О кулаках. Протокол заседания Комиссии т. Андреева от 15 мая 1931 г., утвержденный Политбюро 20 мая 1931 г. Приложение № 2-ОП к п. 35/38 (о. п.) пр. ПБ № 39.

О кулаках.

Протокол заседания Комиссии т. Андреева от 15 мая 1931 г., утвержденный Политбюро 20 мая 1931 г.

Председатель — т. Андреев.

Члены: — т.т. Постышев, Ягода.

Присутствовали: т.т. Евдокимов, Николаев, Ольшанский, Берман.

I. Об организации управления и производительного использования спецпереселенцев.

1. Ввиду безобразного использования рабочей силы спецпереселенцев и беспорядка в их содержании хозорганами — передать целиком в ОГПУ хозяйственное, административное и организационное управление по спецпереселенцам, а также все материальные и денежные фонды, отпущенные на спецпереселение. Предложить ОГПУ для этой цели организовать специальный аппарат управления при ОГПУ и краевых ПП (Сибирь, Урал, Северный край и Казахстан).

2. Производительное использование спецпереселенцев этим управлением производится, как путем заключения специальных договоров с отдельными хозорганами, ,так и непосредственно организацией различных хозяйственных предприятий.

3. Хозорганизации, заключившие договора по спецпереселенцам, обязаны выделить одного из членов правления, отвечающего за целесообразное использование рабочей силы переселенцев и за выполнение полностью обязательств договора.

4. Обязать хозорганизации зарплату переселенцев не понижать по сравнению с зарплатой сезонных рабочих.

5. Считать необходимым введение в договора специального пункта о поощрении и премировании тех переселенцев, которые старательно работают и перевыполняют заданную норму.

6. Спецпереселенцев, занятых на жилищном строительстве приравнивать по снабжению к спецпереселенцам, занятым на лесозаготовках.

7. Весь фонд снабжения спецпереселенцев Наркомснабом выделяется как централизованный и передается в распоряжение Управления спецпереселением при ОГПУ. Выделение фондов снабжения производится, аналогично с фондами для лагерей ОГПУ.

8. Обязать Наркомздрав, Наркомпрос совместно с ОГПУ разработать план медицинского и культурного обслуживания поселков спецпереселенцев.

9. Предложить органам ОГПУ, ввиду недопустимого использования до сих пор спецпереселенцев, впредь привлекать соответствующих лиц за нарушение договоров к строжайшей ответственности.

II. О плане переселения кулацких семей в 1931 г.

1. Ввиду технической невозможности переселения 150.000 кулацких семейств в районы Казахстана, признать возможным расселение в текущем году в первую очередь в районах Казахстана 56.000 и на Урале 55.000 кулацких семейств.

2. Разрешить произвести внутреннее переселение из южных пограничных районов в северные по Восточной Сибири 12.000 и по Уралу 12.000 кулацких семейств (из них 7.000 уже переселено).

3. Указанное количество кулацких хозяйств для Казахстана расселить на следующих фондах Казахстана:

Кронидово-Кронштадтский — 10.000
Каргалино-Илимский      — 10.000
Акилинский              — 10.000
Баян-Аульский           — 15.000
Дюр-Сортский            — 15.000

4. Для обеспечения первоочередных нужд промышленности и жилищного строительства завоз спецпереселенцев в Северо-Восточный Казахстан произвести в следующие сроки:

Май-июнь 20‑25.000 одиночек с последующим перевозом их семей

Июль и август — остальные 35.000 хозяйств.

5. Обязать все хозорганизации ВСНХ, НКПС и Наркомснаб денежные средства и материальные фонды, отпущенные на жилстроительство немедленно передать в ОГПУ той части, в которой необходимо обеспечить жильем рабочую силу из спецпереселенцев.

6. Обязать Союзлеспром и председателя Казлеса т. Белякова обеспечить лесоматериалами все жилстроительство в сроки, предусмотренные планом расселения. Союзлеспрому обеспечить лесозаготовки необходимым инструментом и тягловой силой. Рабочая сила предоставляется лагерями ОГПУ на договорных условиях Казлесу из контингентов спецпереселенцев.

Считать необходимым для своевременной вывозки леса к ж. д. станциям и пунктам строительства, обязать Казкрайком принять меры мобилизации транспорта местного населения и соответствующих транспортных организаций.

7. Обязать ВСНХ обеспечить жилстроительство всеми необходимыми стройматериалами (железо, стекло, гвозди) согласно заявок, представленных ОГПУ.

8. Предложить Наркомзему Союза в 3‑х дневный срок отпустить кредиты и обеспечить техперсоналом для проведения Наркомземом Казахстана срочных внеплановых работ по землеуказанию, гидротехническим работам и определению точек постройки кулацких поселков на отводимых фондах, с тем, чтобы эти работы в основном были закончены к 15 июня 1931 г.

9. Обязать Наркомзем и Наркомснаб Союза в суточный срок организовать на месте дополнительный посев поздних и яровых культур на пахотных землях совхозов Казахстана, силами и средствами последних в размере не менее 10.000 га, обеспечив этот дополнительный сев семенами из ближайших к совхозам элеваторов, бронируя урожай этого сева в счет продсемфонда спецпереселенцев.

10. Обязать Союзрыбу отпустить кредиты Балхаш-Рыбтресту в размере 5.500.000 руб.с тем, чтобы в 1931 г. была обеспечена добыча и переработка не менее 130.000 центнеров рыбы, а в 1932 г. не менее 300.000 центнеров. Потребное количество рабсилы 1.000 человек в 1931 г. и 4.500 человек в 1932 г. покрыть за счет спецпереселенцев.

11. Обязать Наркомзем РСФСР и ОГПУ в месячный срок разработать план с. х. освоения спецпереселенцами отводимых им земельных фондов и провести в двухмесячный срок ряд простейших ирригационных мероприятий (устройство арыков и др.). Обеспечить своевременно сев в 1932 г. потребным количеством семян, тягловой силой, инвентарем и агропомощью, ассигновав для этого необходимые кредиты.

12. Предложить Наркомснабу, Центросоюзу и ОГПУ обеспечить продовольствием весь контингент вселяемых с семьями, разработать в пятидневный срок порядок продажи продуктов продовольствия и организацию сети в сельских поселках и на предприятиях.

13. Обязать Наркомздрав, Наркомпрос РСФСР обеспечить расселяемых спецпереселенцев медицинской помощью и школами.

14. Ввиду недостаточной провозоспособности линии Боровое — Караганда, предложить НКПС в пятидневный срок разработать вопрос о необходимых мероприятиях по ее улучшению и усилению провозоспособности и в течение мая провести мероприятия, обеспечивающие как перевозку кулацких семейств, заброску для них стройматериалов и продовольствия, так и вывоз угля и грузов Казугля и Казмеди.

15. Предложить ВСНХ Союза в пятидневный срок рассмотреть вопрос об увеличении программы добычи Казугля и расширении строительной программы Казмеди с соответствующим увеличением ассигнований, в связи с посылкой достаточного количества рабочей силы.

16. Обязать ОГПУ и все ЦК нацкомпартий, крайкомы и обкомы, проводящие выселение кулацких семейств, принять меры к тому, чтобы выселяемые кулацкие хозяйства имели не менее трех месячного запаса продовольствия на каждую семью, минимальный инструмент (топоры, лопаты и др.), с. х. инвентарь и 1‑2 лошади на каждые пять выселяемых хозяйств.

17. Предложить Наркомфину Союза и ОГПУ представить в пятидневный срок размеры финансовых затрат по всей операции переселения и освоения намечаемого контингента.

III. О вселении в Северные районы Урала 55.000 семейств спецпереселенцев.

1. Разрешить произвести в период с 25 мая по 10 июля вселение в Северные районы Урала 55.000 семей спецпереселенцев для использования их в основном на лесозаготовках (Ураллес).

2. Предложить СНК СССР отпустить ОГПУ необходимые финансовые средства на расходы, связанные с выселением и вселением 55.000 семей спецпереселенцев.

3. Обязать Союзлеспром (т. Бергавинова) немедленно начать подготовительные работы к приему указанного выше количества спецпереселенцев, обеспечив их к 1 августа 1931 г. жилищами в спецпоселках.

4. Предложить Госбанку увеличить лимиты по кредитованию в размере 8.000.000 руб. на жилстроительство для спецпереселенцев как переданных ранее Ураллесу, так и вновь принимаемых.

IV. О перевозках, питании и медобслуживании спецпереселенцев при перевозке по железным дорогам.

1. Предложить НКПС произвести перевозку спецпереселенцев по заявкам ОГПУ в кредитном порядке.

2. Обязать Наркомснаб обеспечить питательные пункты по линиям ж. д. пути следования спецпереселенцев, необходимым количеством продовольствия, дислокацию пунктов получить в ОГПУ.

3. Предложить Наркомздраву принять меры к медицинскому обслуживанию спецпереселенцев в пути следования по линиям ж. д. по указанию ОГПУ.

V. О распределении выселяемых спецпереселенцев.

1. Представленный проект распределения выселяемых утвердить (см. приложение).

2. В отношении Башкирии и Татарии произвести дополнительную проверку.

3. Внутреннего переселения в Башкирии не производить, поскольку внутреннее переселение касается районов сплошной коллективизации.

VI. Особое решение.

Если данный спецпереселенец выполняет все постановления Советской власти, ведет себя, как честный работник, по истечении пятилетнего срока с момента переселения он получает право голоса и все гражданские права.

VII. О молодежи спецпереселенцев.

1. Предложить ОГПУ в своей организационно-хозяйственной и административной работе особое внимание уделить молодежи в смысле всемерного привлечения ее к работе, ставя ее в особые условия, развивая среди них коллективные методы труда и не распространяя того строгого режима, который распространяется на главу семьи.

VIII. Об установлении тщательного наблюдения за правильным выселением кулаков.

1. Ввиду имеющихся сведений о случаях механического подхода к вопросу о выселении кулаков, причем это выселение связывается иногда только с лишением избирательных прав, что создает опасность грубых ошибок, — предложить ОГПУ по своей линии установить самое серьезное и тщательное наблюдение и принять меры, гарантирующие недопущение ошибок.

Обязать все ЦК нацкомпартий, крайкомы и обкомы специальной телеграммой к установлению наблюдения за этим делом.

Приложение

План вселения кулачества в 1931 г.