Докладная записка заместителя начальника ГУЛАГ И.И. Плинера в НКВД СССР «О состоянии трудпоселков НКВД на 1 сентября 1936 года». 31 октября 1936 г.

П-369

Секретно

НАРОДНОМУ КОМИССАРУ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР

тов. ЕЖОВУ.

ЗАМ. НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР КОМИССАРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ III РАНГА

тов. БЕРМАНУ.

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА

О СОСТОЯНИИ ТРУДПОСЕЛКОВ НКВД на 1 СЕНТЯБРЯ 1936 года.

Контингенты.

На 1 сентября 1936 года имеется 1.845 трудпоселков, в которых расселено 278.700 семейств - 979.017 человек трудпоселенцев.

Кроме того в трудпоселках находится 77.616 трудпоселенцев[,] восстановленных в гражданских правах. Вместе с восстановленными в правах в трудпоселках находится 1.056.633 человека.

За время с 1 января по 1 сентября 1936 года общее число трудпоселенцев увеличилось на 121.181 человека, из которых родилось 18.686, добровольно возвратилось из бегов 7.033, задержано беглецов 10.271, внутрикраевое переселение - 43.790, прибыло на соединение с семьями и по другим причинам 41.401 человек.

За это же время из трудпоселков выбыло 125.243 человека, из которых умерло 14.279, бежало 18.360, осуждено и передано в лагеря 2.374, освобождено 4.035, передано в инвалидные дома, в детские дома Наркомпроса и на иждивение родственников 86.195 человек.

Трудовое использование.

Трудпоселенцы используются в следующих отраслях народного хозяйства:

	Число людей	В том числе трудоспособных
В тяжелой промышленности	389.970	190.458
В лесной	192.152	84.137
В совхозах	56.345	29.491
В Севморпути	4.289	2.669
В Белбалткомбинате НКВД	29.749	15.707
В рыбопромышленности и кустарных промыслах	44.165	23.089
На сельхозосвоении	220.352	110.012
В торговой сети и других учреждениях[,] обслуживающих трудпоселки	12.049	6.302
В детских и инвалидных домах	5.723	333
В коммунальных и других хозорганизациях	26.223	15.945
ВСЕГО	979.017	488.143

Из общего числа трудоспособных занято на работах 441,8[8]8 человек- 91,3%. Не используются преимущественно обремененные детьми женщины и учащиеся подростки - 46.255 человек - 8,7%.

Трудпоселенцы организованы в производственные бригады. Всего имеется 15.717 бригад, в которых работает 233.162 человека. Из них 124.000 человек охвачено трудсоревнованием.

Хозорганизации промышленности отмечают резкий перелом в отношении к труду у трудпоселенцев, выразившийся в увеличении производительности труда, в перевыполнении норм выработки за первые три квартала 1936 года. На многих промышленных предприятиях трудпоселенцы[,] работающие по[-]страхановски[,] добились областных и краевых рекордов, что характеризуется следующими сведениями:

В Свердловской области -

на Трубстрое НКТП бригада трудпоселенца ВАНИНА добилась всесоюзного рекорда на штукатурных работах[,] выработав 1.200% нормы. На основе работы этой бригады издана массовая брошюра «О стахановских методах и рационализаторских новшествах в штукатурном деле».

Бригада трудпоселенца ЗОРКИНА в КИЗЕЛУГЛЕ НКТП к установленной норме добычи угля в 13,2 тонны систематически вырабатывает 40 тонн в смену, что является областным рекордом.

Бригада трудпоселенца КАЛЕНОВСКОГО в ТОРФОТРЕСТЕ вырабатывает на элеваторной машине 300% кирпича торфа, что также является областным рекордом.

В Челябинской области -

свыше 300 бригад трудпоселенцев вырабатывают в промышленных предприятиях от 120 до 200% нормы.

В Карагандинской области Казахстана -

средняя производительность трудпоселенцев на добыче угля возросла за первую половину 1936 года с 19,9 до 30,1 тонн угля. В шахтах КАРУГЛЯ имеется 1 300 трудпоселенцев[,] работающих по-стахановски. Из них 909 человек за хорошую работу и поведение восстановлено в гражданских правах.

Средний заработок трудпоселенцев— работающих по[-]стахановски[,] составляет 500 - 600 рублей в месяц. Отдельные трудпоселенцы заработали от 1 100 до 1 400 рублей в месяц.

В Восточной Сибири -

из 14.527 трудпоселенцев, работающих в системе НКТП – НАРКОМЛЕСА — 1.723 человека выполняют от 150 до 200% нормы, 4.248 человек выполняют от 100 до 150% нормы.

В Омской области -

из 22.470 трудпоселенцев— работающих на лесе и в рыбных промыслах, 13.327 человек, т. е. свыше 50% выполняют от 100 до 200% нормы.

В Красноярском крае

трудпоселенцы на добыче золота вырабатывают в горном цехе 225%, в строительном цехе 192% нормы.

В Якутской АССР -

средняя выработка трудпоселенцев на добыче золота в шахте им. Косарева 147%, в Щербининской шахте 138%, в шахте Слепнева 130%.

Забойщик шахты № 1 трудпоселенец БАИБОРА дал на добыче золота 180%.

Забойщик МИРОНОВ выработал 179%. Забойщик ВОЛКОВ 203%.

Средний месячный заработок этих трудпоселенцев от 1.501 до 1.542 рубля.

В Узбекской ССР -

из трудпоселенцев[,] работающих на хлопке[,] 56 человек вырабатывают от 200 до 300% нормы, 20 человек свыше 300%, 145 человек от 150 до 200%, 1.986 человек от 100 до 150%.

Трудпоселенцы[,] включившиеся в поход ТЫСЯЧНИКОВ по уборке хлопка[,] вместо нормы 7,5 гектар вырабатывают от 13 до 18 га.

Трудпоселенцы[,] работающие в садово-виноградных совхозах Узбекского Садвинтреста[,] ниже 100% не вырабатывают.

В Западной Сибири -

Трудпоселенцы[,] работающие на угле в КУЗБАССЕ[,] выработали за первое полугодие 1936 года 114%. В Лесном Управлении КУЗБАССА трудпоселенцы выработали за тот же период 127%, а вольнонаемные 118%.

В КУЗНЕЦКСТРОЕ трудпоселенцы выработали за первое полугодие 123% плана. В ЗАПСИБЗОЛОТО 128%, в НОВСИБЛЕСЕ 115%.

Аналогичное положение производительности труда отмечено по хозорганизациям других краев и областей, а также в районах сельскохозяйственного освоения трудпоселенцев.

Сельское хозяйство.

В предвесенний период и в весеннюю посевную кампанию 1936 года главное внимание было сосредоточено на улучшении КАЧЕСТВА посевов в трудпоселках и на развитии животноводства.

Весенняя посевная кампания была закончена в сроки[,] установленные на местах Районными Исполкомами.

В 1936 году в трудпоселках посеяно:

Хлебных яровых	83.499 гектар
Озимых хлебов	88.923 "
Крупян[ых]и бобов[ых] -	56.326 "
Зернофуражных	68.946 "
Хлопка	21.044 "
Технических	15.709 "
Картофеля	34.177 "
Овощей	10.225 "
Кормокорнеплодов	2.694 "
Трав и силосных	20.470 "
Всего:	402.012 гектар

По сравнению с посевной площадью 1935 года это составляет 104%.

Большая часть трудпоселков имеет в 1936 году средний урожай и выше среднего, за исключением трудпоселков Северного Кавказа и Карагандинской области Казахстана, где вследствие засухи урожай оказался ниже среднего.

В 1936 году в обязательных хлебопоставках государству и натуроплате МТС участвуют трудпоселенцы - Западной Сибири, Северного Казахстана, Северного Кавказа и в обязательных поставках хлопка трудпоселенцы Северного Кавказа, Таджикской, Узбекской ССР. Ими должно быть сдано:

зерна по госпоставкам	-	1.280.580 пуд.
натуроплате МТС	-	708.174 "
Всего зерна	-	1.988.754 "
Хлопка	-	164.160 "

На 1 сентября 1936 года трудпоселенцами полностью выполнена госпоставка хлопка.

Трудпоселенцы Северного Кавказа полностью сдали госпоставки хлеба и натуроплату МТС.

В Западной Сибири и в Северном Казахстане госпоставки будут закончены в октябре.

Состояние животноводства.

За время с 1 января по 1 июля 1936 года животноводство трудпоселков значительно возросло, что характеризуется сведениями по переписи скота[,] произведенной органами Народно-Хозяйственного учета.

Имеется слелуюшее поголовье:

Виды скота	Было на 1/1-36 г.	Имеется на 1/VII-36 г.	% роста
Лошади	42.880	48.816	13,0
Крупный рогат[ый] скот	112.309	146.014	30,0
Овцы и козы	120.942	162.173	34,0
Свиньи	54.065	69.751	28,0

Весь рабочий скот обобществлен в неуставных сельхозартелях.

Обеспеченность скотом трудпоселенческих хозяйств по мере роста поголовья увеличивается.

В Зап. Сибирском крае на 1 семью приходится 1,2 голов крупного рогатого скота, 0,56 овец и коз, 0,49 свиней, тогда как в 1933 году 1 корова приходилась на 8 семейств.

В Омской области на 1 семью приходится 0,84 головы крупного рогатого скота, 0,55 овец и коз, 0,32 свиней. В 1933 году на 10 семейств приходилась 1 корова.

В Красноярском и Северном краях, в Свердловской и Челябинской областях на 2 семьи приходится 1 голова крупного рогатого скота.

Учитывая, что контингент работает в промышленности, обеспеченность скотом достаточная.

Наибольшая обеспеченность скотом имеется у трудпоселенцев Северо-Кавказского края. На одну семью приходится 0,95 головы крупного рогатого скота, 5,8 овец, 0,32 свиней. Овцы[,] составляющие главную часть продуктивного животноводства в трудпоселках[,] на 100% обобществлены в артелях.

Наименьшая обеспеченность имеется у трудпоселенцев Карагандинской области Казахстана. На 1 семью приходится 0,41 головы крупного рогатого скота, 0,32 овец и коз, 0,40 свиней. Взрослых коров приходится всего лишь 0,12 головы на семью.

Неуставные с-х артели трудпоселенцев.

В трудпоселках имеется 1.322 неуставных сельхозартелей, которые объединяют 480.000 едоков.

Находящиеся на сельско-хозяйственном освоении трудпоселенцы Северного Кавказа, Украины (Челбасская артель), в Вахшской долине Таджикистана полностью объединены в неуставных артелях и ведут обобществленное хозяйство.

В Карагандинской области Казахстана в артелях объединено 94%, в Западной Сибири 88,5% трудпоселенцев.

В неуставных артелях полностью применяется колхозный принцип организации труда, распределения урожая и доходов.

Для обслуживания неуставных с-х. артелей организовано 22 МТС, состоящих по отдельным краям и областям из следующего оборудования:

	Число МТС	Тракторов у них	Автомашин грузовых	Число комбай нов
В Север[ном] Казахстане	6	315	55	47
В Западной Сибири	3	80	12	-
В Омской области	1	17	2	-
В Красноярском крае	2	22	2	-
На Северном Кавказе	4	142	16	25
В Свердловской области	3	126	6
В Таджикской ССР	2	32	9	-
ВСЕГО	22	734	102	72

Трудпоселенцы[,] работающие в сельском хозяйстве и находящиеся в непосредственном административно-хозяйственном управлении ГУЛАГа НКВД[,] находятся в следующем состоянии:

В Нарыме Западно-Сибирского края.

Трудпоселенцы сельско-хозяйственного освоения имеют 17. 100 жилых домов и 295 утепленных бараков, общей площадью 1.515.769 куб. метров.

Средняя обеспеченность одного человека 4,2 кв. метра. За пятилетний период освоения раскорчевано и осушено таежно-болотных земель 122.000 гектар. Из них в 1936 году занято под посевы 85.830 гектар. Остальная площадь занята под паром. Кроме того[,] каждая трудпоселен-ческая семья имеет приусадебный огород на площади 0,25 гектара.

Расчищено кустарников и частично осушено болот под сенокосные угодья 75.000 гектар.

Приходится на одно хозяйство всех освоенных земель - 4,2 гектара.

Построена сеть проселочных и полевых дорог протяженностью 3.185 клм.

Сельско-хозяйственное освоение земель производится неуставными сельхозартелями. Всего организовано 407 артелей[,] объединяющих 81.843 едока - 88,5% трудпоселенцев.

Урожай полностью обеспечивает выполнение трудпоселенцами всех госпоставок зерна, натуроплату МТС, засыпку семенных фондов и удовлетворяет потребность трудпоселенцев в хлебе, крупе и других продуктах на год.

3 МТС[,] впервые организованные в Нарыме в 1934 году[,] состоят из 77 тракторов СТЗ, 4 ЧТЗ и 12 автогрузовых машин. Несмотря на тяжелые условия обработки таежно-болотных земель, МТС перевыполняют план работ и дают до 5% экономии горючего.

Животноводство трудпоселений Нарыма начало комплектоваться путем завоза скота из других районов Западной Сибири лишь после создания кормовой базы в 1933 году, а с 1934 года развивается за счет собственного воспроизводства стада. По данным переписи[,] на 1 июля 1936 гола в трудпоселках имеется:

Лошадей	12.463	Свиней	12.181
Крупного рогат, скота	34.864	Овец и коз	26.429
В том числе коров	15.440	Пчел	3.371 улей

В трудпоселках Нарыма организовано 350 животноводческих товарных ферм.

Кормами скот обеспечен полностью.

Неуставные артели также обеспечены достаточным количеством сельско-хозяйственных построек для скота, хлеба, овощей, инвентаря.

Для переработки сельско-хозяйственной продукции в трудпоселках организованы следующие предприятия:

45 хлебопекарень

20 мельниц паровых 

7 крупорушек 

2 льнозавода

1 крахмало-паточный завод 

60 молочных заводов 

5 маслобойных заводов.

Наряду с сельским хозяйством, трудпоселенцы занимаются в Нарыме подсобными лесо-химическими кустарными промыслами. В 1936 году в кустарных промыслах занято 9.000 кустарей, которыми по плану должно быть выработано продукции на 9.700.000 рублей.

В трудпоселках Нарыма построено 238 школ, в которых обучается 24.844 детей, 16 детских домов, в которых находится 3.543 сирот, 50 детсадов на 1 226 детей, 170 детских яслей на 3 500 детей.

Для массовой культурно-просветительной работы организовано 317 клубов, изб-читален и красных уголков.

Для медико-санитарного обслуживания трудпоселков организована сеть медицинских учреждений:

15 больниц на 344 койки 

34 акушерско-фельдшерских пунктов 

146 дезкамер, 2 226 бань.

Эпидемические заболевания среди трудпоселенцев, имевшие место в первые годы освоения, ликвидированы.

В Северо-Казахской и Карагандинской областях Казахской АССР.

Трудпоселенцы расселены в ранее необжитых степях засушливой, не обводненной зоны Северного Казахстана. Всего построено 40 поселков. Обеспеченность жилой площадью колеблется в отдельных поселках от 3,13 до 3,8 кв. метров на одного человека. В среднем 3,51 кв. метра.

10 трудпоселков электрифицированы.

В трудпоселках организовано 42 неуставных сельско-хозяйственных артели, объединяющих 49.000 едоков - 94% трудпоселенцев.

Ими освоено, путем подъема и разработки 100.000 гектар целинных земель, из которых занято посевами 1936 года 76.600 гектар.

В трудпоселках вырыто достаточное количество колодцев[,] полностью обеспечивающих трудпоселенцев водою.

Кроме того[,] построена ирригационная сеть и насосные станции[,] подающие воду из озера Ток-Сумак и из реки <Пяндж> для полива 1.300 гектар огородов. Для этой же цели прорыт канал протяженностью 14 клм.[,] подающий воду на поливные земли из реки <Пяндж>.

Неуставные артели обслуживаются 6-ю МТС[,] полностью обеспеченных тракторами и прицепным инвентарем.

Животноводство трудпоселенцев состоит из следующего поголовья:

Рабочего скота	8.648
Крупн. рогат. скота	13.432
Овец и коз	17.027
Свиней	12.653

Обеспеченность скотом трудпоселенцев недостаточная. На каждые 100 хозяйств в обобществленном стаде артелей приходится 12,5 голов взрослого крупного рог[атого] скота, 29,2 овец, 3,22 свиней.

В индивидуальном пользовании на каждые 100 хозяйств приходится 9,8 голов крупного рог[атого] скота, 8,8 овец, 29,9 свиней.

Низкая обеспеченность скотом получилась из[-]за недостатка средств[,] отпускающихся на животноводство кредитующими организациями в последние 3 года.

Кормами скот обеспечен полностью.

В трудпоселках Карагандинской области организован ПРОМКОМБИНАТ, имеющий 19 различных кустарных промыслов. В нем работают и обучаются ремеслам подростки[,] потерявшие родителей[,] и инвалиды, в числе 4.000 человек.

В 1936 году Промкомбинат находится на хозрасчете. По плану он должен выработать продукции на сумму 8.000.000 рублей.

Для детей школьного и дошкольного возраста построено:

50    школ, в которых обучается 22.796 детей.

51    детсад на 3.105 детей.

5 детских домов на 3.000 сирот.

34 детясель на 1.183 человека.

Для массовой культурно-воспитательной работы построено 119 клубов и изб-читалень.

Для медицинского обслуживания трудпоселенцев построена сеть[,] состоящая из 12 больниц, 28 приемных покоев, 2 противомалярийных отряда. В каждом поселке имеется баня и прачечная.

В Северо-Кавказском крае.

Расселенные в Северо-Кавказском крае трудпоселенцы занимаются исключительно сельским хозяйством в степях Дивенского и Арагирско-го районов. До расселения трудпоселенцев большая часть отведенных им земель использовалась пастбищным овцеводством.

Трудпоселенцы Дивенского района имеют 3.430 двухквартирных домов общей площадью 77.910 куб. метров. На одного человека приходится 2,5 кв. метра.

В Арагирском районе имеется 1.862 двухквартирных дома площадью 32 354 куб. м. На 1 чел. приходится 2 кв. м.

В 1935 году произведено внутрикраевое переселение кулацких хозяйств в количестве 15.777 человек. В течение 1935 г. и в начале 1936 года для них построено 504 двухквартирных дома.

В 1936 году неуставными артелями трудпоселенцев посеяно 93.130 гектар яровых и озимых культур, в том числе 16.251 гектар богарного хлопка.

Урожай зерновых культур, вследствие засухи и суховеев, оказался <низким>. Особенно плохой урожай от 2,5 до 3 центнеров с гектара собран в Дивенских поселках.

В Арагирских поселках собрано зерна от 3,5 до 5 центнеров с гектара. Урожай хлопка еще не собран. По прогнозу на октябрь месяц урожай хлопка ожидается от 2 до 3 центнеров с гектара.

Трудпоселенцы имеют хорошо развитое животноводческое хозяйство.

Рабочего скота	5.968	Овец и коз	72.356
Крупн. рог. скота	11.330	Свиней	3.460

Госпоставки зерна, натуроплата МТС, а также госпоставка мясомолочных продуктов за 1936 год выполнена трудпоселенцами полностью до срока.

Неуставные сельхозартели имеют подсобные кустарные промысла, которые должны выработать в 1936 году продукции на 1.000.000 руб.

Дети школьного возраста в количестве 11.829 человек полностью охвачены сетью школ. Из имеющихся 36 школ, в 5 школах преподавание производится на национальных языках. Для дошкольников организовано 54 детсада на 3 254 человека, 6 ясель на 180 человек. Для детей сирот открыто 7 детдомов на 778 человек. Старики и инвалиды помещены в имеющиеся 2 инвалидных дома на 200 коек. Для культурно-массовой работы построено 115 клубов и изб-читален.

Медицинское обслуживание трудпоселенцев производится сетью медико-санитарных учреждений, состоящих из 5 больниц на 155 коек, 4 заразных бараков на 45 коек, 17 амбулаторий и акушерских пунктов, 38 дезкамер. В каждом поселке имеется баня.

В Белбалткомбинате НКВД.

За время с 1934 по 1936 г. в районе Белбалткомбината НКВД построено 20 поселков. Трудпоселенцы используются на предприятиях комбината. Вторые и третьи члены семейств и инвалиды занимаются подсобным сельским хозяйством в неуставных артелях.

С 1934 по 1936 год в трудпоселках построено жилых домов, административных и коммунально-бытовых зданий в размере 896.319 куб. метров. Каждая семья обеспечена отдельной квартирой. Построена необходимая сеть межпоселковых и подъездных дорог к 18 поселкам протяжением 20 клм.

Для ведения огородного хозяйства и посева кормовых культур трудпоселенцами освоено 750 гектар болотных и минеральных земель, на которых произведена лесосводка, раскорчевка, осушение и внесены искусственные удобрения. У трудпоселенцев имеется следующее поголовье скота[,] приобретенного на отпущенные им в 1934-1935 гг. ссуды: 

Лошадей    -    1.608

Крупного рогат. скота    1.862

Свиней    246

Для детей школьного возраста построено 21 школа, в которых обучается 5.275 детей, 22 детсада на 1.913 детей, 22 детяслей на 423 человека, 1 детдом на 79 сирот[,] не имеющих родителей.

Для культмассовой работы построено 39 клубов и изб-читален.

Медико-санитарное обслуживание производится построенной медицинской сетью[,] состоящей из 2 больниц на 150 коек, 25 амбулаторий, 20 приемных покоев.

По освоению лесных и таежно-болотных земель для сельского хозяйства также большую работу выполнили трудпоселки Свердловской области, которые раскорчевали 25.000 гектар лесных массивов[,] занятых в 1936 году посевами. В трудпоселках Северного Края раскорчевано 17.000 гектар, в Восточной Сибири раскорчевано 7.000 гектар, в Красноярском Крае и в Омской области раскорчевано и частично осушено тайги и болот 25.500 гектар.

Из общей посевной площади, освоенной трудпоселенцами в 1936 году в размере 402.012 гектар, за 5 лет сельхозосвоения раскорчевано 200.000    гектар и разработано целины 150.000 гектар. Всего занято посевами в необжитых ранее районах 350.000 гектар. Кроме того освоено путем расчистки кустарников, частичной раскорчевки и осушения до 300.000    гектар сенокосных угодий.

Культурно-воспитательная работа в промышленных трудпоселках.

Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 15 декабря 1935 г.²⁰⁸ о допущении трудпоселенческой молодежи в Техникумы и Высшие Учебные Заведения и об организации в трудпоселках пионеротрядов вызвало большой подъем и энтузиазм среди школьников и молодежи[,] находящейся на производстве, и усилило участие их в общественной жизни и на работе.

Это постановление также подняло политико-моральное состояние родителей трудпоселенцев.

Имевшийся в прошлые годы недостаток школ и в связи с этим неполный охват детей учебой изжит. Весь наличный состав детей школьного возраста обучается в школах.

Основным недочетом в школьной работе трудпоселков является некомплект учителей.

На 1 июля 1936 года по всем трудпоселениям не хватало 755 учителей. Имеющимся учителям приходится заниматься в 2 смены, что отражается на качестве учебы.

Школы националов не обеспечены учебными пособиями и литературой на их родном языке.

Меры к устранению указанных недочетов ГУЛАГом НКВД приняты.

Во всех трудпоселках развернута сеть детских садов и площадок для работы с дошкольниками. Ими охвачено 32.000 детей.

Особенно большое развитие получила в трудпоселениях массовая культурно-воспитательная работа, в которой активное участие принимает трудпоселенческая молодежь. Организованы музыкальные, хоровые, литературные, физкультурные кружки, курсы по общеобразовательной, технической учебе и по политграмоте.

Массовая работа проводится клубами и красными уголками, которыми обеспечены все поселки.

Во всех районах трудпоселений отмечается отрыв молодежи от антисоветски настроенных родителей и стариков. Это выражается часто в форме ухода молодежи в создаваемые молодежные общежития, организуются молодежные сельхозартели, производственные бригады и звенья из молодежи на предприятиях. В первом полугодии 1936 года имеется свыше 500 молодежных общежитий, в которых находится около 14.000    молодых трудпоселенцев, ушедших от родителей.

Медицинское обслуживание промышленных трудпоселков.

Медицинская помощь оказывается трудпоселенцам промышленных хозорганизаций общегражданской сетью Наркомздрава наравне с вольно-наемными рабочими и служащими. В трудпоселках[,] удаленных от общегражданской медицинской сети, организованы свои акушерско-

фельдшерские пункты и амбулатории, которые полностью обеспечивают нужды трудпоселенцев.

ВЫВОДЫ

1.    Хозяйственное устройство трудпоселенцев[,] находящихся на сельско-хозяйственном освоении и в промышленности, ЗАКОНЧЕНО.

2.    В результате повышения производительности труда и развернувшегося среди трудпоселенцев стахановского движения значительно увеличились заработки и улучшилось материальное положение трудпоселенцев.

После отмены карточной системы продажи хлеба и других продуктов значительно улучшилось снабжение трудпоселенцев продовольствием.

3.    Наряду с районами, где трудпоселенцы вполне обеспечены нормальными жилищами и работают на одинаковых условиях с вольнонаемными рабочими и служащими промышленности, имеются отдельные хозяйственные организации, где трудпоселенцы до сего времени не обеспечены нормальными жилищами, живут скученно, в антисанитарных условиях. Зарплата выплачивается с большим опозданием. К таким организациям относятся - АМУРЗОЛОТО, ПРИМОРЗОЛОТО и СРЕДАМУРЛЕС на Дальнем Востоке, КУЗБАСС в Западной Сибири, ОБЬРЫБТРЕСТ в Омской области, УРАЛЗАПЛЕС и СВЕРДЛЕС в Свердловской области, ХЛОПКОСОВХОЗЫ Наркомзема на Украине.

Меры к устранению отмеченных недочетов в этих хозорганизациях ГУЛАГом НКВД приняты, вплоть до снятия контингента.

4.    Построенная в трудпоселках сеть школ, детских площадок, яслей и детских домов полностью обеспечивает воспитание и нормальную учебу детей трудпоселенцев дошкольного и школьного возраста, а также сирот[,] не имеющих родителей.

5.    В результате проводимой массовой культурно-воспитательной работы через имеющиеся в поселках клубы, избы-читальни, красные уголки и путем организации общеобразовательных, физкультурных, художественно-музыкальных и технических кружков, произошел отрыв молодежи от антисоветски настроенных стариков, выразившийся в организации самостоятельных молодежных сельскохозяйственных артелей, производственных бригад и звеньев в промышленных предприятиях и в сельском хозяйстве, а также в создании молодежных общежитий.

В промышленных хозорганизациях и в сельском хозяйстве, где работают трудпоселенцы, молодежь сделалась ведущей частью в производстве. Она участвует в трудсоревнованиях, широко развернула ударничество и применение стахановских методов в работе.

Своей активностью в производстве молодежь оказала большое влияние на поднятие производительности труда остальной части трудпоселенцев.

Находящиеся на сельскохозяйственном освоении трудпоселенцы, бывшие до высылки [активными] врагами колхозного строя, теперь в подавляющем большинстве объединены в неуставных сельхозартелях, где полностью применяется колхозный принцип организации труда и распределения доходов от урожая по ТРУДОДНЯМ.

Трудпоселенцы пожилого возраста и старики, работающие в промышленности, следуя примеру молодежи, также участвуют в трудсоревнованиях, применяют стахановские методы в работе, за что многие из них восстанавливаются в гражданских правах.

На 1 сентября 1936 года восстановлено в правах 77.616 трудпоселенцев, из которых 34.388 человек восстановлено за время с 1 января по 1 сентября 1936 года.

6. Окончание работы по хозяйственному устройству трудпоселенцев и имеющиеся достижения по трудовому использованию, культурно-воспитательной работе, медицинскому обслуживанию, а также улучшение снабжения продовольствием и другими товарами уже позволяют поставить вопрос о передаче административного обслуживания и хозяйственного управления трудпоселками из НКВД в ведение соответствующих республиканских, краевых и областных органов.

Учитывая, что задание Правительства по хозяйственному устройству трудпоселенцев в сельском хозяйстве и в промышленности выполнялось кадрами чекистов, специалистов и хозяйственников, в условиях природных трудностей и при большом сопротивлении, особенно в первые годы освоения, наиболее активной части кулачества, считаю необходимым наградить всех активных и добросовестно работавших по хозустройству трудпоселенцев чекистов, специалистов и хозяйственников.

Прошу Ваших указаний.

ЗАМ. НАЧ. ГУЛАГа НКВД СССР

ДИВИНТЕНДАНТ    (ПЛИНЕР)

« » Ноября 1936 года.

На л. 40 вверху слева машинописная делопроизводственная помета с датой «31/Х-36 г.» (датируется по этой помете).

²⁰⁸    Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 15 декабря 1935 г. «О школах в трудпоселках» разрешало средним специальным и высшим учебным заведениям принимать детей спецпереселенцев после окончания ими школы (Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1933-1938. С. 33—34).