дошкольниками. Ими охвачено 32.000 детей.
Особенно большое развитие получила в трудпоселениях массовая культурно-воспитательная работа, в которой активное участие принимает трудпоселенческая молодежь. Организованы музыкальные, хоровые, литературные, физкультурные кружки, курсы по общеобразовательной, технической учебе и по политграмоте.
Массовая работа проводится клубами и красными уголками, которыми обеспечены все поселки.
Во всех районах трудпоселений отмечается отрыв молодежи от антисоветски настроенных родителей и стариков. Это выражается часто в форме ухода молодежи в создаваемые молодежные общежития, организуются молодежные сельхозартели, производственные бригады и звенья из молодежи на предприятиях. В первом полугодии 1936 года имеется свыше 500 молодежных общежитий, в которых находится около 14.000 молодых трудпоселенцев, ушедших от родителей.
Медицинское обслуживание промышленных трудпоселков.
Медицинская помощь оказывается трудпоселенцам промышленных хозорганизаций общегражданской сетью Наркомздрава наравне с вольно-наемными рабочими и служащими. В трудпоселках[,] удаленных от общегражданской медицинской сети, организованы свои акушерско-
фельдшерские пункты и амбулатории, которые полностью обеспечивают нужды трудпоселенцев.
ВЫВОДЫ
1. Хозяйственное устройство трудпоселенцев[,] находящихся на сельско-хозяйственном освоении и в промышленности, ЗАКОНЧЕНО.
2. В результате повышения производительности труда и развернувшегося среди трудпоселенцев стахановского движения значительно увеличились заработки и улучшилось материальное положение трудпоселенцев.
После отмены карточной системы продажи хлеба и других продуктов значительно улучшилось снабжение трудпоселенцев продовольствием.
3. Наряду с районами, где трудпоселенцы вполне обеспечены нормальными жилищами и работают на одинаковых условиях с вольнонаемными рабочими и служащими промышленности, имеются отдельные хозяйственные организации, где трудпоселенцы до сего времени не обеспечены нормальными жилищами, живут скученно, в антисанитарных условиях. Зарплата выплачивается с большим опозданием. К таким организациям относятся - АМУРЗОЛОТО, ПРИМОРЗОЛОТО и СРЕДАМУРЛЕС на Дальнем Востоке, КУЗБАСС в Западной Сибири, ОБЬРЫБТРЕСТ в Омской области, УРАЛЗАПЛЕС и СВЕРДЛЕС в Свердловской области, ХЛОПКОСОВХОЗЫ Наркомзема на Украине.
Меры к устранению отмеченных недочетов в этих хозорганизациях ГУЛАГом НКВД приняты, вплоть до снятия контингента.
4. Построенная в трудпоселках сеть школ, детских площадок, яслей и детских домов полностью обеспечивает воспитание и нормальную учебу детей трудпоселенцев дошкольного и школьного возраста, а также сирот[,] не имеющих родителей.
5. В результате проводимой массовой культурно-воспитательной работы через имеющиеся в поселках клубы, избы-читальни, красные уголки и путем организации общеобразовательных, физкультурных, художественно-музыкальных и технических кружков, произошел отрыв молодежи от антисоветски настроенных стариков, выразившийся в организации самостоятельных молодежных сельскохозяйственных артелей, производственных бригад и звеньев в промышленных предприятиях и в сельском хозяйстве, а также в создании молодежных общежитий.
В промышленных хозорганизациях и в сельском хозяйстве, где работают трудпоселенцы, молодежь сделалась ведущей частью в производстве. Она участвует в трудсоревнованиях, широко развернула ударничество и применение стахановских методов в работе.
Своей активностью в производстве молодежь оказала большое влияние на поднятие производительности труда остальной части трудпоселенцев.
Находящиеся на сельскохозяйственном освоении трудпоселенцы, бывшие до высылки [активными] врагами колхозного строя, теперь в подавляющем большинстве объединены в неуставных сельхозартелях, где полностью применяется колхозный принцип организации труда и распределения доходов от урожая по ТРУДОДНЯМ.
Трудпоселенцы пожилого возраста и старики, работающие в промышленности, следуя примеру молодежи, также участвуют в трудсоревнованиях, применяют стахановские методы в работе, за что многие из них восстанавливаются в гражданских правах.
На 1 сентября 1936 года восстановлено в правах 77.616 трудпоселенцев, из которых 34.388 человек восстановлено за время с 1 января по 1 сентября 1936 года.
6. Окончание работы по хозяйственному устройству трудпоселенцев и имеющиеся достижения по трудовому использованию, культурно-воспитательной работе, медицинскому обслуживанию, а также улучшение снабжения продовольствием и другими товарами уже позволяют поставить вопрос о передаче административного обслуживания и хозяйственного управления трудпоселками из НКВД в ведение соответствующих республиканских, краевых и областных органов.
Учитывая, что задание Правительства по хозяйственному устройству трудпоселенцев в сельском хозяйстве и в промышленности выполнялось кадрами чекистов, специалистов и хозяйственников, в условиях природных трудностей и при большом сопротивлении, особенно в первые годы освоения, наиболее активной части кулачества, считаю необходимым наградить всех активных и добросовестно работавших по хозустройству трудпоселенцев чекистов, специалистов и хозяйственников.
Прошу Ваших указаний.
ЗАМ. НАЧ. ГУЛАГа НКВД СССР
ДИВИНТЕНДАНТ (ПЛИНЕР)
« » Ноября 1936 года.
На л. 40 вверху слева машинописная делопроизводственная помета с датой «31/Х-36 г.» (датируется по этой помете).
208 Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 15 декабря 1935 г. «О школах в трудпоселках» разрешало средним специальным и высшим учебным заведениям принимать детей спецпереселенцев после окончания ими школы (Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1933-1938. С. 33—34).