Протокол межведомственного совещания в финотделе НКВД по рассмотрению отчета отделов трудпоселений ГУЛАГ о хозяйственной деятельности за 1935 г. 22 июня 1936 г.

П-366

ПРОТОКОЛ

СОВЕЩАНИЯ ПО РАССМОТРЕНИЮ СВОДНОГО ОТЧЕТА ЗА 1935 г.

ПО ОТДЕЛАМ ТРУДОВЫХ ПОСЕЛЕНИИ ГУЛАГА НКВД СССР. СОСТОЯВШЕГОСЯ ПРИ ФИНОТДЕЛЕ НКВД СССР 22 Июня 1936 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Совещания ЗАМ. НАЧ. ФИНОТДЕЛА НКВД

тов. БОРИСОВ Д.И.

Члены: От Сектора Обороны НКФ СССР    т. КУДРЯШОВ К.И.

От Сельхозбанка    т. МАКЕЕВ

От ГУЛАГа НКВД    т. ШЕЙГАМ Г.М.

1.    В сводный отчет по мероприятиям освоения трудпоселенцев за 1935 г. входят данные по отделам трудовых поселений: Западно-Сибирского Края, Красноярского, Омского, Сев. Казахстана (Карагандинского), Белбалткомбината, а также Трудовой Колонии Молодежи при ББК.

2.    Затраты (безвозвратные) по мероприятиям освоения трудпоселенцев за 1935 г. составили 60 507,2 т. р., выше плана на 8 348,2 т. р. или 13,7%.

Превышение против плана объясняется: списанием в затраты семенных ссуд, выданных трудпоселенцам, на 4 097,0 т. р. (постановление ЦК ВКТ1(б) и СНК СССР от 20 сентября 1935 г.) и в остальном затратами на вселение новых контингентов по Зап. Сибири, не предусматривавшихся планом; удорожанием цен на горючее; повышением затрат на медико-санитарное обслуживание ввиду увеличения ставок зарплаты медперсоналу, согласно постановления Правительства, и ростом расходов по содержанию комендатур, в связи с хлебными надбавками и отменой пользования льготными литерами для проезда по железным дорогам.

3.    Затраты (безвозвратные) покрыты за счет:

4.    Для выдачи трудпоселенцам ссуд возвратных за 1935 г. ОТП получено 14 759 т. р., более плана на 1 239 т. р. или на 9,1%.

5.    За 1935 г. выдано т/п ссуд возвратных - 26 433 т. р. Превышение выдач ссуд возвратных против получения ОТП средств на эти цели вызвано финансированием сельхозустройства т/п (в том числе семенные ссуды), продснабжением т/п и финансированием новых контингентов, не предусмотренных в плане.

В качестве источника для этих операций использованы полученные ОТП до 1935 г. ссуды возвратные, а частично (5 809 т. р.) втянуты собственные средства ОТП.

6.    Административно-хозяйственные расходы по содержанию комендатур и отделов трудовых поселений за 1935 г. составили 12 197 т. р., на 1 066 т. р. или на 9,6% выше плана.

7.    Чистые накопления ОТП за 1935 г. составили 4 611,6 т. р.

СОВЕЩАНИЕ СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:

1.    Отчет ОТП за 1935 г. утвердить. Деятельность ОТП за 1935 г. признать вполне удовлетворительной.

2.    Отметить:

а)    наличие на балансе ОТП затрат по коммунальному и культурно-бытовому строительству, не подлежащих выдаче в суммы т/п, в сумме 5 452 т. р., покрытие которых может быть произведено путем перечисления полученных от Сельхозбанка возвратных ссуд в безвозвратные.

б)    наличие на балансе ОТП ссуд, выданных т/п, взыскание которых с трудпоселенцев, выбывших по разным причинам, а также ввиду их необеспеченности, невозможно - (по С. Казахстану - 4 696 т. р., по Зап. Сибири - 6 474 т. р.) и необходимость списания таковых за счет перечисления полученных ОТП от Сельхозбанка ссуд - возвратных в безвозвратные.

в)    производство затрат (безвозвратных) по мероприятиям освоения т/п за 1935 г. в подавляющей части (77,6%) из средств ГУЛАГА и ОТП, вызвавшее значительное финансовое напряжение ОТП.

г)    принимая во внимание, что для покрытия затрат (безвозвратных) за 1935 г. ОТП изъяли из собственных оборотных средств 17 095,6 т. р., дооценки материалов за 1934 г. и 1935 г. в сумме 13 093,5 т. р. перечислить в фонд хозяйства ОТП.

д)    наличие перерасходов по административно-хозяйственным расходам.

е)    превышение затрат против плана на мероприятия освоения т/п.

3.    Предложить ГУЛАГу:

а)    в месячный срок возбудить ходатайство перед Правительством о перечислении ссуд возвратных в безвозвратные для покрытия затрат по коммунальному, культурно-бытовому строительству, не подлежащих выдаче в ссуды т/п, а также ссуд[,] выданных т/п, взыскание которых ввиду выбытия и необеспеченности т/п невозможно.

б)    укрепить сметно-бюджетную дисциплину, не допуская затрат сверх планов.

В целях контроля плановые назначения по мероприятиям освоения т/п разбить отдельно на капиталовложения и целевые затраты.

в)    Финансирование мероприятий (безвозвратных и возвратных) по освоению трудпоселенцев из средств ГУЛАГа и ОТП производить через систему Сельхозбанка.

г)    Затраты (возвратные), произведенные за счет кредитов 1935 г., оформить выдачей в ссуды трудпоселенцам [с] получением от них обязательств не позже 1 Сентября.

д)    Предупредить ОТП о недопустимости использования средств, получаемых от трудпоселенцев в погашение числящихся за ними ссуд, обязав ОТП эти средства немедленно по получении от трудпоселенцев передавать Сельхозбанку.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕЩАНИЯ    Д. Борисов

На л. 154 вверху слева машинописью - формула утверждения протокола заместителем наркома внутренних дел Г.Е. Прокофьевым (дата и подпись отсутствуют). Рукописные пометы на полях:

На л. 153 1) пункт 2, подпункт «б» отчеркнут слева вертикальной чертой, рядом написано от руки: «См. возражения] НКФ от 7/VII 36 г. № 12/81/к в д. № 18». 2) Пункт 3, подпункт «а» отчеркнут слева вертикальной чертой, рядом написано от руки: «Запросим НКВД 20/VIII. 36 г.».

На л. 152 рядом с последним подпунктом «д» (отчеркнут слева вертикальной чертой) написано от руки: «т. Сониной. Договоренность с т. <Сучакевичем> Фин. отд. ГУЛАГа НКВД т. 1—74—15[;] последний обещал выслать нам копии директив по своей линии по этому вопросу. Проследить и по получении копии директив послать краям. 13/VII-36 г.» (подпись-росчерк, неразборчиво).